OHS18000培训教材.pptx

学习创造未来学习创造未来!专业的管理咨询团队 HILL management consulting 职业健康安全职业健康安全管理体系管理体系 标准培训标准培训主主 讲：讲：学习创造未来学习创造未来!OHSAS定义定义一、职业健康安全一、职业健康安全(OH&S)(OH&S)影影响响或或可可能能影影响响工工作作场场所所中中员员工工、暂暂时时性性工工作作人人员员、承承包包商商人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。人员、参观者以及其他人员的健康和安全的条件与因素。注注：组组织织可可能能有有法法律律要要求求对对直直接接工工作作场场所所以以外外人人员员的的健健康康和和安安全全，或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。或接触工作场所活动的人员的健康和安全进行管理。进入作业场所的任何人安全与健康的保护进入作业场所的任何人安全与健康的保护 不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的 健康保健和伤病医疗工作。健康保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。思思 考考学习创造未来学习创造未来!二、危险（危害）二、危险（危害）可能造成人员受伤或疾病可能造成人员受伤或疾病(3.8)等伤害的根源、状态或行为，等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。或他们的组合。可理解为危险源或事故隐患可理解为危险源或事故隐患 按导致危害直接原因进行分类：按导致危害直接原因进行分类：1 1）物理性）物理性 2 2）化学性）化学性 3 3）生物性）生物性 4 4）心理与主观性）心理与主观性 5 5）生理性）生理性 6 6）行为性）行为性 7 7）其他）其他思思 考考学习创造未来学习创造未来!三、风险三、风险 危危险险事事件件发发生生或或暴暴露露的的可可能能性性与与由由该该事事件件或或曝曝露露导导致致的的伤伤害害或或疾疾病病(3.8)的严重程度的组合。的严重程度的组合。可能性：是指导致事故发生的难易程度可能性：是指导致事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产 损失。损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。学习创造未来学习创造未来!四、危险辨识四、危险辨识 识别危险的存在并确定其性质的过程识别危险的存在并确定其性质的过程 即识别危险源即识别危险源 辨辨识识范范围围主主要要是是厂厂址址、厂厂区区平平面面布布局局、建建筑筑物物、生生产产工工艺艺过过程程、生生产产设设备备、有有害害作作业业和和管管理理设设施施，事事故故应应急急抢抢救救设设施施及及辅辅助助生生产产生活健康设施等。生活健康设施等。确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人 学习创造未来学习创造未来!五、风险评价五、风险评价 评评估估来来自自危危险险的的风风险险、考考虑虑现现有有控控制制的的适适当当性性和和决决定定该该风风险险是否可接受的过程。是否可接受的过程。是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以 确定这种危害是否可接受。确定这种危害是否可接受。可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现 严重性：通过工程学的方法分析严重性：通过工程学的方法分析 是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体 情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的学习创造未来学习创造未来!五、事件五、事件 发发生生或或可可能能发发生生伤伤害害、疾疾病病(不不论论严严重重程程度度)或或死死亡亡的的与与工工作作相关的事件。相关的事件。注注1：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。：事故是一种造成了伤害、疾病或死亡的事件。注注2：没没有有造造成成伤伤害害、疾疾病病或或死死亡亡的的事事件件也也被被称称为为near-miss虚虚惊惊事事件件、near-hit虚虚惊惊事事件件、close call差差点点出出事事或或dangerous occurrence危险事件危险事件。