项目经理部验工计价管理办法(工程计量或支付).doc

验工计价管理办法第一章 总则第一条 为了加强项目部基础管理工作，正确掌握工程价值进度，及时收回工程项目资金，对内准确核定各分部及劳务协作队成本，维护企业合法权益，规范验工计价管理程序，根据集团公司和项目部有关规定，结合本项目部具体情况，制定本办法。第二条 验工计价（亦称工程计量或支付，下同）是将工程施工实物工作量反映在金额上的全过程，是工程施工过程中最直接、最基本、最大量的基础管理工作之一。第三条 验工计价是建造合同收入确认的参考依据，是财务拨款的前提条件，是合同主体之间进行经济结算的依据。包括项目部对建设单位验工计价和项目部内部对项目分部、架子队及劳务（专业）分包单位的验工计价。第四条 从事验工计价的工作人员应满足持证上岗及资格要求，上岗前应进行必须的培训教育，从具备条件的技术人员中选配。第二章 组织机构及职责第五条 项目部验工计价管理机构由总经济师负责，计划合同部归口管理，专人负责。项目部、项目分部二级机构主要职责：1、项目部机构及主要职责：成立由主管领导及分管领导分工负责的验工计价领导小组，由计划合同部配备专门人员，归口管理验工计价业务工作。2、各部门主要职责：计划合同部：负责组织对建设单位做好季度计价、年度计价、竣工结算等报表编制、报批，监督、造价管理工作，积极与建设单位沟通办理变更设计、索赔等工作。对内严格按照项目部内部管理办法、操作程序核实项目部对外承包工程单价，及时对架子队及劳务（专业）分包单位进行计价。建立有关报表台帐，建立验工计价报表分析报告制度及台帐资料，及时分析反映有关情况。工程管理部：负责验工计价的工程数量签证、办理变更设计索赔等相关工作，核实架子队实际完成的工程数量。物资设备部：负责提供、核实验工计价关于物资、设备数量和质量，及时提供物资、设备代扣款项等相关资料，安质部：负责对验工计价的工程质量、安全等事项进行监控。财务管理部：根据合同规定、验工计价等资料对外及时收取工程款、办理竣工决算，对内合理支付计价款，收集、整理项目财务基础数据，使其系统化、表格化，以最终计算评价指标来反映项目的本质状况，为领导项目决策提供科学依据。工程项目竣工后，项目部验工计价人员要对该工程项目的基础资料整理、分析，然后递交上级预算管理部门。其内容包括:工程建设的造价资料，一般包括设计概算、施工图预算、合同价、结算价和竣工决算等造价资料；收集整理有重复使用价值的工程造价资料，要体现建设项目组成的特点，包括建设项目、单项工程、单位工程的造价资料、经济技术指标，还包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料及其比较分析结果。第三章 依据和原则第六条 对建设单位(集团指挥部)的验工计价以及对内部责任中心、架子队及（专业）劳务分包单位的验工计价的基本依据：1、施工承包合同（含协议书）；2、建设单位（或业主、甲方，下同）批准的概（预）算或合同包价；项目部核定的责任预算或劳务综合单价；3、经批准的设计变更、追加索赔；4、国家或上级主管部门下达的年度计划（或调整计划）；5、实际完成的工程数量及有关费用的签证，以及相关的隐蔽工程检查证，成品、半成品、设备及原材料出厂合格证，材料检验试验报告单等。6、行业、主管部门和企业内部相关规定。7、建设单位及企业内部有关验工计价的规定。第七条 验工计价工作的基本原则是实事求是，从价值上正确反映实物工作量成果。1、对建设单位应及时、准确办理验工计价，及时收回工程项目资金；2、对内部劳务队伍的验工计价本着实事求是的原则，按建设单位批准的验工为依据，严格按实际完成工程量现场核准验工计价，严禁超验冒验。3、验工计价分阶段办理，一般按月度、季度、年度验工计价、末次竣工清算实行。中间验工计价为暂计价，工程结算总价以末次竣工清算为准。第四章 对建设单位的工程验工计价第八条 验工前由项目主管领导牵头,计划合同部门归口负责，技术、财务、物资设备等相关部门参加,根据建设单位的通知要求与有关规定，对当次验工提出实施性安排与指导意见，通知项目分部实施验工。具体安排如下：1、项目分部的计划合同管理人员在季度第三个月末22日对当季实际完成的质量合格的工程数量按合同附表工程量清单和批准的变更设计文件填报已完工程数量表，并附有关工程形象进度的文字说明和施工质量验收合格的证明材料（隐蔽工程检查证、材料出厂合格证等）交项目部计划合同部汇总；2、项目部计划合同部在季度第三个月末25日前根据项目分部上报的资料按合同附表工程量清单和批准的变更设计文件编制已完工程数量表和验工计价表，并附有关工程形象进度的文字说明和施工质量验收合格的证明材料（隐蔽工程检查证、材料出厂合格证等）交监理单位审核；3、项目部工程部在验工计价表送达监理单位后及时派人联系监理单位协助监理单位进行计量，并通知项目分部和相关部门为计量提供便利条件。