年产50万套轴承及8万套数控车加工套圈项目环评报告.doc

建设项目环境影响报告表

（试 行）

项目名称：年产50万套轴承及8万套数控车加工套圈项目
建设单位（盖章）：临清市潘庄镇远捷轴承加工处

编制日期 ：2017年09月
国家环境保护总局制

建设项目基本情况
项目名称
年产50万套轴承及8万套数控车加工套圈项目
建设单位
临清市潘庄镇远捷轴承加工处

通讯地址
临清市潘庄镇潘北村临清市潘庄镇远捷轴承加工处

建设地点
临清市潘庄镇潘北村
立项审批部门
临清市发展和改革
批准文号
项目代码2017-371581-34-03-037369
建设性质
新建√改扩建□技改□
行业类别
及代码
C3451 轴承制造
占地面积
(平方米)
2400
绿化面积
(平方米)
152
总投资
（万元）
836.65
其中：环保
投资（万元）
12.18
环保投资占总投资比例
1.46%
评价经费
（万元）

投产日期
2017年9月
工程内容及规模：
一、项目基本情况
本项目为临清市潘庄镇远捷轴承加工处年产50万套轴承及8万套数控车加工套圈项目，建设地点位于临清市潘庄镇潘北村，地理位置见附图1，项目总投资836.65万元，占地面积2400m2。项目主要从事轴承套圈的加工和销售，年生50万套轴承及8万套数控车加工套圈。
临清市潘庄镇远捷轴承加工处成立于2016年6月，主要经营范围为轴承套圈的加工和销售。轴承作为各类机电产品配套与维修的重要机械基础件，具有摩擦力小、易于启动、升速迅速、结构紧凑等特点，其性能、水平和质量对于主机的精度和性能有着直接的影响。随着国民经济的调整与发展，轴承配件的市场需求量越来越大，项目有着广阔的市场前景。
根据现场勘查，本项目在未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件的情况下擅自开工生产，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条、第二十五条规定；生产设备在未建设配套的环境保护设施的情况下擅自投入生产，违反了《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定。临清市环境保护局针对该项目未批先建的问题对建设单位进行了处罚（建设单位处罚决定书、缴纳罚款单据见附件5），并要求建设单位补办环评手续。江西南大融汇环境技术有限公司受建设单位委托承担了该项目的环境影响评价工作，在经过现场踏勘及调研收集相关资料的基础上，本着“客观、公正、科学、严谨”的态度，
编制了该项目的环境影响报告表。
二、产业政策、选址合理性、环保政策符合性分析
1、产业政策符合性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，本项目不属于“鼓励类”“十四、机械”第14项规定的“时速200公里以上动车组轴承，轴重大于30吨重载铁路货车轴承，使用寿命200万公里以上的新型城市轨道交通轴承，使用寿命25万公里以上汽车轮毂轴承单元，耐高温（400℃以上）汽车涡轮、机械增压器轴承，P4、P2级数控机床轴承，2兆瓦（MW）及以上风电机组用各类精密轴承，使用寿命大于5000小时盾构机等大型施工机械轴承，P5级、P4级高速精密冶金轧机轴承，飞机及发动机轴承，医疗CT机轴承，以及上述轴承零件”，也不属于“限制类”“十一、机械”第23项规定的“P0级、直径60毫米以下普通微小型轴承”。该项目已经临清市发展和改革局备案，备案号为2017-371581-34-03-037369。因此，评价认为本项目为允许类建设项目，符合国家相关产业政策。
2、选址合理性分析
本项目位于临清市临清市潘庄镇潘北村，根据潘庄镇人民政府出具的土地证明文件，项目用地符合本镇加工企业的土地和建设规划要求。土地证明见附件4。
3、生态红线规划符合性
根据《山东省聊城市生态红线划定方案》，临清市省级生态红线区共4处，分别为：胡姚河生物多样性维护生态红线区、临清黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区、临清饮用水水源涵养生态红线区、张官屯水库水源涵养生态红线区。
(1) 胡姚河生物多样性维护生态红线区：位于临清市先锋路街道，邢临高速公路以南，三干渠以东，面积为0.81km2。
(2) 临清黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区：位于临清市区东北侧，14省道、258省道、322省道和315省道之间，紧邻315省道，面积为0.5km2。
(3) 临清饮用水水源涵养生态红线区：位于临清市259省道两侧，王庄村、孙含庄村、孙庄村等区域，面积为0.52km2。
(4) 张官屯水库水源涵养生态红线区：位于临清市高邢高速公路（S14）和S315交叉口西北侧，京九线以东。
本项目位于临清市潘庄镇潘北村，与上述范围距离较远，不在临清市规划的生态红线内。该项目与生态红线范围相对位置如图1
项目位置