注注3：紧急情况：紧急情况(见见4.4.7)是一种特殊形式的事件。是一种特殊形式的事件。事事件件的的发发生生可可能能造造成成事事故故，也也可可能能并并未未造造成成任任何何损损失失，因因此此说说事事件包括事故件包括事故 对对于于没没有有造造成成职职业业病病、死死亡亡、伤伤害害、财财产产损损失失或或其其他他损损失失的的事事件件可称之为可称之为“未遂过失未遂过失”。事件包括未遂过失。事件包括未遂过失。思思 考考学习创造未来学习创造未来!六、可接受的风险六、可接受的风险 其其程程度度已已降降低低到到组组织织考考虑虑其其法法律律义义务务和和其其OH&S 方方针针（3.16）后后能能容容忍忍水平的风险。水平的风险。七、疾病七、疾病 由由工工作作活活动动和和/或或工工作作相相关关的的情情况况所所引引起起和和/或或加加剧剧其其严严重重性性的的可可鉴鉴別別的的、有害的身体或心理状态。有害的身体或心理状态。八、安全八、安全 免遭不可接受危险的伤害免遭不可接受危险的伤害 经经过过危危险险评评价价，确确定定了了不不可可接接受受的的风风险险，那那么么它它就就要要采采取取措措施施将将不不可可接接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。学习创造未来学习创造未来!4.1 总要求总要求 组织应根据本OHSAS 标准的要求建立、实施、保持及持续改善OH&S 管理体系，形成文件，并确定它将如何满足这些要求。组织应确定其OH&S 管理体系覆盖的范围并形成文件。学习创造未来学习创造未来!4.1 条文解析条文解析 组织应建立一套职业安全健康的管理体系。组织应建立一套职业安全健康的管理体系。学习创造未来学习创造未来!4.2 4.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 应应有有由由组组织织的的高高层层主主管管批批准准的的OHSAS方方针针，清清楚楚地地陈陈述述安安全全健健康康的总体目标和改进安全健康绩效的承诺。的总体目标和改进安全健康绩效的承诺。方针应：方针应：a）适合组织适合组织OHSAS风险的性质和规模；风险的性质和规模；b）包括持续改进的承诺；包括持续改进的承诺；c）包括至少符合现行实用的包括至少符合现行实用的OHSAS法规和组织须遵守的其他要求法规和组织须遵守的其他要求 事项的承诺；事项的承诺；d）文件化、实施和维持；）文件化、实施和维持；e）传达给所有的员工，以使他们认知各自的传达给所有的员工，以使他们认知各自的OHSAS责任；责任；f）可向利害相关者公开；）可向利害相关者公开；g）定期进行检查，以确保它贴切和适用于组织。）定期进行检查，以确保它贴切和适用于组织。学习创造未来学习创造未来!4.2 4.2 条文解析条文解析 1、最高管理者批准、最高管理者批准 2、两个承诺、两个承诺 3、定期评审、定期评审 4、适合于组织、适合于组织 5、形成文件、形成文件 6、传达所有员工、传达所有员工 7、为相关方所获取、为相关方所获取 思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.3 4.3 规划规划4.3.1 4.3.1 危险辨识、风险评估和风险控制规划危险辨识、风险评估和风险控制规划 组组织织应应建建立立和和维维持持程程序序，以以进进行行危危险险辨辨识识、风风险险评评估估和和实实施施必必要要的的控控 制措施。程序应包括：制措施。程序应包括：常规和非常规的活动；常规和非常规的活动；所有接近工作场所人员（包括分包商和参观者）的活动；所有接近工作场所人员（包括分包商和参观者）的活动；工作场所的设施，无论是组织提供的还是他人提供的。工作场所的设施，无论是组织提供的还是他人提供的。组组织织在在设设定定其其OHSAS目目标标时时，应应确确认认对对评评估估结结果果和和控控制制措措施施的的效效果果进行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。进行了考虑，组织应文件化并保持该信息的更新。组织用于危险辨识和风险评估的方法应：组织用于危险辨识和风险评估的方法应：学习创造未来学习创造未来!