4、征地及拆迁费用的验工计价由工程部负责在每季度第三个月末23日前向监理单位上报本季度征地拆迁工程数量表，并负责派人后续的核实确认等工作。第九条 项目部计划合同部联系监理单位与建设单位在验工计价审批完毕后及时取回存档，并按要求抄送到各个部门，及时递交财务部，作为项目核算及向建设单位请拨工程款的依据。第十条 其他验工计价工作流程结合各建设单位的具体要求实施。相关验工计价表格按管理文件汇编P576页P587页所列表格或业主的专业软件编制。第五章 对项目分部、架子队及（专业）劳务分包队的验工计价第十一条 内部验工计价包括对项目分部、架子队及（专业）劳务分包队。项目部成立由项目常务副经理、项目总工程师、总经济师、施工负责人、技术、预算、劳资、财务、物资、安质等人员组成的对责任中心、作业队及（专业）劳务分包队计价小组，负责计价有关事宜。验工计价、工程拨款实行集体审核制，经项目部总经济师审核，项目常务副经理批准后实施。任何部门和个人无权单独批准。验工计价、工程拨款需经项目部职能部门审核、项目部常务副经理批准。第十二条 对内的验工计价与业主的验工计价同步进行。计价分月度预结、季度结算、年度结算及末次结算四种类型。月度预结由项目分部统一组织对架子队（劳务队）预结算。季度结算及末次结算在项目分部完成结算后报项目部相关部门及领导审批。第十三条 计价中月度预结计价程序为：每月25日由项目分部现场施工员、技术员现场核实数量分部安质部门审核签认工程质量是否合格分部核算（预算）员根据合同确定的单价、费率编制验工计价报表（见附表二）并结合材料、设备等扣款后编制验工计价汇总分部总工、分部经理签认验工计价总额。批准后的月度预结交项目部计划合同部与财务部留存，并据此作为月度对分包方的付款控制依据。第十四条 季度、年度及末次结算报项目部审批后作为季度及末次对分包方的付款控制依据。签认程序如下：项目分部根据月度预结验工计价表编制本季度架子队（劳务队、项目分部）报验申请表（附表一）项目部工程部审核签认工程数量项目部安质部审核签认工程质量是否合格项目物资部门签认材料消耗的扣除是否足额项目总工程师核定本季验工数量项目计划合同部根据签认的数量表编制验工计价表（附表二）项目总经济师签认项目常务副总经理签批。工程验工计价单经项目常务副经理批准后,由项目部计划合同部复印分送项目财务管理部、项目分部、架子队（劳务队）。第十五条 验工计价单根据本办法附表的格式填报一式四份，架子队（劳务队）、项目分部、项目计划合同部、项目财务部各一份； 第十六条 架子队验工计价必须根据实际进度进行，不得虚报超计。根据合同要求的计价方式，按累计进度盘点，扣减甲供料、水电费、税金等有关款项后，计算出应付金额（附表三），避免出现工程进度款超付、错付现象。财务部对无施工合同或无工程验工计价单的项目，有权拒付工程款。第十七条 验工计价应如实反映项目工程完成情况，凡当月按施工计划完成的工程量，当月内应办理验工计价和结算，未完成的建安工作量，不得提前计价。施工期间进行工程项目验工计价时，一般不得超过工程价款总额的90%，其余待工程竣工交验合格后计价，付款95%，保修期满后结清。第十八条 在架子队及（专业）劳务分包队验工计价中，工程数量不得突破责任成本预算核定的工程数量和批复并完成的变更设计数量之和，原设计内数量和变更设计数量在验工计价时要严格区分。第十九条 对建设单位暂未批复，但又必须变更设计的项目，须经项目总工程师及项目常务副经理同意，并报项目部主管部门备案后方可实施。同时，项目分部须积极主动做好变更设计批复手续。第二十条 项目分部应按季度将建设单位已经批复的变更设计工程数量累计汇总表，变更设计通知单（复印件）报项目部计划合同部。第二十一条 能以工程数量反映完成情况的，一律不准计计时工。因特殊情况所签认的计时工须当月结清，过后一律不得补计价。杜绝工程结束时发生一次性计价。对不能以工程量计量的有关费用，应规范有关手续，本着“先批准、后实施、再计价”的原则，严格计时工审批程序，须经技术、预算、使用单位确认，项目部总工程师、项目负责人批准后办理计价。也可采取总额包干进行控制。第二十二条 凡有下列情况之一者，不予计价：1、工程质量不符合要求，没有按验收要求进行检查和签字的；2、因施工不当而增加的工程数量；3、施工合同（协议）没有签订，工程价款不明确者；4、验工计价相关资料或签字盖章不齐全者；5、非法分包或倒手转包的工程；6、达不到本办法的条款规定的。第六章 验工计价报表管理及分析第二十三条 根据集团项目部要求，并结合项目部具体情况，项目部对各项目分部批复的架子队验工计价报表实施定期或不定期的监督检查，并建立验工计价报表分析制度，由项目部计划合同部每月30日前向项目部领导汇报当月验工计价情况。第七章 奖励与处罚第二十四条 对按建设单位或项目部有关规定完成工程项目末次验工计价工作的有关人员实行奖励。奖励标准根据具体情况另行确定。第二十五条 实行年度评比表彰制度。