资源描述
应急预案编号: WHH-BZH-YNAN
应急预案版本号: YA-2014/A
新疆石河子娃哈哈食品有限公司
生产安全事故应急预案
- 2 -
前 言
为提高新疆石河子娃哈哈食品有限公司发生突发事故时的综合指挥能力,提高紧急救援反应速度和协调水平,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规的规定,以及公司的实际情况,制定事故应急救援预案。本预案可在发生突发事故时,高效、准确、及时地进行应急救援,将突发事故对生命、财产和环境造成的损失降至最小程度,也是新疆石河子娃哈哈食品有限公司内部事故应急救援工作的基本程序和依据。
《新疆石河子娃哈哈食品有限公司生产安全事故应急救援预案》包括预案总则、危险性分析、组织机构与职责、预防与预警、应急响应、信息发布、后期处置、保障措施、培训与演练、奖惩、专项应急预案、现场处置方案、附则和附件等内容,由本公司主要负责人批准后实施。公司应急救援组织体系与当地政府紧密联系,以确保本预案与各级政府的事故应急救援预案相衔接。
应急预案批准页
为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及其他相关法律、法规的要求,规范本单位应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施,使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援,特编制了《新疆石河子娃哈哈食品有限公司生产安全事故应急救援预案》。本预案是新疆石河子娃哈哈食品有限公司实施应急救援工作的规范性文件,用于规范、指导公司内部突发事故的应急救援行动。
《新疆石河子娃哈哈食品有限公司事故应急救援预案》于2013年9月依照新疆《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则和《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》(AQ/T 29639-2013)的要求重新修订,现于 2014年 5月1日批准发布实施。
新疆石河子娃哈哈食品有限公司
总经理:潘建军
2014年 5月 1 日
目 录
第一章 生产安全事故综合应急预案 - 1 -
1、总则 - 1 -
1.1编制目的 - 1 -
1.2编制依据 - 1 -
1.3适用范围 - 1 -
1.4应急预案体系构成 - 2 -
1.5应急工作原则 - 2 -
2、危险性分析 - 4 -
2.1企业概况 - 4 -
2.2危险源与风险分析 - 4 -
3、组织机构与职责 - 7 -
3.1应急组织体系 - 7 -
3.1.1应急组织架构 - 7 -
3.1.2指挥机构、应急救援小组组成 - 7 -
3.2指挥机构、应急救援队伍职责 - 8 -
3.2.1总指挥职责 - 8 -
3.2.2副总指挥职责 - 8 -
3.2.3现场指挥职责 - 9 -
3.2.4应急救援组职责 - 9 -
3.2.5通讯联络组 - 9 -
3.2.6保卫组 - 10 -
3.2.7医疗组 - 10 -
3.2.8物资供应组 - 10 -
3.2.9事故调查组 - 10 -
3.2.10总指挥副总指挥替补原则 - 11 -
4、预防和预警 - 12 -
4.1危险源监控 - 12 -
4.1.1安全管理措施 - 12 -
4.1.2安全技术措施 - 12 -
4.1.3预警的条件、要求,预警的方式方法 - 13 -
4.2 信息报告与处置 - 13 -
4.2.1信息报告与通知 - 13 -
4.2.2信息上报 - 14 -
4.2.3信息传递 - 14 -
4.3预警 - 15 -
5、应急响应 - 16 -
5.1响应分级 - 16 -
5.2响应程序 - 16 -
5.3扩大应急 - 16 -
5.4应急处置措施 - 17 -
5.5应急结束 - 20 -
6、信息发布 - 20 -
7、后期处理 - 20 -
7.1事故后果影响消除 - 20 -
7.2生产秩序恢复 - 20 -
7.3善后赔偿 - 21 -
7.4应急能力评估 - 21 -
8、保障措施 - 21 -
8.1通信与信息保障 - 21 -
8.2应急队伍保障 - 22 -
8.3应急物资装备保障 - 22 -
8.4经费保障 - 22 -
8.5其它保障 - 23 -
9、应急预案管理 - 24 -
9.1应急预案培训 - 24 -
9.1.1应急救援人员的培训 - 24 -
9.1.2一般员工应急响应的培训 - 24 -
