运营项目公司综合应急预案模板9.29.docx

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备案编号：XXXX
预案版本：XXXXXXX
XXXXXXX公司
运营安全事故应急预案
2018年xx月xx日发布 2018年xx月xx日实施
编制单位：XXXXXXXXX

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编号：
共xx页
XXXX公司
运营安全事故应急预案
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项目公司总经理

本文件知识产权属XXXXX公司所有，未经授权许可或批准，不得对公司以外任何组织或个人提供；任何外部组织或个人擅自获取、使用、转让文件的行为均属侵权。
本文件由项目公司XXX部门负责解释。

47 / 52
应 急 预 案 发 布 令
为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》及其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639－2013）和公司制度“应急预案安全管理规定”（A-XM-QSHE-022）的要求，特编制了《XXXXXXXXX生产安全事故应急预案》。
《XXXXXXXXX生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同属地区一级政府安全生产事故应急预案相衔接。
为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。
XXXXXXXXX于 2018 年 xx 月 xx 日批准发布《XXXXXXXXX生产安全事故应急预案》，2018 年 xx月 xx 日正式实施。本公司内所有部门和员工均应严格遵守执行。
XXXXXXXXX（盖章）：
主要负责人（签名）：
发布日期： 年 月 日
目 录
应 急 预 案 发 布 令 1
目 录 2
1 总 则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适用范围 2
1.4应急预案体系 2
1.5应急工作原则 3
2 生产经营单位的危险性分析 4
2.1事故风险描述 4
2.1.1企业基本情况 4
2.1.2主要药剂及生产物料 4
2.1.3主要运营设备设施 6
2.1.4生产工艺 6
2.1.5周边环境 6
2.2危险源与风险分析 7
2.2.1危险目标分析 7
2.2.2危险因素分析 7
2.2.3危险因素分析表 11
2.3 重大危险源辨识 12
3 组织机构及职责 12
3.1应急组织体系 12
3.2指挥机构及职责 13
3.2.1应急救援指挥机构 13
3.2.2 抢险救援组 14
3.2.3 通讯联络组 14
3.2.4 环境检测组 14
3.2.3 事故专家组 15
3.2.4 设备电仪组 15
3.2.5 后勤保障组 15
3.3指挥权替代顺序 15
4、预警及信息报告 15
4.1危险源监控 16
4.1.1危险源监测监控方式、方法 16
4.1.2预防措施 16
4.2 预警 17
4.2.1预警的条件 17
4.2.2预警信息发布 18
4.3信息报告 18
5、应急响应 20
5.1响应分级 20
5.2响应程序 22
5.3应急结束 24
6 信息发布 26
6.1新闻发布 26
6.2 信息公开的程序 26
6.3 信息通报的原则 26
7 后期处置 27
7.1污染物处理 27
7.2生产秩序恢复 27
7.3医疗救治 27
7.4人员安置 27
7.5善后赔偿 27
7.6应急救援能力评估与应急预案的修订 27
8 保障措施 28
8.1通信与信息保障 28
8.2应急队伍保障 28
8.3应急物资装备保障 28
8.4经费保障 28
8.5医疗卫生保障 29
8.6社会动员保障 29
9 应急预案管理 30
9.1应急预案培训 30
9.2应急预案演练 30
10 奖 惩 32
10.1奖励 32
10.2责任追究 32
11 附 则 33
术语和定义 33
生产安全事故应急预案附件 35
附件一、有关应急部门、机构或人员的联系方式 36
附件二、外部救援单位的联系方式 37
附件三、重要物资装备的清单 38
附件四、规范化格式文本 39
附件五、主要危险物料特性 45
附件六、厂区综合示意图 46
附件七、风险评估调查 47
XXXXXXXXX
生产安全事故应急综合预案
1 总 则
1.1编制目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范本单位安全生产应急救援管理工作，提高应对和防范风险和事故的应对能力，保障本水厂职工人身安全和公众生命安全，在发生事故时，能以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少财产的损失，按照"预防为主，准备充分，反应迅速，有效救援"的原则，制定公司的应急救援预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号 自2002年11月1日起施行）, 《中华人民共和国安全生产法》（[2014年修正案]中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日起施行）；
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号， 2009年5月1日起施行）；
（3）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局88号令，2016年7月1日起施行）；
（4）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号，2009年4月29日起施行）；
（5）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639－2013。
（6）《关于规范生产经营单位安全生产应急预案备案工作的通知》（新安监调查字〔2009〕241号）
（7）《生产安全事故应急演练指南》AQ/T9007-2011(2011年09月01日实施）
（8）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）
（9）《化学危险品名录》（2015年版）
（10）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
（11）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）
（12）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
（13）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）
（14）《剧毒化学品目录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号）
（15）《化学品安全技术说明书编写规范》（GB16483）
（16）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218）
（17）《建筑设计防火规范》（GBJ16）
1.3适用范围
本预案适用XXXXXXX公司（水厂）（以下简称“公司或水厂”）火灾、高处坠落、机械伤害事故、物体打击、触电事故、车辆伤害、淹溺、危化品伤害、受限空间事故等的应急救援。
依据以上安全生产事故类别（分为三级）、危害程度级别和对从业人员的评估结果、可能发生的事故现场情况分析结果，适用以下生产安全事故。
（1）一级事故类型：超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动增城市政府事故应急救援预案。
（2）二级事故类型：必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。
（3）三级事故类型：能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。
1.4应急预案体系
公司应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案（不在本预案中，单列执行）和现场处置方案构成，由于公司生产经营结构简单、危险性不大，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局88号令）第十四条的规定，我公司编制了综合应急预案，并针对可能发生的生产安全事故制定了专项应急方案和现场处置方案（专项方案和现场处置方案另行发布）。

