世界颜色革命对中国的启示.doc

资源描述

世界颜色革命对中国的启示世界“颜色革命”对中国的启示编者按：“颜色革命”与上世纪苏联东欧剧变时捷克斯洛伐克的“天鹅绒革命”一脉相承，指的是通过非暴力的柔性政变夺取政权。鲜花、美丽的色彩与天鹅绒一样，都暗示着组织者试图让“革命”以尽可能“优雅”的方式进行。2005年5月，美国总统布什在格鲁吉亚首都第比利斯市中心自由广场发表公开演讲，盛赞“颜色革命”，并呼吁格鲁吉亚同美国一道，担负起不断推动“民主”与“自由”的责任。随后又传来境外势力准备斥资5000万美元策动白俄罗斯“颜色革命”，以及乌兹别克出现集会要求总统下台的消息。 “颜色革命”因此再一次引起人们的关注：“颜色革命”发生的条件是什么？美国起了什么样的作用？美国为何要不遗余力地推动“颜色革命”？中国将如何应对，这是我们所关注的焦点。 一、“颜色革命”是如何在中亚发生的原苏联地区“颜色革命”浪潮的出现有着复杂的成因。在全球化背景下原苏联各国“民主化 ”过程的发展是“颜色革命”形成的政治条件，各国国内严重的贫困、两极分化、贪污腐败、社会不公等问题是“颜色革命”形成的社会条件，这些国家内部由于历史文化等原因形成的地区和族群对立是“颜色革命”形成的历史文化条件，美国在原苏联地区大力推动对这些国家政权的“民主化”改造，是“颜色革命”形成的外部条件，在所有这些因素的共同作用下，“颜色革命”的浪潮逐波兴起。 政治条件：“民主化”进程 上世纪80－90年代之交的苏联和东欧巨变，改变了原苏联地区国家的政治制度。“颜色革命”是苏东巨变的继续，但“颜色革命”改变的仅仅是所在国的国家政权。 苏东巨变没有、也不可能使原苏联地区国家在一夜间被彻底改造。传统的影响、习惯的思维、社会的条件、政治文化的成熟程度等等，都极大地影响着变革后各国新政治形态的形成。这是一个过渡的社会时期，一切都显得矛盾和不协调。一个十分突出的现象是，绝大部分原苏联国家的新领导人都是原苏联时期的高级官吏。在这些新领导人身上，特别鲜明地体现出了变革后原苏联国家的过渡性和矛盾性特点：他们是新国家的领导人，却是老一代的社会精英；他们是新制度的创造者，却又是旧制度的延续者；他们接受了西方的价值观念，却更习惯于传统的思维方式。 与此同时，从1990年代初在原苏联国家开始的政治进程造就了新的社会力量，培育了新的人文精神，提出了新的政治诉求，形成了新的政治发展空间。一个引人注目的现象是，在各国的“颜色革命”中，青年组织和团体表现得特别活跃和特别坚决，而且每个国家都有代表性的青年组织，它们在格鲁吉亚是科马拉（意思是“够了”）、在乌克兰是波拉（意思是 “到时候了”）、在吉尔吉斯斯坦是凯尔凯尔（意思是“革新之路”），它们起到了宣传发动和冲锋陷阵的作用，这显然不是偶然的。 社会条件：贫困与两极分化 所谓的“民主化”进程本身为“颜色革命”创造了政治条件，但是，仅仅是这一因素还不能在原苏联地区掀起一场波涛汹涌的社会变革。“颜色革命”之所以能够在原苏联国家形成澎湃之势，还是由于反对派动员起了大量各阶层的民众。“革命”的发动者和组织者是以民主为旗帜的反对派，而它的参加者的主体是普通的民众。这些民众加入反对派队伍的直接动机并不一定是因为要求民主，也不一定是因为亲西方，他们或是由于生活的贫困，或是由于对当权者的不满，或是由于民族主义情绪、或是由于族群意识。反对派的行动为他们提供了表达他们的不满的机会。 造成民众怨忿和不满情绪的基本根源是贫困、两极分化、贪污腐败、社会不公等。 贫困是大部分原苏联国家的普遍问题。在所有发生“颜色革命”的国家里，贫困都是发生社会革命的重要背景。格鲁吉亚在苏联解体后发生了雪崩式的经济下降，1994年格鲁吉亚国内生产总值比苏联解体前的1990年下降72％，2002年格鲁吉亚90－95％的家庭收入处于贫困线以下。