推进立法工作实施方案.docx

本文格式为Word版，下载可任意编辑推进立法工作实施方案 根据人民政府办公厅关于印发人民政府年立法工作准备的通知厅发号要求，为加强我委系统法制建设，加快城市管理立法进程，在各相关处室申报的年立法准备基础上，经与市人大、市法制办沟通，年力争制定地方性法规1部城市管理条例，政府规章3部建筑垃圾管理方法、餐厨垃圾管理法、火车站广场管理方法。为保证高质量地如期完本钱年度的立法任务，结合我委工作实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学进展观，紧密围绕我市城市管理中心工作，全面开展年城市管理地方性法规和政府规章的立法工作，逐步建立健全我市城市管理法规体系，通过运用法律手段促进城市管理工作，推动城市管理精细化、长效化目标的有效实现，构建和谐稳定的城市管理法治环境。 二、组织领导 为加强对年立法工作的领导，有效组织立法起草、调研等各项工作，确保立法工作顺利有序开展，确定成立城管委年立法工作领导小组，负责对全委立法工作的全面领导，小组下设办公室，设在委政策法规处，办公室主任由副主任兼任，负责立法工作的组织协调和具体实施。 三、工作步骤和时间支配 立法工作从年2月中旬至年12月底结束，共分七个阶段进行。 一动员部署阶段年2月15日。 内容：成立委立法工作领导小组，召开动员会，商量部署年4项立法工作任务。四部立法项目分别由各相关立法起草部门牵头，成立起草小组，确定起草人员。 参加人员：委立法工作领导小组正副组长、成员以及各立法起草小组成员。 二立法起草阶段年2月15日-3月25日 内容：修改完成4部立法项目的草案初稿包括立法可行性和必要性的说明、主要的立法依据和参考资料，并于3月25日前报送委政策法规处。 参加人员：各立法起草部门、起草小组成员。 三征求意见阶段年3月25日-4月15日 内容：接受书面、座谈、个别走访等形式征求我委4项立法工作的意见和建议。 参加人员：委立法工作领导小组、委政策法规处、各立法起草部门、相关城区和部门，委属相关单位，部分人大代表、政协委员、部分城市管理服务对象和相对人。 四草案报送阶段年4月15日-4月30日 内容：根据征求的意见和建议，进一步进行立法论证，修改和完善4项立法的相关内容，4月底前报送至市政府法制办审核。 参加人员:委立法工作领导小组、委政策法规处、各立法起草部门小组成员。 五调研考察阶段。年5月1日-9月30日 内容：根据立法工作需要，赴外地进行立法调研，学习相关立法工作开展状况，总结借鉴部分省市的阅历和做法。主动协作市法制办于8月15日前完成城市管理条例的修改任务，形成正式文本，报市人大常委会审议。 参加人员：市人大、市法制办、委政策法规处、相关立法起草部门的有关同志。 六立法修改阶段年10月1日-11月15日 内容：根据立法调研中收集的第一手资料和信息，反复商量修改立法草案稿，尽量完善和保存好的立法的思路、方法和制度。 参加人员：委立法工作领导小组、委政策法规处、各立法起草部门、起草小组成员。 七提交审议阶段年11月15日-12月31日 内容：主动协作市法制办完成对建筑垃圾管理方法、餐厨垃圾管理方法、火车站广场管理方法修改任务，形成正式文本，报市政府常务会审议。 参加人员：委立法工作领导小组、委政策法规处。 四、基本要求 一要高度重视，加强领导。各立法起草部门充分认识做好今年立法工作的重要意义，高度重视，加强领导，成立立法起草工作小组，落实立法起草班子成员，依据立法时限和程序的要求，细心组织，周密支配，切实做好立法的各项预备、调研、修改工作。 二要明确任务，加强保障。各立法起草部门要依据立法项目任务分解表上的各项要求，抓紧时间制定立法草案初稿，尽快报委法规处审核，在征求相关单位意见后，形成草案送审稿分别上报市人大和市政府法制办。同时要落实好包括立法考察调研活动在内的各项经费保障，做到专款专用，实报实销，保障立法工作的正常开展。 三要亲热协作，形成合力。今年我委立法工作任务重、时间紧、涉及范围广，委法规处要切实做好同相关部门单位的沟通协调工作，各部门要相互支持，相互协作，工作小组成员要认真负责，一丝不苟，主动投入到立法起草、论证、调研、修改工作中，确保立法工作顺利进行。 第 3 页 共 3 页