9.1.3应急培训的要求 - 24 -
9.2应急预案演练 - 25 -
9.2.1演练类型 - 25 -
9.2.2演练组织 - 25 -
9.2.3演练频次 - 27 -
9.3应急预案修订 - 27 -
9.4应急预案备案 - 27 -
9.5应急预案实施 - 27 -
第二章 专项应急预案 - 28 -
1.火灾事故专项应急预案(消防应急预案) - 28 -
1.1事故风险分析 - 28 -
1.2 应急指挥机构及职责 - 28 -
1.2.1应急指挥机构 - 28 -
1.2.2应急指挥机构职责及分工 - 28 -
1.3应急处置程序 - 31 -
1.3.1应急报告程序 - 31 -
1.3.2应急报告内容 - 31 -
1.3.3扩大应急 - 31 -
1.4应急处置措施 - 32 -
2、机械伤亡事故专项应急预案 - 34 -
2.1事故风险分析 - 34 -
2.2 应急指挥机构及职责 - 34 -
2.2.1应急指挥机构 - 34 -
2.2.2应急指挥机构职责及分工 - 34 -
2.3应急处置程序 - 37 -
2.3.1应急报告程序 - 37 -
2.3.2应急报告内容 - 37 -
2.3.3扩大应急 - 37 -
2.4应急处置措施 - 38 -
2.4.1 机械外伤应急处置措施 - 38 -
2.4.2人员创伤出血应急措施 - 39 -
2.4.3人员中暑应急处置措施 - 39 -
3、触电事故专项应急预案 - 40 -
3.1事故风险分析 - 40 -
3.2 应急指挥机构及职责 - 40 -
3.2.1应急指挥机构 - 40 -
3.2.2应急指挥机构职责及分工 - 40 -
3.3应急处置程序 - 43 -
3.3.1应急报告程序 - 43 -
3.3.2应急报告内容 - 43 -
3.3.3扩大应急 - 43 -
3.4应急处置措施 - 44 -
第三章:现场处置方案 - 45 -
1、生产线触电事故现场处置方案 - 45 -
1.1.事故风险分析 - 45 -
1.2应急工作职责 - 45 -
1.2.1当班操作工职责 - 45 -
1.2.2工段长职责 - 45 -
1.2.3应急办公室职责 - 45 -
1.3应急处置 - 45 -
1.3.1事故应急处置程序 - 46 -
1.3.2现场应急处置措施 - 46 -
1.4注意事项 - 48 -
2、叉车加油房火灾事故现场处置方案 - 50 -
2.1.事故风险分析 - 50 -
2.2应急工作职责 - 50 -
2.2.1叉车驾驶员职责 - 50 -
2.2.2油库管理员职责 - 50 -
2.2.3应急办公室职责 - 50 -
2.3应急处置 - 51 -
2.3.1事故应急处置程序 - 51 -
2.3.2现场应急处置措施 - 51 -
2.4注意事项 - 52 -
3、灌装生产线机械伤害事故现场处置方案 - 54 -
3.1.事故风险分析 - 54 -
3.2应急工作职责 - 54 -
3.2.1操作工职责 - 54 -
3.2.2工段长职责 - 54 -
3.2.3应急办公室职责 - 54 -
3.3应急处置 - 54 -
3.3.1事故应急处置程序 - 55 -
3.3.2现场应急处置措施 - 55 -
3.4注意事项 - 56 -
附件 - 57 -
附表1 有关应急部门、机构人员联系方式 - 57 -
附件二 应急装备台帐 - 58 -
附件三 应急值班办公室记录表 - 59 -
附件四 新疆石河子娃哈哈食品有限公司平面布局图 - 60 -
- 62 -
第一章 生产安全事故综合应急预案
1、总则
1.1编制目的
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,增强公司整体应对突发事故的应急处置能力,减少事故造成的损失和危害,保障人身和财产安全,制定本预案。
1.2编制依据
1)《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号);
2)《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号);
3)《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号);
4)《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号);
4)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
5)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006);
