全县领导干部读书班暨“大学习、大讨论、大调研”活动推进会发言材料.doc

全县领导干部读书班暨“大学习、大讨论、大调研”活动推进会发言材料同志们：举办这次读书班，既是为了认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记来川视察重要讲话精神以及省委彭清华书记在市厅级主要领导干部读书班上的讲话精神，也是为了同大家一起带着问题、带着责任、带着感情来深入研判xx形势、找准发力重点、应对当前挑战，从而推动xx更好更快发展。这次读书班，罗宾同志通报了脱贫攻坚领域存在的突出问题，王飞同志通报了项目建设存在的问题，春霞同志分析了全县经济社会发展路径，王通同志通报了作风建设中存在的问题，几位领导都讲得很好，我都完全赞同。同时，这次会议也对大学习、大讨论、大调研活动作了具体的安排部署，开展了分组讨论，大家突出问题导向，提出了很好的思考建议，整个读书班内容丰富、效果明显。借此机会，我重点讲四个方面：一、增强政治性，强化使命感党政工作的第一属性就是政治性，不讲政治我们的工作就会迷失方向。作为基层党政干部，我们肩负的责任就是要让党在基层更受群众尊敬、更受百姓拥护，就是要更好地为xx人民谋福祉、让xx人民更幸福，这是我们神圣的责任和使命。我们必须坚持以人民为中心，进一步增强政治性、强化使命感，主要从三个方面来加深理解。一要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的重大意义。习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深、内容丰富，特别是就四川的各项工作和治蜀兴川伟大事业，习近平总书记多次以批示、视察调研讲话、出席会议讲话等形式，作出了重要指示；省委彭清华书记在市厅级主要领导干部读书班上提出了“十个指明”，指明了新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障和政治保证，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的主要内容，这“十个指明”既为全省发展标注了时代方位、提出了总体要求，也为xx下一步工作提供了思想的“指南针”，立起了行动的“方向标”，是指导我们抓好各项工作的强大思想武器。全县各级党组织和广大党员干部，一定要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，认真学习、深刻理解、全面把握，用以武装头脑、指导实践、推动工作。二要深刻理解省委彭清华书记“天府六问”，深入研究思考事关治蜀兴川全局的重大问题。学懂弄通上级要求，是我们确保方向不偏离、工作不落空的根本前提。省委彭清华书记在讲话中提出了六个事关四川治蜀兴川全局的重大问题，一是如何把握新时代四川发展所处的历史方位，二是如何推进四川高质量发展，三是如何进一步深化改革扩大开放，四是如何抓好乡村振兴和民生改善，五是如何抓好“三大攻坚战”，六是如何营造良好政治生态。这六个事关四川治蜀兴川全局的重大问题，代表了省委彭清华书记对四川省情的认识、发展的思考，大家一定要认真学习、深刻领会，不断加深对省情的认识、对重大问题的思考。三要深刻思考xx所处的时代背景和历史机遇，理清xx的发展思路和着力重点。当前，xx处于发展的“十字路口”，面临国家能源战略、西部大开发、川陕革命老区振兴发展、成渝经济区发展等诸多机遇。这些机遇对xx及周边县市区的发展都具有较强的叠加效应，如果我们能抓住机遇，xx就能实现快速发展，如果我们错失良机，就很容易掉入落后的阵营。所以，我们一定要在机遇面前找准自身定位、理清发展思路、作出科学决策。县委对xx发展的思考是一贯的，也是延续的，县第十二届四次党代会提出的“三大战略”“双核双区”要坚定不移地推进，在此基础上，我们要紧跟时代步伐，及时对既定战略部署赋予新的内容，不断地丰富和完善工作思路，优化空间布局。