图1 项目用地与各生态保护红线范围相对位置关系
4、环保政策符合性分析
本项目与鲁环函〔2012〕263号文《山东省环保厅关于印发〈建设项目环评审批原则（试行）〉的通知》的符合性具体见表1。
表1 项目建设与263号文符合性一览表
鲁环函〔2012〕263号中相关内容
符合性分析
(一) 建设项目立项和环评审批程序规定
实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。
项目已备案，符合
(二) 项目建设与规划环评相协调的要求
1. 各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区规划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。
本项目位于临清市潘庄镇，不位于工业园区，符合
2. 行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续。已经批准的规划在实施范围、适用期限、规模、结构和布局等方面进行重大调整或者修订的，应当重新开展规划环评或者进行补充规划环评，未履行规划环评变更手续的不予受理和审批原批准规划范围外的建设项目环评文件。
本项目位于临清市潘庄镇，不位于工业园区，符合
3.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。
本项目不属于鲁环函〔2012〕263号中规定的重点行业，符合
(三) 建设项目审批的限制性要求
1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。
项目不属于限制审批的项目，符合国家产业政策，符合
2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。
项目不属于高能耗、高物耗、高水耗项目，采取环保措施后污染物能做到达标排放，符合
3.对于没有总量指标的项目一律不批
项目无废水外排，不需申请总量指标，符合
4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。
本项目位于临清市潘庄镇，不涉及饮用水水
保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区。符合文件要求。
(四) 南水北调流域的有关要求
1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化并做到主要污染物排放量有所削减。
本项目位于南水北调两侧15公里之外，项目运营期无废水外排，符合
2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可能造成严重安全隐患的项目一律不批
本项目位于南水北调两侧15公里之外，项目无重金属排放，项目选址不涉及水源地，不会对水源地造成严重安全隐患，符合
3、沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目
本项目位于南水北调两侧15公里之外，项目不属于污染严重项目，符合
4、南水北调流域及其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。
本项目无废水外排，符合
(五) 加强环境风险管理的要求

1．所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的专题章节。
本项目设置环境风险评价专题章节，符合
2．环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应急预案。
本项目环境风险评价专题章节按要求进行了风险识别，针对工程生产特点，结合对各类事故的影响分析，提出了有针对性的风险防范措施，符合
由上表可知，项目满足《山东省环保厅关于印发〈建设项目环评审批原则（试行）〉的通知》（鲁环函〔2012〕263号）的要求。
三、主要构筑物与平面布置
本项目主要构筑物见表2。
表2 项目主要构筑物一览表
序

建筑物名称
结构
建筑面积（m2）
层数
备注
1
生产车间
钢结构
3座，1240
1层
已建
2
仓库
钢结构
2座，330
1层
已建
3
仓库
砖混
1座，32
1层
已建
4
危废暂存间
钢结构
1座，10
1层
已建
5
变压器室
砖混
1座，16
1层
已建
6
办公室
钢结构
1座，120
1层
已建
7
合计

