生态旅游养生(养老)产业园可行性研究报告.doc

锦绣华夏生态旅游养生（养老）产业园目 录前 言第一章：项目总论一项目名称二项目地点三项目建设期限四项目承办单位五项目定位六项目形象定位七投资规模八项目主体规划第二章：编制依据及范围一编制依据二项目研究建议范围第三章：项目建设背景及必要性和可行性分析一项目建设背景二项目的必要性三项目的可行性第四章：项目地址的建设条件一项目所在地概况二景区历史沿革及开发现状分析三自然条件四社会经济状况五综合评价第五章：景区开发建设方案一指导思想二设计原则三规划目标四规划方案第六章：景区开发条件分析一发展条件的优劣势及机遇分析二开发思路三目标市场定位第七章：环境容量与可持续发展规划一景区环境容量二地质地貌保护规划三生态环境保护规划四文化遗产保护规划第八章：消防与安全措施第九章：开发时序与效益分析一开发时序二投资估算三经济效益分析四资金筹措五社会与生态效益分析第十章：景区开发保障条件一景区居民现状二居民调控规划三管理体制规划四景区人力资源开发规划第十一章：结论与建议一结论二建议前 言近年来，上街区旅游事业围绕“旅游兴区，旅游活区”的发展思路，克服种种困难，实现了持续发展。但随着越来越高的发展需求和社会需求，旅游业发展的瓶颈问题逐一凸显出来。丰富的旅游资源，完善的基础配套设施及良好自然生态环境，已成为消费者的首选。所以整合旅游资源，打造精品旅游项目已迫在眉睫。依托上街区旅游资源，开发生态休闲养生养老旅游观光度假项目，将成为打造出精品旅游项目的重要途径。开发汜水河畔生态休闲养生养老旅游观光景区，必将成为上街区旅游业项目之典范。 本项目注重突出上街区景区养生生态文化特色，并把养老养生文化模式与田园风光、山水风光及生态产业化项目进行有机组合，实行观光和参与相结合，养老与产业相结合的养生旅游模式，形成上街区旅游业中，最具特色或最具魅力的重要组成部分，可以起到强烈的广告吸引和“留住”效应。并将努力把项目建设成为全国学习模仿的典范。上街区汜水河畔景区具备良好的养生旅游开发条件，发展潜力巨大，并且有良好的市场前景。本着客观公正、科学负责的原则，通过深入调查研究和分析，特编写如下项目建议书。请领导审核批阅。第一章 总 论项目概况： （一）项目名称：锦绣华夏生态旅游养生（养老）产业园综合开发项目 （二）项目地点：郑州市上街区（汜水河畔） （三）建设期限：20132023年 （四）项目承办单位：中国天信集团股份有限公司 河南省天玺置业有限公司 （五）项目定位：依托上街区汜水河段丰富的旅游资源，引用参与式旅游度假模式。以生态化、国际化和可持续发展的理念规划，利用项目地区域内丰富的自然资源、历史文化。打造“悠悠五千年、一座华夏城”锦绣山河，成为一处古典与现代结合，自然与科学融为一体的新型生态旅游和养生（养老）度假圣地。 （六）形象定位：六大基地，六大园区华夏景观主题园区、异国风情园区、生态娱乐园区、商业综合园区、亲子娱乐园区、休闲养老养生园区。创意文化产业基地、科技农业产业基地、智能化养老试验基地、影视基地、科普产业基地、民族文化产业基地。释：尊老敬老，让老有所乐、老有所养，真正感受到快乐。打造“休闲养生”之典范园区。把创意与旅游产业结合起来，实现产业文化和旅游经济双增长。 （七）投资规模：初步概算本项目总投资约260亿元人民币。包括企业自筹，政府基础建设，银行贷款。根据政府最终划定红线和政策支持，再最终确定大致投资规模。 （八）项目主体规划六大园区：1、华夏景观主题园区锦绣华夏微缩园区中国五千年历史文化锦绣河山的缩影，再现中国多民族国家风格迥异的建筑、生活习俗和风土人情；该景区以“花的世界，绿的世界，美的世界”为目标，将中国传统盆景工艺与现代园林艺术完美地结合起来，堪称中国园林艺术的典范。锦绣华夏多角度、多侧面地展示出中华民族的灵魂和魅力。锦绣华夏生态旅游养生养老产业园沿湖观光大道主要分布的景区有北京馆区：北京是中华人民共和国的首都、直辖市和国家中心城市，中国的政治、文化、科教和国际交往中心，中国经济、金融的决策和管理中心，也是中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会的办公所在地。馆区浓缩了北京人文景观。著名景点 天安门广场、故宫、天坛、颐和园、八达岭长城、十三陵等。