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，我们要推进的锂钾综合开发产业园、旅游“一区四圈”、“双核双组团”、城市建设“一环一区两园两路”等，都是在原有的基础进行了拓展，如果能够把这些重大项目加速建成，将这些蓝图变成现实，那么xx就会牢牢把握住发展的机遇、实现华丽转身。因此，全县各级干部都要认真思考xx所处的时代背景和面临的历史机遇，进一步理清工作思路，切实担负起特殊的历史使命，不断推动xx跨越发展，加快建设繁荣美丽新xx。二、增强紧迫性，强化危机感走进新时代，我们需要在全国、全省、全市的发展大局中去分析把握经济社会发展的阶段性特征，去认真总结成绩、发现问题、找准出路。第一，xx的发展过程，足以让我们骄傲自豪。回顾这些年xx的发展，我们发现，从1949年到2009年，全县GDP历经60年达到100亿元；从2009年2012年，得益于天然气开发利用，全县GDP用3年时间达到了200亿，实现了三年翻一番；2012年到2017年这5年，xx的经济实现了持续快速健康发展，特别是在2015年接受统计执法检查后，我们以壮士断腕的决心挤掉了GDP的水分，全县经济发展轻装上阵，2016年、2017年连续两年GDP增速位居全市第一，经济发展在全市重新领跑，全县GDP增长到266.7亿元，再创历史新高，这些数据分析都有力证明了xx经济发展所取得的突出成绩。同时，这些年全县基础条件明显改善，道路、水利、电力、网络以及城乡面貌，都发生了翻天覆地的变化；社会事业全面进步，教育、文化、卫生各项事业得到长足发展；社会环境明显向好，各级干部一心一意谋发展、心无旁骛干事业成为常态，广大群众精神面貌持续好转、文明素质有力提升，整个xx的形象都得到了根本改观。大家都是这些年xx发展的经历者、参与者和奉献者，这些成绩的取得，值得我们每个xx儿女骄傲和自豪。第二，xx的产业结构，需要让我们正视差距。2017年，全县三次产业结构比为23.1:39.6:37.3，透过xx的产业结构，可以看出当前县域发展存在较大差距。一是第一产业占比高，说明xx还不具备经济强县的基础。从全国来看，凡是经济发展较好的地方，第一产业占比均处于较低水平，有的地方甚至只有2%左右。但我县第一产业占比达23.1%，高于全国15.2个百分点、高于全省7.5个百分点、高于全市2.8个百分点，排在开江县、渠县之后，差距较大，反映出xx还是传统的农业大县。二是“一气独大”的格局，说明xx还不具备工业强县的实力。2017年，中石化、中石油两家央企产值占整个县域工业的近80%，县属工业仅占21.6%，这是一种畸形的工业经济格局，这种格局难以支撑xx县域经济的可持续发展，要实现兴工强县的战略目标还任重道远。三是第三产业落后，说明xx还不具备持续发展的底气。2017年第三产业的比重为37.3%，全市排名倒数第一，这与我们xx的人口规模极不相称，究其原因，一方面是由于民间投资活跃率低、民营企业发展滞后，全县金融存款356亿元，但贷款仅为142亿元；另一方面由于劳动力大量外出，全县向外输劳动力达32.5万，这反映出我县自身发展还不足。产业结构不优的问题决定了xx经济发展前进道路十分艰巨、困难重重，我们必须要正视差距、正确看待。第三，xx的城乡差异，始终让我们决策艰难。当前，xx城乡发展的差异较大，主要体现在两个方面：一方面片区发展不均，截止去年底，南部片区14个乡镇中有8个脱贫，西部片区12个乡镇中有7个脱贫，东北部片区11个乡镇中有4个脱贫，中部片区17个乡镇中只有1个脱贫，这体现出峰城片区、樊哙片区是全县发展最落后的地区。现在，东北部片区随着巴山大峡谷旅游扶贫综合开发项目的实施，即将迎来发展的巨变，但峰城片区又靠什么来实现转变呢？这是摆在我们面前的现实难题。另一个方面城乡收入差距较大，2017年，全县城镇居民人均可支配收入24440元，比全国低11956元、比全省低6287元、比全市低3943元，排名全市倒数第二；农村居民人均可支配收入9068元，比全国低4364元、比全省低3159元、比全市低3775元，排名全市倒数第一；城乡居民收入倍差从2012年的3.1倍缩小到2017年的2.7倍，但绝对数差距扩大了6004元。