1748

该项目厂区租用聊城永力轴承有限公司土地，聊城永力轴承有限公司入口位于厂区西侧，进入厂区后向北穿过聊城永力轴承有限公司的生产车间便是该项目厂区位置，厂区周边环境概况见附图2，厂区主要道路为由东向西，道路西侧由东向西依次为仓库3，生产车间3，生产车间2，危废暂存间，仓库2，生产车间1，仓库1，办公室。项目平面布置见附图5。
四、项目建设规模、产品方案
项目为年产50万套轴承及8万套数控车加工套圈项目，产品规格和产品方案见表3。
表3 本项目产品方案一览表
产品名称
单位
产量
执行标准
数控车加工套圈
万套
8
GB/T307.2-2005
轴承
万套
50

五、项目主要设备
本项目主要生产设备见表4。
表4 主要生产设备一览表
序号
设备名

规格型号
台（套）
1
轴承车床
WA-920XTD
40
2
轴承清洗机
—
5
3
全自动轴承合套仪
AM-02
2
4
等离子+UV光解式废气处理设备
—
1
5
轴承打标机
JGP-20
3
6
压力机
—
1
7
全自动封口机
VF200
1
8
半自动封口机
SF150W
3
9
轴承震动仪
SO910-ＩＩＩ
2
10
轴承游隙仪
X093
1
11
螺旋杆气泵
20A
1
12
气泵
—
3
13
全自动压盖机
VS-15
1
14
全自动上丝机
—
2
合计

66
六、原辅材料用量
项目所用原辅材料主要为套圈、钢球、铁圈、保持器、液压油、润滑脂、防锈油、环保清洗油等，具体用量见表5。
表5 项目原辅材料用量一览表
序号
原料名称
单位
年用量
备注
1
磨加工套圈
万件/a
50
/
2
保持器
万副/a
50
/
3
钢球
吨/a
150

4
铁圈
吨/a
80

5
机油
t/a
0.05
/
6
润滑脂
t/a
1.5
固体桶装，涂抹防锈
7
防锈油
t/a
0.45
工件防锈桶装
8
环保清洗油
t/a
1.5
工件清洗
防锈油为昆仑薄层防锈油，主要成分为55%的煤油、40%的正十四烷、3%的烷基苯同系物和2%的石油磺酸钙、石油磺酸镁。
环保清洗油：机械加工后用来清洗工件。环保清洗油主要成分为25%的稳定活性剂，25%的碳氢添加剂，35%的溶剂油，15%的其他添加剂。
润滑脂为中石化润滑油有限公司生产的通用锂基润滑脂，主要成分为：矿物油脂75%，锂基稠化剂20%，抗氧化等其他添加剂5%。
七、劳动定员及生产制度
劳动定员：本项目劳动定员10人，其中管理技术人员2人，工人8人。
生产制度：全年工作300天，实行白班制，每班8小时。
八、地面硬化及防渗处理
本项目应针对生活污水产生区、危废间等地面进行重点防渗，生产车间及仓库、办公室等为一般防渗区。
本项目现有生产车间及仓库、办公室等已进行一般防渗区处理。危险废物暂存间处地面目前为一般防渗。因此，针对项目厂区现有情况，本项目需对危险废物暂存间现采用的防渗方式需进行整改，保证重点防渗区地面防渗工作达到重点防渗要求：
整改措施：危废间应作为重点防渗区，防渗层应采用P6抗渗水泥、铺设1.5mm厚度HDPE膜或人工材料（渗透系数≤10-10cm/s），防渗层防渗性能不应低于6.0m厚渗透系数1.0×10-7cm/s的黏土层的防渗性能。
九、公用工程
（一）供电
该项目用电由临清市市政供电网供给，由潘庄供电所引入厂区变电室，目前厂区内设置1台200kVA变压器，年用电量约50.26万kWh。
（二）给排水
1、给水
该项目无生产用水，项目用水主要为生活用水，目劳动定员10人，厂区无餐厅和宿舍， 生活用水定额取50L/（人·d），则生活用水总量为0.5m3/d，本项目新鲜用水量为150m3/a。
2、排水
项目排水主要为生活污水，生活污水产生量为生活用水量的80%，即120m3/a，生活污水进入化粪池定期外运作农肥，不外排。
（三）供热
生产中无需用热，不设置锅炉，不使用燃料。
十、项目工程内容
项目工程内容一览表见表6。
表6 项目工程内容一览表
项目
项目组成
备注
主体工程
生产车间
3座，建筑面积1240m2
已建成
辅助工程
原料仓库、成品仓库
主要用来存放成品、原料，建筑面积372m2
已建成
公用工程
给水系统
项目用水由市政自来水公司统一供给，年用水量为150m3/a
已建成
排水系统
生活污水经化粪池预处理后，定期外运作肥。
使用聊城市永力轴承有限公司设备
噪声
选用低噪声设备、采取相应的减振降噪措施。
已建成
供电系统
厂区设置配电室，设置200kVA变压器，年用电量约50.26万kWh。
已建成
环保工程
废水
本项目废水主要为生活废水，生活污水经化粪池预处理后，定期外运作肥。
使用聊城市永力轴承有限公司设备
废气
项目产生的清洗废气、防锈废气经收集后一起进入同1套等离子+UV光解净化装置处理，净化后的尾气经1根15米高排气筒排放。
UV光解设备已建成，等离子烟气处理设备未安装完成。
固废
项目建设危废暂存间1座
已建成
十一、环保投资
项目环保投资12.18万元，具体见表7。
表7 环保投资估算一览表
项目
投资内容
金额（万元）
建设情况
废气
等离子+UV光解净化装置处理，净化后的尾气经1根15米高排气筒排放
4.18
已建
噪声
选用低噪声设备、减振基础、室内密闭
2
已建
固废
设置各种固废临时储存场和危废暂存间
2
已建
防渗
车间地面、废水管道防渗处理
3
已建
其他
厂区绿化
1
已建
合计