公司应急预案体系图
1.5应急工作原则
以人为本、立足企业：应急救援的现场处置应立足企业，充分发挥企业的应急抢险资源的优势，以保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害为应急预案与应急行动的根本出发点。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。
统一领导、分级负责：预案启动后，以应急指挥部作为应急的最高统一指挥机构，各部门设立的应急组织要服从总指挥的统一领导，按已定的职责分工，积极有效地开展应急救援工作。
分工明确、相互支持：各相关部门按照各自的职责实施应急救援。并相互支持、配合，积极有效地开展应急救援工作。
预防为主、平战结合：贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好预案准备、物资和经费准备、工作准备以及应对危险化学品事故的思想准备，加强培训演练，做到常备不懈。要将日常管理工作与应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能。壮大应急救援力量并发挥其作用。
依靠科学、依法依规：遵循科学原理，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
2 生产经营单位的危险性分析
2.1事故风险描述
2.1.1企业基本情况
XXXXXXXXX成立于XXXX年XX月XX日，位于XXXXX。公司主要经营XXXX，XXXX，总注册资金XXXX万元，企业性质属于有XXXX公司。目前公司有员工XX人，其中，本科学历XX人，各类技术人员XX人，公司目前主要经营：XXX等。
公司设有XXX，XXX、XXX、XXX、XXX等部门组织机构完善，设置有专兼职安全员，能够满足公司生产安全工作及应急管理工作的要求。
公司主要工艺是XXXX。
2.1.2主要药剂及生产物料
表2-1主要药剂及危险物品
序号
名称
CAS号
危险特性
储存场所
1

2

3

4

5

6

表2-2 主要危险、有害物质一览表
序号
名称
CAS号
危险特性
使用/存在
场所
1
硫化氢
7783-06-4
易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇高热、明火能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硝酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸，气体比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇到明火会引着回燃，吸入中毒。
污水处理过程中产生
2
氢氧化钠
1310-73-2
与酸发生中和反应并放热。遇潮时对铝、锌和锡有腐蚀性，并放出易燃易爆的氢气。本品不会燃烧,遇水和水蒸气大量放热,形成腐蚀性溶液。具有强腐蚀性。
调节芬顿出水PH
3
硫酸
7664-93-9
遇水大量放热，可发生沸溅。与易燃物（如苯）和可燃物（如糖、纤维素等）接触会发生剧烈反应，甚至引起燃烧，有强烈的腐蚀性和吸水性。
调节芬顿出水PH
4
过氧化氢溶液[含量＞8%]
7722-84-1
本品助燃，具强刺激性。能与可燃物反应放出大量热量和氧气而引起着火爆炸。过氧化氢在pH值为3.5～4.5时最稳定，在碱性溶液中极易分解，在遇强光，特别是短波射线照射时也能发生分解。
芬顿系统氧化剂
5
乙炔
74-86-2
易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇高热、明火能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。具有弱麻醉作用，吸入高浓度乙炔（限制空间），可导致急性中毒。
施工及检维修过程
6
氧[压缩的]
7782-44-7
助燃，与易燃物能形成有爆炸性的混合物。
施工及检维修过程
7
氨
7664-41-7
与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氟、氯等接触会发生剧烈的化学反应。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。
污水处理过程中产生
8
甲烷
8006-14-2
极易燃；蒸气能与空气形成爆炸性混合物。如易燃混合物扩散到火源，就会立即闪回燃着。当冷气温热至-112℃左右，就变得比空气轻，开始向上升。
污水处理过程中产生