6)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995);
7)《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914—1999);
8)《企业职工伤亡事故分类标准》(GB6441-86》;
9)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T 29639-2013);
10)新疆《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则;
11)《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
12)其他适用的法律法规、标准规范。
1.3适用范围
本预案适用于新疆石河子娃哈哈食品有限公司范围内发生生产安全事故如:火灾、机械伤害、物体打击、触电等生产安全事故的应急反应、应急处理、救援等,同时作为企业周边地区参与应急救援的政府机构的重要参考。另外,本预案也可作为紧急状况下给公司提供援助的部门、相关组织的重要参考。
1.4应急预案体系构成
本预案按《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T 29639-2013)的格式进行编制,预案主要由事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,本公司应急预案体系构成情况见下图:
火灾事故专项应急预案
生产线触电安全事故现场处置方案
现场处置方案
生产安全事故综合应急预案
人员伤亡事故专项应急预案
叉车加油房火灾事故现场处置
灌装生产线机械伤害事故现场处置方案
触电事故专项应急预案
1.5应急工作原则
以人为本、立足企业:应急救援的现场处置应立足企业,充分发挥企业的应急抢险资源的优势。以保障员工的生命安全和身体健康、最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害为应急预案与应急行动的根本出发点。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段,加强应急救援人员的安全防护和人身安全。
统一领导、分级负责:预案启动后,以应急指挥部作为应急的最高统一指挥机构,各部门设立的应急组织要服从指挥部的领导,也服从指挥中心的统一领导,按已定的职责分工,积极有效地开展应急工作。
分工明确、相互支持:应急救援组织按照各自的职责实施应急救援。并按已确定的职责分工,相互支持、配合,积极有效地开展应急救援工作。
预防为主、平战结合:贯彻落实“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。将日常管理工作与应急救援工作相结合,充分利用现有专业力量,努力实现一专多能。培养兼职应急救援力量并发挥其作用。
依靠科学、依法规范:遵循科学原理,依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,自救和政府救援相结合的方式,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
2、危险性分析
2.1企业概况
新疆石河子娃哈哈食品有限公司成立于2003年4月18日,公司座落于新疆石河子经济技术开发区73号小区,隶属于杭州娃哈哈集团公司石河子分公司,注册资本500万美元,总投资1.3亿元人民币,公司交通便利,环境优美。
石河子娃哈哈食品有限公司全部占地面积165269.07m2。厂房建筑面积13697.54m2。公司大门位于石河子市北一东路大街上。
公司配有员工100名,拥有饮品生产线一条,设计年生产能力10万吨。公司成立以来,累计生产饮料90多万吨,实现工业总产值14.5亿元,利税总额3亿元
公司周边有以下应急救援部门:
派出所:110
火警:119
急救:120
2.2危险源与风险分析
事故类型
危险因素
产生后果
事故风险
影响范围
火灾
在生产过程中涉及进行电气焊(割)作业,使用化学试剂进行清洗消毒作业、若操作不慎容器破损发生泄漏,遇点火源则极易发生火灾事故 另外若电气设备的电线短路,过载运行、导线接触不良会导致线路发热引发火灾。另外电焊加工过程中容易引起起火灾事故。若管理不严,人员在危险区域违章吸烟或乱扔烟头,遇易燃物质,也可能引发火灾。
导致财产损失、人员伤亡、建筑物受损、公司形象受损等后果
较高
