评标办法外装修工程.doc

外保温装修工程
施工评标办法

一、总则
第一条
本办法为B区外保温装修工程 (以下简称“本工程”)施工招标评标办法(以下简称“本办法”)，仅适用于本工程施工招标的评标。
第二条
本办法是招标文件的组成部分。
第三条
评标工作由招标人负责组建的评标小组承担。
第四条
评标原则
本工程评标小组应依法按下述原则进行评标。
1．公开、公平、公正和诚实信用的原则。
2．科学、合理评标原则。
3．贯彻北京惠明置业有限公司对本工程施工承包招标的各项要求和原则。
第五条
评标小组根据本办法及本工程招标文件要求对投标人投标文件进行定量评分，并从中评选出具有授标资格的投标人作为本施工招标的中标候选人。
二、评标内容、有关规定及说明
第六条
本工程评标工作采用两段三审方式进行。所谓“两段”指初审及终审阶段；“三审”是指评标阶段进行的符合性与完整性评审、技术标评审和经济标评审（包括修正错误）。
(一) 初审阶段
1. 投标文件符合性与完整性评审
为保证评标的准确和公正，提高评标活动的效率，评标小组应当根据招标文件规定，对投标文件的实质性内容进行符合性与完整性评审，判定是否满足招标文件要求。
请注意：如果投标文件属实质上不响应招标文件规定的，招标人将予以拒绝。
被评标小组拒绝的投标人的投标文件，不再进行评审。
投标文件符合性与完整性评审包括下述具体内容（但不限于）：
(1). 按照招标文件规定的格式、内容打印或填写，字迹清晰可辩；投标文件上法定代表人的印鉴或者签字齐全，如投标人授权的，法定代表人授权代理人印鉴或者签字齐全，并提供合法、有效的法定代表人授权书；
(2). 标明的投标人与通过资格审查的投标申请人未发生实质性改变；
(3). 承诺招标人质量要求；
(4). 满足项目经理一级资质及全程锁定的要求；
(5). 按照招标文件要求填妥了数量清单中各项目的单价及总价，并提供了招标文件所 要求的有关单项的费用组成明细；提供了招标文件要求的其它有关回标资料；
(6). 主要材料用量和采购计划
(7). 承包人自行采购的材料设备选用计划表；
(8). 同一份投标文件中，只能有一个报价；
(9). 招标文件中规定的其它文件和资料。
2. 修正错误
评标小组应当按照下述原则，对投标人的投标文件进行错误修正，如果投标人拒绝这种修正，则他将有可能因此失去中标机会。
对投标人的投标文件中可能存在的错误或失误，只要这种错误或失误不构成对工程的范围、质量、实施造成重大影响，或者对招标人的权利及投标人的义务等方面产生不公正的影响，则招标人将依据下述原则修正此类错误或失误：
a. 对同一内容，如果数字表示与文字表示不一致时，以文字表示的数额或数据为准；
b. 对同一内容，在投标文件的不同位置有不同的描述时，联系前后文字含义，以符合其本来含义的描述为准。如果不能对其本义做出明确判断，则以对招标人有利的描述或招标人认定合理的描述为准；
c. 对明显的且可以推知其原义的笔误，将依据其原义进行修正；
d. 对除前述三类以外的其他错误或失误，本着公平、公正的原则，依其可以推知的正确含义进行必要的修正。
一旦投标人中标，招标人依据上述原则对投标人的投标文件进行修正，将交由投标人确认并纳入双方签订的相应的合同文件中。如果投标人拒绝这种修正，则他有可能因此失去中标机会。
3. 通过经济标评审的主要条件
(1) 投标报价合理：不低于成本，单价构成和水平合理，无严重不平衡报价；
(2) 未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求；
(3) 财务能力、信誉良好。
4.通过技术标评审的主要条件
(1) 进度计划安排合理，进度控制措施科学可靠；
(2) 工程质量、安全及环保保证措施可靠。
(3) 机械设备齐备，配置合理；
(4) 组织机构和专业技术力量能满足施工需要；
(5) 施工方案重点突出，拟用的技术先进、科学和可行；
投标人不满足技术标和经济标评审要求，评标小组应当宣布其投标无效。
5.评标规定及有关说明
（1） 投标人投标属下列情况之一的，视为无效：
1）凡投标的内容属实质性不符合招标文件的要求，评标小组按规定予以拒绝的；
2）投标人的投标行为违反《中华人民共和国招投标法》及本办法有关规定的。
（2） 按本办法评标，评标小组应首先对所有投标文件进行符合性与完整性评审，对于通过符合性与完整性评审的投标文件，再按对招标文件响应程度、施工组织设计和项目经理进行评分，最后对经济标进行评分。
（3） 当投标人按照招标文件规定的时间、地点等要求报送投标文件后，评标小组按照本办法，对投标文件进行独立评标，并汇总计算出各有效得分，即为投标人的得分。
（4）评标小组根据评标情况写出评标报告，报送招标人（即招标人法人代表或法人代表委托人）。招标人按照本办法，确定中标人。
（二）终审阶段
终审阶段即为确定中标候选人及中标人阶段。由评标小组成员根据经评定的投标人的投标价格的合理性、施工方案的先进性和合理性、质量目标、质量保证措施的科学性和可靠性、施工进度计划及其保证措施的合理可靠性、安全文明施工措施、企业资质、信誉和实力等因素，从而评选出中标候选人，北京万贸置业有限责任公司按本评标办法第四条所述原则确定最终的中标人。