乌克兰曾被称为原苏联的粮仓，又有雄厚的工业基础，但独立后的乌克兰陷入了长期的经济衰退。从1992年到1999年，乌克兰国民生产总值下降75％，约70％的人生活在贫困线下，有数百万人背井离乡到俄罗斯和其他国家去打工。吉尔吉斯斯坦在苏联时期就是经济最落后的共和国之一，苏联解体后，持续的经济衰退给吉尔吉斯斯坦造成的社会灾难更加严重，2002年全国的贫困人口达52％。虽然都是贫困，但吉尔吉斯斯坦贫困的程度更深，70 ％的乡村没有自来水，41％没有医院和保健机构，60％没有交通服务和公路，居民的贫困接近于赤贫。 但是，在社会贫困现象严重的背景下，却出现了少数人的暴富，两极分化严重，反差巨大。过去的官吏很快变成了资本家，原来的干部变成了商人，因此也变成了富人。 历史文化条件：地区和族群对立 在社会因素之外，地区和族群的对立在“颜色革命”中起到了特别的作用，是“颜色革命”中不能忽视的重要因素，这在乌克兰和吉尔吉斯斯坦的革命中表现得特别明显。乌克兰的“橙色革命”是以东部和西部地区为两大阵营。而吉尔吉斯斯坦的地区和族群对立是在南方和北方之间。可以说，离开了地区和族群对立这一历史文化背景，也不能全面理解“颜色革命”爆发的原因和性质。如果仅仅从民主发展的角度出发，那只能得出乌克兰和吉尔吉斯斯坦的西部和南部地区是支持民主的，而东部和北部地区是反民主的，这显然不符合事实；如果仅仅从社会因素的角度出发，那也不能解释为什么同一个地区的富裕阶层和贫困阶层会站在同一政治阵营中。 外部条件：美国的柔性干预和金钱资助 在了解了“颜色革命”浪潮兴起的政治环境、社会原因和历史文化背景后，不能不提出美国因素在“颜色革命”浪潮中的作用。美国对“颜色革命”浪潮兴起所起的作用主要表现在两个方面，一是进行社会准备，包括传播西方的价值观念，培育亲西方的力量，特别是在年轻一代中，帮助反对派的发展；二是直接促使革命的启动，影响和操控政局的发展，间接帮助反对派夺取政权。美国推行其政策的机制也主要是两个，一个是官方机构，这不仅包括驻当地国的使领馆，而且也包括美国政府、国务院、议会及下属机构；另一个就是非政府组织，包括各种基金会。在原苏联地区的“颜色革命”浪潮中，非政府组织发挥了特殊的作用，特别引起了人们的注意。这些非政府组织包括索罗斯基金会、国际因特信息、自由之家、欧亚基金会等。美国实施其作用和影响的基本方式也是两个，一个是柔性干预，一个是金钱资助。美国一般不对“颜色革命”的过程进行直接和强行干预，但它进行柔性干预，比如不承认选举的合法性，向当权者施加压力，向反对派提供信息和策略咨询，组织对选民的投票问询调查，间接支持反对派的游行示威，等等。金钱资助是另一个重要手段。根据资料，美国过去的十几年中用于吉尔吉斯斯坦民主改造的资金达到了3亿美元。在过去的两年里，美国在乌克兰花费了大约6500万美元。 从根本上说，不能认为“颜色革命”完全是美国一手制造出来的，也不能认为这些“革命”的成功都是因为美国的支持和资助，如果没有这些国家国内的条件，美国不可能凭空制造出“革命”，国内因素在这些国家的“颜色革命”中是最根本和第一位的原因。但是，没有美国在这些国家所做的长期准备，没有美国的大力支持和资助，“颜色革命”并不一定会在此时此地发生，发生了也不一定能够取得成功。美国的作用虽然从哲学的层次说不是第一位的，但从“颜色革命”这一具体事物产生的环境来说，它同样是一个具有关键意义的、不可或缺的因素。二、为何总发生在“部分民主”国家经济几乎处在崩溃的边缘 吕岩松（《环球时报》驻俄罗斯特派记者）：格乌吉的政权更迭均有外部背景，这一点毫无疑问。不过，人们普遍认为主导因素是内部矛盾。