上海馆区：上海是中国的经济、交通、科技、工业、金融、贸易、会展和航运中心。GDP总量居中国城市之首。上海港货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一，是一个良好的滨江滨海国际性港口。上海正致力于在2020年建成国际金融、航运和贸易中心。著名景点 外滩、豫园、陆家嘴、世博园、南京路、人民广场、佘山等。天津馆区：天津旅游资源丰富，市区依河而建，景色优美，津门十景”分别是“天津广播电视塔”、“蓟北雄关”、“三盘暮雨”、“古刹晨钟”、“大沽口炮台”、“海河风景线”、“古文化街”、“双城醉月”、“水上公园”、“中环彩练”，这些景观既有名胜古迹及旧景新颜，是新时代天津旅游景观的代表。重庆馆区：重庆，简称巴、渝，别称巴渝、山城、渝都、桥都，中华人民共和国四大中央直辖市之一，五大国家中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心、金融中心和创新中心，及政治、航运、文化、科技、教育、通信等中心。著名景点 长江三峡、大足石刻、武隆喀斯特、解放碑、白鹤梁、酉阳桃花源等。河北馆区：河北省是中国唯一兼有高原、山地、平原、湖泊和海滨的省份。国家重点文物保护单位数量与陕西省并列全国第一，自然和人文景观资源总量居全国第2位。著名景点 北戴河、清东陵、万里长城、避暑山庄、西柏坡、山海关等。山西馆区：山西的人文资源非常丰富，山西人文的八大文化品牌：华夏之根、黄河之魂、佛教圣地、晋商家园、边塞风情、关圣故里、古建瑰宝、太行神韵。著名景点 五台山、平遥古城、云冈石窟、晋祠、乔家大院、壶口瀑布等。内蒙馆区: 内蒙古自治区位于中国北部边疆内蒙是中国经济发展最快的省市区之一,边境口岸众多，与京津、东北、西北经济技术合作关系密切。著名景点 成吉思汗陵，呼伦贝尔草原，额济纳胡杨林，阿尔山天池。辽宁馆区：辽宁省，位于中国东北地区南部，南临黄海、渤海，东与朝鲜一江之隔，与日本、韩国隔海相望，是东北地区唯一的既沿海又沿边的省份，也是东北及内蒙古自治区东部地区对外开放的门户。著名景点 沈阳故宫、千山、鸭绿江、笔架山、老虎滩、本溪水洞等。吉林馆区：吉林省位于中国东北中部，处于日本、俄罗斯、朝鲜、韩国、蒙古与中国东北部组成的东北亚几何中心地带。著名景点吉林八景。黑龙江馆区：黑龙江省大部分区域处于中温带，山区冬季雪量大，雪质好，适于滑雪旅游冰灯和冰雪游乐主要集中在哈尔滨市、牡丹江市、齐齐哈尔市等大中城市。著名景点太阳岛亚布力中央大街罗西亚大街扎龙湿地镜泊湖等。山东馆区：山东省，古为齐鲁之地，山东是中国儒家文化发源地。山东既有内陆地区的保守和豪情，又兼具半岛海岸地区的开放和豁达。著名景点 泰山，三孔，趵突泉，刘公岛，大明湖，蓬莱阁，台儿庄古城等。江苏馆区：江苏辖江临海，扼淮控湖，经济繁荣，教育发达，文化昌盛。地跨长江、淮河南北，京杭大运河从中穿过，拥有吴、金陵、淮扬、中原四大多元文化及地域特征。著名景点 中山陵、徐州汉楚王陵墓群、恐龙园、太湖、苏州园林等。安徽馆区：安徽是中国史前文明的重要发祥地，地跨长江、淮河南北，拥有徽文化（徽州文化）、淮河文化、皖江文化、中原文化、吴越文化等多元文化及地域特征。著名景点黄山、九华山、天柱山、徽州、巢湖、琅琊山、天堂寨、八里河。浙江馆区：浙江是吴越文化、江南文化的发源地，是中国古代文明的发祥地之一。是典型的山水江南、鱼米之乡，被称为“丝绸之府”、“鱼米之乡”。 著名景点西湖，楠溪江，溪口，沈园，普陀山，雁荡山，南湖，乌镇等。江西馆区： 江西省中部地区，江西省全省面积16.69万平方公里， 鄱阳湖是中国第一大淡水湖景德镇的瓷器工艺历史悠久，产品驰名中外2。著名景点 庐山、三清山、井冈山、龙虎山、滕王阁、仙女湖、鄱阳湖、通天岩。福建馆区：福建省，位于中国东南沿海， 福建以侵蚀海岸为主。福建依山傍海，九成陆地面积为丘陵地带，被称为“八山一水一分田”。 著名景点 武夷山，清源山，开元寺，鼓浪屿，土楼，湄洲岛，三坊七巷等河南馆区：河南，古称中原，河南是华夏文明和中华民族的核心发祥地，华夏历史文化的中心，数千年来居全国政治、经济、文化中心，诞生了洛阳、开封、安阳、郑州等举世闻名的中华古都，河南是道家、墨家、法家、名家、中国天信集团股份有限公司科教、交通、通讯及军事中心，是中西部最大城市。