舟山市某二级公路工程环境保护管理体系.doc

环境保护管理体系

xxxx局集团第x工程有限公司
二○一一年十二月五日

一、编制目的和依据
1.编制目的
本着生态环境是人类赖以生存和发展的基本条件，是决定人类社会、经济能否持续发展的重要因素。国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。同时为使本工程项目加强环境管理，实现环境管理目标，落实公司《管理手册》及《环境控制程序》文件要求。严格遵守国家和地方所有关于控制环境污染和水土保持的的法律和法规。以满足对业主的承诺工程施工合同的要求，特编制本项目环保、水保工作措施，作为该工程项目环保、水保工作的依据。
2编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》；
（2 ）GB/T24001 — 2004 《环境管理体系规范》；
（3）舟山市xx至xxxx疏港公路工程施工图纸及当地政府部们环保要求；
（4）现行公路施工规范、规定及验收评定标准；
（5）公司《管理手册》及《标准工作程序》文件及相关/支持性方件；
（6）本工程《实施性施工组织设计》；
（7）施工现状和资源状况。
二、工程概况：
本工程起点位于城隍头附近的新329国道K266+400处，与xx新区规划道路临长线相接，路线经陈岙水库东侧，以隧道方式穿越尖峰岗山，然后经东岙底水库西侧，终点在北蝉乡乡政府东侧与北向疏港公路相交，路线南边为xx新区，北面为规划建设的临港工业基地，路线全长6.134km。主要工程量如下：
路　　基
清理现场62224m2，挖除旧路面3452.1m2，挖方390219m3，填筑288223m3，土工格栅10671m2。
防护及排水
浆砌片石22706m3，砼747m3，植物护坡57597m2。
涵洞通道
圆管涵414m/12道，盖板涵237m/7道。
桥　　梁
小桥1座（1-13 m）
隧　　道
2427m/1座
路　　面
碎石垫层17312m2，水稳底基层48701m2，水稳基层49612m2，细粒式沥青砼面层71432m2，中粒式沥青砼面层42661m2。
三、工程施工期间环境目标及要求
环境管理目标：施工中废水、废液、扬尘、噪音符合国家及施工现场地方政府规定；无爆炸、火灾、泄露等影响环境的事故发生；节能降耗降低废弃物污染；施工弃渣按设计要求堆放处理，自行处理时要符合国家及施工现场地方政府规定。
具体要求：
（1）在施工现场必须对生产用水和生活用水的排放进行控制，所有水体不应有自然原因所导致的下列物质：
凡能沉淀而形成令人厌恶的沉淀物、漂浮物、浮渣、油类等；产生令人厌恶的色、臭味或浑浊度的物质；对人类、动物或植物有损害的物质；易滋生令人厌恶的水生物等。
（2）加强对施工机械的管理，改进施工工艺，减少施工过程中的噪声，确保满足《建筑施工场界噪声限值》的有关规定。
（3）施工过程中应加强对爆破体周边建筑的保护措施，无重大事故。
（4）在施工区域、生活区域落实做好危险品现场控制、防台防汛现
场控制、消防应急现场控制，确保现场事故为零。
四、环境保护责任体系
根据本工程的特点、所处的位置及环境要求制定本项目经理部的环境保护责任体系，由项目经理全面负责、主抓本项工作并保持体系的正常运行，树立环保意识、创造和谐社会，把环境保护和文明施工纳入工作计划，建立环境保护责任制度，采取有效，以确保环境保护的具体落实到位。
图1 环境保护保证体系
环境保障体系框架图

组 长：项目经理
副组长：项目总工程师
副 经 理

其他部门
安全质量部
保障部
环保小组
工程部

财务部门负责保障环保和水保使用经费，行政部门负责各项后勤保障环保、水保的要求。
保证种类机械在安全良好状态下运行，监督操作人员按操作规程作业。保证按要求贮存和堆放材料，对有毒、有害物质严格进行管理，落实领用制度。
保证进场人员的文明和技术素质。组织对施工人员的环保保持培训和考核。
制定项目部环保措施、分项工程的环境保护和水土保持方案。监督各项环境、水土保持技术措施的落实。解决施工中出现的环境污染问题
监督施工全过程的环保工作，对不符合规定的进行纠正。发现并配合解决施工中产生的环境问题。开展环保活动和环保知识培训。保证环保体系的运行。

