家具厂环境突发事件应急预案.pdf

1 1 1 总侧总侧 1.11.1 编制目的编制目的 为了建立完善环境污染事故应急机制，全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度的预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的危害，维护社会稳定、保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合公司环境风险的实际情况，实现应急管理工作的科学化规范化，建立建全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，特制定以下应急预案。1.21.2 编制依据编制依据 （1）：环境保护法（2015 年 1 月 1 日实施）（2）：突发事件应急法（2007 年 11 月 1 日起实施）（3）：安全生产法（2014 年版）（4）：消防法（2009 年 5 月 1 日起实施）（5）：危险化学品安全管理条例（2011 年国务院令第 591 号）（6）：国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国办发201135 号）（7）：突发环境事件信息报告办法）（环境保护令第 17 号）（8）：企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（9）：企业突发环境事件风险评估指南（试行）1.31.3 工作原则工作原则 在环境污染事故应急工作中，必须遵循“统一领导，分级负责，响应敏捷，快速控制，科学有序、有效恢复”的原则，坚持预防和救援相结合中，把保证人民生命安全放在首要位置，建立统一指挥、响应迅速、职责明确的分级响应应急救援体系，最大限度的减少环境污染突发事件对人民生命财产和国家财产造成的危害和损失。1.1.4 4 适用范围适用范围 本预案适用于本公司发生的突发环境事件 1.1.5.5.事件分级事件分级 根据环境保护部令（17）号突发环境事件信息报告办法的分级标准，结合实际情况，按突发环境事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发环境事件划分为较大(III 级)、一般（IV 级）两级。1.5.11.5.1 较大环境事件（较大环境事件（IIIIII 级）级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：2 （1）因油漆、稀释剂泄漏造成环境污染直接经济损失在 10 万元以上；（2）因油漆、稀释剂中所含有毒物质给作业人员造成伤害的；（3）因油漆、稀释剂中有害物质排放，给作业人员造成白血病，神经系统障碍等伤害；因粉尘排放，给作业人员造成尘肺病等伤害。1.5.2 1.5.2 一般环境事件（一般环境事件（IVIV 级）级）凡符合下列情形之一的，为一般环境事件（1）因中央除尘设备、其他吸尘设备故障，造成 Tsp 超标。（2）因喷漆房粉末回收装置故障，Tsp 超标。1.61.6 应急预案体系应急预案体系 本应急预案参照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）编制，针对公司运营中可能出现的突发环境事件采取预防及控制措施编制成都市红明家具有限公司突发环境事件应急预案的专项应急预案，访预案与安全生产事故应急预案、公共卫生应急预案、突发自然灾害应争预案共同构成公司的应急预案体系。2.2.基本情况基本情况 突发环境应急预案 安全生产事故应急预案 公共卫生应急预案 突发自然灾害应急预案 家具有限公司应急预案家具有限公司应急预案 3 2.12.1 企业情况简介企业情况简介 表 1 企业情况简介 项目名称新建民用卧房家具系列生产线法人代表组织机构代码企业类型 有限责任公司通讯地址邮政编码行业类别及代码家具制造业（C211）总投资（万元）经营范围工人数量占地面积 2.22.2 工艺简介工艺简介 2.2.2.2.1 1 工工艺流程简述：艺流程简述：原材料（实木），木车间开料平压刨后，铣型制作后交由排钻打孔组装成型，再砂磨底油、面油、包装到库房发货，2.2.22.2.2 原辅料储存、使用情况原辅料储存、使用情况 厂内使用的实木，均为供应商加工成方料，使用前 3 天由供应商送到厂内二次加工，油漆、稀料、由成都自由基油漆厂供货，第一天计划第二天的用量，第二天早上自由基厂家送到厂内专用油漆库房，油漆房工人再来油漆库房按量领到油漆车间使用。