著名景点 黄龙，九寨沟，都江堰，青城山，峨眉山，乐山大佛，邓小平故里。云南馆区: 云南省，位于中国西南边陲，是人类文明重要发祥地之一。是迄今为止发现的我国和亚洲最早人类。云南即“彩云之南”“七彩云南”。 著名景点 石林、西部大峡谷温泉、热带雨林、大理古城、和顺古镇、玉龙雪山、滇池、翠湖、异龙湖。贵州馆区：贵州省， 贵州地貌属于中国西南部高原山地，贵州气候十分舒适宜人，属亚热带湿润季风气候，贵州秀丽古朴、风景如画，是世界上岩溶地貌发育最典型的地区之一，有最绚丽多彩的喀斯特景观。著名景点 黄果树瀑布，龙宫，荔波，赤水，织金洞，梵净山，遵义会址等。陕西馆区：陕西省位于中国内陆腹地，横跨黄河和长江两大流域中部，为连接中国东、中部地区和西北、西南的重要枢纽。陕西是中华文明的重要发祥地之一，陕西是我国重要科教高地之一。著名景点 兵马俑、法门寺、华山、太白山、古汉台、黄帝陵、蒲城桥陵等。甘肃馆区：甘肃省，地控黄河上游，沟通黄土高原、青藏高原、内蒙古高原，辐射中亚。甘肃已形成了以石油化工、有色冶金、机械电子等为主的工业体系，成为中国重要的能源、原材料工业基地。著名景点 敦煌莫高窟、天水麦积山、平凉崆峒山、嘉峪关、鸣沙山月牙泉。青海馆区：青海为我国青藏高原上的重要省份之一，境内山脉高耸，地形多样，河流纵横，湖泊棋布。青海省有藏族、回族、蒙古族、土族、撒拉族等43个少数民族。著名景点 青海湖，塔尔寺，昆仑山、白马寺、格尔木等。宁夏馆区：宁夏是中国五大自治区之一。处在中国西部的黄河上游地区，宁夏是中华文明的发祥地之一，位于“丝绸之路”上，历史上曾是东西部交通贸易的重要通道。著名景点 西夏王陵，沙湖，六盘山。新疆馆区：新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在又成为第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略位置十分重要。新疆现有47个民族成分。的主要阵地。著名景点 天山，高昌古城，吐鲁番，喀纳斯湖，博斯腾湖，魔鬼城等。西藏馆区：西藏位于中国青藏高原西南部，是中国西南边陲的重要门户，无出海口。西藏以其雄伟壮观、神奇瑰丽的自然风光闻名。它地域辽阔，地貌壮观、资源丰富。自古以来，这片土地上的人们创造了丰富灿烂的民族文化。著名景点 布达拉宫、大昭寺、甘丹寺、珠穆朗玛峰、雅鲁藏布江等。香港馆区：香港是全球闻名遐迩的国际大都市，是仅次于伦敦和纽约的全球第三大金融中心， 香港是中西方文化交融之地，是全球最安全、富裕、繁荣的地区之一，有“东方之珠”、“购物天堂”等美誉。著名景点 维多利亚港、香港迪士尼乐园、海洋公园、杜丽莎夫人蜡像馆等。澳门馆区：澳门是一个国际自由港，是世界人口密度最高的地区之一，也是世界四大赌城之一。其著名的轻工业、旅游业、酒店业和娱乐场使澳门长盛不衰，成为全球最发达、富裕的地区之一。澳门获得2012年中国特色魅力城市称号。著名景点 澳门历史城区、大三巴牌坊、观光塔、葡京赌场、妈阁庙、谭公庙等。台湾馆区：位于中国东南沿海，是中国人口密度最大的省份之一。中国第一大岛和中国东南海上屏障和重要门户。美丽富饶的宝岛台湾传承并发扬着中华文化的深厚底蕴，将时尚与古朴完美融合，是著名的旅游胜地。著名景点 阿里山，日月潭，“台北故宫博物院”，台北101，太鲁阁等。2、异国风情园区集美国自由女神、埃及的金子塔、希腊的帕提农、法国的巴黎铁塔，罗马的斗兽场等名胜建筑古迹的浓缩，综合现代商业服务业餐饮酒店，来满足旅客的观、吃、住、游的异国享受。3、生态娱乐园区、修建贯穿整个生态园的自行车道,并在南、北两个入口各设有一个自行车车点,采取自助自行车的运行方式,实现了“异地取车、异地还车”的自行车运营新模式。在河两岸,修建了供人们观赏、散步的人行步道。步道铺设选用当地石材,并按照毛石嵌草、条石布置等方式铺设,尽可能地保护十里河滩的原生态面貌。生态园根据功能分区的不同,运用植物景物景观功能进行造景,具有季节分明、色彩缤纷、生物多样的野趣特征,展示出一幅由河滩、花海、苗圃、沼泽、鹭鸟、古树、民居村寨构筑的美丽画卷。