根根据据其其范范围围、特特征征和和时时限限加加以以界界定定，以以保保证证该该方方法法是是有有计计划划的而不是临时性的；的而不是临时性的；对对风风险险进进行行分分级级，并并辨辨识识出出哪哪些些风风险险可可采采用用4.3.3和和4.3.4中中确定的措施加以消除或控制；确定的措施加以消除或控制；与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致；与运行经验和采用的风险控制措施的控制能力相一致；为确定设备要求、确认培训需求和为确定设备要求、确认培训需求和/或建立作业控制提供依据；或建立作业控制提供依据；考考虑虑到到对对所所要要求求采采取取的的措措施施的的监监督督，以以保保证证实实施施措措施施的的有有效效性和时间性；性和时间性；学习创造未来学习创造未来!4.3.1 条文解析条文解析1、建建立立并并保保持持程程序序应应能能够够满满足足确确定定危危险险、危危害害因因素素，判判断断其其重重要要程程度度，并并在在出出现现新新问问题题时时及及时时更更新新确确保保体体系系的的要要求求。风风险险评评价价和和必必要要控控制制措措施施的的实施。实施。2、此要素流程、此要素流程步骤步骤1危险源辨识危险源辨识步骤步骤3控制措施控制措施步骤步骤2风险评价风险评价3、常规活动：如正常的生产活动、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等思思 考考学习创造未来学习创造未来!危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定 对所有现行职业安全健康管理活动与程序的审查对所有现行职业安全健康管理活动与程序的审查 对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三种对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三种 状态、三个时态和六种类型状态、三个时态和六种类型 1）三种状态：正常、异常和紧急状态）三种状态：正常、异常和紧急状态 2）三个时态：过去（如遗留的危害）、现在、将来（潜在的法规要求）三个时态：过去（如遗留的危害）、现在、将来（潜在的法规要求）3）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他 学习创造未来学习创造未来!4.3.2 4.3.2 法令规章与其他要求事项法令规章与其他要求事项 组织应建立和维持程序，以鉴别和取得适用于组织的法令规章和组织应建立和维持程序，以鉴别和取得适用于组织的法令规章和 其他其他OHSASOHSAS的要求事项。的要求事项。组织应保持信息的更新，并且应将法令规章与其他要求事项的相组织应保持信息的更新，并且应将法令规章与其他要求事项的相 关信息提供给其员工和其他有关的利害相关者。关信息提供给其员工和其他有关的利害相关者。学习创造未来学习创造未来!4.3.2 .3.2 条文解析条文解析 1 1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求 2 2、法规应保持最新、法规应保持最新 3 3、传达致员工及相关方、传达致员工及相关方 思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.3.3 4.3.3 目标和方案目标和方案 组织应在其各有关部门和阶层建立并维持文件化的组织应在其各有关部门和阶层建立并维持文件化的OHSASOHSAS目标。目标。目标可行时应可测量，并与目标可行时应可测量，并与OH&S OH&S 方针相一致，包括预防伤害和疾方针相一致，包括预防伤害和疾 病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承病的承诺、符合组织应遵守的适用的法律法规和其他要求的承 诺，以及持续改善的承诺。诺，以及持续改善的承诺。在建立和检查其目标时，组织应考虑法令规章与其他要求事项，自在建立和检查其目标时，组织应考虑法令规章与其他要求事项，自 身的身的OHSASOHSAS危险与风险，技术选择、财务、作业与业务等要求，以危险与风险，技术选择、财务、作业与业务等要求，以 及利害相关者的观点，目标应与及利害相关者的观点，目标应与OHSASOHSAS方针一致，包括持续改进的方针一致，包括持续改进的 承诺。承诺。学习创造未来学习创造未来!4.3.3 4.3.3 条文解析条文解析 1 1、符合方针要求、符合方针要求 2 2、体现持续改进的承诺、体现持续改进的承诺 3 3、各职能和层次上建立目标、各职能和层次上建立目标 4 4、目标文件化、目标文件化 5 5、建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，、建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制 思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.3.3 4.3.3 安全健康管理方案安全健康管理方案 组织应建立并维持一个或多个组织应建立并维持一个或多个OHSASOHSAS管理方案，以达到其目标。