人员受到伤害,公司以及周边、对环境以及其它会造成影响(公司以及周边地区)
触电
电气设备及线路的安装、检修不符合要求,绝缘保护失效,人员违章操作,电气设施的接地(或接零)保护失效或缺陷,漏电保护开关也失灵,人员与带电体接触未采取有效的个体防护措施等情况同时出现时,就会造成触电伤害事故
导致人员伤亡、财产损失
一般
人员受到伤害、导致整个电路系统跳闸,影响全公司生产(公司范围)
高温烫伤
在溶解调配和杀菌作业中,因涉及到高温蒸汽、高温料液、高温热水,若人员操作方法不正确,人员触及喷射的蒸汽或是高温料液、高温热水,会发生高温烫伤害事故
导致人员伤亡、财产损失
一般
人员受伤以及设备暂停运行(车间范围)
机械伤害
公司在生产过程中使用各类自动化设备及传送装置,若人员违章操作,或设备的防护设施失效、缺损,操作人员不小心就很容易受到夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等机械伤害
导致人员伤亡、财产损失
一般
人员受到伤害、设备无法正常运行(车间范围)
起重伤害危险
在使用电动葫芦进行起重作业时,若违章操作或因机械故障而发生脱钩砸人,钢丝绳断裂抽人,移动吊物撞人等,都可造成起重伤害事故。
导致人员伤亡、财产损失
较低
人员受到伤害、其中设备无法正常运行(车间范围)
车辆伤害
车辆未有按规定停靠或限速行驶,可能造成车辆伤害事故。厂区机动车在进行作业时,因人员的操作技能不熟练、作业场所堆放物料不规范、照明不够等诸多因素。
导致人员伤亡、财产损失
较低
人员受到伤害、车辆无法正常运行、厂区交通堵塞(公司范围)
爆炸
空压机房内设有储气罐,属于压力容器。若由于外界原因导致容器压力升高(如过载),使储存压力超过容器承受能力,或者受剧烈振动或碰撞时,气罐易发生爆炸破裂,其伤害范围可达数十米,并对人员造成极大的伤害
导致财产损失、人员伤亡、建筑物受损、公司形象严重受损等
较低
人员受到伤害、设备所在车间建筑物受损、设备不能正常运行影响车间生产(公司范围)
高处坠落事故
人员在高处作业时(如在屋顶进行清理、修理工作,或在桥式起重机上方进行维护作业、电梯桥厢检修、车辆上装货后捆扎),若没有做好个人防护措施,平台护栏结构、高度不符合安全要求,人员如失足踏空就会造成高处坠落事故。
导致人员伤亡、财产损失
较低
人员受到伤害、设备不能正常运行(车间范围)
3、组织机构与职责
3.1应急组织体系
3.1.1应急组织架构
公司事故应急组织体系图
总指挥
总经理
潘建军
应急救援组
组长
副组长
通讯
联络组
组长
副组长
保卫组
组长
副组长
医疗组
组长
副组长
后勤保障组
组长
副组长
现场指挥
兰荣亮
事故调查组
组长
副组长
副总指挥
王建
3.1.2指挥机构、应急救援小组组成
突发事故应急响应启动后,成立由公司总经理潘建军、黄玮为总指挥的应急指挥部,办公室主任任现场指挥,公司各部门人员等为应急救援小组成员。
指挥机构、应急救援小组组成情况为:
总指挥 副总指挥:
潘建军 黄玮
现场指挥:
兰荣亮
应急救援组:
李献功 刘应荣 袁波 王俊 刘忠 丁兆强
通讯联络组:
罗宁 张露 刘娟娟
保卫组
陆磊 何建福 方明生
医疗组
郭新晋 董胜梅 奉丽 黄海芹
物资供应组:
王汝强 张建波 陈双全 徐军秀
事故调查组:
付荣 马永江 冯保国 吴霞
公司24小时应急值班电话
2617307/2617301
3.2指挥机构、应急救援队伍职责
3.2.1总指挥职责
1)组织制订、完善事故应急救援预案;
2)组织应急预案的演练;
3)批准应急救援的启动与终止;
5)确定现场指挥人员;
6)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
7)确定事故状态下各级人员的职责;
8)启动社会应急级响应时向政府部门上报信息,接受政府的指令和调动;
9)组织预案演练、事故后的总结及完善工作。
3.2.2副总指挥职责
1)指挥协调现场的抢险救灾工作,总指挥不在公司时履行总指挥职责;
2)及时传递、落实应急指挥中心的指示;
3)指挥、协调各应急组的工作;
4)事故状态下负责人员、资源配置、应急队伍的指派落实;
5)负责指挥事故后的现场洗消和处理,组织各种事故调查组工作;
6)预案演练、事故后的总结及完善工作的开展与落实;
7)负责保护事故现场及相关数据,负责落实事故原因调查工作。
3.2.3现场指挥职责
1)监察事故现场情况,对事故进行评估,及时向总指挥汇报事故情况,必要时立即拨打报警电话求助;
2)指挥协调现场的抢险救灾工作;
3)核实现场人员伤亡和损失情况,及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况;