检查和纠正
实施和运行
规划和准备

信息交流和文件管理
运行控制和施工管理
环境审核与评估
环境巡查和监测
不符合纠正预防
现场检查、监督
应急准备和响应
机构、职责、培训
环境保护工作方案
敏感点和环境影响
法规和其他要求
环境保护目标和指标标
标标

五、工程项目组织机构
（1） 管理承诺
施工中尽量减少对沿线生态环境、人文景观的破坏，综合考虑地形、地貌、地质、水文、农田水利设施等多方面因素，从建设生态环境、创造绿化廊道的原则出发，以“安全、实用、美观”为宗旨，以管理方便为原则，力求建立一个集绿化、彩化、美化于一体的环境优美的现代化道路。
项目经理在本工程建立，实施环境保护和文明施工管理体系并在持续改进中发挥领导作用：
1）采取措施使员工正确理解并贯彻执行本项目环境保护和文明施工管理方针。
2）通过会议文件等方式将顾客的要求、法律法规的要求传达到各层次员工，使之充分理解，实现持续改进。
3）为环境保护和文明施工管理体系提供充分的资源。
（2） 建立以项目经理为环境保护和文明施工第一负责人的管理职责及职权体系，由项目经理负责该体系运行。
（3） 环境保护领导小组成员：

图2 环境保护领导小组框架图
项目部经理：
项目副经理：
项目总工师：
环保负责人：
安质部：
工程部：
办公室：
保障部：
财务部：
路基队：
隧道一队：
桥涵队：
隧道二队：

六、对本工程的环境保护和文明施工进行程序化管理
1、施工准备阶段
（1）核实、确定环境敏感点和保护要求。在签订项目合同后，将根据现场情况核实，确定环境敏感点、环境保护目标和对应的环保法规及其他要求。
（2）现场施工过程中各施工阶段的环境因素，辨别各重大环境因素。
（3）制定环境培训计划，对相关人员进行培训。

（4）编制施工组织设计，各阶段施工方案要有环境保护的内容，包括管理规划施工用地、科学地进行施工总平面设计、在总平面设计和调整时兼顾到环保的要求等。
（5）完成上述工作内容后，向业主单位申请进行开工环境审核的文件审核。
（6）按照通过审核后的施工组织设计和环保工作进行施工现场准备和环保设施建设。
（7）在通过开工环境审核的现场审核并获批准后正式开始施工。
2、施工阶段
（1）在项目经理领导下建立责任到岗、到人的施工现场环境保护责任保证体系。
（2）按照经审核批准的环保工作方案开展工作。若因工程内容、环境要求等变化，原方案不适用时应及时申请方案变更。
（3）施工现场要有环保负责人，负责日常的环境管理工作。环境负责人组织每周对施工现场的环境工作进行一次检查并填写环保周报，对检查中发现的问题及时通知有关部门整改，就问题报告项目经理。
（4）若发生污染事故，将立即采取措施减少或消除污染影响，并向业主单位如实汇报。
（5）在施工过程中，建立文明的施工现场。将现场内树木、文物等保护目标及场外环境敏感点的保护要求公告每一个员工，使之成为员工的自觉行动。

（6）建立施工环保档案。将自查记录和各主管部门对其的检查、审核记录一并归档，工程完成后作为竣工环境审核的资料，并将环境行为作为对自身工作业绩的评价条件之一。
七、环境保护工作的内容
1、施工准备阶段
（1）建立有最高管理层人员参加的环境管理组织机构，明确各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工。
（2）建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度。
（3）核实、确定本单位施工范围内的环境敏感点、施工过程的重大因素。
（4）明确本单位施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准、要求。
（5）指定年度培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与施工期环境管理的人员进行环保专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环境知识培训，新工进场和人员转岗都要进行相关的环境培训和教育。
（6）在编制《施工组织设计》和分阶段《施工方案》时有相应的环境保护工作内容，主要包括；根据施工特点，围绕敏感点，制定的噪声、振动控制方案；根据各工地的具体情况和环保要求，制定的预防扬尘和大气污染工作方案和工地排水和废水处理方案；固体废弃物处理、处置方案；保护周边绿化的具体工具内容。
（7）在《施工计划》中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、
措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等，计算环保的工程量和工作量并作出经费预算。
（8）按要求做好施工现场开工前的环保准备工作，对开工前必须完成的环保。
（9）提交潜在事故或紧急状态项目（含自然和人为事件），并制定相应的应急计划。
（10）针对本项目环境重点保护对象陈岙水库、东岙底水库，制定专项防护治理措施，并报监理、业主单位审批。
2、施工阶段
（1）指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工环保设计方案和环保工作方案中的各项工作。
（2）将环保工作和责任落实到岗位、落实到人，在日常施工中随时检查，出现问题及时纠正。
（3）根据不同的施工阶段和季节特征及时调整环保工作内容，保证工作质量。
（4）每周对环保工作进行一次例行检查，内容包括：施工概况、污染情况、污染种类、强度、环境影响等；污染防治措施的落实情况、可行性和效果分析；存在问题和拟采取的纠正措施；下步环保工作计划；其它需说明的问题，如措施变更、污染事故和纠纷处理等。
（5）制定专人负责计划的执行，施工单位至少每季度进行一次应急计划落实情况的检查工作，一旦发生事故或紧急状态时，要积极处理并及时通知业主单位。

