工程咨询概论习题与讲解.doc

工程咨询概论
一、内容提要
1、工程咨询的概念；2、工程咨询与经济建设
二、重点、难点
掌握工程咨询的概念、性质、原则、特点、业务范围以及在经济建设中的地位和作用。
熟悉工程咨询与项目的关系。
三、内容讲解
第一章  概     述
第一节  工程咨询的概念
   一、工程咨询的含义
   (一)咨询的词义
   所谓咨询，其词汇意义是“征求意见(多指行政当局向顾问之类的人员或特设的机关征求意见)”。这是从求教者的角度所作的解释。而从被求教者角度看，就是当顾问、出主意。
   (二)什么是工程咨询
   广义的咨询活动涉及政治、经济、社会、军事、文化等各个领域，工程咨询是咨询的一个重要分支。
   工程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。
例题1：工程咨询是受客户委托在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供(    )服务。
   A．科学化    B。合理    C．智力    D。专业 答案：C。
解题要点：工程咨询是受客户委托，在规定的时间内，运用科学技术、经济管理、法律等多方面的知识，为经济建设和工程项目的决策、实施和管理提供智力服务。
   二、工程咨询业的原则和特点
   (一)工程咨询业的含义
   工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。
例题2：工程咨询业是智力服务性行,业运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循(    )的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。
   A．独立、科学、合理    B独立、科学、公正
   C。独立、公正、合理    D．独立、科学、合理
答案：B。
解题要点：工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科知识和经验，现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，从而提高宏观和微观的经济效益。
   工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程建设实施者，而是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。
例题3：工程咨询者是(    )。
   A．投资者   B．决策者   C．项目法人   D．为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位
答案：D。
解题要点：工程咨询者既不是投资者、决策者，也不是项目法人、业主，更不是工程建设实施者，而是为项目及其投资决策和实施提供智力服务的专家、专家集体和单位。
   工程咨询业是服务业，属第三产业。
   (二)工程咨询的原则
   1．独立原则
   独立是工程咨询的第一属性，即咨询专家独立于客户而展开工作。独立性是社会分工要求咨询行业必须具备的特性，是其合法性的基础。咨询机构或个人不应隶属或依附于客户，而是独立自主的，在接受客户委托后，应独立进行分析研究，不受外界的干扰或干预，向客户提供独立、公正的咨询
意见和建议。
    2．科学原则
   科学是指以知识和经验为基础为客户提供解决方案。工程咨询所需的是多种专业知识和大量的信息资料，包括自然科学、社会科学和工程技术知识。多种知识的综合应用是咨询科学化的基础。同时，经验是实现工程咨询科学性的重要保障，技术知识的开发和说明不是咨询服务，只有运用技术知识解决工程实际问题才是咨询服务。知识、经验、能力和信誉是工程咨询科学性的基本要素。
   3．公正原则
   公正是指工程咨询应该维护全局和整体利益，要有宏观意识，坚持可持续发展的原则。在调查研究、分析问题、作出判断和提出建议的时候要客观、公平和公正，遵守职业道德，坚持工程咨询的独立性和科学态度。
例题4：工程咨询的遵循原则是(    )。
   A．独立    B．客观    C．科学    D．公正    E．合理
答案：A、C、D。
解题要点：工程咨询业是智力服务性行业，运用多种学科知识和经验、现代科学技术管理方法，遵循独立、科学、公正的原则，为政府部门和投资者对经济建设和工程项目的投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观的经济效益。
   (三)工程咨询业的特点
   工程咨询是为投资项目提供服务的，它具有以下一些特点：
   (1)工程咨询服务实际上是完成客户委托的任务。这是因为建设项目本身也是一项任务，工厂建起来了，建设项目也就结束了。
   (2)咨询任务弹性很大，可以全过程咨询，也可以只就某一项工作进行咨询。小到可以由一个人去完成，大到可以成百上千人去完成，有的可以由一个咨询单位完成，有的需要若干咨询单位合作完成。
   (3)每一项咨询任务都是一次性、单独的任务，不可能象物质产品那样批量生产。这是因为建设项目本身就具有唯一性，在时间、地点、功能以及相关因素上不可能完全相同。只有类似性，而无重复性。
   (4)咨询的时效性很重要，时间是构成质量要求的一部分。
   (5)咨询过程不是以物流为中心而是以智力活动为中心。咨询质量的优劣，取决于信息、知识、经验的集成和创新。
   (6)咨询工作牵涉面比较广，包括政治、经济、技术、自然与文化环境等各方面，影响质量的因素多，不确定因素多，变数大。
   (7)建设项目受有关条件的约束性较大，咨询工作必须充分分析、研究各方面的约束条件和风险。因此咨询产品的质量，特别是建设前期咨询工作的质量，在很大程度上决定于对各项约束条件分析的深度和广度，只要工作的深度和广度符合标准就合格。
   (8)许多咨询成果是预测性的，要经受历史的考验。因此，咨询质量的评价除了企业本身的及时评价以外，还要接受顾客的验收评价，项目实施过程中的跟踪评价，项目投产后的后评价。咨询的质量改进工作，不能是完全的封闭循环。
   (9)咨询工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序，允许有一定工作弹性。
   (10)一般物质产品，在批量生产以后，多要经过批发环节才和顾客见面，而咨询产品没有批发环节，产销直接见面，适应客户的个性化要求。
例题5：关于工程咨询的特点下列说法不正确的是(    )。
   A．工程咨询服务实际上是完成客户委托的任务
   B．咨询任务的弹性很大可以全过程咨询也可以只就某一项工作进行咨询
   C。咨询的准确性很重要，准确是项目减小风险的关键(成果是预测性的,时效性很重要)
   D．咨询工作牵涉面比较广，包括政治、经济、技术、自然与文化环境等各方面，影响质量的因素多，不确定因素多，变数大
答案：C。
解题要点：工程咨询成果是预测性的，所以说，咨询的时效性很重要，不应说咨询的准确性很重要。
    三、工程咨询的业务范围
   根据国家计委颁布的《工程咨询业管理暂行办法》，我国工程咨询的业务范围包括：
   (1)为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济和社会发展提供规划和政策咨询或专题咨询；