4)根据事故状况向总指挥提出非应急救援人员全体撤离的建议,以及紧急状态作出应急救援人员撤离的指示。
5)分析事故发展趋势,判断事故的类型,确定预案的响应级别;
6)负责保护事故现场及相关数据;
7)组织事故现场有关工作的开展;
8)事故信息的上报工作;
3.2.4应急救援组职责
1)负责初期火灾的扑救、切断电源、设备容器冷却、机械设备抢修、消除设备设施的危险状态、堵漏等抢险工作。
2)重大火灾事故或其它需要增援时,及时向相关政府部门报告。
3)协助其他应急救援工作。
4)紧急状态或事件无法控制情况下向现场指挥人员提出撤离建议。
5)负责事故后的现场洗消、修复工作,负责事故后的装备设施检查,修复工作。
3.2.5通讯联络组
1)及时准确地将事故情况通知公司内应急救援组织相关人员。
2)根据总指挥的指示与政府有关部门和应急救援组织联系。
3)负责通知作业现场人员和附近相关人员,及时与周边单位联系,协助做好事故救援和人员疏散。
4)事故状态时负责各应急救援队伍、应急救援指挥部之间的通讯畅通,负责灾后检查修复通讯设备工作。
5)负责事故后全面修复有线通讯设备,确保通讯设备正常工作,以便尽快恢复生产。
3.2.6保卫组
1)负责组织对事故现场的保卫工作,设置警界线,维持现场交通秩序,禁止无关人员进入。
2)发生事故时保持消防通道的畅通,必要时进行交通管制,维持现场交通,保证现场通道畅通,引导消防、救护车行进。
3)做好事故及灾害现场治安巡逻,保护事故现场,制止各类破坏骚乱活动,控制嫌疑人员。
4)负责做好救灾物资的保卫工作。
3.2.7医疗组
1)负责组织在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点,进行临时包扎、冲洗、心脏复苏、消毒等力所能及的救护工作,护送受伤人员至医院治疗。
2)与周边医院协调,组织救护车辆及医护人员、器材进入指定地点。
3)配合专业医疗队伍对事发现场进行防化、消毒处理。
3.2.8物资供应组
1)负责组织抢险抢救物资的供应,组织车辆运送抢险救援物资和人员。
2)将所需物资供应现场,为事故救援提供备用、临时设施。
3)为事故救援提供备用、临时设施。
3.2.9事故调查组
1)查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;
2)确定生产安全事故的性质和责任者;
3)提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议;
3.2.10总指挥副总指挥替补原则
总指挥不在场时有副总指挥履行其职责,待总指挥到场后交由总指挥指挥,副总指挥不在场时有现场指挥履行其职责。
向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组全体成员签名的生产安全事故调查报告书,若调查组成员有不同意见的,应当具体注明。
4、预防和预警
4.1危险源监控
危险源监控从安全管理和安全技术措施两大方面对危险源进行控制、预防。
主要方式方法如下:
4.1.1安全管理措施
1)公司设有专门的安全管理机构,任命了各级安全管理人员和技术管理人员,能处理一般突发事故;
2)安全管理人员、特种作业人员、其他从业人员均经相关政府部门或本公司培训,考核合格取得上岗资格后方可上岗作业;
3)制订了安全管理制度和安全操作规程,并对人员进行考核,控制了人的不安全行为;
4)建立有安全检查和值班制度,及时排除事故隐患或消除事故在初期阶段;
5)制订了事故应急救援预案,对各类事故作出了应急措施。
4.1.2安全技术措施
1)公司作业场所配备了灭火器材和室内外消防供水系统。
2)消防设施、器材有专人管理,消防器材摆放在明显和便于取用的地点,周围没有存放杂物。
3)生产、储存装备布置、建筑结构、电气设备的选用及安装基本符合国家有关规定和国家标准;生产、储存装备不是国家淘汰的生产装备。
4)厂房建筑之间的防火间距符合要求,厂房建筑物的耐火等级、占地面积符合要求。
5)划有专门的安全通道,安全通道畅通无阻,利于人员疏散。
6)按要求发放了防毒口罩、手套、工作服等劳动防护用品,作业场所按国家有关规定设置了安全标志。
7)配置急救药箱,并放在固定和方便取用的地方,一旦发生事故,可以及时救援。人员均经培训,掌握了基本的急救知识。
8)生产现场装置有报警系统,发生意外可及时报警。
4.1.3预警的条件、要求,预警的方式方法
事故预警的条件
预警的方式、方法
信息的传递程序
非人为控制的烟火
电话、对讲机呼叫
发现者→工段长→部门领导→应急值班室→办公室主任→总经理