等等

表2-3主要危弃物
序
产品名称
危害特性
最大储存量（吨）
1
污泥

2
柴油

3
润滑油

等等

2.1.3主要运营设备设施
表2-4主要设备明细表
序号
名称
型号
数量
用途
地点
是否特种设备
1
鼓风机

2
粗格栅机

3
提升泵

等等

2.1.4生产工艺
公司目前主要工艺为XXXX，
工艺主要特点是XXXXX，
工艺流程图：
2.1.5周边环境
XXXXXXXXX公司位于XXXX，公司大门向XX，（描述一下具体的厂区环境、周边社会环境、自然环境）具体地理位置详见《XXXXX公司综合示意图》。500米范围内有没有重要的危险源，比如政府机关、加油站、加气站、施工工地等。
该区域内交通便利，应急救援时，消防车辆和医院救护车辆能够方便地进出赶赴应急现场。
地图：
1、 急救医院位置图；
2、 消防队位置图。
2.2危险源与风险分析
2.2.1危险目标分析
本公司内涉水构筑物较多，有机械设备、配电装置及场区电源线路较多，有运输机动车辆和机械设备装卸和运输货物，检维修涉及受限空间作业，工艺涉及危化品使用，宿舍楼内有员工居住，且在食堂区域内使用液化气和主食加工机械进行现场食品加工。如果出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生火灾、机械伤害、触电、高处坠落、车辆伤害、淹溺、危化品事故、受限空间等事故。
2.2.2危险因素分析
结合公司生产的实际情况，根据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）进行辨识，综合考虑因物质引起事故先发的诱导性原因、致害物、致害方式等，公司在生产过程中主要危险、有害因素有：火灾、机械伤害、触电、起重伤害、中毒与窒息、车辆伤害、灼烫、容器爆炸、物体打击、高处坠落、淹溺、坍塌等：
1）火灾、爆炸
燃烧必须同时具备三个条件：可燃物、助燃物、点火源。易燃物泄露扩散达到爆炸极限范围，可发生火灾爆炸事故。
2）机械伤害
本公司采用的机械设备有搅拌机、提升泵、板框压滤机等，，缺乏必要的检修、维护和保养，易机械失灵失效导致伤害的发生。操作人员若不严格遵守安全操作规程，违章作业、误操作或粗心大意等，均易引起机械设备运动部件、工具直接接触到人体，造成夹击、碰撞、卷入、切等机械伤害。
机械伤害可导致人体全身各个部位受伤，甚至造成人体多处受伤，后果一般比较严重，轻则损伤皮肉，重则断肢致残，甚至危及生命。
3）触电
运营过程中，使用了用电力作能源的设备，如各种机械、起重设备等，低压配电室的配电柜及配送电电器元件，照明、手持电动工具等，电源几乎延伸至全公司的每一个角落。在用电设备、电器元件安装、运行、操作、或维护检修工作中，由于设备缺陷，或电气安全技术措施不当，或电气安全防护失效，或操作违规或操作失误等情况都可能导致人体意外碰触带电体、相间短路起弧引发电弧烧伤等触电事故及电气故障引发的火灾事故等。
触电伤害可分为电击和电伤两大类：
电击是人员触电时，电流通过人体内部器官，会破坏人的心脏、肺部、神经系统等，使人出现痉挛、呼吸窒息、心室纤维性颤动、心跳骤停甚至死亡。电伤是电流通过体表时，会对人体外部造成局部伤害，即电流的热效应、化学效应、机械效应对人体外部组织或器官造成伤害，如电灼伤、金属溅伤、电烙印等。
人员触电后，若抢救方法不正确，容易造成触电者死亡事故。盲目施救，如用手拉未脱离电源的伤者，会造成施救人员触电事故。
4）起重伤害