12.18

十二、主要技术经济指标汇总表
项目主要技术经济指标见表8.
表8项目主要技术经济指标
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
建设规模

----

数控车加工套圈
万套/a
8
----

轴承
万套/a
50
----
2
工作制度

----
2.1
年工作日
d
300
----
2.2
日工作时
h/d
8
每天8小时
3
项目定员
人
10
----
3.1
生产人员
人
8
----
3.2
技术人员
人
1
----
3.3
管理人员
人
1
----
4
年总成本费用（100%负荷）
万元
665.74
----
5
年销售收入
万元
822.00
----
6
利润总额
万元
156.26
----
7
财务内部收益率
%
14.09
所得税后
8
财务净现值
万元
95.56
所得税后
9
投资回收期
年
7.29
所得税后
10
盈亏平衡点
%
43.20
----
11
总投资收益率
%
18.28
----
12
资本金净利润率
%
13.71
----
13
资金筹措

自筹

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
本项目位于临清市潘庄镇潘北村，项目已建成投产。根据现场踏勘，现状见图2。
生产车床
生产车床

车间外情况
生产车间

图2 本项目厂区现状图
本项目存在的环境问题为：
1、未办理环境影响评价手续，存在未批先建；
2、清洗防锈使用的废气净化装置为静电UV光解一体机，处理效率未达到标准要求。
3、危险废物暂存场所不符合《危险废物贮存污染控制标准》要求；
4、未设置事故池。
针对存在的环境问题，建设单位采取的整顿措施为：
1、补办环评手续；
2、在静电UV光解设备之前，增加等离子废气处理设备，废气经等离子+UV光解设备之后，经15m排气筒，达标排放。
3、按照《危险废物贮存污染控制标准》建设危险废物暂存场所，设置导流槽，用于危险废物泄漏收集；满足防腐、防漏、防渗、防风、防雨、防晒的要求，目前正在改造，已完成。
4、项目设立事故水池，并完善导排系统，要求企业运行过程中保证水池液面不高于二分之一。