   (2)为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询；
   (3)为现有企业的技术改造和管理提供咨询；
   (4)为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务。
例题6：我国工程咨询的业务范围包括(    )。
   A．为国家、行业、地区、城镇、工业区等的经济和社会发展提供规划和政策咨询或专题咨询
   B．为国内外各类工程项目提供全过程或分阶段的咨询
   C．为现有企业的技术改造和管理提供咨询
   D．为国内外客户提供投资选择、市场调查、概预算审查和资产评估等咨询服务
   E．为投资者解决工程实际问题（不属于业务范围）
答案：A、B、C、D。
解题要点：根据国家计委颁布的《工程咨询业管理暂行办法》，我国工程咨询的业务范围不包括选项E。

第二节  工程咨询与经济建设
   工程咨询主要是围绕着投资项目展开的，工程咨询与经济建设连接体主要是投资项目。因此，工程咨询者需要对投资项目有一个比较明确的概念，了解项目咨询服务的范畴，以利于提供适宜的咨询服务。
   一、投资项目建设程序与工程咨询
   (一)投资项目的概念
   1．  “项目”  的定义
   国际上，一般把项目定义为“一种临时性的创造一项唯一产品和服务的任务”。
   2．项目的性质
   (1)项目的相对性。项目是一项任务，任务是相对于承担者而言的，不同的主体有不同的任务。例如政府、业主、出资者、承包商等的任务是各不相同的。明确项目的相对性，有助于界定项目的范围、目标和利益。
   (2)项目的临时性。一般项目都是在一定时间内存在，是“临时的”。
   (3)项目的目标性。
   (4)项目的约束性。
   (5)项目的周期性。任何项目都有一个确定的开始、实施和终结的过程，是一个周期性的过程，这就是项目周期。
例题7：下列有关项目的说法正确的是(    )。
   A．项目的相对性    B．项目的惟一性
   C．项目的临时性    D．项目的目标性
   E．项目的周期性
答案：A、C、D、E。
解题要点：
   项目的性质包括：
   (1)项目的相对性。   (2)项目的临时性。   (3)项目的目标性。
   (4)项目的约束性。   (5)项目的周期性。
   3．投资项目
   本书所讲投资项目主要是指为某特定目的而进行投资建设并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。
   (二)项目周期
   项目周期可以分成四个主要阶段，即策划阶段、准备阶段、实施阶段和完工阶段，见图1—1。工程咨询是在项目周期各个阶段为投资项目提供咨询服务。