本水厂粗格栅间、调节池、污泥回流池、滤布滤池、污泥处理系统等作业场所使用起重机械，若起重设备本身存在缺陷或缺乏必要的安全防护；行车转运时物件钩挂、吸附不牢，或吊索断裂；所吊重物重量大于绳索所承受的范围、钢丝绳断筋断根、以及制动失灵、失效等；在作业时违反操作规程，违章指挥；起重作业人员不具备使用常识，无证作业等都易造成挤压、碰撞等伤害事故。
在项目日常生产中，若起重设备操作人员无证上岗、人员违章进入危险区域、起重设备故障等都可引发起重伤害事故。
5）中毒与窒息
本公司污水处理过程中可能产生硫化氢、氨气、甲烷等气体。硫化氢气体为无色，具有典型的臭鸡蛋味，主要经呼吸道进入人体内，在体内的游离硫化氢和硫化物来不及氧化时，使中枢神经麻痹，引起全身中毒反应。长期暴露于低浓度的硫化氢中，会引起头疼、恶心、眼部受刺激等症状，浓度超过1mg/L可致人致死。
污水处理管线沿途设有检查井、阀门等设施，井内易形成缺氧环境或霉变等可能产生有害气体，若未能检查发现并及时排除，进入其内作业可能发生中毒和窒息事故。
污水处理过程中作业场所通风不畅、气温过高，污水中的臭气容易聚集，硫化氢气体等有害气体对作业人员可能造成中毒窒息事故。
本水厂涉及的有限空间作业，如对污泥脱水间进行清理、检维修等，若未按危险作业安全许可、有限空间作业的有关规定进行作业，可引起有限空间作业人员中毒和窒息事故。
本水厂化验室易产生有毒有害气体，若化验室排风系统失效或故障，人员长时间作业或吸入废气，可引发人员中毒和窒息事故。
6）车辆伤害
公司的原材料、污泥外运等需通过机动车等进行装卸和运输，车辆进出厂区较频，且仓库和部分车间的物料也通过叉车进行运输。若由于运输车辆状况不良、有缺陷，或驾驶员失误、或行人违规、或作业环境存在能见度差等等因素，均可能造成撞人、翻车、扎辗和突然刹车货物倒塌跌落等后果,容易导致人员伤亡的车辆伤害事故发生。
造成车辆伤害的主要原因有：
(1)车况不好，刹车失灵。
(2)路况不好，路面斜度过大。
(3)违章驾驶。
(4)司机驾驶技能差。
(5)信号出现问题，造成误会。
(6)受害者精神紧张过度或其它身体原因，对车没有进行有效躲闪。
(7)车辆超载。
(8)车辆超速。
7）灼烫
(1)物理灼烫
本水厂使用紫外线进行污水消毒，波长为180～290纳米的紫外线，具有杀菌作用。而这种具有杀菌作用的紫外线的波长恰好与对人体有害的紫外线的波长相似，极易损害眼睛和皮肤。若使用不当或维护不及时，都有可能使工作人员受到紫外线的灼伤。
(2)化学灼烫
污水处理过程中需投加氢氧化钠、硫酸等溶液，氢氧化钠溶液、硫酸均具有腐蚀性，对眼睛、皮肤和粘膜有刺激性。在作业过程中，如作业人员操作不当或缺乏必要的防护知识、防护措施，在设备、设施出现故障造成危险化学品泄漏，个人防护用品配备不合理等，容易发生化学灼伤等危险。
8）容器爆炸
本水厂污泥处理系统设有XX具压缩空气储气罐，为简单压力容器。若储罐超温、超压，容器局部损坏、安全装置失效、未定期检测或安全附件缺失、失效、疏于检查、维修和维护不当等都可能发生容器爆炸。
本水厂安装、维修时使用的氧气瓶、乙炔气瓶属简单压力容器，如果压力容器安全附件缺失、失效、超温超压使用或受外力撞击时可发生爆炸事故。容器破裂后容器中的内容物或容器的碎片会飞出伤人。
9）物体打击
在生产车间、仓库，在搬运、堆垛原料、工件、产品等物料过程中，若操作人员违反操作规程、粗心大意、相互间配合不当，或其它意外因素均会引起物体坠落、倾倒，都能引起砸伤、压伤人员的物体打击事故。
物体打击事故轻则造成人员肢体受损、骨折，重则会造成休克甚至死亡。
10）高处坠落