（6）在事故或紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或紧急状态发生原因进行分析，编写事故或紧急状态分析报告，并根据分析报告制定减少和预防环境影响的措施，报送建设单位批准后组织实施。
（7）对分项分部工程衔接处的环保工作要明确分工。每个工序（作业）结束后由环保负责人评定其环境行为，作为总项目竣工后环境审核的依据之一。
（8）建立公众投诉渠道如投诉电话、投诉信箱等并公诸于众，主动接受群众的监督，对群众投诉要及时处理并在三日内给予答复。
（9）针对陈岙水库、东岙底水库，项目部组织专职小组，对其进行监控，施工期间保存影象资料。并定时请有关部门到现场进行检查，对陈岙水库的水质定期化验检测。
3、竣工阶段
（1）工程竣工后在合同规定的时限内清场转移，恢复相关设施和绿化。
（2）对现场影响范围内的保护目标目标经检查鉴定无损后向有关部门办理移交手续。
（3）对整个施工过程的环保工作进行一次全面总结和资料整理。
（4）申请竣工环境审核，并按审核报告要求整改。
4、工区环保措施
1、对前门屋后凡可进行绿化的地方均进行相对种植花草树木，并由专人挂牌维护管理，增加现场的美观。
2、工地应落实门前三包环境责任制，不得在工地门前公用场地堆放材料、淤泥、垃圾等。临时占用人行道及道路，必须严格执行申报审批
的规定。在经批准占用的区域，必须严格按照批准占用的范围、占用期限及使用限制堆放建筑材料或机具设备。
3、防止地表水、地下水污染的措施。场内应设沉淀池和冲洗池，并做好污水的排放处理：
（1）所有的生活或其他污水必须分别处理后方可经排入渠排入排水管网。
（2）凡需要进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池，使清洗机械和运输车的废水经沉淀后，方可排入污水管线，废浆和淤泥应使用封闭的车辆进行运输。
（3）现场存放油料的库房，必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒滴、漏、污染水体。
（4）施工现场食堂应设置简易有效的隔油池，定期淘油，防止污染。
（5）施工段采用围挡作业，施工时采取分段、集中施工方法，做到当天施工，当天清理；挖掘土方，做到当天清理，不能及时清理的，及时覆盖，进入工地的砂石料、填土料，必须是当天用多少进多少，当天不能用完的要采取覆盖防尘措施。
4、在土方开挖过程中，如发现有文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的保护措施，并及时通知文物主管部门处理后，才可恢复施工。
5、粉尘控制
（1）做到施工现场地硬地化，要定期向地面的洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
（2）禁止在施工现场燃烧有毒、有害和有气味的物质。