在这样的现实需求和上级下达资金项目总量不变的情况下，县委、县政府一方面要谋划加快发展，强力推进基础设施建设，不断改善城乡面貌，为未来发展奠定坚实基础；另一方面又要突出脱贫攻坚，大力推进精准扶贫，将涉农整合资金落实到户，保证20.94万贫困人口按时脱贫。如何在这两者之间找到平衡点，是我们决策的艰难之处。第四，xx的各类排位，倒逼我们竞位追赶。从当前xx经济发展在全省的排位来看，形势逼人、标兵渐远、追兵渐进。xx经济总量在全省排名最高的一次是2014年的34位，在经历2015年的转型“阵痛期”后，经过2016年、2017年的快速发展，经济总量排名也才回升到全省第42位。从川东北经济区来看，排名虽然还在第4位，但经济总量与标兵差距更大，与南部县的差距从2014年的5亿元变为2017年的50多亿元，与大竹县的差距由2014年的3亿元变为2017年的40多亿元；同时追兵越来越近，排在第5位的达川区只比xx少5亿元，稍有懈怠就会被赶超。去年，xx的地方公共财政收入位居全省第28位、川东北经济区第1位，连续5年排名川东北经济区第1位，但排在第2位的顺庆区与xx的差距却从2016年的2.5亿元缩小到2017年的0.8亿元，差距不但没拉大，反而进一步缩小，大有被赶超之势。尽管我们不能过于看重经济指标的排位，但这些排位一定程度体现了xx经济发展情况，我们必须要有危机意识，要苦炼内功，高效推动各项工作干在实处，确保xx发展在全省、全市走在前列。第五，xx的队伍状况，时刻让我们心生忧虑。近段时间xx出现的一些问题，充分反映出干部队伍作风建设还存在诸多问题，亟需切实强力扭转。一方面，在思想上存在“四种不良倾向”。一是盲目乐观，低估形势的严峻性、工作的复杂性、任务的艰巨性，被一些成绩冲昏了大脑，总认为各项工作做到了位，“躺在功劳簿上睡大觉”现象再次抬头。二是得过且过，凡事抱着无所谓的态度，不求有功、但求无过，谋划工作不主动，解决问题不积极，心安理得地混日子，工作上毫无起色。三是投机取巧，缺乏基本的自信和破釜沉舟的勇气，谋划的不是如何强力整改、狠抓落实，而是如何躲避检查、蒙混过关，表现尤为突出的是迎接各类检查时，热衷于找关系、攀路子，满足于搞勾兑解决问题。四是矛盾上交，缺乏大局意识和担当精神，遇到困难首先想到的不是如何解决、如何履职尽责，而是考虑自己会不会受到处理，顺势把矛盾往上推，置全县工作大局于不顾。另一方面，在工作中出现不良行为。一是把关不严格，有的地方选人用人导向不鲜明、规则把关不严格，选出来的干部离真抓实干的要求差距较大。二是管理不到位，教育引导、监督执纪体制机制不健全，规章制度执行走样，一些苗头性问题未能及时制止，个别干部对纪律和规矩视而不见，乱收费等现象屡禁不止，造成恶劣社会影响。三是上班不规范，有的单位上下班作息制度遵守不严格，工作时间“缩水”，双休日变成2天半，甚至出现关门办公现象，工作实效大打折扣，党政公信力大受影响。四是执法不逗硬，一些执法部门的干部缺乏较真碰硬的勇气与魄力，甚至出现相互勾结、利益关联现象，执法部门权威与公信力下降，执法工作屡屡陷入被动局面。这些问题，虽然不是xx绝大部分干部队伍的问题，但如果不高度重视、及时整改，势必会严重影响xx干部队伍的整体素质和良好形象。三、增强主动性，强化责任感工作贵在主动。各地各部门务必要时刻保持清醒头脑，认清当前工作形势，坚持目标导向和问题导向，进一步强化责任感，主动担当作为，以更加有效的措施推进繁荣美丽新xx建设。第一，要主动谋划。全县上下务必要站高望远，从全国、全省、全市的高度来主动谋划、主动对接，赋予“三大战略”“双核双区”新的内涵。县第十三届三次党代会提出的“四大提升工程”，各地各部门必须要主动对接、积极谋划，用实际行动来契合和落实县委、县政府的要求部署，为xx经济社会转型发展抢占先机、赢得主动，也只有这样才能保证工作不偏向、受重视、出成绩。