管管理方案，以达到其目标。管 理方案应包括：理方案应包括：a)a)组织各相关部门与阶层为达到目标的责任与权限；组织各相关部门与阶层为达到目标的责任与权限；b)b)达到目标的方法与时程。达到目标的方法与时程。OHSASOHSAS管理方案应有计划地定期进行检查，必要时，管理方案管理方案应有计划地定期进行检查，必要时，管理方案 应进行修订，以表述组织的活动、产品、服务或作业条件的变化。应进行修订，以表述组织的活动、产品、服务或作业条件的变化。学习创造未来学习创造未来!4.3.4 4.3.4 条文解析条文解析1 1、管理方案是为实现目标而制定的、管理方案是为实现目标而制定的2 2、管理方案的内容包括：、管理方案的内容包括：a)a)规定职责和权限，具体负责人规定职责和权限，具体负责人规定职责和权限，具体负责人规定职责和权限，具体负责人b)b)制定实现目标的方法和时间表制定实现目标的方法和时间表制定实现目标的方法和时间表制定实现目标的方法和时间表c)c)应对定期评审方案，修改方案作出规定应对定期评审方案，修改方案作出规定应对定期评审方案，修改方案作出规定应对定期评审方案，修改方案作出规定思思 考考3 3、一般来说对重大危险危害因素应编制管理方案、一般来说对重大危险危害因素应编制管理方案 学习创造未来学习创造未来!4.4 4.4 实施与运行实施与运行 培训、认知与能力培训、认知与能力资源、作用、职责、责任、权限资源、作用、职责、责任、权限应急准备和应变应急准备和应变协商与沟通协商与沟通文件与资料管理文件与资料管理作业控制作业控制实施与运行实施与运行文件化文件化学习创造未来学习创造未来!4.4.14.4.1资源、作用、职责、责任、权限资源、作用、职责、责任、权限 对从事对组织的活动、设备和过程的对从事对组织的活动、设备和过程的OHSASOHSAS风险有影响的管理、风险有影响的管理、执行和验证活动的人员，其角色、责任和权限应加以界定、文件执行和验证活动的人员，其角色、责任和权限应加以界定、文件 化和沟通，以达到有效的化和沟通，以达到有效的OHSASOHSAS管理。管理。职业安全健康最根本的责任在于高层主管。组织应指派一名高层职业安全健康最根本的责任在于高层主管。组织应指派一名高层 主管成员（例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员），主管成员（例如，在大的组织中，一名董事会或执委会成员），负有保证负有保证OHSASOHSAS管理系统正确地实施和在组织内所有地点和作业范管理系统正确地实施和在组织内所有地点和作业范 围内执行要求的特殊责任。围内执行要求的特殊责任。管理阶层应提供实施、控制和改进管理阶层应提供实施、控制和改进OHSASOHSAS管理体系所需要的资源。管理体系所需要的资源。学习创造未来学习创造未来!对对于于组组织织指指派派的的管管理理者者，应应界界定定其其角角色色、责责任任和和权权限限以以进进行行下下列列活活动：动：a)a)确确认认OHSASOHSAS管管理理体体系系的的各各项项要要求求是是根根据据本本标标准准而而建建立立、实实施施和和维持的；维持的；b)b)确确保保向向高高层层主主管管报报告告OHSASOHSAS管管理理体体系系的的绩绩效效以以供供审审查查，并并作作为为改进改进OHSASOHSAS管理体系的依据。管理体系的依据。所有具有管理责任的人员应展示他们持续改进所有具有管理责任的人员应展示他们持续改进OHSASOHSAS绩效的承诺。绩效的承诺。学习创造未来学习创造未来!4.4.1 4.4.1 条文解析条文解析 1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。、规定所有岗位人员的作用，职责和权限，并文件化，予以传达。2、最终责任由最高管理者承担、最终责任由最高管理者承担 3、指定一名管理者代表、指定一名管理者代表 4、提供必要的资源、提供必要的资源 5、管代的职责、管代的职责 对对OHSAS负责负责 向最高管理者报告体系绩效向最高管理者报告体系绩效 思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.4.2 4.4.2 培训、认知与能力培训、认知与能力 对对于于工工作作上上可可能能对对工工作作场场所所的的OHSASOHSAS产产生生影影响响的的人人员员，应应具具备备相相应应的的能能力。能力应以适当的学历、培训和力。能力应以适当的学历、培训和/或经验来界定。或经验来界定。