国有企业廉洁文化建设中存在的问题及对策研究样本.doc

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国有企业廉洁文化建设中存在的问题及对策研究
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( xxx公司, xxx部)
【摘 要】廉洁文化建设是推进党风廉洁建设和反腐败斗争的战略举措。国有企业廉洁文化建设必须坚持以马克思主义党建理论为指导,准确把握和遵循自身规律和特点, 以廉洁制度为保证, 与企业廉洁文化建设相融合, 而且要探索适应时代要求的行之有效的表现形式。文章旨在找出国有企业廉洁文化建设中存在的问题,并提出加强企业文化建设的对策。 
【关键词】廉洁文化建设; 问题; 对策

廉洁文化是中国社会主义先进文化建设的重要组成部分, 是新形势下党风廉洁建设和反腐败工作的重要载体, 是推进惩治与预防腐败体系建设的重要举措, 在反腐倡廉建设全局中具有重要的地位和作用。加强企业廉洁文化建设, 对于提高全员的思想道德素质, 促进企业良好风气的形成与和谐发展具有十分重要的意义。因此, 找出国有企业廉洁文化建设中存在的问题, 积极探索和实践企业廉洁文化建设的有效方法和途径, 努力构建企业廉洁文化建设的完整体系和长效机制, 已成为企业纪检监察部门在服务保障企业更好更快发展中迫切需要解决的重要课题。
一、 企业廉洁文化建设存在的问题
当前, 加强廉洁文化建设主要存在如下几个方面的问题:
1．广大群众缺少作为廉洁文化建设的主体意识。
廉洁文化建设是经过人的高度自觉的活动来实现的, 人的参与状况直接影响着廉洁文化建设的开展及其成效, 因此充分发动主体是其中一个重要环节。作为一种群众性的活动, 国有企业廉洁文化建设只有依靠广大人民群众的积极参与和监督实施, 才能取得预期的成功。有些群众正是缺乏这种廉洁文化建设主体的意识, 从而不能以主人翁的精神积极参与廉洁文化建设。
2．推动廉洁文化建设的具体形式有待优化。
廉洁文化建设必须在实践中中进行推广和检验, 主要是指精神成果”物化”到实践过程中去, 并最终转化为实践的物质力量, 即”用改造主观世界的成效推进改造客观世界的进程”。当前, 廉洁文化建设的精神成果主要体现在三个方面: 一是党和国家相关的政策、 法规或文件; 二是各地区、 各部门、 各单位乃至先进个人的成功经验; 三是理论界的新探讨, 包括对传统廉洁文化的现代继承、 外国廉洁文化的合理借鉴, 特别是建设中国特色社会主义过程中廉洁文化建设规律的科学揭示。要推动廉洁文化建设的健康发展, 就必须把上述三方面的精神成果”物化”到实践中去, 使之转化为巨大的物质力量。任何事物的内容都是要经过一定的形式表现出来的。而且, 形式能否符合内容的实际要求, 会对内容的发展产生或是促进、 或是阻碍的影响。廉洁文化建设也不例外, 同样有一个选择最佳形式来表现的问题。可是, 如何选择, 特别是优化廉洁文化建设的形式, 使之既为广大人民群众所喜闻乐见, 又易于操作和监督, 还能取得最佳的效果。这是一个需要进一步探讨和解决的难题。
3．廉洁文化建设在营造环境上的困难。