（3）装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润和在仓库内进行。
（5）每天施工结束后，对场地和周边道路进行保洁洒水，防止建筑垃圾和施工中的泥土，影响道路整洁，产生二次扬尘污染。
6、噪音控制
（1）在距居民区较近的施工现场，对主要噪声源如爆破、空压机、铲车等采用有效的吸音、隔音材料施做封闭隔声屏，使其对居民的干扰降至规定标准。
（2）夜间施工应得到业主建设办及当地村委同意，并采取上述措施减少噪声扰民。
八、主要环境影响的控制保证措施
1、噪声
施工期间主要的噪声来源是施工机械等。采取的控制措施为：
（1）施工场界噪声按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）的要求。
（2）采取措施，保证在各施工阶段尽量选用低噪声的机械设备和工法。并且在满足施工要求的条件下，尽量选择低噪声的机具。对所使用的工程机械和运输车辆安装消声器，并加强维修保养，降低噪音。
（3）在本工程特别是距居民较近的施工现场，对主要噪声源如爆破、空压机、铲车、卷场机等采用有效的吸声、隔音材料施做封闭隔音或隔声屏，使其对居民的干扰降至规定标准。机械车辆途径居住场所时减速慢行，不鸣喇叭。
（4）在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传
播。距施工工地100米范围内有居民区时，合理安排施工作业时间，降低夜间车辆出入频率，噪声大的机械避免夜间施工。
（5）噪声超标时一定采取措施，并按规定缴纳超标准排污费。对超标造成的危害，要向受此影响的组织和个人给予赔偿。
（6）确定施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排和场地布局考虑尽量减少施工队周围居民生活的影响，减少噪声的强度和敏感点受噪声干扰的时间。建立必要的噪声控制设施，如隔声屏障等。
（7）自备发电机时将作隔声处理，在有电力供应时不使用自备发电机。
2、水污染
施工期间的水污染来源主要施工泥浆水、车辆冲洗水、施工人员生活污水、雨季地表径流等。容易污染收纳水体、堵塞排水系统、引起水浸街等。
采取的控制措施：
(1) 废水排入地下，悬浮物执行《污水综合排放标准》（GB8978—1996）中的三级标准400mg/l；废水排入自然水体，悬浮物执行《污水综合排放标准》（GB9878—1996）中的二级标准150mg/l.
(2) 施工用的废水、生活污水、利用临时排水系统及永久排水附近污水坑内，清除浮油，净化后再排除；废弃土石方、废弃拌和站、废浆等物，采用车辆运输的方法，整齐合理的推入在图纸规定或监理工程师指定的地方，以免危害农田、耕地、饮用水
源、水库和影响灌溉系统。
(3) 施工单位要在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。
(4) 建立健全环保、水保责任制，实行领导责任制和环境质量保护、预防制度。成立环保、水保检查机构，配专业人员和仪器，定期到工区检测有关指标，及时调整环保、水保方案，采取相关整改措施。工程部对各个工区的环保、水保全面负责。
(5) 施工区域、砂石料场、弃渣场在施工期间，应妥善管理，以减少对河流的侵蚀，防止沉淀进入河流或小溪。回填土堆放场、泥浆水产生处设沉淀池，沉淀池的大小根据排水量和所需沉淀时间确定。
(6) 在季节环保措施中制定有效的雨季排水措施；
(7) 根据施工实际，考虑丽水市降雨特征，制定雨季、特别是暴雨期排水应急响应工作方案，并在需要时实施。
(8) 施工现场设置专用油漆料库，库房地面做防渗漏处理、储存、使用、保管专人负责，防止油料跑、冒、滴、漏、污染土壤，水体。
3、大气污染
大气的主要污染来源有：运输、开挖、燃油机械、炉灶等。
采取的控制措施;
（1）砼拌合站设置在下风向，且距居民区等敏感点300米以外的
地方。拌和机设备、碎石加工设备应具备良好的密封性以及除尘装置等。对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程，制定操作规程和洒水降尘制度，在旱季和大风天气适当洒水，保持湿度。在混凝土运输过程中，科学地选择运输路线，配备洒水车，定对运输道路进行洒水，以减少起尘量，对易引起粉尘的细料和散料予以遮盖或适当洒水。
（2）合理组织施工、优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开敏感点和敏感阶段（室外多人群活动的时候）。
（3）严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有产生有毒有害气体、烟尘、臭气的物质，熔融沥青等有毒有害物质要使用封闭和带有烟气处理装置的设置。在有粉尘环境中作业人员配带必要的耳塞、口罩等劳动保护和防护用品。
（4）水泥等易飞扬细颗粒散体物料应尽量安排库内存放，堆土场、散场物料漏天堆放场要压实、覆盖。
（5）选择合格的运输单位，做到运输过程不散落。
（6）车辆出场冲洗车轮，减少车轮携土。
（7）拆除构筑物时要有防尘遮挡，在旱季适量洒水。
（8）使用清洁能源，炉灶符合烟尘排放规定。
（9）施工现场做好施工道路的规划和设置，临时施工道路基层要夯实、路面要硬化。
4、建筑垃圾和工程渣土环境保护措施
（1）申报