例题8：项目周期的主要阶段是(    )。
   A．项目立项  B．策划阶段  C．准备阶段  D．实施阶段  E．完工阶段
答案：B、C、D、E。
分析：项目周期可以分成四个主要阶段，即策划阶段、准备阶段、实施阶段和完工阶段

   1．国际金融组织的项目周期
   世界银行等国际金融组织贷款项目的周期是从投资银行的管理角度划分的，包括以下六个阶段：
   (1)项目立项：世行贷款项目的立项以国家经济和行业状况为背景，由借款国政府提出借款援助的项目建议。项目必须符合借款国和世行的共同利益和目标，并得到双方的支持，方可列入借款计划。
   (2)项目准备：世行贷款项目的立项以双方同意的目标为基础，充分考虑项目的各方面因素，主要是技术、经济、财务、社会和体制等，通过多方案对比选择最佳方案。项目准备主要依靠借款国，同时与世行的利益密切相关。
   (3)项目评估：在项目完成准备后，世行要对项目进行全面的评估。评估在世行官员指导下进行，有时聘请外部咨询专家帮助工作。
   (4)谈判与董事会批准：在项目评估报告完成后，借款国和世行即开始贷款谈判。谈判包括项目实施的具体进度、采购安排等，形成贷款文件，报世行执行董事会。执董会批准后，双方签定协议，形成具有法律效应的文件。
   (5)项目执行和监督：贷款批准后，贷款资金可以启用。贷款的执行由借款方负责，世行要求借款方严格按协议文件实施，并监督项目的执行和采购，以保证实施的客观公正。
   (6)项目后评价：项目完工且贷款帐户关闭后，世行将进行独立的后评价。有些项目可能在五至十年后还要进行再评价，以确定项目对民众、政策、体制和自然环境的真实影响。
    2．中国的项目建设程序
   中国的项目建设程序是从项目业主管理的角度划分的，划分为以下几个阶段：
   (1)项目建议书阶段：即项目初步可研阶段，包括投资机会研究、项目建议书编制及其评估等。此阶段的主要任务是完成项目建议书，经过评估由主管部门批准该项目建议书，项目立项。项目建议书应提出拟建项目的轮廓设想，论述项目的必要性、主要建设条件和获利的可能性等，以判定项目是否需要开展进一步的可研工作。
   (2)可行性研究阶段：即项目可行性分析评价阶段，主要任务包括编制项目可行性研究报告，经项目评估，由主管部门批准项目可行性研究。项目可行性研究报告应对项目在技术上是否可行、经济上是否合理、社会和环境影响是否积极进行进一步科学分析和论证，以最终确定项目投资建设是否进入启动程序。
   (3)设计阶段：即工程的初步设计和施工图设计，对重大项目和技术复杂项目，在初步设计后还增加了一项技术设计。工程设计是以批复的项目可行性研究报告为依据，对拟建工程的实施在技术和经济两个方面提出详尽和具体的方案，阐明在既定地点、时间和投资内，工程技术的可能性和经济合理性，为组织工程实施提供依据。
   (4)项目实施准备阶段：包括资金落实，对外谈判，招标投标，施工准备，开工报告及其批准文件；
   (5)施工阶段：包括工程建设，设备采购和安装，生产准备等工作。该阶段的主要任务是按照设计要求，保质保量按时完成建设任务。同时要招收和培训人员，做好生产组织、技术和物质准备工作。
   (6)竣工验收(完工)阶段：包括联动试车、指标考核、竣工验收等。项目竣工验收要按照设计文件有关技术经济要求，检验工程是否达到了设计的要求，是否可以移交生产运营。

   (7)项目总结评价阶段：在项目建成投入运营后，对照项目立项、可研、设计提出的主要技术经济指标来评价项目的效益、作用和影响，分析项目目标的实现程度。项目总结评价应从立项到项目运行全过程总结项目经验教训。该阶段的主要任务是编制项目自我后评价报告和进行后评价和主管部门或贷款银行的后评价报告。

二、项目管理层次与工程咨询
   除了上述按项目周期划分为几个阶段外，从管理层次上划分，可以把项目分为项目决策管理和项目执行管理两个层次。项目决策管理主要是指项目投资者，贷款的银行以及其他的资金来源提供者等对项目的管理。项目执行管理是指项目实施的执行机构对项目的管理，主要是项目法人对项目的管理。工程咨询可以为项目管理不同层次的需求服务。
   (一)项目决策管理及其工程咨询服务(详见表1—1)
   (二)项目执行管理及其工程咨询服务(详见表1—1)。
   表1—1  项目管理层次阶段性工作和工程咨询业务关系表