廉洁文化建设总是在一定的环境中进行的, 环境的优劣往往程度不同地影响着廉洁文化建设的顺利开展。加强廉洁文化建设必须营造良好的环境, 但这客观上具有一定的困难。其一, 从经济环境来看。中国经济建设已经取得比较大的发展, 这为廉洁文化建设创造了比较有利的条件。可是, 由于种种原因, 特别是由于没有把廉洁文化建设摆到应有的重要地位, 在经费投入和设施建设上还有比较大的缺口。其二, 从政治环境来看。日益拓展和深化的政治改革, 为廉洁文化建设提供了更坚实的政治保障和更大的发展空间。可是, 卓有成效的廉洁文化建设运行机制尚未真正形成; 即使在已经建立起来的部分, 也未能实现成功的运转。其三, 从文化环境来看。固然, 理论已经程度不同地把廉洁建设纳入”文化”范畴, 即把它作为文化现象来考察; 可是, 如何使大家都能不局限于”政治”意义上, 而同时将之纳入”文化”发展轨道加以扶持和推进, 还需要做新的努力。其四, 从素质环境来看。加强廉洁文化建设, 要求人们具有比较高的廉洁文化素质。但从人们廉洁文化素质的现状来看, 还存在比较明显的差距。所有这些, 都是我们要进一步认真探讨和努力解决的难题。
二、 加强国有企业文化建设的对策
1．提高广大国企职工建设廉洁文化建设的积极性。
推进廉洁文化建设是21世纪建设国有企业文化的重要组成部分, 不能光靠公司领导等少数人去实现, 而应该进行全员发动, 让企业职工都投入到这场建设中去。正如中央所指出的: ”反腐倡廉教育要面向全社会”。廉洁及其文化建设, 是理论和实践的有机结合, 涉及社会生活的方方面面, 如果离开了广大职工, 廉洁及其文化建设是不可能取得预期成功的。职工是企业文化建设的主体,是企业文化建设的实践者和建设者。构建企业廉洁文化乃至整个企业文化体系都需要集中全体职工的智慧,培育企业精神、 树立企业形象、 打造企业品牌需要全体职工的创造,企业文化的深层次渗透没有职工的参与是不可能实现的。 因此,必须充分发挥全体职工的积极性和创造力,使企业的廉洁文化建设深深扎根于每个企业职工的心目中,形成她们的共识,变成她们的共同信仰,使她们产生强烈的使命感、 荣誉感和责任感,从而自觉地把自身利益、 工作职责和企业的整体利益联系在一起,尽心尽力地做好本职工作、 搞好廉洁文化建设。
2．要导入廉洁从业理念, 增强廉洁文化的渗透力。
思想是先导, 我们要从贯彻落实《关于加强党的执政能力建设的决定》、 《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、 《中国共产党党内监督条例〈试行〉》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等党在各个时期的中心任务、 方针、 政策作为出发点, 抓住当前党员干部的思想实际, 大力开展实践”三个代表”重要思想, 保持共产党员先进性, 廉洁从政、 树立正确权力观等教育, 把培育”自律是宝、 她律是爱、 律她是责”的廉洁从业理念作为重要内容, 全面导入”淡泊名例、 忠实履职”的自律理念, ”真诚接受监督、 参与阳光工程”的她律理念, ”严明纪律、 刚性约束”的律她理念, 引导党员干部树立”廉洁是业绩也出生产力”、 ”廉洁是进取之本、 作风是个人名片”、 ”腐败就是自毁、 监督就是关爱”等观念, 始终摆正心中的名利”天平”, 提高拒腐防变能力。只有把廉洁理念变成广大党员干部的自觉实践, 才能发挥出应有的威力。为此, 要在实践中强化理念渗透, 只有建立了密集的廉洁理念意象群, 才能形成人人自觉以廉洁理念指导行为的浓厚氛围。
3.要切实强化廉洁文化建设的创新性