①应在工程开工前五日按规定向渣土管理处市、县环境卫生管理部门（以下统称渣土管理部门）申报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输路线及处置场地等事项，并与渣土管理部门签订环境卫生责任书。
②建筑垃圾、工程渣土需分批排放的，除申报总排放处置计划外，还应在每批排放前五日申报排放处置计划。临时变更排放处置计划的，应补报调整后的排放处置计划。
③施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土受纳场地的，应在申报排放处置计划时，提交收纳场地管理的上级行政管理部门同意受纳的证明。
（2）运输
①施工单位持渣土管理部门核发的处置证向运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。
②运输建筑垃圾、工程渣土时，运输车辆应随车携带处置证，接受渣土管理部门的检查。处置证不准出借、转让、涂改、伪造。
③运输车辆应按渣土管理部门会同公安交通管理部门规定的运输路线进行运输。
④管理单位签发的回执，交托运单位送渣土管理部门查验。
⑤各类运输车辆进入建筑垃圾、工程渣土储运场地，应服从场地管理人员的指挥，按要求倾卸。
（3） 其他管理要求

① 各类建设工程竣工后，施工单位应在一个月内将工地的建筑垃圾、工程渣土处理干净。
② 任何单位不得占用道路堆放、工程渣土。确需临时占用道路堆放的，必须取得公安部门核发的《临时占用道路许可证》。
③ 建筑垃圾、工程渣土临时储运场地四周应设置一米以上且不低于堆土高度的遮挡围栏，并有防尘、灭蝇和防污水外流等防污染措施。
九、文明施工措施
根据以往的施工经验：文明施工既是一个施工单位整体水平的体现，也是施工顺利展开的有利保障，在合同段施工中，我们拟采如下一些措施，不提高和完善整体施工水平。
1、建立高素质的领导队伍，选拔思想品质好、政策水平高、技术精、管理能力强、既有一定公关能力、又能做到廉洁奉公、自觉做到两个文明一起抓的领导者和干部队伍。施工场地中各种标语、标志醒目明显，语言文明。
2 、提高职工的思想觉悟，使全体职工认识到本公路工程，不但质量要求高、工期要求紧、施工难度大，同时还是当地的重点工程，各方面比较关注，政治性强。
3、按施工总平面图布置临时设施。生活区、生产区及材料供应区，构建预制区，给排水、供电、运输路线、人行通道、机械车辆停放等布置全面合理，有条不紊。对施工场地进行合理规划，建筑物排列整齐。现场工程概况牌、施工组织网络牌、安全纪律牌、安全宣传牌、
防火需知牌、事故记录牌和施工施工总平面图要设置齐全，规格统一，内容完整，位置醒目。
4、建立并配备有关设备，控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声和振动对环境的污染和危害，遵守有关环境保护的法律规定，对废气的水泥砼石渣，要结合当地情况，综合利用，对于利用确有困难的，要严格控制废弃场地。
5、物资管理按指定地点堆放，道路畅通，材料名称、规格、数量、材质标牌齐全，按工程进度，制订年、季、月材料计划，做到合理安排，落实措施有效，材料摆放整洁有序。帐、卡、物与资金相符。
6、建立设备的维修保养计划，保障良好的设备利用率。对设备固定资产加强管理，做到帐、卡、表等记录齐全准确。
7、组织多种形式的质量、技术、劳动竞赛，不断掀起施工高潮。激发职工的劳动积极性，在不同工种、不同班组、不同工序、不同岗位之间加强信息沟通，进行必要的协调，使工地始终洋溢团结协作、平等竞争、和谐向上气氛。
8、建立工地职工之家并开展活动，改善职工物质生活、文化生活，激发劳动热情。
9、办公室做到窗明地净，室内用品摆放整齐有序，墙上各种生产图表整齐化，明确实用。职工宿舍布局合理，室内外整洁有序。
10、加强建立现场保卫工作，公共场所专人负责卫生。确保整个工地的安全卫生。
11、紧密依靠业主，主动与业主加强联系，增进了解。及时请求业主
解决临时用地及拆迁等前期准备工作，施工过程中发生特殊情况及时向业主汇报，多接触业主及相关管理人员，征求意见，处理好执行合同的有关事宜。
12、尊重监理工程师，热情接待监理工程师的检查指导，主动汇报工程进度、工程质量情况。
13、施工准备阶段和施工时期，及时走访各级地方政府，熟悉地方政府其部门职责和业务范围，了解办事程序和习惯做法，掌握当地政策，建立联系。
14、加强请示汇报，谦虚谨慎，主动服从各级地方政府指导，施工中遇到的困难和问题，及时向地方政府通报，取得其对公路建设的支持。
15、依靠政府处理民事纠纷，一方面要及时控制事态，另一方面报请当地政府，我项目部协同当地政府共同解决。
16、尊重当地风俗习惯，提倡入乡随俗，修路不扰民，树立文明施工的良好形象。
17、关心当地群众利益，利用施工间隙为群众兴办公益事业，如修桥铺路、平整场地等。
18、文物保护：大力宣传文物保护法，组织管理人员，施工人员学习文物保护文件，施工时如发生文物，不得移动和收藏，立即报告监理工程师、建设单位及相关部门听候处理。
19、劳动、生产保护：为职工配足防护用品，在人员集中地设置较完善的生活、卫生设施，以保证人员的身体健康与环境卫生。
20、在拌和站及施工营地周围种植花草树木，美化生产和生活环境。
生活垃圾集中堆放，统一在指定地点废弃，对有害物质通过可行的措施，处理后运到指定的地点进行掩埋，以防泄漏，照成对动植物的损害。
十、环保水保应急预案
1.1　编制目的
    为加强和规范对我标段对环保水保应急工作的管理，提高项目部处置突发环境污染事件的能力，最大程度地预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护我单位的形象，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
1.2　编制依据
    依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的法律、行政法规，制定本预案。
1.3　事件分级
    按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）和一般环境事件（Ⅳ级）四级。
l.3.1　特别重大环境事件（Ⅰ级）。
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；
（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000