三、评分方法及说明

第七条 本评标办法的评分标准总分值为100分。
第八条 评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。
第九条 评标的内容
1． 技术标评标的内容包括：深化设计、资质等级、资金实力、施工组织设计、项目经理、答辩等的评分。
2． 经济标评标的内容应包括：投标报价的评分。（其中对有可能低于其企业个别成本的投标报价，评标小组应分析其投标报价的合理性，以判断投标人的投标报价是否低于其企业个别成本）
本条规定的上述工作由评标小组负责完成。
第十条 技术标主要评分方法及有关说明
（一） 技术标的评标说明
1. 深化设计评审详见另册
2． 企业信誉、综合实力、项目经理的综合评定
评定的内容包括：企业信誉及综合实力、企业资质等级；项目经理资质等级、项目经理本人的学历、项目经理本人的专业技术职务；是否有以项目经理身份完成的同类工程施工经验、有关保证项目经理在本工程施工过程中“全程锁定、不得更换”的措施和承诺、五年内以项目经理身份完成的工程项目的获奖情况。
3． 施工组织设计
评定的内容包括：工期、质量保证措施；现场施工平面布置；重点、难点部分施工控制措施；安全、文明施工及环保措施；分包计划和对分包队伍的管理措施；劳动力、材料及机械的组织计划等。
（二）经济标的评标说明
1． 投标人的投标符合本招标工程招标文件的规定，无实质性不响应招标文件的要求，非评标小组按规定予以拒绝的，视为通过符合性与完整性评审的有效报价。
2 ．凡按本工程招标文件和本评标办法规定，由招标人或评标小组予以拒绝的投标报价，不得参与后续项目的评分。 评标小组认为低于招标工程成本价的投标，将被拒绝不予考虑。
3． 投标报价评分的计算方法
以投标合理最低价为评标基准价。
4． 投标报价不得低于经评审的合理成本。如果评标委员会经过评审，发现任何投标人的报价明显低于其他投标人，并且偏差很大，应要求对投标人进行质询，投标人不能合理说明其报价没有低于其施工成本，则评标委员会有权判定其报价低于成本，并废弃其投标。
5. 按本办法，评定工作将首先评定经过符合性与完整性评审的投标价格最低的投标报价。如此报价经判定不低于成本，则此报价即成为本招标工程的合理低价；如此报价经判定低于成本，则将对投标价格第二低的投标报价进行评定，依此类推，直至找出本招标工程的合理低标。按评审出的合理低标为标准，高于合理低标的投标报价按照由低到高进行排序，分别为次合理低标、第三合理低标、第四合理低标，依此类推。
6. 按照本办法，评审委员会将对有可能成为本招标工程的合理低标的投标报价进行分析，评标委员会成员将凭借自己的专业技术知识，在广泛调研的基础上，结合本工程和投标人的实际情况，对其投标价格以及影响其投标价格的诸方面因素做出详细的分析并作书面记录，必要时启动质询程序；质询工作须由全体评标委员会成员参加并作书面记录，由全体评标委员会成员签字确认；相关投标人所做的澄清、说明以及一切证明材料经全体评标委员会成员审阅后，通过评标委员会的充分论证，认为投标人的所提供的资料能够使评标委员会成员信服时，才能认为投标人的投标报价是合理有效的。
四、 附则
第十一条 用词解释
“有效投标报价”是指通过招标人符合性评审，且其投标报价被评标小组鉴定为合理，不包括评标小组按规定予以拒绝的或宣布为废标的投标报价。
第十二条 本招标文件及评标办法由北京惠明置业有限公司负责解释。