组组织织应应建建立立和和维维持持程程序序，以以保保证证其其各各相相关关部部门门和和阶阶层层的的员员工工具具有有下下列列认认知：知：符合符合OHSASOHSAS方针和程序，以及方针和程序，以及OHSASOHSAS管理系统要求的重要性；管理系统要求的重要性；员工的作业活动所造成的实际的或潜在的员工的作业活动所造成的实际的或潜在的OHSASOHSAS后果，以及提高个后果，以及提高个 人绩效能够带来的人绩效能够带来的OHSASOHSAS好处；好处；为符合为符合OHSASOHSAS方针和程序，以及方针和程序，以及OHSASOHSAS管理系统的要求，包括管理系统的要求，包括 紧急紧急 事件准备和应急的要求，每个员工所扮演的角色和承担的责任；事件准备和应急的要求，每个员工所扮演的角色和承担的责任；偏离特定作业程序时可能造成的后果。偏离特定作业程序时可能造成的后果。培训程序应考虑不同层次的：培训程序应考虑不同层次的：责任、能力和文化程度；和责任、能力和文化程度；和 风险。风险。学习创造未来学习创造未来!4.4.2 4.4.2 条文解析条文解析A.制定程序并保持，并考虑不同层次和要求制定程序并保持，并考虑不同层次和要求B.对对人人的的能能力力进进行行鉴鉴定定，确确定定培培训训需需求求，并并予予以以培培训训实施实施C.对员工进行安全意识培训，使之意识到对员工进行安全意识培训，使之意识到 1 1）遵守方针、程序、）遵守方针、程序、OHSASOHSAS要求的重要性要求的重要性 2 2）职业安全健康的改善对个人的效益）职业安全健康的改善对个人的效益 3 3）清楚自身的职责和权限）清楚自身的职责和权限 4 4）不按规定做可能带来的后果）不按规定做可能带来的后果思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.4.34.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商 4.4.3.1 4.4.3.1 沟通沟通针针对对OH&SOH&S危危险险和和OH&SOH&S管管理理体体系系，组组织织应应建建立立、实实施施和和保保持持一一个个或或多多个个程程序序，以便：以便：a)a)组织内各层次与职能之间的内部沟通；组织内各层次与职能之间的内部沟通；b)b)与承包商和工作场所其他参观者进行沟通；与承包商和工作场所其他参观者进行沟通；c)c)接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。l4.4.3.2 参与和协商参与和协商l组织应建立、实施和保持一个或多个程序组织应建立、实施和保持一个或多个程序 以便：以便：la)工作人员参与下列事项：工作人员参与下列事项：l-适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施；适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施；l-适当参与事件的调查；适当参与事件的调查；l-参与参与OH&S方针与目标的制定与评审；方针与目标的制定与评审；l-协商影响他们的协商影响他们的OH&S的任何变更；的任何变更；l-有代表管理有代表管理OH&S事务。事务。l工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们工作人员应被告知有关参与的安排，包括谁是他们OH&S事务的代表。事务的代表。lb)与承包商协商影响他们的与承包商协商影响他们的OH&S的任何变更。的任何变更。l适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的适当时，组织应确保与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。问题。学习创造未来学习创造未来!4.4.3 4.4.3 条文解析条文解析1、要有程序，用来进行有关职业安全健康风险和职业安全健康管理体、要有程序，用来进行有关职业安全健康风险和职业安全健康管理体 系的信息交流系的信息交流2、协商与交流分内部和外部协商与交流分内部和外部3、内部交流与协商：在是各部门、各层次间进行。如各部门与管代交流内部交流与协商：在是各部门、各层次间进行。如各部门与管代交流 体系运行情况，体系的监测、审核和管理评审结果传达到各员工，协体系运行情况，体系的监测、审核和管理评审结果传达到各员工，协 商的内容主要包括方针、目标、计划、制度的制定风险辨识，评价商的内容主要包括方针、目标、计划、制度的制定风险辨识，评价 与控制，事故调查处理等，交流方式多种多样。且应在文件中规与控制，事故调查处理等，交流方式多种多样。