俄罗斯总统普京对谢瓦尔德纳泽下台有过一段相当精彩的评论：格鲁吉亚多年来在内政、外交和经济政策方面犯了一系列错误，政权更迭是“必然结果”。具体来讲，谢瓦尔德纳泽未能巩固民主机制和国家基础，只是一味在各派政治力量之间进行“无助的躲闪”。另外，国家经济沦落到了“崩溃的边缘”，人民生活艰难，甚至“看不到隧道尽头的光亮”，而腐败却渗入各个方面。阿卡耶夫丢失政权后，普京也直言不讳地指出：吉尔吉斯斯坦发生的一切对俄罗斯来说并非意外事件，这是吉政权软弱、社会经济问题积重难返的必然结果。 顾小清（《环球时报》特约记者）：没错，从表面看，“颜色革命”都是因为选举不公引发的，但实际上，没有把国内经济搞上去才是政权更迭的最主要原因。独立十多年来，吉尔吉斯斯坦一直是中亚五国中最贫穷的国家之一。格鲁吉亚人的生活在独联体中也属低水平。我曾经两次去乌克兰的旅游胜地——雅尔塔和塞瓦斯托波尔，给我的第一印象是，独立后的乌克兰人生活不如苏联时期。中国有句古话：穷则思变。当反对派以选举不公为由鼓动群众上街时，自然有许多人起来响应。 　　在独联体三国发生的“颜色革命”中，当反对派走上街头，甚至进行打砸抢的情况下，警察和军队竟保持中立。在残酷的政治斗争面前，如果当权者软弱无力，不采取断然措施，最终只能自食其果。 倪峰（中国社会科学院美国所政治研究室主任）：如果我们对近一段时间发生“颜色革命”的国家作一个归纳，可以发现一个十分有意思的现象，即这些国家都是所谓的“部分民主”国家。美国国会在“2005年民主主义推进法草案”中，将世界各国分为“完全民主”、 “部分民主”和“非民主”国家三个类型。按照美国学者约瑟夫·西格勒的观点，“部分民主”国家，“是那些正在向民主化方向转变或者虚假地进行民主化的国家，这些国家都建立了相对固定的选举程序，表面上允许有反对党、公民团体和新闻自由，然而受到许多限制… …” 　　我们看到，发生了“颜色革命”的国家都符合所谓“部分民主”国家的定义。在格吉两国，谢瓦尔德纳泽和阿卡耶夫长期执政，乌克兰是典型的转型国家，黎巴嫩则是中东地区为数不多的几个所谓“民主制度比较完善”的国家之一。这些国家由于领导人长期执政或社会处于转型期，都积累了相当多的内部矛盾。而已经建立的民主程序（比如选举制度），则为国内的反对势力发泄不满和外部势力的介入提供了机会。可以说每场“颜色革命”都是内部 “合法”反对势力与外部力量“合作”的结果。 下一个目标会是哪里 倪峰：目前“颜色革命”主要集中在两个区域，一个是独联体，一个是中东。这里有一个重要的外因，就是美国，因为这正是美国两大战略重点地域。美国会继续在这两个地区不遗余力地推进这种革命，从而达到控制中东和挤压俄罗斯战略空间的目的。 　　在中东地区可能爆发“革命”的国家有埃及，因为穆巴拉克长期执政，国内积累了一些矛盾；另外，“9·11”事件后美国对埃及的抱怨不少，认为穆巴拉克的高压政策导致了埃及极端势力的发展。另一个中东国家可能是伊朗，因为这个国家战略和能源地位十分重要，而且与美国矛盾尖锐。在独联体地区，美国的下一个目标可能是哈萨克斯坦。 顾小清：从去年下半年开始，西方媒体一直在炒作哈萨克斯坦可能发生“郁金香革命” 的新闻。明年，哈萨克斯坦将举行总统选举，纳扎尔巴耶夫可能谋求连任。俄分析人士认为：“如果哈萨克斯坦政府试图对明年的大选结果弄虚作假，就不排除发生吉尔吉斯斯坦情况的可能性。”除此之外，白俄罗斯一直是美国最想输出“颜色革命”的国家，但美国试了几次都碰了壁。 吕岩松：“我们比吉尔吉斯斯坦人差在哪里？”日前，白俄罗斯反对派打出了这样的口号。不过，“革命”在白俄罗斯能否掀起巨浪还是未知数。俄舆论现在普遍对乌兹别克斯坦的前景表示担忧。吉尔吉斯斯坦南部同乌兹别克斯坦联系密切，吉中央政权对该地区控制力已明显减弱，乌兹别克斯坦极端势力有可能乘机渗透，杀个回马枪，在乌境内制造动荡。