建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
一、项目地理位置
临清市地处鲁西平原的西北部，地跨东经115°27′至116°02′，北纬36°39′至36°55′。全境东西长55.44公里，总面积957平方公里。西与河北省临西县隔大运河相望，北与山东省夏津县，东与高唐县、茌平县，南与聊城市、冠县分别接壤，是山东省西出、晋冀东进的重要门户，历史上曾是著名的手工业城市和商埠重镇。如今的临清交通运输十分便利，通往泰安、禹城、德州、聊城、济南、邯郸、濮阳等地的公路在此交汇，京杭运河纵贯市区，京九铁路和青岛—石家庄的高速公路均通过本市。
本项目为临清市潘庄镇远捷轴承加工处年产50万套轴承及8万套数控车加工套圈项目，建设地点位于临清市潘庄镇潘西村。该项目位于聊城市永力轴承有限公司厂区内，东侧为农田，南侧为聊城市永力轴承有限公司生产车间，北侧为聊城市永力轴承有限公司厂区土地，现作为农田使用，农田北侧为轴承加工厂，西侧为道路，道路对面为山东中瑞轴承有限公司。项目周边环境情况见附图2。
二、地形、地貌、地质
临清境内为鲁西北平原，属黄河下游冲积平原。地势平坦，起伏较少，地势西南高，东北低。沿黄河故道流向，自西南向东北倾斜。地面坡度降为1/7000左右，海拔高度一般在29～38米之间。
由于历史上黄河多次改道、淤积、决口、泛滥，境内形成了岗、坡、洼地相间的微地貌差异。
境内地质构造属新华夏第二沉降带临清凹陷区，被第四系覆盖。第四系地层厚度一般为30～270米，为新生带，主要为河湖相沉积，厚约30～260米。上部为土黄色、褐黄色粘质沙土为主，夹粉沙、粉细沙层。
临清市地震基本烈度为6度。
三、水文
境内排水河道，属海河流域的卫运河及马颊河两大水系。流域面积大于10平方公里的支流有26条，其中100平方公里以上的有6条；30～100平方公里的支流有8条；10～30平方公里的大支流有12条；10平方公里以下的田间排水沟有341条。总计长度约838.8公里。其中主要过境河流有卫运河及马颊河。
四、气候、气象
临清市处于暖温带大陆性季风气候区，属半湿润性气候，春季多风，夏季多雨，秋高气爽，冬季干冷，年平均气温12.8 ℃，最冷月（1月）平均气温-3.3 ℃，最热月（7月）平均气温26.7 ℃，初霜始于10月24日，终霜一般结束于4月1日，无霜期长达206天。年平均气温波动在11.9 ℃～13.8 ℃之间，全年日照2614.8小时。全年主导风向南风，风频19%。年静风频率10%，平均气压1012.6百帕，平均降水量587.6毫米，城区最大日降水量222.8毫米，年最大积雪厚度150毫米，平均风速3.2 m/s，年大风日数27天，集中在春季。年平均相对湿度66%，最大冻土深度460 m。