且应在文件中规 定其员工权力，方针和程序的制定、评审、修订。员工要参与、改定其员工权力，方针和程序的制定、评审、修订。员工要参与、改 变作业场所的安全健康情况要与员工商讨，要有员工代表，员工知变作业场所的安全健康情况要与员工商讨，要有员工代表，员工知 道管理者代表和员工代表道管理者代表和员工代表4、外部协商与交流：外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文外部协商与交流：外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文 和答复外部交流是确定危险因素和评价其重要性的手段之一。和答复外部交流是确定危险因素和评价其重要性的手段之一。思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.4.4 4.4.4 文件化文件化组织应建立和维持书面或电子形式的信息，以：组织应建立和维持书面或电子形式的信息，以：说明管理系统的核心组织部分及彼此间的关联；说明管理系统的核心组织部分及彼此间的关联；供作相关文件的指南。供作相关文件的指南。学习创造未来学习创造未来!4.4.5 4.4.5 文件与资料管理文件与资料管理 组组织织应应建建立立和和维维持持程程序序，用用来来管管理理本本标标准准所所要要求求的的文文件件与与资资料料，以保证：以保证：文件与资料易于检索；文件与资料易于检索；对对文文件件与与资资料料定定期期进进行行审审查查，视视需需要要进进行行修修订订，并并由由指指定定人人员认可其恰当性；员认可其恰当性；在在所所有有关关系系到到OHSASOHSAS系系统统有有效效运运作作的的作作业业地地点点，都都可可得得到到相相关关文件与资料的现用版本；文件与资料的现用版本；即即时时将将失失效效文文件件与与资资料料从从所所有有发发行行处处和和使使用用处处收收回回，否否则则要要确保不被误用；确保不被误用；为为法法律律和和/或或知知识识保保存存的的目目的的而而保保留留的的文文件件与与资资料料，应应加加以以适适当标示。当标示。学习创造未来学习创造未来!4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 组组织织应应鉴鉴别别出出哪哪些些作作业业与与活活动动与与已已确确认认的的需需要要采采取取控控制制措措施施的的风风险险有有关关。组组织织应应规规划划包包括括维维修修在在内内的的上上述述活活动动，以以便便通通过过下下列列方方式式确确保这些活动是在特定的条件下进行的：保这些活动是在特定的条件下进行的：建建立立和和维维持持文文件件化化程程序序，以以能能涵涵盖盖如如缺缺少少那那些些程程序序时时，可可能能导致偏离导致偏离OHSASOHSAS方针和目标的情况；方针和目标的情况；在这些程序中制定作业准则；在这些程序中制定作业准则；建建立立和和维维持持与与组组织织所所采采购购和和/或或使使用用的的商商品品、设设备备和和服服务务中中已已鉴鉴别别的的OHSASOHSAS风风险险有有关关的的程程序序，并并把把相相关关程程序序与与要要求求传传达达给给供供应应商商和和承包商；承包商；对对工工作作场场所所、工工作作过过程程、装装设设、机机械械、作作业业程程序序和和工工作作组组织织的的设设计计，包包括括考考虑虑人人员员能能力力之之后后的的调调整整，建建立立和和维维持持程程序序，以以期期在在发发生源消除或减小生源消除或减小OHSASOHSAS风险。风险。学习创造未来学习创造未来!4.4.6 4.4.6 条文解析条文解析 对对于于那那些些可可能能引引发发重重大大事事故故的的活活动动应应制制定定相相应应文文件件，明明确确规规定定运运行标准和要求。行标准和要求。相相关关方方给给组组织织带带来来的的风风险险，对对其其要要有有成成文文的的管管理理程程序序，如如提提供供货货物，承包方的服务等。物，承包方的服务等。对对新新增增加加的的工工作作项项目目，要要针针对对其其设设计计和和人人力力配配置置，建建立立并并保保持持消消除或降低风险的控制程序除或降低风险的控制程序 运行控制的内容包括：运行控制的内容包括：作业场所危险辨识、评价作业场所危险辨识、评价 产品和工艺设计安全产品和工艺设计安全 作业许可制度（有限空间、火、挖掘等）作业许可制度（有限空间、火、挖掘等）思思 考考学习创造未来学习创造未来!设备维护保养设备维护保养 安全设备与个人防护用品安全设备与个人防护用品 安全标志安全标志 物料搬运与贮存物料搬运与贮存 运输安全运输安全 采购控制采购控制 供应商与承包商评估与控制等供应商与承包商评估与控制等学习创造未来学习创造未来!4.4.7 4.4.7 应急准备和应变应急准备和应变 组织应建立和维持计划与程序，以鉴别可能发生的意外事件和紧组织应建立和维持计划与程序，以鉴别可能发生的意外事件和紧 急状态，并作出应变，以及预防和减轻意外事件和紧急状态可能急状态，并作出应变，以及预防和减轻意外事件和紧急状态可能 造成的疾病和受伤。