为了方便不同的游览人群,新建成的十里河滩景区特意开辟出了5条特色旅游线路,分别是:生态科普学习线、定格浪漫拍摄线、乡野闲情寻旧线、沁心怡情健行线、手绘大地体验线。4、商业综合园区园区特色商业街有河沿岸商业街、河堤商业街、月光码头商业街等，众多餐饮、SPA生活馆、商务会所、休闲酒店在这里汇聚。独一无二的湖光水景与粉墙黛瓦的传统建筑，以及与时尚现代的商业元素巧妙融合，很快成为郑州的餐饮休闲新地标。5、亲子娱乐园区亲子园是根据儿童特征设计的，通过科学的立体组合形成一个集游乐、运动、益智、健身为一体的新一代少年儿童活动中心，将儿童置身于一个惊险刺激、又安全放心的游乐环境。该设施有利于孩子充分发挥活力和想象力，在玩得开心的同时,身体得到有氧耐力煅炼；有利于满足小朋友们争强好胜、不甘落后、勇于探险等心理要求，使孩子们更加健康快乐聪明地成长；同时有利于培养儿童勇敢、坚韧、顽强的个性,锻炼速度、力量、平衡、协调等素质，达到强身健体、健脑益智的目的。6、休闲养老养生园区利用休闲来调节心态，解郁强身，称之为养生休闲。包括人们在闲暇时间里放松、调整、健美、益智、延年等各类活动。从某种意义上说，养生休闲是一种旅游活动，它以养生为目的来选择地点，安排内容和进展，考虑节奏快慢，强调饮食、健身、娱乐等诸多方面，促使休闲参与者尽量保持身体各机能的平衡，以确保心理和生理的健康。养生休闲旅游活动是一种适合各年龄层次的人以会员形式或出售消费卡的形式，依托主打旅游资源和产品，把一系列的养生休闲旅游活动，特别是健身旅游项目包装组合起来形成一个整体的开发模式。这种开发模式可以某一旅游目的地为基地，结合自助游模式，通过旅游项目的灵活组合和包装的方式，延伸至周边景区（点），从而扩大健身休闲活动的地域空间，并形成吸引力较强的多样化旅游产品。例如，组织开展自行车赛、攀岩、野营、徒步旅行等养生休闲运动旅游活动，还可策划以老年人为对象的饮食和运动相结合的预防生活习惯病旅游项目、以女性为对象的瘦身减肥项目、以小孩为对象的健康夏令营等。六大基地：1、创意文化产业基地大力推动并进行统一管理的文化创意产业园区，这是我国发展文化创意产业集群的重要方式。会通过政策调控、城市规划、关系协调等措施，营造有利于集群化的生态环境、经营氛围和产业链条。重点发展传媒、文博旅游、创意设计、演艺娱乐、文学与艺术品原创、动漫游戏和出版发行等文化产业、主要以展示中华古老文化大型景区。2、科技农业产业基地发展科技生态农业，向种植养殖无公害绿色、果蔬、水产、畜禽等方向发展，采用了良种和先进的种植技术，形成生态农业生产的模式，制定建设农业生态示范园的规划，滚动实施。本项目为首期建设，其建设场地的确定只是按规划布置安排生态农业综合种养植模式。在保证充分利用现有资源的基础上，尽量发挥示范园的作用，突出科技特色，建成融生产、现代农业高新技术推广、科普教育于一体的朴素、清新、自然的生态农业观光示范园。3、智能化养老试验基地养老住区智能化系统的建设应符合“成熟可靠”的要求，采用先进、适用的智能化成套集成技术，提高住区的安全性、适用性和物业管理水平。基本功能达到“国家康居示范工程智能化系统示范小区建设要点与技术导则”的要求外，还应满足本导则的要求。建设主管部门应鼓励住宅信息集成企业、产品与设备开发企业积极参与住宅产业现代化工作，发展新兴的住宅信息产业。4、影视基地随着河南广播电视产业的发展以及近年来数字电视节目、付费频道、购物频道的开通推广，拍摄、制作的方言剧、电视剧等各类节目制作量大大增加。（是否能加入相关数据）然而相对落后的拍摄条件无法与发展速度同步，在很大程度上制约了影视产业的发展升级。另据考察，西南地区至今没有一个具备生产能力的大型影视制作基地，将对河南的文化产业和城市形象有极大的提升。经过反复研究论证，萌生了开发建设影视基地的初衷。5、科普产业基地科普产业是我国许多科普工作者和科技企业、文化企业、青少年基础教育、科普产业论坛一个探讨和交流和学习的平台。我国的科普产业化起步较晚。探索一条科普产业化的新路，还须付出艰苦的努力。调动各方面力量兴办科普产业，是个系统工程，包括克服思想观念滞后的障碍、制定鼓励企业和民间资本投入的政策、建立适应市场经济体制的科普管理运行机制，等等。我们完全可以设想，如果有更多的社会力量参与科普产业，中国的科普产业将有一个大的飞跃。在发展世纪中国文化产业的大潮中，科普产业可能后来居上。