   例题9：不属于项目执行管理层次的工作任务的是(    )。
   A．项目规划与投资机会研究    B．项目可行性研究报告
   C．组织实施项目采购招投标    D．制定投资规划和选择项目（项目决策管理）
答案：D。
解题要点：制定投资规划和选择项目是项目决策管理
例题10： 项目决策管理是投资者或其代表，从投资者的利益和项目目标出发，对项目从策划到投入运营全过程的监督和管理，以下不属于监督和管理范围的是(    )。

   A．通过评估批复项目建议书和可行性研究报告
   B．项目效绩管理
   C．项目竣工验收
   D．施工管理和项目监测（项目执行管理）
答案：D。
解题要点：施工管理和项目监测是项目执行管理
   三、工程咨询在我国经济建设中的作用
   工程咨询在我国经济建设中发挥着重要的作用，主要表现在为科学决策提供依据，避免和减少失误，提高投资效益；优化建设方案，缩短建设周期，降低成本；以及保证建设进度，提高工程质量等方面。
   (一)运用各种咨询方法和手段，为工程项目决策提供有效的服务
我国工程咨询业，首先是为投资决策服务。由于目前经济建设中大部分项目的投资主体和真正的业主是国家，基本建设和技术改造项目决策之前必须经过有资格的咨询公司评估，已成为我国基本建设的程序之一。
   (二)承担各类工程设计，满足了国民经济各行业发展建设的需要
   (三)工程咨询是搞好经济建设，加强和改善宏观调控的一支重要力量
   (四)工程咨询是对工程项目进行科学管理的得力助手
   (五)积极开拓国际工程咨询业务，促进外贸发展和国际合作
例题11：工程咨询在我国经济建设中的作用有(    )。
   A．运用各种咨询方法和手段，为工程项目决策提供有效的服务
   B．承担各类工程设计，满足了国民经济各行业发展建设的需要
   C．工程咨询是对工程项目进行有效管理的方式（不是作用，而是解释）
   D．积极开拓国际工程咨询业务，促进外贸发展和国际合作
E．工程咨询是搞好经济建设，加强和改善宏观调控的一支重要力量
答案：A、B、D、E
解题要点：工程咨询是对工程项目进行有效管理的方式不是工程咨询在我国经济建设中的作用，而是对它的解释。
第二讲
一、内容提要
1、工程咨询服务的对象及方式；2、工程咨询业的发展

二、重点、难点
(一)、了解工程咨询业的起源、国内和国际的现状、发展和趋势。
（二）、熟悉工程咨询服务的对象和方式。

三、内容讲解
第一章  概     述
第三节  工程咨询服务的对象及方式
   一、工程咨询的服务对象
   工程咨询服务的对象包括投资项目从层次、阶段、内容到管理、机构等各个方面的单位和个人，这里主要介绍项目投资的出资者、项目业主、工程承包商等。
   (一)为投资项目出资者服务
   1．为政府投资服务
   工程咨询单位接受政府或其部门、机构委托，为各级政府及其部门和机构的投资项目提供咨询服务。这类咨询服务一般是决策性质的，包括：
   (1)规划咨询。
   (2)项目评估。
   (3)项目绩效评价。
   (4)项目后评价，通过项目竣工验收，重点评价目标、效益和项目的可持续能力，总结经验教训。
   (5)宏观专题研究。
例题1：工程咨询为政府投资服务包括(    )。

   A．规划咨询    B．项目评估
   C．项目绩效评价    D．项目后评价
   E．提供技术服务
答案：A、B、C、D
解题要点：因为这类咨询服务一般是决策性质的，不包括：提供技术服务。在为项目业主提供咨询服务时，要提供技术服务，是业主工程师的基本职能。
   2．为贷款银行服务
   工程咨询公司为贷款银行服务常见的形式是受银行聘请作为顾问，对申请贷款的项目进行评估。被聘请的咨询公司必须满足与该项目有关各方没有任何商业利益和隶属关系的条件。咨询公司的评估侧重于项目的工艺方案、系统设计的可靠性和投资估算的准确性，并对项目的财务指标再次核算或进行敏感性分析，重点是投资效益和风险的分析。
例题2．咨询公司为贷款银行的评估侧重于(    )。
   A．投资效益和风险的分析
   B．项目的工艺方案、系统设计的可靠性和投资估算的准确性
   C．对项目的财务指标再次核算或进行敏感性分析
   D．项目可行性研究
答案：A。
   3．为国际组织贷款项目提供咨询  
   为世行等国际金融组织提供的咨询服务包括：咨询公司或个人作为本地咨询专家，受聘参与在华贷款及相关的技术援助；投标参与这些机构在国际上其他地区或国家贷款及技术援助项目的咨询服务。工程咨询的参与方式也有两种：以咨询公司名义和以个人咨询专家名义。一般世行在华这类咨询服务需要提供国际和国内两方面的咨询服务，并以国际咨询专家为主。