造成的疾病和受伤。组织应检查其应急准备和应变计划与程序，特别是在意外事件或组织应检查其应急准备和应变计划与程序，特别是在意外事件或 紧急状态发生之后。紧急状态发生之后。可能时，组织还应定期测试这种程序。可能时，组织还应定期测试这种程序。学习创造未来学习创造未来!4.4.74.4.7条文解析条文解析制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序 程序应至少包括：程序应至少包括：1 1）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性 2 2）发生后可能产生的影响及如何控制其发生）发生后可能产生的影响及如何控制其发生 3 3）发生后可能作出响应，并减少其影响）发生后可能作出响应，并减少其影响 4 4）定期试验）定期试验建立一套评价应急预案与响应的计划和程序建立一套评价应急预案与响应的计划和程序组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：1 1）可能的事故性质，后果）可能的事故性质，后果 2 2）与外部机构的联系（消防、医院等）与外部机构的联系（消防、医院等）3 3）报警、联络步骤）报警、联络步骤 4 4）应急指挥者，参与者的责任、义务）应急指挥者，参与者的责任、义务 5 5）应急指挥中心地点，组织机构）应急指挥中心地点，组织机构 6 6）应包措施等）应包措施等 思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.5 4.5 检查与纠正措施检查与纠正措施 实施与运作实施与运作检查与纠正措施检查与纠正措施绩效测量反馈绩效测量反馈审审 核核管理评审管理评审学习创造未来学习创造未来!4.5.1 4.5.1 绩效测量与监督绩效测量与监督 组织应建立和维持程序，以定期监督和测量组织应建立和维持程序，以定期监督和测量OHSASOHSAS绩效，程序应提供：绩效，程序应提供：适于组织需要的定性和定量方法；适于组织需要的定性和定量方法；组织组织OHSASOHSAS目标达到的程度之监督；目标达到的程度之监督；主动性绩效测量方法，以监督与主动性绩效测量方法，以监督与OHSASOHSAS管理方案、作业准则和管理方案、作业准则和 适用的法律法规要求的符合性；适用的法律法规要求的符合性；被动性绩效测量方法，以监督事故、疾病、意外事件（包括被动性绩效测量方法，以监督事故、疾病、意外事件（包括 虚惊事件）和不良虚惊事件）和不良OHSASOHSAS绩效的其他历史证据；绩效的其他历史证据；监督和测量资料与结果的记录，以便对采取的纠正与预防措监督和测量资料与结果的记录，以便对采取的纠正与预防措 施进行有效分析。施进行有效分析。绩绩效效测测量量与与监监督督需需要要监监督督设设备备时时，组组织织应应建建立立和和维维持持校校正正和和维维修修的的程程序，校正和维修活动与结果的记录应加以保存。序，校正和维修活动与结果的记录应加以保存。学习创造未来学习创造未来!4.5.1 4.5.1 条文解析条文解析1 1、建立程序、建立程序 程序应告诉工作人员如何进行例行的监测工作程序应告诉工作人员如何进行例行的监测工作 如何对使用的监测设备、仪器进行维护如何对使用的监测设备、仪器进行维护 如何参照标准进行评价如何参照标准进行评价 如何上报有关部门如何上报有关部门学习创造未来学习创造未来!2 2、监测、监测 对组织从事实现目标的活动进行监测对组织从事实现目标的活动进行监测 对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态 对职业安全健康法规符合性的监测对职业安全健康法规符合性的监测 对对事事故故、职职业业病病、事事件件和和其其他他不不良良的的职职业业安安全全健健康康绩绩效效的的历历史史证证据据，（即已发生问题的监测）（即已发生问题的监测）对监测设备进行校准和维护对监测设备进行校准和维护 对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进3 3、主动监测被动监测、主动监测被动监测 主动：是超前的积极的预防性监测主动：是超前的积极的预防性监测 被动：指反应性的必须的测量如事故发生后的测量被动：指反应性的必须的测量如事故发生后的测量 思思 考考学习创造未来学习创造未来!4.5.2 4.5.2 合规性评价合规性评价 4.5.2.1 4.5.2.1 为为与与遵遵守守法法规规的的承承诺诺相相一一致致(见见4.2c)4.2c)，组组织织应应建建立立、实实施施并并保保持持一一个个或或多多个个程程序序，以以定定期期评评价价适适用用法法律律法法规规要要求求(见见 4.3.2)4.3.2)的的符符合性。