2.2.32.2.3 物料运输情况物料运输情况 厂内用的实木和油漆均由供应商安排专用车辆运输 2.32.3 污染物排放及治理措施污染物排放及治理措施 2.3.12.3.1 废气废气 （1 1）油漆废气）油漆废气 工厂内设置有 1 个底油房和 3 个面油房，每 个喷油房设置一个晾干房，工人利用喷枪对产品部件进行底漆和面漆的喷涂，在喷涂和晾干过程中会产生含苯系物有机气体。有机气体经水帘喷漆室处理后，再由活性炭吸附装置处理（处理率为 90%）后，由 15m 高的排气筒排放，可达到大气污染物综合排放标准（GB6297-1996）中二级标准要求。2.3.22.3.2 生产废水生产废水 4 生产废水（主要为喷涂废水）絮凝沉淀后进入厂区内污水处理站进行二级生化处理后达标排放。食堂餐饮废水经隔油池油水隔离后，汇同其余办公生活污水排放到园区污水管网，宿舍产生生活污水经化粪池处理后排放到废水处理站处理后达标排放。2.3.32.3.3 噪声控制措施噪声控制措施 现有的噪声源主要以设备噪声为主，主要产噪设备为平刨机，台钻，立轴铣，油漆手工喷枪，空气压缩机，噪声强度一般在 80-90Db(A)之间。在建设、运营过程中，主要噪声源、声源均置于建筑物内，主要设备通过设备基础减震，设备消声器消声、设备隔音罩隔音，建筑物隔声屏蔽（空压机等）的车间（建筑物）外复合声源 75Db（A）计，车间与最近厂界的最短距离为 5 米，厂内正常上班情况为白天时间，加班禁止超过晚上20 点，根据噪声衰减公式噪声在不同距离的误减量得出工厂噪声在贡献值见 表 2 噪声强度 根据营运期间正常生产情况下噪声预测值和拟建项目声源叠加值，其预测结果见 表 3 噪声 监测点位 昼间噪声值 Db(A)b(A)夜间噪声值 Db(A)b(A)现状值 预测值 现状值 预测值 1#厂界北面 52 53.5 48 2#厂界东面 51 54 47.5 3#厂界南面 53 52.9 46.3 4#厂界西面 50 53.5 47.0 标准限值 65 55 由表可见，工厂内通过采取综合降噪措施，噪声源对厂界的贡献值较小，各测点昼间和夜间等效声级均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 III 类标准，加上工厂所在区域声学环境质量较好，厂界四周声学环境能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中三类功能区的声学要求。2.3.42.3.4 火灾控制火灾控制 公司在厂区内油漆车间，库房，材料堆处安装了消防自动喷淋系统和粉沫灭火器，以预防可能由生产操作时突然发生的火灾。2.3.52.3.5 危险固废控制措施危险固废控制措施 距离 1 5 10 20 30 50 100 150 噪声强度 Db(A)75 61 55 49 46.5 41 35 34.5 5 废油漆桶、稀释剂桶、粘有油漆的废劳保用品、废活性碳等交由四川省中明环境治理有限公司转运处置。漆渣、漆泥、污水处理污泥交由四川省中明环境治理有限公司转运处置。2.42.4 环境概况环境概况 本项目位于成都市小企业创业园区内，工程占地面积约，总建筑面积约 1000m2。建设内容主要有生产车间两个（木工车间、喷漆车间）、库房两个（成品库房、半成品库房和材料库房）、办公楼、食堂、员工宿舍等公辅设施。同时大邑县规划管理局同意本项目 选址。现状满足国家声环境质量标准（GB3096-2008）中 3 类标准限值要求，区域环境噪声现状良好。2.52.5 环境保护目标及执行标准环境保护目标及执行标准 依据关于成都市红明家具有限公司新建民用卧房家具生产线建设项目执行环保标准和总量控制指标的通知（大环发2009193 号的规定。（1 1）项目的外环境关系项目的外环境关系 依据现场调查，本项目紧厂，西面约 30 米为环宇交通设施有限公司，东面为 待建空地。项目四周均为家具企业和对环境空气和声环境质量要求不高的其它企业，总体来看，项目外环境比较简单，没有大的环境制约因素。（2 2）主要环境保护目标主要环境保护目标 本项目位于小企业创业园区内，附近区域 500m 内无名胜古迹、风景名胜区等文物保护和生态保护敏感点等环境保护目标，因此本项目确定环境保护目标为：环境大气 1 项目运营期大气环境保护目标为项目所在区域 200 米范围大气环境，环境空气应符合环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准要求 2 地表水 本项目地表水环境保护目标为，应使其符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）III 类水域标准要求。3 声环境 声环境保护目标为以项目所在地为中心 200m 范围内的噪声第三区，项目所在地声学环境质量应符合声环境质量标准GB3096-2008)3 类标准要求。