社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
临清市2016年社会经济概况如下：
政区人口 全市总面积950平方公里。辖16个镇、街道办事处，654个行政村（居委会）。年末全市总人口78.07万人，其中城镇人口39.24万人。人口出生率15‰，死亡率6.4‰，自然增长率8.6‰。有少数民族31个，18191人。
经济概况 2016年全市生产总值完成389亿元，同比增长7%，是2011年的1.6倍，一般公共预算收入完成19.1亿元，增长8.6%，是2011年的2.2倍;固定资产投资完成284.5亿元，增长5.8%，是2011年的2倍;社会消费品零售总额完成164亿元，增长10%，是2011年的1.8倍;各项存款余额306.4亿元，贷款余额197.9亿元，分别是2011年的2倍、1.5倍，主要经济指标保持聊城领先位次。
农业 粮食生产实现“十四连增”，畜牧、水产、蔬菜、林果等特色产业快速发展，润林湖羊、丁马甲鱼单体养殖规模居全国首位，丁马村被评为“中国中华鳖第一村”。聊城市级以上农业产业化龙头企业发展到60家，其中国家级1家、省级4家，农民专业合作社1365家，家庭农场67个。“三品一标”达到105个。投入14.9亿元实施了小农水、农村饮水安全、王庄及薛王刘灌区等现代水利项目，发展高效节水灌溉面积39万亩。发放各类涉农补贴6.9亿元。
工业 规模以上企业达到464家，较2011年增加136家，实现主营业务收入1383亿元、利税131亿元，分别是2011年的1.5倍、1.6倍。信息化和工业化深度融合，高端数控、远程控制、紧密纺等新装备、新技术、新工艺广泛应用到传统产业。有色金属加工、轴承、纺织、食品加工产业链条进一步延伸。高端装备制造、新材料等战略性新兴产业不断壮大，预计高新技术产业产值占比达到32.6%，高于聊城平均水平近5个百分点，较2011年提高3.6个百分点。拥有国家级创新企业4家、企业技术中心2家，省“专精特新”等创新企业28家、创新平台20家，获授权发明专利117件。成立了山东洛轴所轴承研究院和轴承产业技术创新联盟。主持、参与国家和行业标准制定15项。省以上商标、名牌达到31个，获聊城市长质量奖5个。
城乡建设 中心城区面积扩至39.6平方公里，是2011年的1.7倍;预计城镇化率达到56%，较2011年提高7.2个百分点。规划体系进一步健全。完成了新一轮城市总规修编，编制了城镇化发展、南部新区、城市排水、供热等专项规划，城区详规覆盖率达到98%，乡镇总规覆盖率达到100%。城乡建设进一步提速。在经济开发区，新建改造了解放路、兴临路、银河路等道路及配套设施，基本实现“七通一平”，入驻规模以上企业182家。在南部新区，高标准打造了“五纵四横”路网格局，地下管网同步建设，教育、医疗、商业等设施统筹实施，建成和在建小区15个，环境整洁靓丽，功能日益完善。在老城区，新建永济路、清泉街，改造温泉路、新华路、永青路、曙光路等道路，打通了站前路南段、育新路东段等15条道路，同步铺设雨污管网，实施绿化、亮化，新安装路灯1840盏。城市污水日处理能力达到10万吨。实施了桑树园、古楼、沙窝屯、车营等29个城中村、棚户区征收改造，85%以上拆迁群众喜迁新居。在古城区，实施了元明运河环境整治及街巷硬化、亮化、排水设施等工程建设，保护了传统风貌，改善了群众居住环境。在镇村，烟店省级、康庄聊城市级小城镇示范镇建设成效明显，6个镇办顺利通过小城镇提升工程验收。建成农村新型社区16个。完成农村危房改造3943户、改厕40564户。城乡管理进一步加强。持续开展以治脏、治乱、治违为重点的城市环境综合整治，城市主干道基本实现机扫保洁。通过了省级卫生城市复审。实施了7条省道和2条高速公路的路域环境提升工程。城乡环卫一体化实现全覆盖。生态环境进一步改善。累计淘汰落后设备5317台(套)，关闭土小企业93家。新增城市绿化面积205万平方米，造林8.6万亩，生态文明乡村覆盖率达到22.2%。PM2.5年均值同比下降18%。完成了卫运河、裕民渠湿地、镇办污水处理站及生活垃圾收集转运站等34项环境改善项目。两次通过国家海河流域水污染防治考核评估，为山东省获得第一名作出了重要贡献。
人民生活 民生支出占财政支出比重达80%以上。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别达到22305元、11272元，增长7.7%、8.7%，是2011年的1.6倍、1.7倍。3.67万人脱贫，40个省定贫困村摘帽，超额完成聊城下达的任务。惠民实事扎实推进。累计修建城乡道路682.5公里，其中农村公路629公里。城南水库建成投用，张官屯水库主体工程已完工。完成了大众公园、火车站广场改造和济津河公园一期工程。建设改造城乡中低压配网1710千米。累计新增就业7.8万人。连续12年提高企业退休人员养老金待遇，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗保险完成整合，年度大病保险最高支付限额提高到50万元。城乡低保标准分别提高到月人均400元、年人均3402元，是2011年的1.4倍、2.4倍。各类养老床位达到4790张，八岔路中心敬老院被评为“全国农村五保供养工作先进单位”。建设各类保障房8472套。实施“一事一议”村级公益事业项目300个。社会事业繁荣发展。在聊城率先创建为全国义务教育发展基本均衡县，累计建设校舍140栋、28.8万平方米，高考本科录取率稳居聊城首位。农民艺术节被评为“山东省特色文化品牌”，每年送戏、送电影下乡5000余场，建成村级综合文化服务中心375个。公立医院改革扎实推进，全部取消药品加成。全面两孩政策平稳实施。累计免费孕前优生健康检查4.8万人、农村适龄妇女“两癌”筛查2.2万人、60周岁以上农村居民健康查体35.8万人次。双拥创城实现“两连冠”。民兵预备役、民族宗教、侨务、妇女儿童、残疾人、慈善、老龄、体育、广电、史志、档案、防震减灾、人防、消防、气象等工作也都取得了新进步。社会治理有效加强。人民调解与信访工作联动机制不断健全。基层法律服务实现全覆盖。食品药品、安全生产、环境保护等监管体制更加完善，成功创建省级药品安全示范县。应急管理水平明显提高，成功应对了漳卫河20年来最大洪水。平安临清建设扎实推进，社会大局和谐稳定。
本项目建设地点位于临清市潘庄镇潘北村。该项目位于聊城市永力轴承有限公司厂区内，东侧为农田，南侧为聊城市永力轴承有限公司生产车间，北侧为聊城市永力轴承有限公司厂区土地，现作为农田使用，农田北侧为轴承加工厂，西侧为道路，道路对面为山东中瑞轴承有限公司。项目四周无名胜古迹、自然保护区、风景游览区等敏感目标，周围主要敏感点为村庄和学校。项目周围敏感点情况见表9，敏感目标见附图3。
表9 项目周围社会状况表
序号
名称
相对本目方位
距离（m）
备注
1
许张寨村
W
748
村庄
2
闫梭庄村
N
476
村庄
3
吴梭庄
WN
480
村庄
4
和谐官驿家园小区
WN
798
居民区
5
潘庄镇梭庄小学
WN
904
学校
6
潘庄镇第二小学
EN
1274
学校