在生产、维修、加工、装配活动中，使用工业梯台，或登高作业等，若作业人员违反操作规程、自己不小心或防护不当或梯台护栏隐患、工作环境不良等因素，均能引起高处坠落事故。高处坠落事故轻则造成人员肢体受损、骨折，重则会造成休克甚至死亡。
11）淹溺
本水厂建设的混合池、反应池、沉淀池、中和池、脱气池等，因工艺需要都存积水且水深较深，工作人员需经常在池边进行巡视、检修等工作，如缺少防护设施、设施存在缺陷、工作人员的不安全行为都可能发生跌入水中造成淹溺事故，特别在风、雨、雪、雾天，这种危险的诱因更趋严重。
12）坍塌
本水厂建（构）筑物地基处理、基础选型未充分考虑地质情况，上部建（构）筑物形式、荷载大小及抗震能力不足，可能会导致地基沉降、建（构）筑物坍塌等事故的发生。
在土方开挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌；拆除工程、在建工程及临时设施等的部分或整体坍塌。坍塌事故的直接原因一般是工程质量原因造成的，间接原因有设计缺陷、偷工减料、安全和质量责任制不落实等原因。
基坑开挖后，若地质条件较弱、地质较差、深度比较大，场地内基坑可能会发生滑坡与坍塌。受机械设备和其他物体影响场地内的基坑也可能会发生滑坡与坍塌，对人员与机械设备等造成危害和经济损失。
本水厂污水处理产生的泥饼日用日清，若未及时外运且堆放过高，土建时土方堆积过高等容易造成坍塌事故。
2.2.3危险因素分析表
表2-5主要危险、有害因素分布表
危险、有害
因素
事故类别
主要分布场所
危险因素
中毒和窒息
有限空间作业、药剂储存库、污泥脱水间等产生有毒、有害气体的场所
淹溺
沉淀调节池、氧化池、中间水池、污泥贮池
机械伤害
机修、检修、机械设备操作及皮带输送机运行现场
高处坠落
操作平台、高空作业现场
触电
干式变压器、电气装置、潜液泵漏电
火灾、其它爆炸
干式变压器、电气线路、电气设备、施工及检维修场所
物体打击
厂区内和各个车间
起重伤害
起重机械使用场所
车辆伤害
厂区车辆、泥饼运输过程
坍塌
基建工地、泥饼堆场等
灼烫
沉淀调节池的酸碱加药系统、紫外线消毒系统
容器爆炸
空压站及检维修作业场所
有害因素
物理因素（高温、噪声与振动、紫外线）
罗茨鼓风机、潜水搅拌机、刮泥机、空压机等产生噪声的设备及紫外线消毒场所、夏季高温作业
化学物质类（硫化氢、硫酸、过氧化氢、氢氧化钠、乙炔）
污泥脱水间、芬顿系统
生物因素（活性污泥中的细菌菌体）
提升泵房、粗细格栅、污泥池、污泥脱水间等
2.3 重大危险源辨识
本公司生产储存场所的危险化学品主要XX物质具有XX危险性。依据《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2009）规定,对本公司的整个生产区域、储存区域进行辩识，重大危险源辨识过程如表2-6。
表2-6重大危险源辩识过程一览表
物质名称
临界量
最大存在量
/
是否构成危险化学品重大危险源
过氧化氢
200t
43.8t
0.219
否
乙炔
1t
0.021t
0.021
氧气
200t
0.063t
0.000315
∑（/）值
0.2403＜1
根据重大危险源的辨识指标，当其计算结果大于1时，评价单元将构成重大危险源。公司Σq/Q为0.1小于1，因此本公司未构成危险化学品重大危险源。
3 组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司设立应急指挥中心（设在公司会议室），当公司发生事故时，现场指挥部设在事故现场，集结点设在公司出入口大门前空地，由应急指挥部的总指挥负责指挥应急救援工作。
本公司应急救援组织机构设置如下：