本项目外环境及保护目标见表 4 6 环境类别 环境保护目标 方位 距 厂 界 距离（m）保护级别 大气环境声环境 建设地所在区域的大气声环境 环 境 空 气 质 量 标 准 GB3095-1996II 类区域标准 声 环 境 质 量 标 准 GB3096-2008 中 3 类标准 地表水 西河 东面 300 地表水环境质量标准GB3838-2002III 类标准 3 3 环境风险评估环境风险评估 根据企业突发环境事件风险评估指南（试行），结合公司实际情况，分析公司突发环境事件风险等级。成都市红明家具有限公司突发环境事件等级划分流程图 3 3.1.1 环境风险环境风险等级等级 Q Q 值计算值计算 根据企业突发环境事件风险评估指南（试行），Q 值为物质总数量与其临界数比值，按下式计算。7 -（1）式中：q1,q2,.,qn每种事故环境风险物质的最大储存量或使用量，且数量超过对应临界量的 5%，t；Q1,Q2,.,Qn各事故环境风险物质相对应的临界量，t。计算得到事故环境风险物质与临界量比值（Q）后，将 Q 值划分为 3 个级别，分别为：（1）1 Q10；（2）10 Q100；（3）Q100。表 5 本公司环境风险物质数量、临界量及其比值（Q），1油漆甲苯108-88-3是0.5100.052油漆二甲苯1330-20-7是0.5100.053稀释剂二甲苯1330-20-7是0.5100.05表5 公司环境风险物质数量与临界量（Q值计算参数）Q值所含有毒物质名称最大存储量（t)临界量（t）序号物料名称CAS号是否为风险物质 综上所述计算出公司的环境风险等级 Q 值为 0.05 根据企业突发环境事件风险评估指南（试行）规定，当 Q1 时，企业直接评为一般环境风险等级，以 Q 表示，因此有限公司的环境风险物质等级划分为：因此有限公司的环境风险物质等级划分为：Q Q 属于一般环境风险。属于一般环境风险。3.3.2 2 生产环境风险识别生产环境风险识别 公司的主要生产流程为外购材料进厂，经木工加工组装后组装成型经油漆喷涂后打包入库出厂。（1）在木工工序中使用的木工机械加工会产生粉尘，遇明火易发生火灾甚至爆炸，威胁员的生命安全，造成公司财产损失和环境污染。（2）在喷涂工序中使用油漆、稀释剂，作业人员如果没有安全防护装备，长期密闭，通风不畅的空间作业时，油漆、稀释剂释放的有害物质，会给作业人员造成白血病，和神经系统障碍等伤害。（3）喷涂工序产生的废气污染主要为喷漆产生的漆雾，漆雾处理设备运行故障或损坏将无法正常过虑，未经过滤排放的漆雾会对厂边环境造成污染。（4）喷涂工序正在使用的油漆、稀释剂泄漏时会造成厂区环境污染，油漆具有易燃性，遇明火会发生火灾，喷漆过程中产生的漆渣，漆泥，废油漆桶，废稀释剂桶、以及粘染了油漆等污染物的废劳保用品，废活性碳等若处理不合理。随意排放，将造成环境污染。（5）公司产生的危险废物主要有漆渣、漆泥、污水处理池污泥、废油漆桶、稀释剂桶、粘有油漆的废劳保用品，废活性碳，经由相应部门将新产生的危险废物按要求储存在危险废物储存房内，后期由四川省中明环境治理有限公司进行转运、处置。废油漆桶、稀释剂桶、粘有油漆的废劳保用品、废活性碳漆渣、漆泥等由四川省中明环境治1.2211nnQqQqQqQ 8 理有限公司进行转运处置。3.3.3 3 风险物质识别风险物质识别 该项目生产工序主要包括木材配料、部件制作、组装和喷涂等，生产过程中主要是油漆喷涂过程中易产生风险隐患，在非正常生产状态下各种油漆、稀释剂发生泄漏，存在中毒，另外由于油漆为易燃物，存在火灾风险。项目主要原辅材料列入重大危险源辨识（GB18218-2000）中的主要包括：属有毒、易燃物质的有甲苯、二甲苯（油漆、稀释剂中含有）。根据重大危险源辨识（GB18218-2000）本项目生产线油漆车间和油漆库房储存的油漆和稀释剂为危险源。根据建设项目环境风险评介技术指导(HJ/T169-2004)对本项目的风险性进行辨识。表 6 标识 中文名：甲苯 英文名：methylbenzene；toluene 分子式：C7H8 分子量：92.14 危规编号：32052 UN 编号：1294 CAS No.108-88-3 主要危险特性：第 3.2 类中闪点液体。中国危险货物标志：理 化 性 质 外观与特性：无色透明液体，有类似苯的芳香气味。熔点（）-94.9 沸点 （）10.6 相对密度（水=1）0.87 相对密度（空气=1）3.14 溶解性 不溶于水，可混溶于苯、醇、醚等多数有机溶剂。急性毒性 LD50：5000 mg/kg(大鼠经口)；12124 mg/kg(兔经皮)LC50：20003mg/m3，8小时(小鼠吸入)。健康危害 侵入途径 吸入、食入、皮肤接触。对皮肤、粘膜有刺激性，对中枢神经系统有麻醉作用。