机械损害
电话、对讲机呼叫
发现者→工段长→部门领导→应急值班室→ 办公室主任→总经理
人员轻伤及以上
电话、对讲机呼叫
发现者→工段长→部门领导→应急值班室→办公室主任→总经理
恶劣气象预报
电话、对讲机呼叫
应急值班室→办公室主任→总经理
预警要求
启动现场应急处置方案,持续跟踪事态发展;通知应急救援领导小组各成员和现场应急各小组进入预警状态。
4.2 信息报告与处置
4.2.1信息报告与通知
事故信息接收和通报程序如下:
(1)报警;(应急值班室电话0993-2617307)
(2)接警;
(3)启动预案,通知人员紧急行动;
(4)如必要,通知外部救援机构;
(5)建立和保持公司应急组织之间的通讯联络;
(6)建立和保持现场应急组织、外部机构和其他应急组织之间的通讯联络。
4.2.2信息上报
当遇到特殊情况时(如发生较大突发事故),事件所发地当班人员应立即报告公司应急救援指挥机构,并尽量提供事件的有关信息。
公司应急救援指挥机构接到报告后,应根据突发事故的类型和严重程度,启动相应等级的应急预案。并将事故有关情况立即报告当地安全生产监督管理等部门。
报告的内容:
①发生事故的单位、时间、地点;
②事故的简要经过,包括事故类型,可能的最大影响范围和现场伤亡事故情况等;
③事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施,事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等;
④其他有关事故应急救援的情况,事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势和现场气象情况等;
⑤事故报告单位、报告人和联系电话;
⑥其他需要补充说明的情况。
24小时有效的报警电话 :公司值班电话:2617307/2617301
拨打“119”与当地消防部门联系;
拨打“120”与当地医院联系;
拨打“110”与当时派出所联系。
外部救援单位联系电话、政府有关部门联系电话见附件四。
4.2.3信息传递
当突发事故可能危及人员生命安全时时,应向公众发出警报信息,宣布全体紧急状态。同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时,应通过公告确保公众了解疏散的有关信息,如疏散时间、路线、随身携带物、交通工具及目的地等。
发出警报、公告等信息由公司应急指挥部负责。可采用对讲机、电话、公告栏等方式。也可与上级政府、公安部门、安监部门一起,使用警笛、警报等通知受影响人员和区域。
事故信息传递程序示意图:
现场发现人员
报告部门值班领导
事故判别、预测
社会级
公司级
部门级
政府部门及外援机构
公司应急救援指挥机构
现场人员消除事故
4.3预警
公司安装有监控摄像头,对于一般性突发安全事故起到一定的预警作用,另外公司定制了天气信息气象部门会定时发送天气信息,用来预防暴雨、大风等不可抗力灾害。
5、应急响应
5.1响应分级
依据突发事故即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高划分为一般(部门级)、较大(公司级)、重大(社会级)三个级别。
部门级——当发生一般突发事故,对所在区域不构成较大财产损失、人员伤害,能被事发部门正常可利用的资源进行处置和控制的事件,或只须调动公司部份应急力量就能处置,由值班部门负责人、班组长指挥开展应急救援工作。整个应急救援工作由事故由公司值班部门负责人和当班人员立即现场处理,不须报告应急指挥结构及调动其他救援力量。
当一般突发事故有扩大、恶化趋势转变为较大突发事故时,当班值班领导应立即报告公司应急救援指挥机构,由公司应急救援总指挥启动公司级或社会级应急救援预案。
公司级——当发生较大突发事故,威胁公司较大范围内的财产、人员和周边环境,经公司应急救援总指挥批准后启动Ⅱ级应急预案,公司应急救援总指挥、公司领导应赶赴现场,开展应急救援工作。公司应急救援指挥机构应启动全公司应急力量全力进行处置,公司各应急救援小组具体组织负责事件的救援和处置工作,并报当地安全生产监督管理部门、公安部门、消防等部门。
社会级——当较大突发事故有扩大、恶化趋势转变为重大突发事故时,公司应急救援指挥机构应立即报告当地政府,启动上级政府应急救援预案。
5.2响应程序
发生突发事故时,发现事故的人员应按操作规程紧急停止作业,立即向部门值班领导报警。
部门值班领导接警后,应立即赶赴事发现场,首先判断突发事故的级别,启动相应级别应急救援预案。
5.3扩大应急