6、民族文化产业基地规划建设有地方特色的民簇文化公益事业，建设民族文化展览馆（新馆）、戏演绎中心、民族艺术家区、各地非物资文化遗产展示区等设施，深入实施“千里边疆文化长廊”、“文化大篷车”，积极倡导和推广群众广场“打跳”文化，丰富群众的精神文化生活。 “香格里拉”、“茶马古道”、“七彩云南”、“聂耳音乐”等文化品牌聚集交流展示中心，改变基层尤其是周边民族文化设施脆弱的状况，丰富群众的精神文化生活。7、综合服务功能区健全完善城市多功能服务系统，形成与现代化中心城市相匹配的格局，公共服务设施的建设要符合社会发展和经济发展相结合、精神文明建设和物质文明建设相结合的原则，满足人们日益增长的物质和文化生活需要，全面提升生活品质。强化城市中心的凝聚力，发挥城市中心的职能作用，规划建设高中、初中和小学以及幼儿园、孤儿院、老年大学、老年康复培训基地等。加快公共卫生服务体系建设，规划建设民族医院、老年康复医院、三甲医院和综合医院，增扩社区医疗服务中心。完善金融服务体系，集团公司与中投证券、宋庆龄基金会联手加推园区的金融服务的发展。与中华天福老龄产业开发总公司联合加强各旅游景区老年基础设施建设，增强老年旅游服务功能。有这么强大的财团做后盾，锦绣华夏生态养老养生产业园必将成为中原地区甚至全国的生态养老养生产业的新亮点。第二章 编制依据及范围 一编制依据 1.中华人民共和国城乡规划法 2.旅游区（点）质量等级的划分与评定3. 国家计委投资项目可行性研究指南 4.河南省关于进一步加快旅游业发展的决定 5.郑州市“十二五”发展规划6.郑州市环境保护计划7.郑州市社会经济发展规划 8.上街区城市总体规划 9.上街区旅游发展总体规划 10.上街区土地利用总体规划 11.上街区水利发展规划二 项目研究建议范围项目建设规模与功能用途、项目开发与运作模式、总平面布置、工程设计方案、环境保护、项目开发、消防安全、项目组织与管理、投资估算和资金来源以及效益分析等进行研究，并提出研究结论和建议。第三章 项目建设背景及必要性和可行性 一项目建设背景河南“十二五”旅游产业发展的主要任务是：（一） 优化配置旅游资源，完善旅游空间布局。（二） 争取河南旅游产业发展取得大突破。高质量、高水平规划景区景点，全面提高旅游服务质量。以“休闲度假、康体养生、产业兴园、创业富民”产业为重点，突出华夏文化及地方资源特色，着力建设“、养生仙河”的旅游品牌。本项目集华夏之锦绣，着力打造集养身、养心、养颜、养生、休闲、度假于一体的汜水河风情生态旅游和养生（养老）度假城，不仅符合上街区的旅游发展规划，而且具有很好的开发价值和市场前景，具有改革建设先锋示范作用。其发展模式必将成为全国学习典范。在各种政策的扶持和指导下，根据汜水河畔的自然资源优势和区位条件及郑州市旅游业发展态势分析，本项目通过观光、休闲、度假、旅游、养老等功能，以独具魅力的华夏文化为特色，逐步把项目区产品推向市场。使其成为人们向往的旅游目的地，成为炎黄子孙崇仰的文化圣地，成为郑州市重要的假日游憩地和全国闻名的休闲旅游品牌景区。最终实现从观光型旅游向休闲度假型参与体验创业式旅游转变。 二项目的必要性 上街区人民政府把发展旅游业作为强市富民的第一要务。本项目的规划，就是要充分发挥上街区旅游发展优势，突出汜水河资源特色，实施可持续发展战略，培育新的经济增长点，着力解决人民脱贫致富，满足社会和经济需要。改善并增加上街区现有旅游产品，从而引发出环环相扣的关联旅游。 时代的发展和市场供求的变化，决定了旅游业已不可能再凭单一的旅游产品业中的一两个基础产品和龙头产品作支撑。本项目开发的旅游业，必须要从体制改革、资源整合、旅游产品创新、培养人才、提升档次、增加卖点等创意入手。迎合休闲旅游度假和会议度假旅游各方面时代需求，科学有序而又大刀阔斧地推进，方能大展雄风，彰显其景区辉煌。根据上街区旅游资源的价值及其开发潜力，加上政府的信心与群众的支持。锦绣华夏生态旅游养生（养老）产业园项目，完全能够兴旺起来，并且以新的旅游产品和好的效益去赢得更大的市场。所以本项目建设是必要的，其必要性体现在如下几个方面： 1.本项目开发建设是上街区经济快速发展的需要 上街区在改革开发政策的指引下，全区各项事业都取得了长足的发展。