急性中毒：短时间内吸入较高浓度本品可出现眼及上呼吸道明显的刺激症状、眼结膜及咽部充血、头晕、头 痛、恶心、呕吐、胸闷、四肢无力、步态蹒跚、意识模糊。重症者可有躁动、抽搐、昏迷。慢性中毒：长期接触可发生神经衰弱综合征，肝肿大，女工月经异常等。皮肤干燥、皲裂、皮炎。燃烧爆炸危险性 燃烧性：易燃 引燃温度 （）：480 聚合危害：不聚合 闪点（）（闭杯）：4 稳定性：稳定 爆炸极限（V%）：1.1（下限）；7.1（上限）9 危险特性 易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。流速过快，容易产生和积聚静电。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。燃烧产物：一氧化碳 禁忌物：强氧化剂、酸类、卤素等。灭火方式 消防人员必须佩戴防毒面具在上风向灭火。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。灭火注意事项：喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。泄漏应急处理 消除所有点火源。迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴防毒面具。尽可能切断泄漏源。防止流入下水 道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖 坑收容。粉沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。操作注意事项 密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。建议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩），戴化学安全防护眼镜，穿防毒物渗透工 作服，戴橡胶耐油手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂接触。灌装时应控制 流速，且有接地装置，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。倒空的容器可能残留有害物。防护措施 呼吸系统防护 空气中浓度超标时，佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。眼睛防护 戴化学安全防护眼镜。身体防护 穿防毒物渗透工作服。手防护 戴橡胶耐油手套。10 二甲苯的理化性质及危险特性表二甲苯的理化性质及危险特性表 7 7 标 识 英文名 Xylene 分子式 C8H10 分子量 106.17 危险货物编号 33535 UN 编号 1307 IMDG 规则页码 3292 CAS 号 95-47-6 理 化 性 质 外观与性状 无色透明液体，有类似甲苯的气味。熔点-25.5 相对密度(空气=1)3.66 沸点 144.4 临界温度 357.2 相对密度（水=1）0.88 临界压力 MPa 3.70 饱和蒸汽压 KPa 1.33(32)燃烧热 Kj/mol 4563.3 最小引燃能量 mJ 溶解性 不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿等多数有机溶剂。毒 性 与 危 害 接触限值 中国 MAC：100mgm3 侵入途径 吸入、食入、经皮吸收 健康危害 对皮肤、粘膜有刺激作用，对中枢神经系统有麻醉作用；长期作用可影响肝、肾功能。急性中毒：病人有咳嗽、流泪、结膜充血等重症者有幻觉、神志不清等，有时有癔病样发作。慢性中毒：病人有神经衰弱综合征的表现，女工有月经异常，工人常发生皮肤干燥、皲裂、皮炎。表 6 环境风险物质见 表 8 风 险 物质 性质 贮存方式 来源 储存量吨 对环境和不体的危害 应急措施 相关标准 油漆 有毒 封闭桶装贮存 外购 0.5 有害物质造成人体伤害、易燃造成火灾 防护用品 危险化学品安全管理条例 稀释剂 有毒 封闭桶装贮存 外购 0.5 有害物质造成人体伤害、易燃造成火灾 防护用品 3.3.4 4 环境应急能力评估环境应急能力评估 3.3.4 4.1.1 环境风险防范措施环境风险防范措施 11 1 公司在油漆车间设置油漆、稀释剂储存区，将相应工序进行分区隔断，同时车间内保证足够数量的灭火器，车间内保持通风良好 2 给在喷涂工序中接触油漆、稀释剂的作业人员发放安全防护用品，作业区内保持通风良好，避免出现中毒现象。