在事故抢救、抢险过程中,若事态扩大,抢救力量不足,事故(事件)无法得到有效控制,抢救组和现场指挥部要立即向指挥部汇报。
由总指挥部决定向上级机关求援,请求政府部门进行增援,启动上级事故应急救援预案,实施扩大的应急响应。
必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移、或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。
5.4应急处置措施
贯彻救人第一的思想,全力抢救遇险人员和搜救被困人员,救治伤员,减少伤亡。
突发事件发生后,事发单位或有关职能部门在报告突发事件信息的同时,要立即采取措施控制事态扩展,组织开展应急救援工作,防止灾害扩大。各应急救援小组在接到事故报警后必须立即奔赴事故现场,根据先救人后救物的原则组织现场救援,疏散抢救人员。
事故类型
产生后果
事故风险
影响范围
处置措施
火灾
导致财产损失、人员伤亡、建筑物受损、公司形象受损等后果
较高
人员受到伤害,公司以及周边、对环境以及其它会造成影响(公司以及周边地区)
1、 立即切断火灾现场电源;
2、 正确选择合适的灭火剂和灭火方法。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后扑灭火势;
3、 对受伤人员进行救治
4、 拨打119请求专业消防队
触电
导致人员伤亡、财产损失
一般
人员受到伤害、导致整个电路系统跳闸,影响全公司生产(公司范围)
1、 立即切断电源,使伤者脱离
2、 根据其受伤程度,决定采取合适的救治方法,同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救,并派人等侯在交叉路口处,指引救护车迅速赶到事故现场,争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前,现场人员应及时组织现场抢
高温烫伤
导致人员伤亡、财产损失
一般
人员受伤以及设备暂停运行(车间范围)
1、 立即将伤者脱离热源,切断热源管路
2、 对烫伤部位用大量清水冲洗,防止深度烫伤
3、 及时拨打120急救电话
机械伤害
导致人员伤亡、财产损失
一般
人员受到伤害、设备无法正常运行(车间范围)
1、关闭机械相关电源迅速使伤者脱离致伤源。
2、注意全身情况。如发生休克的应先处理休克。遇呼吸、心跳停止的应即进行人工呼吸和胸外心脏挤压。遇出血者应迅速包扎止血。遇骨折者,以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材利用木板、竹子等。在无材料的情况下,上肢骨折可将其固定在身侧,下肢骨折可与健康一侧的下肢绑在一起。
3、现场伤口处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口,预防感染。根据病情轻重,及时4、及时送医院治疗。
起重伤害危险
导致人员伤亡、财产损失
较低
人员受到伤害、其中设备无法正常运行(车间范围)
1、关闭机械相关电源迅速使伤者脱离致伤源。
2、注意全身情况。如发生休克的应先处理休克。遇呼吸、心跳停止的应即进行人工呼吸和胸外心脏挤压。遇出血者应迅速包扎止血。遇骨折者,以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材利用木板、竹子等。在无材料的情况下,上肢骨折可将其固定在身侧,下肢骨折可与健康一侧的下肢绑在一起。
3、现场伤口处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口,预防感染。根据病情轻重,及时
4、疑有颈椎损伤,在使伤员平卧后,用沙土袋(或其它替代物)放在头部两侧使颈部固定不动,以免引起截瘫。
5、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上,并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作,保持平稳,不能扭曲。在搬运和转送过程中,颈部和躯干不能前屈或扭转,而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法,以免发生或加重截瘫
车辆伤害
导致人员伤亡、财产损失
较低
人员受到伤害、车辆无法正常运行、厂区交通堵塞(公司范围)
1、迅速使伤者脱离致伤源。
2、注意全身情况。如发生休克的应先处理休克。遇呼吸、心跳停止的应即进行人工呼吸和胸外心脏挤压。遇出血者应迅速包扎止血。遇骨折者,以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材利用木板、竹子等。在无材料的情况下,上肢骨折可将其固定在身侧,下肢骨折可与健康一侧的下肢绑在一起。