随着旅游业的兴起，旅游业已成为上街区新的经济增长点，受到上街区政府高度重视。积极招商引资，大力发展旅游业，已成为上街区经济发展不可缺少的一部分。 2.是国家产业结构调整政策的需要 上街区的经济属工业和农业型结构，虽说近几年尽了最大力度重视农业这个基础产业的发展，但由于诸多原因，农业带来的经济效益仍是十分有限的。上街区农业现状迫切需要进行产业结构调整。发展农业农民文化产业旅游，将为上街区的农业提供新的产业支柱。 3.是充分开发利用旅游资源，加强生态环境保护的需要 上街区地形地貌，处于华北平原黄河冲积平原扇轴面，为豫东平原和豫西丘陵的交接地带。资源丰富、能源充足、文化底蕴丰厚。该项目的建设，使本地旅游资源得到充分开发利用，增加丰厚的旅游产品。 4.是社会发展和改善人民生活水平的需要 当前，随着社会对精神文化的需求，社会经济的发展，人们生活水平的不断提高。追求高尚、健康、优雅、舒适、多层次、多内涵的休闲式旅游，正成为一种时代气息的生活方式。回归大自然，体验参与式、创业式旅游将成为当代人们生活的主流和发展方向。5.是发挥本地资源优势和地方特色、创造财富的战备选择 项目地沿河两岸有沙固、石嘴、观沟、城湾、方顶、冯沟、竹川、吴沟直到黄河沿岸以，经济的发展仅仅依赖传统农业和发展小工业是远远不够的。必须大力发展第三产业，因地制宜，打造丰富多彩的旅游资源。建设符合大众消费的农业观光旅游景区，才是对资源的合理利用，是实事求是的必然选择。 综合上述可以看到，上街区发展旅游业是有很多优势和机遇的。本项目的开发建设只要在明确生态旅游和养生（养老）发展动力的基础上，采取有效的对策，确立合理的发展战略目标，利用好资源和区位条件，就能达到满足市场需求，构建有益于本项目旅游景区。达到快速有序发展旅游产业体系的目的，所以说本项目的建设是可行且必须的。三项目的可行性 1、优越的区位优势，丰富的自然资源、历史文化为旅游开发奠定了坚实的基础。 2、项目基础牢固，前景广阔，发展空间大，风险系数小。由于紧邻省会郑州，客源充足。所以作为休闲娱乐、弘扬国教、生态采摘、养生养老的市场前景广阔。同时，其电力、水资源和通讯生活设施为项目开发提供了有力保障。 3、与现代人们的生活方式相适应。随着人们经济收入的增长，素质的不断提高，对精神生活的需求日益增大，追求文明、向往高品位的生活方式越来越成为一种潮流。这样，为项目的发展提供了可持续发展空间。 4、尊老敬老、养生文化是打造本项目成为“中华养生”的经典名片，也是未来养生（养老）产业发展的必然趋势。 5、从市场经济上来讲，项目的发展克服了随意性和盲目性，只要抢得市场先机，一定会给当地的经济带来腾飞。 综合上述，只要因地制宜，合理布局、科学规划、有效开发有利资源。它将成为投资见效快，风险系数小，可持续发展的好项目。所以，本项目的开发建设是必要且可行的。第四章 项目地址的建设条件 一项目所在地概况 项目位于上街区，隶属省会郑州，地处河南省北部华北平原黄河冲积平原扇轴部，为豫东平原和豫西丘陵的相交地带，地理坐标为北纬34353440，东京11311411319之间。距省会郑州市区38公里，周围与荥阳接壤，东临荥阳城关乡，西、南分别与高阳镇、刘河镇毗邻，北部与王村镇相连。二景区历史沿革及开发现状 上街村属荥阳市峡窝镇地域，距今荥阳汜水镇东5公里，位于上街区西北2公里处。据民国17年（1928年）重修汜水县志记载：武王十有三年乙卯（公元前827年），大建公侯于天下，而虢叔封于制，视为东虢。今县（汜水县）东上街镇，传为东虢城故地。穆王养虎于东虞，名其地曰：虎牢东临虢地。因此，古代的上街村是周代东虢国的名区，是古成皋县的名镇，是汜水镇虎牢关的唇齿（东大门）。传说当年虢太子病危，后因扁鹊在这里使虢太子起死回生，虢太子为报恩德在此建卢医庙（今卢医庙旧址尚存）。从此，始有每年农历四月、十月为期各半个月的药材交流大会，久而久之，卢医庙周围逐渐形成了热闹的街市，成为闻名全国的药材市场，药商来自东北黑龙江、吉林、辽宁，西南的云南、贵州、四川，北部的宁夏、甘肃等地，上街村成了全国著名的药材集散地，此会延至1949年解放以后仍很盛大。1952年，商界公私合营，私营取消，药业衰败。但时至今日，上街村仍有4月18日、10月25日两个物资交流大会。又据汜水县志记载：“今治城创自随开皇二年（582年），始命为汜水县，定其址于绵阳川东畔。