3 木工车间安装中央吸尘器，和布袋器尘器，车间内保持通风良好，确保除尘设备正常运行，粉尘达标排放 3.3.4 4.2.2 存在的问题及整改措施存在的问题及整改措施 公司在应对突发环境紧急事件中，存在以下问题需要整改，应急预案制度不健全，安全教育培训不到位，应急演练不到位，员工意识淡薄等问题 公司拟采取的整改措施如下：1 制定合理的可行的应急预案制度 2 制定应急培训计划，采用各种教学手段和方式、如自学、讲课、办培训班等加强对各有关人员的抢险救援的培训，以提高事故应急处理能力。3 所有的员工要熟悉自己所在的岗位的应急预案的内容，知道启动应急预案后自己所承担的相应的职责和工作，通过演练提高安全生产操作和处理、控制事故的技能。3 3.4 4.3.3 应急队伍的建设应急队伍的建设 根据公司突发环境事件应急预案中应急组织机构及职责，成立了应急领导小组，现场应急指挥机构，应急工作小组，应急工作小组下设事故抢险组，事故调查组、后勤工作组。同时各车间均配有兼职安全员，可随时投入应急抢险工作。3.3.4 4.4.4 应急物质与装备应急物质与装备 公司内划专门区域存放危险化学品（油漆、稀释剂），在存放区设置危险化学品围栏与固定装置，确保危险化学品存放安全，危险化学品罐体不会发生侧翻现象，在各车间、库房放置消防器材，确保突发事件应急处理物质到位，针对危险化学品管理，公司制定专项制度，并由生产部组织各级人员对制度进行学习，提高环境风险的管理能力，应急物质清单见表 12 表 9，应急救援物资表 序号物资类别名称数量单位储存地点责任部门安全帽4顶库房生产部防尘面罩4个库房生产部防护眼镜4幅库房生产部绝缘手套4双库房生产部灭火器20个厂内各区域生产部消火栓20个厂内各区域生产部消防自动喷淋装置8个厂内各区域生产部消防桶2个库房生产部消防砂2吨库房生产部便携梯2个库房生产部急救箱1个库房生产部智能喊话器1个生产部生产部电工工具1套库房生产部应急值班车1台车坝办公室123个人防护消防器材应急救援物资 4 4 组织机构和职责组织机构和职责 4.14.1 应急组织机构应急组织机构 建立了突发环境污染事故应急组织体系，明确相应组织、机构的职责。4.14.1 应急组织机构图应急组织机构图 4.24.2 应急组织机构职责应急组织机构职责 4.2.14.2.1 应急领导小组职责应急领导小组职责 公司应急领导小组 应急工作小组 现场应急指挥机 事故抢险组 事故抢救组 事故调查组 后勤工作组 13 组长：副组长：组员：应急组长联系电话：主要职责 1 协调公司重大应急事故工作，部署上级主管部门交办的有关工作。2及时了解撑握公司重大事故情况，根据情况需要，报告事故情况和应急措施的建议。3贯彻国家应急工作方针，根据上级单位应急工作原则和方案，拟定本公司重大环境应急预案，组织有关部门进行技术支持和支援。4组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。5负责公司重大事故应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告。4.2.24.2.2 现场应急指挥机构及职责现场应急指挥机构及职责 总指挥：副总指挥：成员组成：1应急指挥小组职责。A 负责应急指挥小组日常工作 B 协调联合应急指挥小组各成员部门 C 遇到重大突发事件时、及时了解情况、向上级应急小组报告并提出处理建议，按照上级应急指挥小组下达的命令和指示，组织协调，落实全公司突发环境事件应急工作。D 在应急响应期间负责了解事故发生的基本情况并向上级主管部门提出报告和建议。E 负责组织对公司事故现场进行人力、物力支援。F 负责与上级主管部门应急救援工作的联系和协调。G 负现组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援。H 负责指导开展除尘系统设施的应急检修，抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作。I 负责核实事故情况，组织事故的调查。J 负责组织事故现场无关人员的撤离和受灾群众的安置。2应急工作组职责 事故抢险组，负责事故现场的抢险和抢修等工作。后勤保障组，负责事故现场的后勤和保障工作。事故调查组，负责污染事故现场勘察，事故调查工作，分析事故发生的原因，结果及损失等，调查情况及时上报公司，并做好摄像，文字笔录工作，认定污染事故原因和责任，核定污染损失。公司应急救援电话表 10 5 5 预防预防与预警与预警 5.15.1 预防措施预防措施 对生产过程中可能涉及到的污染源进行调查，撑握潜在污染源的基本情况，以及预防措施。1 对危险化学品分区存放，设置防护栏、固定装置，做好环境风险标识，生产部，车间班 14 级对危险化学品装置、危险化学品使用、保管进行监督检查，确保危险化学品的安全使用。