此外据俄媒体报道，华盛顿正在加大对土库曼斯坦内政的干预力度。 影响力有多大 顾小清：对“颜色革命”的影响力绝不可低估。可以说，这是在争夺独联体的斗争中，美国找到的对付俄罗斯的最佳办法。 倪峰：据了解，美国对“颜色革命”的效果也非常满意。试想，美国以武力的方式解决伊拉克问题，花费几百亿美元，伤亡千余人，还搞坏了与欧洲盟国的关系，在自己国内也引起了很大争论，到目前为止伊拉克局势还没有平静下来。而一场“颜色革命”成本只有几千万美元，在国内没有批评声，在国外还得到了欧洲盟友的支持。最典型的例子是，尽管美法关系还没有完全恢复，但在推动黎巴嫩的“雪松革命”中，美法几乎配合得天衣无缝。 倪峰：现在已经有些人把“颜色革命”看成是所谓的“第四波”民主浪潮，也有人把“ 雪松革命”看成是中东的“柏林墙倒塌”。我个人的观点还是倾向于把发生在中东和独联体的“颜色革命”分开来看。由于独联体国家的社会世俗化程度比较高，与西方社会重合的部分比较多，因此由所谓“部分民主”国家走向“完全民主”国家的概率要高一些。而中东的情况还很难说，因为这里有许多特殊的社会状况，伊斯兰教如何与西方式民主制度相结合，到目前为止还是一个世界性难题。如果埃及发生“某某色革命”，会闹成什么样子，我想连美国人自己心里都没有底。 　　至于“颜色革命”会不会扩散到世界其他地方，我看还是要看两个条件，一是对美国来说这些国家是否重要，二是要看这些国家是不是“部分民主”国家。把这两点结合在一起，似乎世界其他地区符合条件的国家并不多。三、“郁金香革命”与后苏联空间的混乱近日，俄《真理》网站(www.pravda.info)刊载了安东·苏里科夫的文章《“郁金香革命”与后苏联空间的混乱》，从地缘政治的角度对此进行了分析。 重大博弈的开始 华盛顿在伊拉克的行动不断受挫，这迫使它从根本上改变自己的全球战略。在不完全放弃使用武力的前提下，美国越来越注重运用非军事手段来达到自己的对外政策目标。其重心是“ 操控混乱”机制，不仅在近东，而且在后苏联空间制造混乱。在这一过程中，美国与伊斯兰极端势力的相互利用扮演了重要角色。 对美国来说，伊拉克局势越恶化，它越致力于在北高加索和中亚地区制造“革命”。目前外高加索地区不再是美国关注的中心，因此，它默许阿塞拜疆的阿利耶夫总统将政权传给自己的儿子，静待亚美尼亚“天鹅绒革命”成熟时机的到来。至于格鲁吉亚，美国认为，萨卡什维利无力解决阿布哈兹和南奥塞梯问题，而日瓦尼亚是其理想的替代人物。因此，美国在格鲁吉亚的努力仅局限于对俄罗斯施压，迫使它尽快撤出驻格的军事基地。相反，在北高加索，华盛顿明显地加强了攻势。碍于俄美布拉迪斯拉发峰会达成的协议，这种攻势不是直接的，而是借助于沙特阿拉伯，在近期内这种攻势会演化为零星的或大规模的恐怖行动，从而达到破坏俄罗斯国内局势稳定的目的。 目前，在后苏联空间，华盛顿关注的焦点是吉尔吉斯斯坦，该国阿卡耶夫体制刚刚被推翻。可以预见，吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”仅仅是一场重大博弈的开始，其舞台将是整个中亚地区。华盛顿在得到自己的盟友——英国的支持后，首先将努力造成吉尔吉斯斯坦局势的持续不稳，随着阿卡耶夫被废黜，吉尔吉斯斯坦的混乱局面才刚刚开始。然后是在乌兹别克斯坦连接塔什干和花拉子模州的费尔干纳盆地，接下来是在哈萨克斯坦南部和塔吉克斯坦的列宁纳巴德州制造混乱。为达此目的，伊斯兰各派政治力量、贩毒团伙和心怀不满的地方势力纷纷被培植发展起来。 英美各自的谋划 在这些活动中，首先是英国可以达到一些目的。积极参加吉尔吉斯斯坦“革命”的激进组织 ——伊斯兰解放党的总部就设在伦敦。