合性。组织应保留定期评价结果的记录。组织应保留定期评价结果的记录。注：定期评价的频次随不同的法律法规要求而变化。注：定期评价的频次随不同的法律法规要求而变化。4.5.2.2 4.5.2.2 组组织织应应评评价价其其适适用用的的其其它它要要求求(见见 4.3.2)4.3.2)的的符符合合性性，组组织织可可以以与与上上述述4.5.2.1 4.5.2.1 条条款款的的法法规规符符合合性性评评价价结结合合在在一一起起评评价价，也也可可以以为为此建立单独的程序。此建立单独的程序。组织应保留定期评价结果的记录。组织应保留定期评价结果的记录。注：定期评价的频次随组织应遵守的其他要求的不同而变化。注：定期评价的频次随组织应遵守的其他要求的不同而变化。学习创造未来学习创造未来!4.5.3 4.5.3 事件调查、不符合、纠正措施和预防措施事件调查、不符合、纠正措施和预防措施 4.5.3.1 4.5.3.1 事件调查事件调查组组织织应应建建立立、实实施施和和保保持持一一个个或或多多个个程程序序来来记记录录、调调查查与与分分析析事事件件以以便：便：a)a)确定可能造成或引发事件的潜在确定可能造成或引发事件的潜在OH&S OH&S 缺陷和其他因素。缺陷和其他因素。b)b)鉴别出采取纠正措施的需求；鉴别出采取纠正措施的需求；c)c)鉴别采取预防措施的机会；鉴别采取预防措施的机会；d)d)鉴别持续改善的机会；鉴别持续改善的机会；e)e)沟通调查的结果。沟通调查的结果。调查应及时进行。调查应及时进行。任任何何鉴鉴别别出出的的纠纠正正措措施施需需求求或或预预防防措措施施的的机机会会，应应依依照照4.5.3.2 4.5.3.2 相相关关部份来处理。部份来处理。事件调查的结果应形成文件并加以保存。事件调查的结果应形成文件并加以保存。学习创造未来学习创造未来!l4.5.3.2 不符合，纠正措施与预防措施不符合，纠正措施与预防措施l组织应建立、实施并保持一个或多个程序来处理实际的与潜在的不组织应建立、实施并保持一个或多个程序来处理实际的与潜在的不符合，并采取纠正措施与预防措施。程序应明确相关要求以：符合，并采取纠正措施与预防措施。程序应明确相关要求以：la)识别并纠正不符合，并采取措施减轻其识别并纠正不符合，并采取措施减轻其OH&S 后果；后果；lb)调查不符合，确定其原因并采取措施以避免其再发生；调查不符合，确定其原因并采取措施以避免其再发生；lc)评估预防不符合的措施的需求，并采取适当的措施避免其发生；评估预防不符合的措施的需求，并采取适当的措施避免其发生；ld)纪录和沟通所采取纠正措施与预防措施的结果，并纪录和沟通所采取纠正措施与预防措施的结果，并le)评审所采取纠正措施与预防措施的有效性。评审所采取纠正措施与预防措施的有效性。l在纠正措施或预防措施鉴别出新的或是改变了的危险或新的或是改在纠正措施或预防措施鉴别出新的或是改变了的危险或新的或是改变了的控制措施时，程序应要求在实施之前对计划的措施进行风险评变了的控制措施时，程序应要求在实施之前对计划的措施进行风险评估。估。l用于消除造成实际或潜在不符合根本原因的任何纠正措施或预防措用于消除造成实际或潜在不符合根本原因的任何纠正措施或预防措施应与该问题的严重性和伴随的施应与该问题的严重性和伴随的OH&S 风险相适应。风险相适应。l组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于组织应确保完成由纠正措施和预防措施引起的对于OH&S管理体系管理体系文件任何必要的变更。文件任何必要的变更。学习创造未来学习创造未来!4.5.2 4.5.2 条文解析条文解析1 1、建建立立程程序序主主要要用用来来控控制制处处理理、调调查查事事件件、不不符符合合，并并采采取取措措施施减减少少不不良良影影响响，采采取取纠纠正正措措施施，避避免免再再发发生生，程程序序中中要要对对纠纠正正措措施施和和预预防防措措施施进进行行评评价价，以以免免带带来来新新的的更更大大的的风风险险作作出出规规定定，即即对对新新的的纠纠正正措施应进行风险评估措施应进行风险评估2 2、对事件、不符合应做到（三不放过）、对事件、不符合应做到（三不放过）1）查清不符合的原因）查清不符合的原因 2）采取纠正措施）采取纠正措施 3）修改原有程序）修改原有程序 4）对不符合和纠正措施进行记录）对不符合和纠正措施进行记录 思思 考考学习创造未来