2 给在喷漆工序中接触油漆、稀释剂的作业人员发放安全防护用品，作业区哉内操持通风良好，避免出现中毒现象 3 定期对喷漆房粉尘设备运行情况进行定期检查，维护、保证粉末回收装置运行正常。4 联系有危险废弃物处置资质的单位，签订回收处理协议，将废机油、乳化剂统一回收，及时运走处理 5 与废木料、木屑渣、废边角余料回收单位签订回收协议，明确规定及时处理、防止二次泄漏的相关要求。5.25.2 预警措施预警措施 本着早发现、早报告、早处理的原则，为了防止一般突发环境事件，由喷涂车间对粉末回收装置运行情况进行日常监督检查，生产部定期进行监督检查，生产部环境管理人员定期对除尘设备、危化品管理情况进行监督检查，并定期联系环境监测站，对烟尘排放情况进行监测。为了预防较大突发环境事件，各车间负责人对车间内危险化学品的存放、使用和保管进行日常监督检查，生产部定期对危化品管理、安全防护用品保用进行监督、检查，及时组织对危险化学品储存装置进行鉴定，确保安全性能符合要求，生产部对固废、危险废弃物的回收、处理工作进行定期监督检查，避免出现固废、危险废弃物随意排放对环境造成污染。5.2.15.2.1 预警分级与预警发布预警分级与预警发布 1 1 预警分级预警分级 根据突发环境事件造成的危害程度、发展趋势等因素，突发环境事件的预警由低到高分为较大（III 级）、一般(IV 级)两级。III 级预警：预计将要发生较大的突发环境事件，事件即将发生，事态正在蔓延。IV 级预警：预计将要发生一般的突发环境事件，事件即将发生，事态正在扩大。2 2 预警发布预警发布 人民政府根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的环境污染事故发布预警信息，预警信息包括环境污染事故可能影响的范围、警示事项、应采取的措施等。预警信息的发布，调整和解除由应急指挥领导小组通过广播、通信、信息网络等方式通知各应急处置组。5.2.25.2.2 预警发布后应对程序预警发布后应对程序 进入预警状态后，根据事件具体情况和可能造成的影响及后果，采取针对性措施 1 公司应急领导小组立即启动相关应急预案，并发布预警信息。2 办公室、后勤公司疏散、转移并妥善安置可能受到危害人员。3 应急领导小组指令各环境应急救援队伍进入应急状态，联系环境监测站开展应急监测，事 15 故抢险组及时掌握情况并向应急领导小组报告事态进展情况。4 针对突发环境事件可能造成的危害，应急领导小组负责封闭、隔离或者限制使用有关生产设施，中止可能导致危害扩大的行为和活动。5 后勤组调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。5.2.35.2.3 预警结束预警结束 环保局和人民政府根据事态的发展情况，确认无继续引发环境污染的可能性时解除预警状态，应急领导小组接到地方政府下过的预警解除信息，将预警解除信息通过广播、通信、等方式通知各应急处置组。6 6 应急响应应急响应 6.16.1 分级响应分级响应 按照突发事件严重性和紧急程度，结合本公司的具体情况将突发环境事件分为较大环境事件（III 级）和一般环境事件（IVX 级）两级。III 级事件发生时，公司启动本级应急预案，并立即报告公司应急指挥小组，还须立即报告当地政府主管部门等机构。IV 级事件发生时公司启动本级应急预案，及时上报应急指挥小组的有关救援小组工作的进展情况，还须立即报告当地政府主管部门等机构，超出本级应急救援处置能力时，就报请提高应急响应级别。6.26.2 信息报告信息报告 6.2.16.2.1 信息的内部报告信息的内部报告 发生突发环境事件时，值班人应立即向公司主管领导报告，报警电话 [phone] 值班人员接到报警后应根据事故严重程度、影响范围、可能发生的后果和应急处理需要等，按应急分级初步判断应急响应级别，进行最初应急处置，同时要立即报告应急组长洪红明，当发生危险品大量泄漏和火灾事故时讯速向 119 报警求救社会专业应急资源。报告内容应包括：事件严重程度、发生原因、发生时间、发生地点等。6.2.26.2.2 信息的外部报送信息的外部报送 应急小组负责人应根据事件的性质、危害程度，对事故做初步判断，按表 6 进行通报，并报告以下内容，事件级别、发生原因、发生时间、发生地点、影响范围及程度、已采取的应急措施和救援要求。III 级事件发生时，突发环境事件应急指挥小组组长应在发现或得知突发环境事件后分钟内，通过电话向当地政府主管部门及环保部门报告，在分种内以书面形式报告事故情况。IV 级事件发生时，突发环境事件应急指挥小组组长应在发现或得知突发环境事件后分种内，通过电话向当地政府主管部门及环保部门报告，在小时内以书面形式报告情况。