3、现场伤口处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口,预防感染。根据病情轻重,及时4、及时送医院治疗。
爆炸
导致财产损失、人员伤亡、建筑物受损、公司形象严重受损等
较低
人员受到伤害、设备所在车间建筑物受损、设备不能正常运行影响车间生产(公司范围)
1、迅速抢救伤员。
2、注意全身情况。如发生休克的应先处理休克。遇呼吸、心跳停止的应即进行人工呼吸和胸外心脏挤压。遇出血者应迅速包扎止血。遇骨折者,以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材利用木板、竹子等。在无材料的情况下,上肢骨折可将其固定在身侧,下肢骨折可与健康一侧的下肢绑在一起。
3、现场伤口处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口,预防感染。根据病情轻重,及时4、及时送医院治疗。
高处坠落事故
导致人员伤亡、财产损失
较低
人员受到伤害、设备不能正常运行(车间范围)
1、注意伤者全身情况。如发生休克的应先处理休克。遇呼吸、心跳停止的应即进行人工呼吸和胸外心脏挤压。遇出血者应迅速包扎止血。遇骨折者,以固定骨折处上下关节为原则,可就地取材利用木板、竹子等。在无材料的情况下,上肢骨折可将其固定在身侧,下肢骨折可与健康一侧的下肢绑在一起。
2、现场伤口处理。用消毒纱布或清洁布等覆盖伤口,预防感染。根据病情轻重,及时
3、疑有颈椎损伤,在使伤员平卧后,用沙土袋(或其它替代物)放在头部两侧使颈部固定不动,以免引起截瘫。
4、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上,并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作,保持平稳,不能扭曲。在搬运和转送过程中,颈部和躯干不能前屈或扭转,而应使脊柱伸直,绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法,以免发生或加重截瘫
5.5应急结束
当事故应急处置工作结束,或者相关危险因素排除后,已经进入恢复阶段,现场应急指挥部确认应急状态可以终止时,向应急救援指挥部报告,由应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令,宣布应急状态终止。
6、信息发布
发布信息必须经公司应急指挥机构总指挥审核和批准后方可发布,以确保发布信息的统一性,避免出现矛盾信息,有相关政府部门发布信息。
应急处理过程中应不断地收集、整理信息数据,掌握最新的事态进展;为社会公众言论建立正确的信息渠道,及时发布最新背景材料,提供可以降低潜在危机的话题。
7、后期处理
7.1事故后果影响消除
1)应急救援指挥部应组织力量事故后果影响或者采用有效控制措施,消除事故产生污染物对周边区域造成的影响。
2)依次组织、指挥现场清扫、清洁、整理、整顿、检查生产设备是否完好,是否能正常运行。
3)对受事故影响的建筑物、设备设施进行检查评定,对不能继续使用或存在较大安全隐患的建筑物、设备设施应拆除更新或进行检维修至安全使用状态。
7.2生产秩序恢复
1)当应急救援行动已有效控制了紧急情况时,由应急指挥部总指挥决定是否重新进入事发场所。
2)在重新进入之前,各救援小组须收集所有关于紧急情况特征和目前状况的信息,并及时报告总指挥。总指挥要随时了解危险状况、救援情况,慎重作出决策。
3)确认事发场所可以重新进入后,由副总指挥负责指挥对现场依次清扫、清洁、整理、整顿、检查生产设备是否完好,是否能正常运行。
4)由技术人员及维修人员检查确认所有生产设备设施适用状况,检查事故现场的安全设施是否完好,更换损坏的和不能继续使用的安全器材。
5)生产设施和安全设施检查可以投入使用,确认危险已经消除后,恢复正常生产,恢复损坏区域的水电等供应。
7.3善后赔偿
发生事故造成人员伤亡、财产损失的,应当依法承担赔偿责任(如有保险的的可向相关部门索赔)。
应急救援工作结束后,由公司会同当地政府有关部门根据国家有关规定对事故灾害群众、受伤人员进行事故调查组,做好善后赔偿工作。
应急救援工作结束后,由公司会同当地政府有关部门根据国家有关规定对事故灾害群众、受伤人员进行事故调查组,做好
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