建筑业信息化发展纲要.doc

有关印发-建筑业信息化发展纲要告知 建质67号 各省、自治区住房和城镇建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局，中央管理有关企业：现将-建筑业信息化发展纲要印发给你们，请结合实际贯彻执行。执行中有何问题和提议,请及时告我部工程质量安全监管司。附件：-建筑业信息化发展纲要中华人民共和国住房和城镇建设部五月十日-建筑业信息化发展纲要一、指导思想深入贯彻贯彻科学发展观，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来方针，高度重视信息化对建筑业发展推进作用，通过统筹规划、政策导向，深入加强建筑企业信息化建设，不停提高信息技术应用水平，增进建筑业技术进步和管理水平提高。二、发展目（一）总体目 “十二五”期间，基本实现建筑企业信息系统普及应用，加紧建筑信息模型（BIM）、基于网络协同工作等新技术在工程中应用，推进信息化原则建设，增进具有自主知识产权软件产业化，形成一批信息技术应用到达国际先进水平建筑企业。 （二）详细目 1、企业信息化建设 工程总承包类 深入优化业务流程，整合信息资源，完善提高设计集成、项目管理、企业运行管理等应用系统，构建基于网络协同工作平台，提高集成化、智能化与自动化程度，推进设计施工一体化。 勘察设计类 完善提高企业管理系统，强化勘察设计信息资源整合，逐渐建立信息资源开发、管理及运用体系。推进基于BIM技术协同设计系统建设与应用，提高工程勘察问题分析能力，提高检测监测分析水平，提高设计集成化与智能化程度。 施工类 优化企业和项目管理流程，提高企业和项目管理信息系统集成应用水平，建设协同工作平台，研究实行企业资源计划（ERP）系统，支撑企业集约化管理和持续发展。 以上各类企业应加强信息基础设施建设，提高企业信息系统安全水平，初步建立知识管理、决策支持等企业层面信息系统，实现与企业和项目管理等信息系统集成，提高企业决策水平和集中管控能力。 2、专题信息技术应用 加紧推广BIM、协同设计、移动通讯、无线射频、虚拟现实、4D项目管理等技术在勘察设计、施工和工程项目管理中应用，改善老式生产与管理模式，提高企业生产效率和管理水平。 3、信息化原则完善建筑业行业与企业信息化原则体系和有关信息化原则，推进信息资源整合，提高信息综合运用水平。三、发展重点（一）建筑企业信息系统 1、工程总承包类企业 围绕企业应用两个层面，重点建设一种平台、八大应用系统。 两个层面指关键业务层和企业管理层；一种平台指信息基础设施平台；八大应用系统指关键业务层设计集成、项目管理、项目文档管理、材料与采购管理、运行管理等系统，以及企业管理层综合管理、辅助决策、知识管理与智能企业门户等系统。 （1）信息基础设施平台 加强信息基础设施和信息系统安全体系建设。重点强化数据中心和服务体系建设，打造安全可靠、资源共享信息基础设施，支撑信息系统高效高质量运行。遵照国家信息安全等级保护规定，对重要应用系统实现分级保护，提高信息安全防护能力。 建立和完善信息原则体系，支撑信息系统开发和应用。重点建设信息基础设施、信息安全、信息编码、信息资源（如数据模型、模板等）以及信息系统应用等方面原则。 （2）应用系统 设计与施工集成系统 重点研究与应用智能化、可视化、模型设计、协同等技术，在提高各设计专业软件和普及应用新型智能二维和三维设计系统基础上，逐渐建立方案/工艺设计集成系统和专有技术与方案设计数据库，集成重要方案/工艺设计软件，创立方案/工艺设计协同工作平台；逐渐建立工程设计集成系统和工程数据库，集成重要工程设计软件，创立工程设计协同工作平台；同步，逐渐实现方案/工艺设计、工程设计、项目管理、施工管理、企业级管理等系统集成。 