6.36.3 信息通报信息通报 16 应急指挥小组组长在报告突发环境事件时，应提请上级主管部门在必要时进行信息通报。要及时发布准确权威的信息。正确引导社会舆论。公司可采取电话、短信、广播等方式通知本厂区全部人员与周边居民。6.46.4 应急准备应急准备 突发事件发生后，应急小组立即召开紧急会议，若突发事件达到启动预案的条件，由公司应急领导小组通知启动相应的应急预案，公司应在 15 分钟之内启动应急预案，在 30 分钟之内成立现场指挥部，应急小组成员以及相关人员即刻到位，根据对突发事件的分析判断，讯速制定应急方案，明确分工，由总指挥或副总指挥带领应急工作组以最快速度前往事发现场，统一指挥抢险救援工作；同时根据事故的严重程度，做出事故应急范围、应急启动程度、应急力量的出动、设备和物资的调集规模、疏散范围等相应决定。在总指挥末到达之前，可由副总指挥、当值班长通知相关部门抢险队到位，并开展应急行动。6.56.5 应急监测应急监测 生产部应在第一时间组织对突发性环境污染事故进行环境应急监测，掌握第一手监测资料，要对各个废气排放点的排放量以及可能受影响的主要环境保护目标处粉尘浓度进行监测。监测人员要采取切实措施防止废气伤害。6.66.6 应急处置应急处置 6.6.16.6.1 发生粉尘起火（火灾）的应急处理办法发生粉尘起火（火灾）的应急处理办法。一旦粉尘和各危险点着火或出现事故征兆，立即停止作业并切断车间电源。现场安全责任人应立即使用消防沙、灭火器材、启动相应的消防喷淋喷头扑救火灾；同时呼叫所有作业人员紧急疏散，各岗位人员就近向安全出口依次疏散，撤离到安全区域，直到火源被彻底扑灭。火情严重、甚至发生粉尘爆炸的，现场安全责任人应立即关闭车间电源总闸，同时疏散所有人员。联系应急救援小组并开展救援工作，同时组织人员在保障自身安全的前提下使用消防栓、灭火器等器材进行扑救，应急救援小组通讯人员立即报警、上报，并联系周围能得到援助的力量。边扑救火灾边等待专业救援队伍的到来。扑灭火灾后的消防废水收集到环境事故应急池经污水处理站处理后达标排放。6.6.26.6.2 发生急性苯发生急性苯/二甲苯中毒的应急处理办法二甲苯中毒的应急处理办法。若发现喷涂员工的出现头晕、恶心、目眩等类似中毒现象或确认发生苯/二甲苯含量超标事故时，现场人员迅速关闭危险源，将中毒人员迅速撒离现场，如情况严重时无法将中毒人员移离现场，末中毒人员应先紧急撤离。在撤离人员的同时，联系应急救援小组并开展救援工作。救援人员戴上防毒面具方能进入事故现场进行处理（救人、设备处理等）。将事故现场进行通风处理。中毒人员被营救下来之后要放置在通风处，等待救护人员的到来，根据中毒严重程度和引发原因，现场指挥人员派车或拔打本地医院 88326175 急救电话，并由应急小组后后勤人员陪同送往医院。17 本地医院无法救治立刻送往成都现代医院救治（联系电话：68711120）。6.6.36.6.3 设备运行故障设备运行故障 油漆车间除尘设备发生故障粉尘排放不达标时，应立即停止喷涂作业，通知相关人员进行抢修，检修完毕通过环保空气测试合格后，方可恢复作业。6.6.6 6.3.3 油漆、稀释剂（苯油漆、稀释剂（苯/二甲苯化合物）泄漏时的应急处理办法二甲苯化合物）泄漏时的应急处理办法。迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，禁止火源，并进行隔离，严格限制出入，建议应急处理人员戴防毒面具和防护服，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，排洪沟等限制性空间，小量泄漏，用活性炭或其他惰性材料吸收，也可以用不挥发性分散剂制成的乳液刷洗。洗液稀释后收集放入环境事故应急池，大量泄漏，构筑围堤收集，用消防粉沫覆盖，抑制蒸气灾害，用防爆泵转达至专用 收集器内，回收或送到废物处理站处置。如有大量甲苯溶剂洒在地面上，应立即用砂土、泥块阻断液体的蔓延扩大，迅速转移到安全地带任期挥发。事故现场加强通风，蒸发残液，排除蒸气。6.6.6 6.4.4 危险废物泄漏时的应急处理办法。危险废物泄漏时的应急处理办法。危险废物泛指喷涂过程中产生的漆渣、漆泥、废油漆桶、废稀释剂桶以及沾染了油漆等污染物的劳保用品、废活性碳等，此类危险废物均由生产车间产生直接放置在公司危险废物储存房内，后期由四川中明环境治理有限公司转动处置。若危险废物储存房发生坍塌、火灾等情况造成危险废物泄漏，参照火灾应急处理办法（6.6.1）与苯化合物应急处理办法（6.6.2）进行处理。6.76.7 受伤人员救治受伤人员救治 在事故现场，对人体可能造成的伤害为：中毒、灼伤等。进行抢救时，对患者中毒人员都要进行适当的防护。现场急救注意事项：选择有利地形设置急救点：做好自身及伤病员的个体防护，1 溅到皮肤上立即用清水冲洗 10 分钟以上；溅入眼内，提起眼睑冲洗 15 分钟以上，必要时就医。