后为唐人变置，至宋又复其地，仍其名，金元因之。武宗至大元年（1308年），大水淹没，城郭宫室一空，乃迁至于绵阳川东十里，古制邑之墟（今上街村）”。因汜水县城地处沟洼低下，明武宗县治三次被水淹没，故曾三迁地势较高的卢医庙街市，这样人们往返上下，时间长了约定成俗，便习惯地称卢医庙热闹的街市为上街，即现在的上街村。1956年，上街村东南设火车站，1957年11月，周恩来总理依据河南铝矿资源丰富和优越的地理位置，亲自批准我国最大的铝工业基地河南铝业公司建址在上街区火车站南边，遂沿上街火车站名，建上街区。三自然条件（一）地形、地貌及环境条件按大地构造划分，上街区位于褶皱带荥巩复斜的北翼，温县拗陷的南缘，华北地震区的中南部。属黄土丘陵地，是豫东平原和豫西丘陵的交界地带，西南部承接丘陵山地，地势起伏不平。东北部地势开阔较为平坦，全区西南高东北地的自然倾斜之势。汜水河自南向北流经，成了当地有名的倒流河，堪称一奇。沿河两岸自然生态环境原始优美，林业资源丰富，天然落叶阔叶林布满山坡，主要木材林有枫杨树、柏树、国槐、毛白杨、刺槐；林果类有柿子、桃、酸枣、野山楂等，山坡丛生荆条、黄栌柴及土特产柴胡、血参、金银花、全虫等；观赏植物主要有菊花、迎春花、月季花、桃花、牵牛花、蒲公英、桐花、金银花、兰花等。（二）水（文）地质气候条件 项目所在地有一条汜水河（又名紫金河），属于黄河支流，总长42公里，流域面积560平方公里，由东、西支河流入，东支发源于上街区尖山乡，流经荥阳庙子乡、巩义米河镇、荥阳刘河、高阳、峡窝、由汜水镇口子村流入黄河；西支发源于上街区尖山乡以北五指岭，经中沟入新中镇、小关镇、米河镇两河口汇入东支。据1956年屈村水文站实测，该河年正常流量0.582.23m3秒。相传刘邦登基便是在汜水河岸，玄武灵台太和宫南边龙山西北坡下。汜水河河流长流不断，清澈见底，鱼虾可见。土壤以少铄层厚层褐土为主，其次是少铄质红淤土壤。土壤PH值为6.57.5。项目地气候属于温带大陆性季风气候，在降水上属半湿润半干旱区，春、夏、秋、冬四季分明，冬季漫长而严寒，雨雪稀少，春季温度回升快，气候干燥多风。夏季比较温凉，降水在79月份高度明显集中，秋季气候凉爽。一年内，6月份日照时间最长，可达247.3小时，二月份最少，仅156.9小时。景区平均日照为2335.9小时。年平均气温在14，月平均最高气温的7月份达27.5，一月份最低气温在3.2，日气温最高温度达40，最低气温15。平均风速在3米秒，春季多东北风，夏季多东南风，秋季多西北风，冬季多西北风，一般风力在36级之间。景区全年一般500700降雨量。 （三）交通条件 项目区交通便利、通讯发达，310国道和連霍高速横贯东西，与工业相配套的货运站铁路专用线等设施齐全，对外交通条件都十分优越。为项目的发展打下了良好的基础，创造了优越条件。 四社会经济状况 上街区位于郑州市西部，是郑州市6个行政区之一，始建于1958年，是国家根据“二五”计划，建设第二个铝工业基地的需求而设立的一个工业型城区，北临滔滔黄河，南邻巍巍嵩山，西通古都洛阳80公里，位于郑洛工业走廊的黄金分割点。几经改革，现有面积64.7平方公里，辖一个镇5个办事处，13万人口。资源丰富、能源充足，拥有产权的铝土矿6座，占地1972万平方米；拥有黄河提灌站1处；南水北调经过辖区，工业基础雄厚，铝产业特色明显，素有“铝都”之称，是全国铝工业聚集地和技术发源地。 五综合评价结合上街区社会经济发展的特征和“十二五”发展规划，该项目有几方面的有利因素：1. 近年来，上街区经济发展速度日益加快，招商引资政策优惠。城镇化水平日益提高，旅游资源丰富，存在着良好的发展基础条件。2. 目前，项目区内缺乏具有现代化气息，融民俗文化、养生健身、娱乐设施。存在着投资建设的市场契机。3. 政府非常重视该项目的建设。总之，该项目是一项能较快占领市场，获得良好回报的较佳的投资行为。第五章 景区开发建设方案 一指导思想1.以市场为导向，把环境效益和经济效益结合起来。充分利用景区内天然形成的自然资源和华夏文化，以全区秀美的山水风光为基础，以区内的河流和水上活动为切入点，结合目前市场需求，在“生态旅游和养生（养老）”主题上多做文章。