工程项目管理系统 以项目组合管理和项目群管理理论为基础，完善提高项目管理系统构架、管理工作流和信息流，整合项目资源，建立集成项目管理系统，提高项目管理整体执行力。规范与整合项目资源分解构造（WBS、CBS、OBS、RBS等）和编码体系；深化估算、投标报价和费用控制等系统，逐渐建立适应国际工程估算、报价与费用控制体系；完善商务与协议管理、风险管理及工程财务管理等系统，提高项目法律、融资、商务、资金、费用与成本管理水平和风险管控能力；深化应用计划进度控制系统，逐渐建立施工管理和开车管理系统。同步，逐渐实现与其他关键业务系统及企业级管理系统集成。 项目文档管理系统 整合与提高项目文档管理系统。优化文档管理流程，建立管理原则，完善文献编码体系；强化以工作流和状态为关键过程管理和沟通管理，开发推广文档计划、跟踪、检测等控制功能，实现文档产生、同意、公布、升版、作废生命周期管理，并逐渐实现该系统与其他关键业务系统及企业级管理系统集成。 材料与采购管理系统 完善材料与采购管理系统。建立企业级材料原则库和编码库，实现材料表、请购、询价、评标、采购、催交、检查、运送、接运、仓库管理、材料预测、配料、材料发放及结算等全过程一体化材料和采购管理；逐渐建立以信誉认证、交易和电子支付等为关键采购电子商务系统，优化材料供销过程；实现材料库与工厂安装模拟可视化系统集成；逐渐实现该系统与设计、项目管理、施工管理等系统集成。 企业运行管理系统 应用工作流、内容管理、电子印章、数字签名等技术，优化工作流程，有效组织和运用信息资源，增强运行管理体系化和流程化，提高远程办公和协同工作能力；逐渐实现与其他关键业务系统及企业级管理系统集成。 综合管理系统以现代项目管理理论为基础，以经营管理、预算管理、成本管理、项目管理体系和关键业务系统为支撑，建立企业级综合管理系统，为决策层和职能管理层提供综合管理平台。整合企业项目与组织分解构造，建立项目核算和管控体系，加强经营、综合和执行计划管理，实现预算、调度、成本核算和绩效考核一体化，以及企业层面统筹、协同、分级管控和资源优化配置。 辅助决策系统 逐渐建立企业数据仓库，并运用商业智能(BI)和数据挖掘等技术，根据决策理论，逐渐建立辅助决策系统。知识管理系统与智能企业门户 搜集、整顿、组织和整合描述设计对象和专业技术信息资源，研究知识管理机制与体系及知识管理系统建立工具、措施、过程，建立知识管理体系和系统。基于企业关键业务系统、综合管理系统、知识管理系统和企业数据仓库，整合企业内外网络信息资源，逐渐建立智能企业门户，以便知识运用，形成企业信息资源中心与个人信息资源中心。 2、勘察设计类企业 （1）信息基础设施平台 按需提高局域网、广域网和通信系统性能。网络主干带宽与客户端带宽能满足应用需求；条件具有时采用万兆网络平台，满足国际合作、异地协同工作及多媒体应用等需求。 加强网络新技术应用，如虚拟专用网技术、3G无线通讯技术等，重视工程项目专网建设。 适时更新和配置计算机设备，提高存储与备份系统容量和性能，建立异地容灾备份系统，满足不停发展企业应用需求。配置有效网络管理工具，实现对企业局域网与广域网、服务器、数据库系统及应用系统有效监控和管理。 根据信息安全建设规划和应用需求，逐渐建立较为完整集防入侵、防病毒、传播加密、认证和访问控制于一体、具有较完备安全制度信息安全体系。（2）应用系统 推进BIM技术、基于网络协同工作技术应用，提高和完善企业综合管理平台，实现企业信息管理与工程项目信息管理集成，增进企业设计水平和管理水平提高。 研究发展基于BIM技术集成设计系统，逐渐实现建筑、构造、水暖电等专业信息共享及协同。 