项目部对在验工计价工作中成绩突出，年度上报项目部有关报表及时、准确的项目分部验工计价人员进行评比表彰。第二十六条 项目部每半年、年度对各分部的验工计价情况进行检查，对违反验工计价有关规定、有下列行为之一的，责令改正，逾期未改正的，视不同情况，分别予以通报批评或经济处罚。1、台帐、资料不齐，不按项目部要求及时上报报表台帐；2、资料与实际情况不符，伪造虚假报表，掩盖有关问题；3、验工计价手续不全，违反验工计价程序；4、不及时派人协助监理单位现场计量造成损失；5、内部验工超验、超拨；6、验工责任部门及责任人对验工计价中的合同、工程数量、单价、质量、材料、设备等未履行职责，把关不严，后果严重；7、对末次竣工清算及变更设计基础资料准备不齐，不及时办理各项签认手续，不主动办理变更设计及追加索赔费用，造成经济损失。第八章 附 则第二十七条 本办法未尽事宜，按项目部有关规定办理。第二十八条 本办法由项目部计划合同部负责解释。第二十九条 本办法自公布之日起施行。附本文件规定的表格：附表一、项目分部、架子队（劳务队）验工计价报表。附表二、项目分部验工计价台账。附表一：（1、封面）XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目已完工程数量表年季度施工单位：架子队 架子队编号： 架子队负责人（队长）： 项 目 分 部 负 责人： 填报日期： 年 月 日附表一：（2、审批表）XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目架子队已完工程数量报验申请表年季度施工里程： 架子队编号： 根据施工图和设计文件要求，我架子队年季度已完成了 段的工作报请检查。附段已完工程数量表 项目分部意见：分部总工(签字)： 日期： 工程部意见： 部长(签字)： 日期： 安质部意见：部长(签字)： 日期： 物资部意见：部长(签字)： 日期： 项目总工程师意见：总工程师(签字)： 日期： 附表一：（3、数量表）XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目架子队（项目分部）已完工程验工数量表工程范围：章节工程项目及费用名称计量单位本期数量本年数量开累数量剩余数量合同数量施工图量差变更设计小计合同数量施工图量差变更设计小计合同数量施工图量差变更设计小计合同数量施工图量差变更设计小计（按合同）编制： 复核： 技术负责人：（项目分部）附表二：XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目架子队（项目分部）验工计价表工程范围： 架子队编号：本期计价金额： 元 审核金额： 元 审核金额 元 批准金额 元本年计价金额： 元 年累金额： 元 年累金额 元 年累金额 元开累计价金额： 元 开累金额： 元 开累金额 元 开累金额 元架子队负责人： 计划合同部： 总经济师： 常务副经理: 日期： 日期： 日期： 日期：附表二：XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目架子队（项目分部）验工计价汇总表工程范围：章节工程项目及费用名称计量单位合同总额本期验工计价（元）本年验工计价（元）开累验工计价（元）合同数量施工图量差变更设计小计合同数量施工图量差变更设计小计合同数量施工图量差变更设计小计（按合同）编制： 复核： 计价工程师：（项目分部）附表二：XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目架子队（项目分部）合同内验工计价明细表年季度工程范围：章节工程项目及费用名称计量单位合同单价合同本期完成本年完成开累完成剩余数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）（按合同）编制： 复核： 主管工程师：（项目分部） 计价工程师：（项目分部）附表二：XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目架子队（项目分部）施工图量差验工计价明细表年季度工程范围：编号工程项目及费用名称计量单位单价（元）批复数量本期完成本年完成开累完成剩余数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）（按业主批复）编制： 复核： 主管工程师：（项目分部） 计价工程师：（项目分部）附表二：XX集团有限公司XX铁路XX段建设项目架子队（项目分部）变更设计验工计价明细表年季度工程范围：编号工程项目及费用名称计量单位单价（元）变更设计本期完成本年完成开累完成剩余数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）数量价值（元）（按业主批复）编制： 复核： 主管工程师：（项目分部） 计价工程师：（项目分部）