要加快推进普光经济开发区建设，相关部门、乡镇要进一步加大对接力度，尤其是普光、土主、柳池、双河、胡家5个乡镇更要主动作为、超前思考，为加快推进微玻纤新材料产业园和锂钾综合开发产业园建设，提供良好条件、奠定坚实基础。要主动融入达州市主城区发展，相关部门、乡镇要认真研判空间布局、产业发展上将会出现的新趋势，尤其是红岭、明月、君塘3个乡镇要找准定位，做好地理空间预留、基础设施改善规划编制等前期工作，为达州城市空间拓展开山铺路。第二，要主动落实。一要有强烈的落实意识，一分部署、九分落实，所有谋划不落实就是一张白纸，各级干部要努力在落实上狠下功夫，做到不打折扣、不讲价钱，确保县委、县政府既定的一件件事情、一项项要求落实到位。二要有破难的点子办法，对工作中出现的各种困难和问题，不能只想到靠钱去解决，靠钱解决问题不算本事，各级干部遇到问题要沉着冷静，积极寻找解决问题、化解矛盾的突破口，认真总结经验、吸取教训，不断提升解决复杂问题的能力。三要有持久的恒心毅力，没有恒心毅力办不成任何事情，我们必须朝着既定目标奋勇前进，以咬定青山不放松、持之以恒向前推的姿态，把各项工作做好做实，真正把锦绣蓝图变成美好现实。四要有较高的工作标准，标准有多高，成效就有多好，大家做任何事情眼界要宽、标准要高，确保干出的成果有竞争力、影响力，经得起历史和老百姓的检验，绝不能“辛辛苦苦制造废品”。五要有适度的工作压力，生于忧患、死于安乐，安逸的环境只会让人懒惰，要进一步压紧压实责任，加大工作考核奖惩力度，尤其是在脱贫攻坚等重点工作上要主动查找问题、及时通报问题、扎实整改问题，让各级干部真正感到有压力不压抑、有所畏有所为。第三，要主动配合。一要心有全局。只有心怀全局才会知道如何主动配合，如果只顾地方利益、部门利益，那么干工作就会挑肥拣瘦、方向走偏。各地各部门要结合自身工作实际，对全县大局在哪里、重点在哪里做到心知肚明、了然于胸，主动对接、及早谋划，真正以“干不好工作就睡不好觉、吃不下饭”的责任心，把县委、县政府的各项决策部署落地落实。尤其是当前，一定要把巴山大峡谷开门迎客作为全县工作的重中之重，相关部门、乡镇一定要眼中有活，主动思考相关工作，确保今年9月底顺利开门迎客。二要甘当配角。工作中不能只想当红花，也要甘当绿叶，不能只强调自己的权威，而忽视别人的感受，需要更多的换位思考。生活中每一个人也都有当主角和配角的时候，一定要容得下人、大度待人，更要多成全别人、多帮助别人，这样才有利于环境的优化、人际关系的协调，决不能带着个人恩怨、个人好恶干工作，从而影响整个班子队伍的团结。权和威紧密相关，有权不一定有威，威要建立在权的基础上，用自己的人格魅力形成威信和信任。三要真心服务。要始终坚持以人民为中心的发展思想，摆正位置、转变作风、优化环境，做到服务大局、服务项目、服务基层、服务群众，充分集聚发展动能，努力团结各方力量，持续巩固来之不易的大好局面。尤其是脱贫攻坚工作，一定要在“真”字上作文章、“实”字上下功夫，在精准识别、精准帮扶、资金使用、项目管理等方面，要主动对标，抓好落实。“真”，就是要识别准，该纳入的要及时纳入，该清退的及时清退，决不能欺上瞒下、弄虚作假；“实”，就是不要提高标准，按照国家“两不愁、三保障”等要求，努力做好各项基础性工作，决不能私设门槛，搞形式主义。此外，在招商引资方面，一定要真心服务企业，主动排忧解难，努力营造一种良好的政商环境。四要注重协调。协调既是工作意识的问题，也是工作方法的问题。各地各部门一定要摆正位置、讲究方法，主动与中央、省、市各部门做好对接、搞好协调，这样才能赢得主动、把握机遇，争取更多项目、资金落户xx。近两来，个别部门主动协调意识差、向上争引效果差，必须要扭转这种态势。四、增强先进性，强化荣誉感县委、县政府始终倡导在工作中要高标准快节奏、说真话办实事、抓落实重执行、有压力不压抑，这也是xx这支干部队伍增强先进性、强化荣誉感的具体体现，全县广大党员干部一定要敢表硬态、能打硬仗，推动各项工作干在实处、走在前列。