图3-1应急救援组织机构框架图
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急救援指挥机构
成员主要由各科室负责人组成，人员如下表所示
组织机构名称
姓名
公司职务
应急救援职务
应急指挥部

总经理
总指挥

厂长
副总指挥

副厂长
副总指挥

运行科科长
抢险救援组组长

维保科科长
设备电仪组组长

安全主管
技术专家组组长

人力主管
后勤保障组组长

化验主管
环境监测组组长

采购主管
通讯组组长
应急救援指挥部职责：
指挥部成员包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、安全、消防、医疗等部门负责人和具备或可以获取有关社会、生产装置、贮运系统及应急与救援专门知识的技术人员。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
3.2.2 抢险救援组
成员由运行科组成
组织机构名称
姓名
公司职务
应急救援职务
抢险救援组

运行科科长
组长

操作工
组员

班长
组员

操作工
组员

班长
组员

操作工
组员

操作工
组员

班长
组员

工艺主管
组员

操作工
组员

操作工
组员

操作工
组员
抢险救援组职责：
l 负责对事故现场实施警戒和疏散。
l 负责伤员的抢救和初步医疗处置。
l 负责对抢险和对事故进行控制，防止事故进一步扩大。
l 负责应急结束后的相关恢复生产工作。
3.2.3 通讯联络组
由采购主管XXX负责确保厂内指挥部与各小组之间的联系通畅，指挥部与厂外部门之间的联系通畅。
3.2.4 环境检测组
组织机构名称
姓名
公司职务
应急救援职务
环境检测组

化验主管
组长

化验员
组员
环境监测组职责：
l 负责对事故造成环境污染情况的检测、监测。
l 负责事故造成停产后进出水水质的检测、检测。
3.2.3 事故专家组
因水厂各部门主要负责人技术骨干纳入到指挥部中现场事故专家组职责由应急救援指挥部承担，同时可按照集团应急管理制度，向集团项目管理控制中心寻求技术支援。
事故专家组职责：向事故现场提供工艺、设备、电仪、安全、危化品方面的专业技术支持。
3.2.4 设备电仪组
组织机构名称
姓名
公司职务
应急救援职务
设备电仪组

维保科科长
组长

电仪主管
组员
设备电仪组职责：
l 负责事故发生后的停送电。
l 负责设备的抢修。
3.2.5 后勤保障组
由人力行政专员XXX负责，车辆、医疗救护物资的协调和调配，同时负责善后处理有关工伤、医疗保险的工作。
3.3指挥权替代顺序
总指挥不在公司时，由副总指挥代替总指挥负责应急救援工作，当总指挥、副总指挥均不在公司时，由总指挥或副总指挥授权生产处负责人行使总指挥职权，全权负责应急救援工作。
应急指挥部、应急救援小组组长因各种原因缺位时，按领导职务顺序排列予以替补。
4、预警及信息报告
4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控方式、方法
监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。对危险源落实操作人员巡回检查、专业人员检查、领导定期检查的方式实施监控。
（1）根据公司地理位置、气象条件、生产工艺流程、设备设施储存情况以及可能引起生产事故的特点，项目公司应编制对应的现场处置方案并局部演练。
4.1.2预防措施
事故类别
主要防范措施
车辆伤害
1、设置交通限速和警示标志。
2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶。
3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态。
4、提示进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。
高处坠落
1、对职工进行预防高处坠落的安全生产技术教育，使员工熟悉操作时必须使用的工具和防护用品。
2、在思想上树立安全生产知识，同时在管理上加强监控，在技术上采取有效的安全防范措施，避免发生高处坠落事故。
3、对检修平台等防护设施进行定期检查，防止因防护不符合安全要求和缺陷发生事故。
4、凡身体不适应从事高处作业的人员不行从事作业。从事高处作业的人员要按规定进行定期体检。
5、实施作业票管理制度，危险作业按分级由班组、部门、公司进行作业审批制。
6、作业人员在工作作业中严禁互相打闹追逐，以免发生失足坠落危险事故。
7、进行悬空作业时，应正确系挂安全带，并有牢固的立足点。
8、在生产作业中，严禁穿着无花纹或硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进行生产作业。
机械伤害
1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。
2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各人孔、投料口等部位必须有挡板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。
3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。
4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。
6、在可能发生机械伤人的区域或机械设备上张贴醒目的安全技术操作规程。
物体打击
1、严禁违章操作。
2、员工间加强沟通和及时的联系，遇突然情况出现时沉着冷静，减少错误操作、盲目蛮干，下面操作人员按规定穿戴安全帽等劳动保护用品。
触电事故
1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备及线路要有可靠的接地（零）保护系统。
2、对电器设备及线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态。
3、电器设备及线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。
4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。
5、临时用电应实施作业审批制度，由责任部门批准后实施。
中毒窒息