以信仰、 道德、 法律、 知识、 艺术和风俗等多种文化元素构成的社会主义先进廉洁文化, 其核心理念是秉公用权、 清正廉洁、 以廉为荣、 以贪为耻。在全面深入科学地培育和发扬的基础上, 必须要以创新的精神丰富和发展覆盖全社会的廉洁文化。要在反腐倡廉建设实践中, 认真总结开展廉洁文化建设内容、 形式、 效果等方面成功的经验。将零散的成果系统化、 感性的认识理性化、 成熟的做法制度化, 进一步增强掌握、 运用企业开展廉洁文化建设的规律, 推动企业廉洁文化建设迈上新的台阶。要及时提炼企业廉洁文化精华, 弘扬中华民族传统廉洁文化思想的精粹, 汲取国外廉洁文化灵性, 找准”本土”企业廉洁文化的着力点, 实现从传统思维方式向现代化思维方式的转变、 单向灌输型教育方法向交流汇集型方法的转变、 ”真空传播”型信息向多媒体传播的转变、 单纯定性型效果考核向定量和定性相结合型绩效考核转变, 从而帮助我们更全面、 更精确, 更深刻地创立企业廉洁文化。
4.要切实强化廉洁文化建设的实效性
廉洁文化建设一定要突出先进性和有效性的有机结合。一是廉洁文化建设要注意解决只注重其先进性, 而忽视其实效性的问题。先进性是条件、 实效性是结果, 两个方面是车之两轮、 鸟之两翼, 缺一不可, 必须同时兼顾。二是廉洁文化建设要注意紧密结合本单位的实际, 让身边的廉洁典型感动、 影响和推动廉洁文化建设的发展。三是廉洁文化建设要注意贴近职工、 贴近生活、 贴近基层。每个单位的情况不尽相同, 廉洁文化建设的亮点也不一样, 有创意、 有特点、 有特色地开展大众化的、 职工易于接受的廉洁文化建设活动, 是保证廉洁文化建设生命力和实效性的重要前提。四是廉洁文化建设要做到虚实结合。从严格意义上讲, 廉洁文化建设也是我们党的宣传思想工作体系的重要组成部分, 这一特性决定了廉洁文化建设的丰富内涵和做好这项工作的长期性、 艰巨性。要求我们必须在”虚”与”实”的结合上, 谋划好具有可操作性的廉洁文化建设任务和能够达到的目标。要坚持把”虚”事当做”实”事去做, 做不好”虚”事, 就失去了做好”实”事的前提, 只有把”虚”和”实”有机结合
起来认真去做, 廉洁文化建设才能取得预期的效果。
5.要切实强化廉洁文化长效机制建设
廉洁文化建设是反腐倡廉工作的重要组成部分, 是一项创新的系统工程, 必须注重和强化长效机制建设。一是要把廉洁文化建设列入领导班子特别是第一责任人年度落实党风廉洁建设责任制管理体系, 明确第一责任人和班子成员年度廉洁文化建设的责任, 实行领导问责制。二是要把廉洁文化建设列入领导班子成员和第一责任人工作业绩考核体系, 实行”一票否决”。三是要把廉洁文化建设与企业文化建设有机结合起来, 经过廉洁文化建设来丰富企业文化建设内容, 促进企业文化建设健康发展, 经过企业文化建设来丰富廉洁文化建设内容, 推动廉洁文化建设的健康发展。四是要把廉洁文化建设与企业发展战略目标紧密结合起来, 制定阶段和长远实施规划, 使廉洁文化建设与公司经济管理工作相互依托、 相互促进、 同步进行、 共同发展。五是要把廉洁文化建设制度化, 用有效的管理制度规范和制约领导人员重视廉洁文化建设, 以高度负责的政治责任感, 全力抓好廉洁文化建设, 为企业廉洁文化建设的发展提供有力的支持和保障。
总之, 加强国有企业廉洁文化建设是一项内涵深刻、 涉及广泛、 任务繁重的系统工程, 需要企业各级组织、 各个部门坚持不懈的努力。为此, 要积极探索廉洁文化建设的规律, 正确把握廉洁文化建设的方向, 有力推动廉洁文化理念渗透, 不断创新优秀的廉洁文化, 促进廉洁文化建设和其它各项工作健康协调发展, 促使廉洁文化深入到企业各个方面, 努力把廉洁文化建设提高到一个新水平, 不断以廉洁的力量和文化的魅力推动企业持续快速健康发展。