企业运行管理。完善财务管理、人力资源管理、办公自动化、档案管理等系统，并实现上述系统集成；建设企业门户网站和客户关系管理系统；探索研究电子商务在工程建设过程中应用。实现企业管理信息系统提高。 生产经营管理。完善包括经营管理、协议管理、项目管理、技术管理、质量管理等功能生产经营管理系统，与企业运行管理等系统有效集成，实现生产经营活动全过程监控与管理。 （3）数据中心 逐渐建立勘察设计信息资源开发、管理及运用体系，探索发展信息资源产业机制，实现信息资源科学采集、广泛共享、迅速流动、深度开发、有序配置、有效运用。 建立企业资源数据库，包括勘察设计原则、规范和原则图数据库，建筑材料、部品、工艺和设备数据库，岩土工程、区域水文地质、地下工程和有关检测监测数据库，建筑方案和经典设计数据库，以及工程项目信息与文档数据库等。 建设企业数字图书馆系统，实现设计图档、文档、图书、期刊、技术资料、有关政策法规和原则规范数字化管理。 探索研究勘察设计知识采集模式和体现方式，构建勘察设计知识库，积累并科学运用勘察设计知识资源，辅助设计创新能力提高。 深入研究制定企业资源数据库和知识库有关原则，重点研究制定资料信息数据、三维模型数据、电子工程图档信息等原则，为行业数据共享发明条件。 针对不一样类型、不一样规模勘察设计企业特点，探索建立企业数据中心，并研究对应管理模式和运行机制，为企业提供信息保障。 3、施工类企业 （1）特级资质施工总承包企业 研究实行企业资源计划系统（ERP），结合企业需求实现企业既有管理信息系统集成，或者基于企业资源计划理念建立新管理信息系统，支撑企业向集约化管理和协同管剪发展。 根据现代企业管理制度需求，梳理、优化企业管理和主营业务流程，整合资源，适应信息化处理需求。信息基础设施平台 建设与软件应用需求相匹配、覆盖下属企业专用网络，并实现项目现场与企业网络连接。完善安全措施，保障应用系统高效、安全、稳定运行。 参照国家及行业原则，借鉴其他企业原则，制定本企业信息化原则，重点建设基础信息编码及施工项目信息化管理等原则。 应用系统 项目综合管理系统。深入推进项目综合管理系统普及应用，全面提高施工项目管理水平。 企业管理信息系统。重点实现人力资源、财务资金、物资设备、工程项目等管理集成，消除信息孤岛，在此基础上，逐渐建立企业资源计划系统。 企业知识管理系统。研究有关知识采集和管理措施，建立知识管理机制，实现知识管理系统化，为企业提供便利知识资源再运用平台。 企业商业智能和决策支持系统。在完善企业管理信息系统基础上，探索建立企业数据仓库，逐渐发展企业商业智能和决策支持系统。 企业间协同工作平台。围绕施工项目，建立企业间协同工作平台，实现企业与项目其他参与方有序信息沟通和数据共享。 （2） 一级施工企业 信息基础设施平台 建设与软件应用需求相匹配企业网络系统，实现与下属企业及项目现场网络连接。完善安全措施，保障应用系统高效、安全、稳定运行。 应用系统 企业办公自动化系统。普及应用企业办公自动化系统，提高企业办公效率。 项目综合管理系统。普及应用项目综合管理系统，提高施工项目管理水平。 企业管理信息系统。重点建设并集成人力资源、财务资金、物资材料等三大系统，实现企业管理与主营业务信息化。 企业间协同工作平台。围绕施工项目，逐渐建立企业间协同工作平台，实现企业与项目其他参与方有序信息沟通和数据共享。 （3）二级及专业分包施工企业 信息基础设施平台 建设与软件应用需求相匹配企业网络系统，实现与项目现场网络连接。完善安全措施，保障应用系统高效、安全、稳定运行。 应用系统 企业办公自动化系统。建设企业办公自动化系统，提高企业办公效率。企业管理信息系统。重点建设并集成财务资金及物资材料等系统，逐渐实现企业管理与主营业务信息化。