   (二)为项目业主服务
   项目业主是工程咨询服务的主要对象之一。当工程咨询公司的客户为项目业主时，工程咨询公司常被称作该项目的业主工程师。他们是指经过竞争性招标中标或直接受项目业主的委托，为其提供工程咨询服务的工程咨询公司。
   业主工程师是工程咨询公司承担咨询服务的最基本、最广泛的形式之一。业主工程师的基本职能是提供工程所需的技术咨询服务，或者代表业主对设计、施工中的质量、进度、造价等方面的工作进行监督和管理。现代工程项目工作过程的具体步骤划分得较细，业主工程师所承担的业务范围既可以是全过程咨询，也可以是阶段性咨询。
   1．全过程咨询服务
   这种服务的内容包括：投资机会研究→初步可行性研究→可行性研究→设计→编制招标文件→评标→合同谈判→合同管理→施工管理(监理)→生产准备(人员培训)→调试验收→总结评价。
   全过程咨询服务的主要特点是：业主工程师接受业主全盘委托，在上述工作进程中，陆续将工作成果提交业主审查认可。业主工程师在某种意义上不仅作为业主的受雇人开展工作，而且也代行了业主的部分职责。
   2．阶段性咨询服务
   所谓阶段性咨询服务，是指工程项目建设的某一阶段或某项具体工作的咨询服务。业主在一个工程项目的实施过程中，有时只是在部分工作阶段聘请咨询公司，比较常见的是项目的可行性研究、设计和施工监理，多以单独的合同形式出现。也有可能业主在一个工程项目中，委托不止一个工程咨询公司来承担工作。如委托一个咨询公司完成项目设计，聘请另外的咨询公司对设计方案再次进行技术审查。
例题3．以下关于阶段性咨询服务的说法正确的是(    )。
   A．业主在一个工程项目中，委托一个工程咨询公司来承担工作
   B．业主可委托一个咨询公司完成项目设计，聘请另外的咨询公司对设计方案再次进行技术审查
   C．咨询公司不能代行业主部分职责
   D．在一个具体工作中不能同时委托多家咨询公司来承担工作
答案：B。
    (三)为承包商服务
   承包商是指为工程项目提供设备的厂商和负责土建与设备安装工程的施工公司，业主多采用招标
的方式选择承包商，以期在保证较高技术水平和质量的前提下获得较低的工程造价。对于大中型项目，一般设备制造厂和施工公司都和工程咨询公司合作参与工程投标。
   这时工程咨询公司是作为投标者的设计分包商为之提供技术服务。咨询公司分包工艺系统设计、生产流程设计以及不属于承包商制造的设备选型与成套任务，编制设备材料清册、工作进度计划等，有时还要协助澄清有关技术问题；如果承包商以项目交钥匙的方式总承包工程，咨询公司还要承担土建工程设计、安装工程设计，并且协助承包商编制成本估算、投标估价，同时帮助编制现场组织机构网络图、施工进度计划和设备安装计划，参与设备的检验与验收，参加整套系统调试、试生产等。
   工程咨询公司以分包商身份承担工程项目咨询，直接服务对象是工程的承包商或总承包商，咨询合同只在咨询公司和承包商之间签订。
   (四)承包工程
   业主可以将工程项目的全部建设任务交给一个承包商或承包商联合体，并由承包者承担相应的责任与风险的建设方式，可称为设计、采购、施工(EPC)项目和交钥匙工程。
   国外一些大型工程咨询公司，由于实力比较雄厚，往往和设备制造厂家或施工公司联合投标，共同完成项目建设的全部任务。工程咨询公司可以作为总承包商，承担项目的主要责任与风险。联合其他公司承担EPC项目和交钥匙工程，或者作为总承包商，工程咨询公司的服务内容与作为承包商的设计分包商时基本相似，主要的区别在于承担的项目风险不同。  
   (五)为项目融资服务
   为了降低项目的风险和融资成本，业主往往需要工程咨询公司参与项目的决策和实施过程。由于工程咨询公司不牵涉到项目有关当事方的内部政策和偏向，可以对项目作出比较客观和公正的评价，因此银行对项目的风险判断和贷款意向在很大程度上取决于业主是否聘请了咨询公司参与项目。
   另外，如果是EPC项目或交钥匙项目，贷款银行还要对承包商的设计分包商进行考察，因为咨询公司的资格、经验、声誉以至财务状况将关系到项目融资的成败。
例题4．为了降低项目的风险和融资成本，业主往往需要工程咨询公司参与项目的(    )。
   A．决策和实施过程    B．策划和决策过程
   C．策划和实施过程    D．决策和准备过程
答案：A。
    二、工程咨询方式及关注重点
   工程咨询的方式主要以合同协议为契约，根据客户要求，提供服务。工程咨询合同可以通过公开招标、邀请招标、直接委托等形式获得。工程咨询的承担方式以公司方式和个人咨询专家方式为主，还有联合咨询方式、分包方式等，以及施工和咨询联合方式。
例题5．工程咨询的承担方式以(    )为主。
   A。公司方式和联合咨询方式    B．联合咨询方式和分包方式
   C．公司方式和个人咨询专家方式    D．个人咨询专家方式和分包方式
答案：C。
   在做投资项目工程咨询时，要十分注意不同类型项目应该关注的重点。要根据投资的对象，资金来源的性质和项目效益的性质进行分析，不同类型项目的咨询评价方法是不同的。
   (1)竞争性项目：这些项目财务效益明显；投资资金来源完全由资本市场筹集，一般无需动用预算资金或政府财政资金，主要依靠资本市场融资，关注的重点是项目的财务效益。
   (2)基础性项目：此类项目一般没有直接的物质产品产出；这类项目财务效益不明显，一般不能为政府提供税收和积累，但社会效益显著；项目的资金来源主要是预算和政府其他资源。工程咨询应该关注项目的国民经济效益和社会效益。
   (3)公益性项目：这类项目属于非盈利性行业；这类项目主要是社会效益；工程咨询应该关注项目的社会效益。
例题6：公益性项目关注的应该是(    )。
   A。社会效益    B．国民经济效益   C．财务效益    D．社会效益和国民经济效益
答案：A。
第四节  工程咨询业的发展