淹溺

等等

公司必须在本综合应急预案基础上，针对性制定车辆伤害、触电、机械伤害、物体打击、高处坠落、危化品事故、受限空间等XX个现场处置方案,有效控制重大事故的触发因素及扩大因素。
4.2 预警
4.2.1预警的条件
各单位要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。车辆伤害、物体打击、机械伤害、高处坠落、受限空间等安全生产事故时，即按照应急预案启动应急方案，按照三级预警级别行动。
（一）一级预警条件
超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者建议启动XXX市相关应急预案，值班电话。如发生以下情况可考虑启动一级预警条件：急性中毒、停产、环境污染、死亡。。
（二）二级预警条件
必须利用公司的全部有关单位（部门或组）及一切企业可利用资源处理的紧急情况。如发生以下情况可考虑启动二级预警条件：个别员工发生触电事故；火灾事故、机械伤害、高处坠落、物体打击伤害造成人员受伤。
重伤、设备故障、工艺参数偏差、1万以上经济损失。
（三）三级预警条件
能被公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。如发生以下情况可考虑启动三级预警条件：机械设备伤害、物体打击等造成
轻伤、设备损坏、1万元以下经济损失。
（四）政府及有关部门预警
按照政府部门发布的预警信息级别，分析判断是否会影响到本厂的安全生产 工作。如高温、大风、暴雨等不利气候预警等结合运营实际预警级别。
4.2.2预警信息发布
1）一级事故预警：总经理、厂长负责向厂外上游排污企业、园区管委会、环保、消防、公安等部门的发布，质量安全科负责水厂内预警信息的发布。
二级事故预警：由质量安全科负责向本水厂各科室发布。
2）预警发布的方式、方法：采用警铃、喇叭及内部电话（包括对讲机、手机等无绳电话）线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过公司广播向公司内部及周边企业发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。
2）预警发布流程及内容
事故发现人员，应立即向值班班长报告，组长向副总指挥、总指挥报告，必要时立即拨打110报警电话，总指挥接到报警后，通知副总指挥、组员，立即启动应急救援系统。
报告应包括以下内容：
①事故发生时间、事故的类别、位置、发生事故的物质、可能影响范围；
② 联系人姓名和电话等；
4.3信息报告
1）24小时有效的报警电话：XXXXX。
2）事故信息通报程序
中控室收到车辆伤害、机械伤害、物体打击等事故的信息时，立即用电话、广播等通讯工具通知总指挥、副总指挥，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。
导致生产不能正常运行的，厂长负责第一时间与排污企业联系，通报事故可能导致的生产中断时间，通过排污企业的预处理系统和本水厂的调节池暂存污水。
事故报告自事故发生起至政府相关部门不得超过1小时。
事故信息通报流程如下：

3）事故信息上报
①信息上报流程如下：
发现事故者
部门负责人
副总指挥
总指挥
政府部门：
消防部门
安监部门
其他相关部门

②信息上报的内容：
a发生事故的单位、时间、地点、设备名称；
b事故的简要经过，包括发生伤亡等的物质名称、数量、可能的最大影响范围和现场伤亡情况等；机械伤害、物体打击的设备名称及需要多少救援力量。
c事故现场应急抢救处理的情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等；
d其他有关事故应急救援的情况：事故可能的影响后果、影响范围、发展趋势等；
e事故报告单位、报告人和联系电话。
③信息上报的时限
当公司发生生产安全事故时，当班人员应立即进行抢险救援工作，立即向中控室报告。
4）向事故相关单位通告
当事故危急周边单位、社区时，由指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送警报、发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。
5）事故可逐级上报也可越级上报，但集团外的上报必须由项目公司总经理决定。
5、应急响应
5.1响应分级
5.1.1响应分级的原则
a、应急响应原则。在接到生产安全事故的情况通报或相关信息后，应急救援指挥小组应及时确定事故的级别，启动相应的应急方案，组织、指挥领导小组各成员单位应对突发事件，随时掌握事态变化的情况，及时报告新疆地矿局或当地县级人民政府。
b、分工负责原则。处置突发事件，由应急救援指挥小组按应急职责进行分工布置和协调指挥，并配合上级的统一部署，加强与相关部门协作。
c、积极配合原则。各小组要通力合作、密切配合，及时处理紧急。
5.1.2响应分级
按照发生事件的性质、严重程度、可控性、影响范围，依据安全生产事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。
（1）一级响应
超过公司事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边社区时，由公司主要负责人报请政府及其有关部门支援或者由政府部门启动城