环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：
一、环境质量现状
1、环境空气
本项目位于临清市潘庄镇潘北村。项目所在区域的主要大气污染物为SO2、NO2、PM2.5和PM10等，本次环评采用临清市2016年自动监测数据资料进行评价，监测数据及评价结果见表10。
表10 2016年临清市环境空气质量监测及评价结果一览表 单位μg/m3
项目
SO2
NO2
PM10
PM2.5
监测结果(年均)
37
52
144
96
二级标准
60
40
70
35
评价结果
0.62
1.3
2.06
2.74
由上表数据分析可知，2016年临清市城区SO2年均浓度可满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；NO2、PM10和PM2.5的年均浓度均出现超标，不能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准限值（SO2 150 μg/m3，NO2 80 μg/m3，PM10 150 μg/m3）要求，最大超标倍数分别为NO2 0.3倍、PM10 1.06倍、PM2.5 1.74倍。
2、地表水
临清市主要纳污水体为马颊河和卫运河。本次评价对象选定为马颊河三十里铺断面。根据地表水环境功能区划要求，评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准。评价方法采用单因子指数法进行评价。计算公式为：
Ii=Ci / Si
式中：Ci－i污染物的实测浓度，mg/m3。
Si－i污染物的评价标准，mg/m3。
pH标准指数
SpHj=(7.0－pHj) ∕ (7.0－pHsd) pHj≦7.0
SpHj=( pHj－7.0)∕ ( pHsu－7.0) pHj>7.0
式中，SpHj—pH值的标准指数
pHj—pH值实测值
pHsd—《地表水环境质量标准》中规定的pH值下限值（一般情况pHsd取6）；
pHsu—《地表水环境质量标准》中规定的pH值上限值（一般情况pHsu取9）。
2016年马颊河三十里铺断面的例行监测数据及评价结果见表11。
表11 2016年马颊河三十里铺断面监测及评价结果表
污染物
项目
CODcr（mg/L）
NH3-N（mg/L）
总磷（mg/L）
年均值
26
0.43
0.21
标准值
30
1.5
0.3
标准指数范围
0.87
0.29
0.7
从上表评价结果可以看出：2016年马颊河三十里铺断面COD、氨氮和总磷指标年均值可以满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准的要求。
3、噪声
本项目位于临清市潘庄镇潘北村，项目所在地属于2类噪声功能区，所在地无重大噪声源，声环境质量尚好，可以满足《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类标准的要求。
4、地下水
本次环评引用《临清市人民医院东院区建设项目环境影响报告书》中邱屯村(位于本项目东北，距离约22.8km处)的地下水监测数据对项目所在区域地下水现状进行评价，监测日期为：2015年12月2日，监测单位为聊城市环境科学工程设计院环境检测中心。监测及评价结果见表12。
表12 地下水质现状监测结果及评价结果一览表
序号
监测项目
监测数据
标准值
评价结果
1
pH值
7.19
6.5～8.5
0.095
2
高锰酸盐指数
2.88mg/L
≤3.0mg/L
0.96
3
总硬度
816mg/L
≤450 mg/L
1.81
4
硝酸盐氮
未检出
≤20 mg/L
0.005
5
亚硝酸盐氮
0.003mg/L
≤0.02 mg/L
0.15
6
氨氮
0.105mg/L
≤0.2 mg/L
0.52