第一，要打造清廉担当的干部队伍。一要提标提能。标准的高低决定着成效的好坏，能力的强弱决定着发展的快慢。各地各部门绝不能满足于同自己比较、同过去比较，要主动把自己放在全国、全省、全市中去比较、去竞争，努力在工作上提高标准、在能力上提高本事，真正在大舞台上去检验工作成效和能力本事。二要务实落实。要紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署要求，定了就干、不讲价钱，真抓实干、不搞变通，干就干成、不打折扣，尤其是各地各部门的主要负责同志要以身作则、率先垂范、带头落实，推动形成层层抓落实的良好局面。三要善作善成。各地各部门要牢固树立结果导向，坚持从实际出发谋划和推动工作，科学高效推进各项工作扎实深入开展，保证不饶弯、不走偏，确保各项工作既有好的开头、又有精彩过程、更有圆满结果。四要担责尽责。一个岗位就是一份责任，每个干部都要具备担当精神，尤其是各地各部门的主要负责同志必须要种好自己的“责任田”，多做一些为发展打基础、利长远的事情，绝不能揽功推过、不敢担责，绝不允许出现问题就“上推下滑”、摆“烂摊子”，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。五要干净干练。每个干部都要有以事业为重的精神境界，努力提高自己的思维层次和人格操守，做到一身正气、干干净净；要清爽干练，推动各项工作要行动迅速、行事果断，不拖泥带水、拖拖拉拉，真正以干净干练的形象和风格去成就事业。六要敢抓敢管。要提高敢抓敢管、真抓真管、严抓严管的魄力和勇气，坚决破除“老好人”思想，对身边同志出现的一些苗头性、倾向性问题，该提醒的要及时提醒，该批评教育的要及时批评教育，确保带出一支团结、清廉、担当的干部队伍。第二，要营造干事创业的良好环境。一要坚持团结和谐的政治取向。坚持以事业凝聚人心，以发展鼓舞斗志，各地各部门要牢固树立“全县一盘棋”的大局观念，做到懂团结、讲团结、真团结，不断巩固发展同心同德、同甘共苦、同舟共济的大好局面，进一步构建全县上下各司其职、通力配合、协调一致的工作格局。二要坚持向上向前的工作取向。始终秉承“干就干成一流、做就做到极致”的工作理念，主动创造最好的积极因素、利用最多的有利条件、凝聚最大的正能量推动工作，做到目标上高定位、工作上高要求、成效上高水平，努力形成你追我赶、争先竟位的良好发展态势，推动县域经济社会加快发展、均衡发展。三要坚持风清气正的社会取向。坚持走正道、干正事、树正气，深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击涉黑涉暴行为，做到有黑必扫、有恶必除；对影响项目推进、扰乱公共秩序、阻碍xx发展的歪风邪气，该拿下的坚决拿下，决不让老实人吃亏、闹事者得利，切实为xx发展营造良好的社会环境。第三，要创造无愧时代的工作业绩。要实现“建成繁荣美丽新xx”总体目标，要实现“争当川东经济区县域发展领头羊、建成全省脱贫奔康示范区、全国知名旅游目的地、全国巴文化高地”四大目标，需要全县上下的团结协作、和衷共济，需要广大党员干部的拼搏付出、无私奉献，需要132万xx儿女的共同参与、齐心协力。全县上下一定要强化建设xx、发展xx、奉献xx的情怀和担当，坚持既定思路不动摇、朝着既定目标不退缩、紧盯既定重点不放松，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，努力创造无愧于时代的伟大业绩，以实际行动交出一份让组织和人民满意的“xx答卷”。同志们，当前我们正处在决胜全面小康、建设繁荣美丽新xx的关键时期，坚定有力地推进各项事业朝着正确的道路前进，是历史和时代赋予我们的神圣使命。我们一定要牢固树立“四个意识”，始终保持高昂斗志，时刻提振干事精神，进一步坚定信心、真抓实干，为加快建成繁荣美丽新xx而努力奋斗！ 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