（二）专题信息技术应用 1、设计阶段 （1）积极推进协同设计技术普及应用，通过协同设计技术变化工程设计沟通方式，减少“错、漏、碰、缺”等错误发生，提高设计产品质量。（2）探索研究基于BIM技术三维设计技术，提高参数化、可视化和性能化设计能力，并为设计施工一体化提供技术支撑。 （3）积极探索项目全生命期管理（PLM）技术研究和应用，实现工程全生命期信息有效管理和共享。 （4）研究高性能计算技术在各类超高、超长、大跨等复杂工程设计中应用，处理大型复杂构造高精度分析、优化和控制等问题，增进工程构造设计水平和设计质量提高。 （5）推进仿真模拟和虚拟现实技术应用，以便客户参与设计过程，提高设计质量。 （6）探索研究勘察设计成果电子交付与存档技术，逐渐实现从老式文档管理到电子文档管理转变。2、施工阶段 （1）在施工阶段开展BIM技术研究与应用，推进BIM技术从设计阶段向施工阶段应用延伸，减少信息传递过程中衰减。（2）继续推广应用工程施工组织设计、施工过程变形监测、施工深化设计、大体积混凝土计算机测温等计算机应用系统。 （3）推广应用虚拟现实和仿真模拟技术，辅助大型复杂工程施工过程管理和控制，实现事前控制和动态管理。 （4）在工程项目现场管理中应用移动通讯和射频技术，通过与工程项目管理信息系统结合，实现工程现场远程监控和管理。 （5）研究基于BIM技术4D项目管理信息系统在大型复杂工程施工过程中应用，实现对建筑工程有效可视化管理。 （6）研究工程测量与定位信息技术在大型复杂超高建筑工程以及隧道、深基坑施工中应用，实现对工程施工进度、质量、安全有效控制。 （7）研究工程构造健康监测技术在建筑及构筑物建造和使用过程中应用。 （三）信息化原则 深入完善建筑业行业与企业信息化原则体系，重点完善建筑工程设计、施工、验收全过程信息化原则体系，推进信息资源整合，提高信息综合运用水平。 深入完善有关信息化原则，重点完善建筑行业信息编码原则、数据互换原则、电子工程图档原则、电子文档交付原则等。 建立覆盖信息化应用水平、技术水平、普及程度以及应用成效等方面建筑企业信息化绩效评价原则。四、保障措施 （一）加强各级住房和城镇建设主管部门引导作用 1. 加强建筑业信息化软科学研究，为建筑业信息化发展提供理论支撑。 2. 组织制定建筑企业信息化水平评价原则，推进企业开展信息化水平评价，增进企业信息化水平提高。 3. 鼓励企业进行信息化原则建设，支持企业信息化原则上升为行业原则。 4. 积极推进企业信息系统安全等级保护工作和信息化保障体系建设，提高企业信息安全水平。 5. 组织开展建筑业信息化示范工程，发挥示范企业与工程示范带动作用，引导并推进当地区以及建筑行业整体信息化水平提高。 6. 培育产业化示范基地，扶持自主产权软件企业，带动建筑业应用软件产业化发展。 （二）发挥行业协会服务作用 1. 组织编制行业信息化原则，规范信息资源，增进信息共享与集成。 2. 组织行业信息化经验和技术交流，开展企业信息化水平评价活动，增进企业信息化建设。 3. 开展行业信息化培训，推进信息技术普及应用。 4. 开展行业应用软件评价和推荐活动，保障企业信息化投资效益。 （三）加强企业信息化保障体系建设 1. 加强企业信息化管理组织建设，设置专职信息化管理部门，推进企业信息化主管（CIO）制度。 2. 加强企业信息化人才建设，建立和完善多渠道、多层次信息化人才培养和考核制度，制定吸引与稳定信息化人才措施。 3. 加大企业信息化资金投入，每年应编制独立信息化预算，保障信息化建设资金需要。 4. 重视企业信息化原则建设工作，重点进行业务流程与信息原则化。 5. 建立企业信息安全保障体系，保证企业信息安全。