   一、工程咨询业发展简史
     国际工程咨询业发展大致经历了三个阶段：一是个体咨询时期；二是合伙咨询时期；三是综合
咨询时期。  
   二、国际工程咨询业的现状与发展趋势
   (一)现状和特点
   综合考察世界各国工程咨询业的发展状况，可概括为下述几个特点。
   1．发达国家在工程咨询业的优势明显
   德、法两国工程咨询业都有着悠久的历史，在本国和世界多数国家的建设中起着重要作用。目前，这两个国家的咨询机构的规模呈两极分布状态，趋势是向大型和小型公司发展。一是逐步发展成为大规模的综合性咨询机构，该部分机构相对较少。二是向具有某一专业技术特长的小型化咨询机构发展。两者各有利弊，主要是为适应不同客户的不同要求而产生的。对于大型项目而言，一方面是项目功能的多样化，另一方面是工程规模越来越大，对项目咨询承包企业的技术能力和抗风险能力的要求越来越高。对于这类项目，业主往往对几家咨询公司的联合体不太感兴趣，而是更信任大型的咨询公司。因为它们具有更多的经验，组织完备和规范，工作更有连贯性，并有足够的财力应付可能发生的风险。
例题7：德、法两个国家的咨询机构的规模呈(    )状态，趋势是(    )。
   A．两极分布  向大型和小型公司发展
   B．两极分布  向中型公司发展
   C．线性分布  向大型公司发展
   D．线性分布  向小型公司发展
答案：A。
   2．国际工程市场竞争激烈
   专业工程咨询公司、建筑与工程咨询公司、设计施工公司竞争激烈。
  3．发展中国家的工程咨询业正在兴起
  4．国际交流日益频繁
   (二)各国对工程咨询业的扶持政策
   由于工程咨询业在现代经济和社会发展中扮演着重要的角色，起着其他行业所不能代替的作用，而且国际市场竞争日趋激烈，所以世界各国都采取适合自己国情的对策，支持和促进本国工程咨询业的发展及海外业务开发。
   1．国家制定法律法规性文件保护和扶持本国咨询业
   2．政府采取资助、投资和提供技术与信息等多种形式鼓励和支持咨询业向海外发展
 （三）国际工程咨询业的展望
   国际工程咨询业未来的发展前景如何呢?总的来说，工程咨询业的发展，特别是国际业务的发展与世界各国经济发展状况密切相关，并且在很大程度上受到了诸如国际社会大环境、发展战略和政策、世界经贸体制以及科技进步等因素的影响。
   当今世界的主流是和平与发展。展望未来，国际工程咨询业的发展面临一些新的机遇和特点。
   (1)世界各国经济状况和发展战略将促进工程咨询业的发展。
   (2)一些国家和地区将出现新兴的国际工程咨询市场。
   (3)国际工程咨询业务出现新的趋势和特点。
   当今国际工程咨询业流行两大趋势：一是企业功能多样化。由于私有化浪潮的冲击，投融资方式随之创新，BOT项目大量涌现，促使工程咨询公司的业务范围向融资、建设和经营领域延伸。传统的交钥匙工程进一步向PMC(全过程管理承包)发展。二是企业规模大型化。一方面是由于企业功能的增加，另一方面是由于工程规模越来越大，对企业技术能力和抗风险能力的要求越来越高。
工程咨询业目前所面临的突出问题是：
   ①经济全球化，虽为工程咨询企业提供了扩大业务的机遇，但在业务合作和竞争方面由此出现了许多新形式和新问题，从而对工程咨询企业的适应能力提出了挑战。
   ②知识经济发展，技术进步加速，使单个工程咨询企业越来越难以满足客户不断提高的需求。
   ③生态环境和可持续发展问题在工程咨询中越来越占据中心位置
   ④各国间存在的政治文化冲突，使工程咨询服务超出了纯技术的范畴，往往还要求工程咨询公司在消除文化隔阂、处理更具政治性的问题以及在政策发展上有所作为。
   ⑤行业界限趋于模糊，传统领域面临“入侵”威胁。
   (4)技术变革和科技进步将对工程咨询业产生不可忽视的影响。
   三、中国工程咨询业的现状与发展