2 有头晕、头痛、恶心、呕吐、兴奋、步态蹒跚等症状，立即脱离现场，移至空气新鲜、环境安静处，换去污衣并就医。3 给予精神安慰，保证患者绝对卧床休息，防止过分躁动。18 4 误服者应用盐水洗胃，然后用硫代硫酸钠导泻。5 呼吸困难时，进行人工呼吸，并立即送医院救治。6.86.8 安全防护安全防护 环境应急人员的安全防护 若发生火灾或爆炸事故，救援人员应穿戴好防毒面具（必要时佩戴空气呼吸器）、防护手套和防护服进入现场处置，按照火灾应急预案进行救援，并快速拨打“119”，寻求外援急救。受灾人员的安全防护 呼吸系统防护：空气中浓度较高时，佩戴过滤式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。身体防护：穿防毒物渗透工作服。手防护：戴橡胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。注意个人清洁卫生。6.96.9 信息发布信息发布 突发环境事件的信息发布根据上级主管部门的规定执行，突发环境事件后，公司第一时间向员工发布环境情况，并跟进发布突发环境事件的处理情况，保证信息公开、正确。同时积极配合当地政府做好信息发布布工作 6.96.9 应急结束应急结束 1 企业根据应急条件，向政府提出应急终止建议，由政府发布应急终止命令，企业接到命令后，启动应急 终止程序。2 企业内部的应急终止和程序 应急救援指挥部确认时机，经应急救援指挥部同意，由总经理宣布应急终止。经应急救援指挥部同意，由现场救援指挥部向所有参加应急救援的人员下达终止命令。应急状态终止后，根据政府和专家组的有关指示和实际情况，应急救援指挥部积极组织和配合继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无继续进行为止。7 7 后期处置后期处置 7.17.1 调查与评估调查与评估 应急终止后，突发环境事件应急指挥小组负责整理和审查所有应急记录和文件等资料，总结和评价导致应急状态事故的原因和在应急期间采取的主要行动，组织实施环境恢复计划。在应急终 19 止后的一个月内，公司突发环境事件应急指挥小组应向上级主管部门提交书面总结报告。报告应包括下列基本内容：发生事故的基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失、事故中长期环境影响），分析、评价、采取的主要应急响应措施及其有效性，主要经验教训和事故责任人及其处理。7.27.2 善后处置善后处置 1 善后处理工作由公司应急指挥小组牵头，必要时提请上级主管部门委派相关部门、人员参与对突发环境事件造成公司内、外伤亡或健康受损的人员及时进行医疗求助慰问或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的人员进行妥善安置，对紧急调集、借用的公司外人力物力按规定给予补偿，努力消除突发环境事件给人们造成的精神创伤。2 突发环境事件应急处置结束后，应急指挥小级应牵头组织有部门和专家，分析污染事故原因，评价事故后果，对污染事故中长期环境影响进行全面的评价，并在 30 天内将评估报告报送上级主管部门，3 发生突发环境事件后，对突发环境事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报，阻碍他人报告，或末采取积极有效的事件救援和调查处理，或对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏，应急决策、应急指挥失当。包庇事件责任等将追究有关负责人的责任。7.37.3 恢复重建恢复重建 完成污染事故（灾害）评估报告后，由应急指挥小组牵头组织有关部门和制定环境恢复重建计划，报送上级主管部门批准后执行。7.47.4 保险保险 由生产办公室负责，为公司每位员工投保人身意外伤害保险和医疗保险，由财务部根据政府部门相关法律法规，及时办理环境污染责任险及其他险种并做好保险理赔工作。8 8 应急保障应急保障 8.18.1 应急队伍保障应急队伍保障 应急指挥小组负责根据需要配备公司内相应的日常管理、现场抢救、医疗救护、协调联络、后勤保障、专家咨询等人员，强化应急配合功能，增强应急实战能力。应急救援要落实、具体到人，同时必须明确紧急情况下各岗位人员的替代关系。8.28.2 经费保障经费保障 20 公司将环境污染事故应急行动经费纳入年度财务预算，专款专用，为应急人员培训、应急演练、设备维护、器材储备和预案修订等提供资金保障，并按相关财务规定使用、管理应急行动经费，定期向应急指挥小组汇报经费使用情况，接受财务部