万元以上；
（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；
（4）因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；
1.3.2　重大环境事件（Ⅱ级）。
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；
（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；
（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；
（4）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。
1.3.3　较大环境事件（Ⅲ级）。
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；
（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；
l.3.4　一般环境事件（Ⅳ级）。
凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：
（1）发生3人以下死亡；
（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；

1.4　适用范围
    本预案适用于应对我标段内突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及因资源开发造成的生态破坏方面以下各类事件应急响应，指导我项目部对突发环境污染和生态破坏事件应对工作。
l.5　工作原则
    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高政府社会管理水平和应对突发事件的能力。
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在项目经理的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练。
2 组织机构与职责
项目部成立相应的环保应急领导小组，组长由项目经理徐金富担任，副组长由杨庆中、罗旭光、安检长张松如担任，组员由各部室负
责人和其他部分人员组成。办公室设在项目部综合办公室，电话号码[phone]。并根据项目部的机构设置及各施工队伍设立情况，分别成立应急小组，建立健全有关制度，制定应急联系方法，并开展预防宣传活动。项目部应急领导小组名单报公司工程部备案。
职责如下：
(1)组长：接到警报后，应迅速了解事故情况，作出指示决策，下达应急抢险命令。
(2)副组长：根据组长下达的抢险命令，组织人员开展抢险工作，并做好事故通报和事故处理工作。
(3)相关部门
①办公室：值班电话设置于办公室内，负责事故的接报；配合主管领导做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作；做好事故现场拍照、收集证据工作；根据领导指示、决策，做好上传下达，协调有关工作事宜。
②其他职能部门/单位：根据现场抢救机构的指令，及时组织物资和技术人员，投入抢救工作。
3　预防和预警
3.1　信息处理
3.1.1　应急领导小组的有关成员单位，对各种可能发生的环境污染突发事件，完善预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据综合分析和
风险评估。
3.2　预防工作
（1）开展污染源调查。开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品普查，掌握我标段危险污染源的种类、危害分布情况。了解国内外的有关应对污染事件的技术信息、进展情况和形势动态。
（2）开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。
3.3　预警及措施
    按照突发事件严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境事件的预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件的预警的发布由地方政府负责。收集到的有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。
4、应急保障
4.1通信保障
(1)应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。
(2)开进中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。
(3)处置中的通信保障。采取无线通信、有线通信与运动通信相结合
的方式，以无线通信为主。指挥部（或应急办）可利用现场临时架设开通有线电话指挥网、固定电话、移动电话，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，辅以运动通信，实现信息双向交流。
4.2运输保障
运转的确认和调度由局应急领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上的行车用油。开进中根据实际情况由局应急领导小组统一组织交通等勤务保障。
4.3其他保障
(1)医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。
(2)生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。