   (一)我国工程咨询业的历史回顾
   我国工程咨询业大体经历了两个历史阶段：一是计划经济时期，国家成立了一大批工程勘察设计单位，从事新中国的大中型工程勘察设计，其中部属勘察设计单位实力较强。二是市场经济时期，改革开放初中期，国家各部委，各省市自治区都成立了工程咨询公司。国际性公司主要从事国际融资、国际工程的咨询服务，省、市、自治区的工程咨询公司主要从事地区建设项目的咨询、评估和监理服务。
   目前，我国工程咨询公司已发展到3000余家，从业人员50万人左右，其中专业技术人员达30多万人。1992年成立了中国工程咨询协会，标志着我国工程咨询行业正式形成。
例题8：目前，我国工程咨询公司发展到了(    )余家。
   A．2000    B．3000    C．4000    D．5000
答案：B。
   (二)我国的工程咨询机构
   我国的工程咨询机构，从其性质和工作范围来看，大体上有以下几种：
   1．综合性工程咨询机构
   这类工程咨询机构包括全国性和区域性两类。全国性综合工程咨询机构的专业范围较广，能充分发挥其跨地区、跨部门、跨行业、多学科的综合咨询能力。区域性的综合工程咨询机构主要指各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、地区行政公署的综合经济和计划管理部门组建的综合性的工程咨询公司或咨询中心(院)等。这类机构主要为地区的经济发展和工程建设提供综合性的咨询服务。
   2．专业性的工程咨询机构
   这类机构大部分是在专业设计院(所)基础上建立的，主要是对某一方面或某一行业提供专业工程咨询服务。因此，虽然它们成立时间不长，但都有几十年丰富的专业设计工作经验。
   3．从事阶段性服务的咨询机构
   这些咨询机构，一部分是国际金融组织贷款项目服务的招标机构，一部分是为国内项目成套设备采购及其他服务的机构，还有一些是银行、科技部门成立的从事贷款评估、技术咨询的服务机构。
   4．以施工监理为主的咨询服务机构
   这是近几年兴起的专为项目实施阶段提供施工监理服务的咨询机构。
   (三)我国工程咨询业的发展前景
   我国工程咨询业的进一步发展将着重强调以下几个方面：
   1．转变观念和机制，建立适应市场经济需要的工程咨询业
   2．进一步增强服务意识，提高工程咨询质量
   3．加强信息工作，扩大技术和市场信息来源
   4．开展有关理论研究，提高工程咨询业务水平
   5．跟踪世界咨询业发展，增强国际市场竞争能力，大力发展国际工程咨询
   6．培养复合型、 外向型，开拓型的国际工程管理人才。
例题9：我国工程咨询业的进一步发展需强调的方面，不包括(    )。
   A．加强信息工作，扩大技术和市场信息来源
   B．进一步增强服务意识，提高工程咨询质量
   C．转变观念和机制，建立适应市场经济需要的工程咨询业
   D．扩大从业人员(培养复合型、外向型、开拓型的国际管理人才)
答案：D。
   (四)中国加入WTO对国内工程咨询业的影响
   “人世”对于工程咨询行业带来的影响有以下几个方面。
   1．工程咨询业对外开放
   2．工程咨询市场竞争日益激烈
   3．工程咨询业发展带来机遇
第三讲
一、内容提要
1、注册咨询工程师（投资）的概念；
2、注册咨询工程师（投资）的考试申报条件及程序
二、重点、难点