7
氯化物
440m
/L
≤250 mg/L
1.76
8
氟化物
0.9mg/L
≤1.0 mg/L
0.9
9
硫酸盐
346mg/L
≤250 mg/L
1.384
10
溶解性总固体
981mg/L
≤1000 mg/L
0.981
11
总大肠菌群
＜2MPN/100mL
≤3.0 个/L
——
12
六价铬
未检出
≤0.05 mg/L
0.04
13
砷
10.4ug/L
≤0.05 mg/L
0.208
14
汞
0.68 ug/L
≤0.001 mg/L
0.68
注：未检出的项目按检出限的1/2进行评价；“--”表示未作评价
由评价结果可以看出，项目所在地地下水环境质量较好，能够满足《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类标准。
二、主要环境问题
项目所在地的主要环境问题是环境空气质量超标。当地有关部门可通过对区域内增加绿化、严格区域内各建设项目施工扬尘控制等措施改善空气质量。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
项目施工期和营运期主要环境保护目标：
1、环境空气：主要保护本项目局部区域的环境空气。
2、噪声：主要保护本项目局部区域声环境。
3、地表水：主要保护目标为马颊河、长顺渠。
4、地下水：主要保护项目所在地及周围区域浅层地下水。
表13 主要环境保护目标
环境要素
环境保护对象名称
方位
与本项目距离(m)
环境功能区划
环境空气
许张寨村
W
748
执行《环境空气质量标准》
（GB 3095-2012）中的二级标准
闫梭庄村
N
476
潘庄镇梭庄小学
WN
904
潘庄镇第二小学
NE
1170
地表水环境
长顺渠
W
1274
执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准
地下水环境
区域地下水
/
/
执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准
声环境
厂界
/
/
执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，其中北厂界执行4a类标准

评价适用标准

环境质量标准

1、环境空气质量标准执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。
2、地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类标准。
3、地下水标准执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。
4、声环境执行《声环境质量标准》(GB 3096-2008)中的2类区标准（昼间60dB，夜间50dB）。
污染物排放标准
1、项目清洗废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2中的非甲烷总烃二级排放标准（120mg/m3、10kg/h）及无组织排放监控浓度限值（4.0mg/m3）。
2、运营期噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中的2类声环境功能区标准。
3、固体废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）和《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-200