五、 评分表

一、 技术标评分表

表一、企业信誉、综合实力、认证、项目经理部评分表（40分）

序号
分项
评分标准
分值
备注
1
企业信誉、综合实力、近三年业绩（9分）
企业规模大，社会信誉好
5分
需提供相关复印件并加盖公章
近三年年加工、安装能力超过5万平方米
4分

2

主要人员资历（13分）
企业组织机构、人员状况及项目经理部人员构成情况（3分）
合理
3分

较合理
2分
一般
1分
不合理
0分
拟任项目经理资历（6分）
曾担任类似工程项目经理业绩
4项（含）以上
2分
2项（含）~3项（含）
1分
职称
高级
2分
中级
1分
初级
0分
工作年限
12年（含）以上
2分
需提供相关复印件并加盖公章
8年（含）~12年
1分
8年以下
0分
拟任技术负责人资历（4分）
曾担任类似工程技术负责人业绩
2项（含）以上
2分
1项
1分
职称
高级
2分
中级
1分
初级
0分
3
企业资格和认证（4分）
ISO国际质量
1分
需提供相关复印件并加盖公章
环境管理体系认证证书
1分
职工健康管理体系认证证书
1分
安全体系GB/T28001或同类相关认证
1分
4
财务状况（4分）
资信等级（1分）
AAA级

1分
需提供相关复印件并加盖公章
AA级（含）以下
0分
考察注册资金、资产总值等财务指标及近三年经审计的财务年度报告（3分）
财务指标好，财务审计报告齐全
3分
财务指标较好，财务审计报告不齐全
2分
财务指标一般，财务审计报告
1分
严重不齐全
0分
5
机械设备（6分）
自有加工机械设备
（2分）
设备齐全，设备完好
2分
需提供相关复印件并加盖公章
设备较齐全，设备较完好
1分
设备不齐全，设备完好率差
0分
可投入（闲置）机械设备情况（2分）
设备齐全，设备完好
2分
设备较齐全，设备较完好
1分
设备不齐全，设备完好率差
0分
拟投入机械设备情况（2分）
设备齐全，设备完好
2分
设备较齐全，设备较完好
1分
设备不齐全，设备完好率差
0分
6
诉讼及不良行为记录（4分）
近三年法律诉讼（2分）
无法律诉讼
2分
需提供相关复印件并加盖公章
有法律诉讼
每次扣1分，至此项0分
近三年不良行为记录（2分）
无不良行为记录
2分
有不良行为记录
每次扣1分，至此项0分

表二、施工组织设计评分表（60分）

序号
项目
标准分
评分标准
分值
备注
1
施工方案
30分
针对性强、重、难点施工把握准确
20-30分
施工组织设计评分：
1、良好：得分在48分（含48分）以上：
2、合格：得分在36分（含36）以上：
3、不及格：得分在36分以下，经有关专家鉴定后为废标。
缺乏针对性、内容较全面
11-19分
内容缺项
0-10分
2
质量保证体系
及措施
4分
保证体系完整、措施有力
4分
保证体系完整、措施一般
2-3分
保证体系及措施欠完整
1分
3
安全措施
4分
完善、可靠
4分
欠完善
0-2分
4
文明施工、环保、成品保护措施及方法
5分
完善、可靠
3-4分
欠完善
0-2分
5
劳动力计划
4分
合　理
3-4分
欠合理
0-2分
6
主要设备材料、构件的用量计划
4分
合理
3-4分
欠合理
0-2分
7
施工进度计划
及保证措施
5分
合　理
3-5分
欠合理
0-2分
8
施工现场总平面图
4分
合　理
3－4分
欠合理
0－2分

表三、商务标投标报价部分评审
由专业人员进行投标报价的清标工作，然后由评标委员会根据清标结果确定投标报价的合理性，即是否低于经评审的合理成本。

项目
标准分
评分标准
分值
备注
投标报价
100分
低于成本
0
废标
合理低标
100
见经济标的评标说明
次合理低标
98
第三合理低标
95
第四合理低标
92
第五合理低标及以上
88

三、评分计算表

投标人
技术标得分
商务标得分
综合得分
综合排名

综合得分（满分100）=技术标得分+商务标得分

技术标得分（30%）=企业资质、项目经理综合得分+施工组织设计得分

商务标得分（70%）