(一)了解注册咨询工程师(投资)的概念和申报注册咨询工程师(投资)的条件、程序。
(二)掌握注册咨询工程师(投资)的执业范围。
三、内容讲解
第二章  注册咨询工程师（投资）
第一节  注册咨询工程师(投资)的概念
一、注册咨询工程师概述
   为适应社会主义市场经济和中国加入世界贸易组织的需要，加强工程咨询专业技术人员队伍建设，提高工程咨询专业技术人员素质和业务水平，规范工程咨询行为，保证工程咨询质量，人事部、国家发展计划委员会决定在工程咨询行业实行注册咨询工程师(投资)执业资格制度。
   我国工程咨询行业实行注册咨询工程师(投资)执业资格制度，使工程咨询行业的执业方式，在工程咨询单位法人执业方式的基础上，增加了注册咨询工程师(投资)以自然人执业的方式，完善了工程咨询的执业资格制度。
   国家人事部和国家发展计划委员会于2001年12月颁发了《注册咨询工程师(投资)执业资格制度暂行规定》和《注册咨询工程师(投资)执业资格考试实施办法》，正式确定了“注册咨询工程师(投资)”的名称和制度。注册咨询工程师(投资)英文译称为：Registered Consulting Engineer。
国际上咨询工程师认可的一般概念是：咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业(经济和管理等)人员的统称。
例题1．国际上咨询工程师的概念是以从事(    )业务为职业的工程技术人员。
   A．专业答疑    B．工程咨询    C．企业策划    D．技术顾问
答案：B
解题要点：
国际上咨询工程师认可的一般概念是：咨询工程师是以从事工程咨询业务为职业的工程技术人员和其他专业(经济和管理等)人员的统称。
二、我国注册咨询工程师的含义
   我国的注册咨询工程师(投资)，是指通过考试或认定取得人事部和国家计委颁发的《中华人民共和国注册咨询工程师(投资)执业资格证书》，经注册登记后，取得由全国注册咨询工程师(投资)执业资格管理委员会核准，并由国家计委颁发的《注册咨询工程师(投资)注册证》，在经济建设中专门从事工程咨询业务的专业技术人员。
   目前，我国注册咨询工程师(投资)与国际上通称的“咨询工程师”还有所区别。国际上咨询工程师是搞建设全过程咨询的，属于广义咨询工程师的范围，除了项目前期咨询之外，还包括设计、建造、监理等全部工程咨询的业务内容。由于我国现行管理体制下，工程建设领域和阶段被分由不同的政府行政部门管理，为避免与国家已经确定的其他执业资格注册制度重复和矛盾，我国在注册咨询工程师名称上专门注上(投资)两个字。
例题2．我国在注册咨询工程师名称上专门注上(    )以示区别。
   A．中国    B．China    C．投资    D．注册
答案：C
解题要点：
由于我国现行管理体制下，工程建设领域和阶段被分由不同的政府行政部门管理，为避免与国家已经确定的其他执业资格注册制度重复