创造具有特色的“历史文化”、“旅游文化”和“养生文化”，使其成为子孙万代永续利用的财富。2.要保护自然资源的特色，贯彻“保护、利用、保护”的原则。严禁破坏生态平衡，人工设施必须与自然环境协调统一。3.要具有高质量的环境，采取高标准的建设，满足高层次的游览，适应高效益的旅游，达到高觉悟的利用，实行高水平的管理，建设一流的风景游览度假养生旺地。4.要重视市场开发，重视景区知名度的提高，强化宣传促销的策划。5.要结合当地实际情况，把景区开发与当地村民脱贫致富结合起来，充分调动区内群众的积极性，使他们能够共同参与景区的开发建设和经营活动。 二规划原则1.市场导向，服务第一原则：市场是检验产品开发是否成功的试金石。旅游景区发展必须考虑市场需求和竞争，把旅游市场需求作为规划决策的出发点进行科学合理的开发，以充分满足游客的旅游需要规划、设计服务设施和建设目标。进行旅游产品设计和相关产业链的配套规划，以保证项目赢取相当的市场份额。2.明确主题，突出特色原则：主题是景区建设的灵魂，没有主题就无法系统安排和合理规划景区设施与活动项目，也无法突出景区的特色，因此必须根据景区资源特点确定主题，围绕主题进行各项规划，在规划项目中突出景区特色。3.统筹规划，协调开发原则：本项目综合开发所涉区域面积大、项目多、游路长、建设任务重，完全形成配套的服务体系需要较长时间，因此规划需要根据市场和资金的情况，全方位统筹，分布实施，合理安排建设项目，处理好近期建设与长期发展的关系，做到轻重缓急有序开发，良性循环、协调发展。4.保护第一，持续发展原则：景区处于初级开发阶段，自然状态相对较好，因此在开发建设中应注意对自然资源的有效保护和合理利用，为防止建设对资源的破坏，必须把生态环境的保护作为规划的首要前提，坚持社会效益、环境效益与经济效益的三统一，使景区设计自然化、文脉化、人性化、可持续性。5.适度超前，大胆创新原则：景区的建设项目既要与景区的主题内涵相一致，又必须适度超前，按照社会发展趋势与旅游需求的变化方向进行项目设计规划，紧跟旅游时尚，适度超前，大胆创新的旅游项目。6.以人为本，利益双赢原则：景区要本着以人为本的思想进行规划，在规划布局、项目设计、服务设施等各方面都要体现对游客的人文关怀，既要游客满意，又让景区盈利。在景区建设和项目安排上，尽量把村民的生产活动与旅游服务接轨，筹划村民的生活出路，尽量照顾当地村民的利益，使景区开发与当地村民利益相一致，形成景区与当地村民共生双赢、一起发展的局面。7.产业融合，旅游带动原则：旅游业是个关联度非常高的产业，随着旅游业态的进一步发展，国家各个政府层面相继把旅游业作为支柱产业和龙头产业，国内旅游的综合性越来越高，传统的门票经济已经不能知道旅游景区的运营。本项目注重多种产业的相互融合，涵盖了旅游观光、休闲度假、文化考察、农副产品加工、新能源供应、新农村建设等多个项目，同时，也十分注重旅游业对相关业态的带动作用。8.策划先行，规划落地原则：由于现实国情的影响，国内旅游景区的规划往往受城市建设规划影响，重视基础设施的布局设置，而忽视游客感受，旅游功能则存在严重不足。设置的旅游项目则有相当部分是照搬其它景区项目，甚至是近距离的简单模仿复制，创意存在很大缺陷。本规划则在规划过程中大量借鉴国外先进旅游理念，从游客需要和市场需求出发，策划了大量原创项目，并与景区实际情况紧密结合。 三规划目标以市场导向为原则，以“以人为本”为指导思想，明确景区在今后一段时间内的发展定位，从资源的可持续性、形象的品牌性。从旅游管理的先进性出发，通过政府主导下实施跨越式大旅游总体规划发展战略和相关策略实施，将项目建设成为重点突出，旅游主题鲜明，创新能力强，产品丰富，市场发育良好，运行有序，管理规范，服务精良，社会认同度和美誉度高，产生拉动力大，综合效益好的旅游养老地和国家级优秀旅游景区，从而实现对资源的积极保护和旅游产品结构调整和品质的提高。1.总体发展目标：通过对汜水河段的科学规划和合理开发，力争规划期内把景区建设成为生态、社会和经济均能可持续发展的、省内知名的4A级休闲度假型生态旅游景区。2.分期目标（1）近期目标：在加强生态环保的前提下，经过5年的努力，力争基础设施和重点项目基本完成，使游客人数达到平均每年百万人次，成为上街区旅游景区标志。（2）远期目标：在完善各项服务设施的基础上进行深度开发