众所周知，英国在相邻的阿富汗北部拥有重要基地。它不仅在昆都士驻军，而且正式负责在阿富汗全国范围内与毒品交易作斗争。据联合国提供的数据显示，在塔利班政权被推翻后，该地区的海洛因产量增长约40倍，卡尔扎伊政府根本无力控制喀布尔以外地区的局势。而北约维和驻军和地方武装之间已经达成了默契，据此，地方武装不攻击维和部队，作为回应，维和部队对毒品交易不闻不问。事实上，英国设在阿富汗的特工机关扮演着毒品交易庇护者的角色。如果奥什，甚至整个费尔干纳盆地及其周边地区转由伊斯兰激进组织——伊斯兰解放党控制，而北方涌现难民潮的话，那么毒品由阿富汗流入俄罗斯的整条路线将是畅通无阻的。 与盟友英国不同，美国的中亚政策目标看来并不那么明确。也许除了要把奥什和费尔干纳地区变成持续不断的伊斯兰社会革命的加工厂以及向哈萨克斯坦和俄罗斯的伏尔加—乌拉尔地区输出革命的基地的目的，美国还有一个显而易见的目的，这就是阻止哈萨克斯坦西部的石油通过该地区输入中国。令人不解的是，如果照此下去，美国在哈纳巴德和玛纳斯以及法国在库利亚布的军事基地怎么办。的确，所有这些基地都远离费尔干纳盆地，如果美国和吉尔吉斯斯坦北方的部落、塔吉克斯坦的库利亚布人和乌兹别克斯坦的撒马尔罕—布哈拉地区部落就中亚国家布局达成协议，那么从理论上来说，其基地能够得以保留。但是，指望将混乱控制在某一区域内，甚至希望混乱不会蔓延至土库曼斯坦，可以说是不切实际的一厢情愿。根据一系列迹象，美国打算借伊斯兰极端势力来恐吓土库曼斯坦当局，迫使它同意在这个盛产石油和天然气的共和国部署美国的军队。一旦出现这种情况，美国可以从东面出里海，完成对伊朗的合围。但是，出现这种局面的可能性是令人怀疑的，因为不但伊朗会反对，而且美国不可能有效地控制伊斯兰激进组织——伊斯兰解放党。 无论如何，美国和英国打算与伊斯兰激进势力进行一场极其危险的博弈。其危险性对俄罗斯来说远甚于美国、英国甚至中国。四、从“新布什主义”看美国外交思维美式民主全球化战略 布什第一任期因推行具有单边主义特征的外交政策而被贴上“布什主义”标签，布什第二任期刚刚启动两个多月，“新布什主义”即隆重登场。所谓“新布什主义”就是布什政府的“ 全球民主化”战略，即美国通过进攻性的外交、军事、经济等手段向全球推广“民主”、“ 自由”，以此来保卫、促进美国利益。 　　布什总统和新任国务卿赖斯在今年1月首次明确提出“新布什主义”的轮廓。1月20日，布什在第二任期就职演说中宣布：“我们获得和平的最佳途径就是把自由扩散到全世界每个角落。”此前两天，赖斯在参议院听证会上提出“暴政前哨”，把古巴、缅甸、朝鲜、伊朗、白俄罗斯和津巴布韦6个国家列为美外交重点攻坚目标。2月2日，布什在国情咨文中继续阐述了这个主题。此后，布什在其欧洲之行、赖斯在其三次出访中将“新布什主义”的宣言带到了国际舞台。 布什第一任期伊始，各国的外交政策分析家谈论最多的是布什外交政策与克林顿外交政策的不同；2002年，美国国家安全战略报告出台后，人们更加关注美国对外战略的调整。2003年伊拉克战争打响后，人们发现这是“新帝国战略"的一次实践，或者有人称之为“布什主义的实践"。虽然开战的理由已经是一个笑柄，然而“倒萨"的结果却没有多少人公开反对。2005 年，布什在其第二任期的就职演说中，将其主旨定为“扩展民主"。有人统计过，布什59次提到“民主"这个词。 在中东，美国赤裸裸的武力推销美国式民主已经无法引起人们太多的兴趣。在亚洲，赖斯提出美国与日本建立所谓“战略开发同盟"，是旨在实现布什第二任期主要外交政策之一—— 即在亚洲“扩大自由和民主主义"。赖斯公开呼吁中国进行政治体制开放。3月19日她在日本上智大学演讲时明确提出，在亚太地区，要以扩大自由为目标，“如果中国想有所收获，并且能够应对日益全球化的世界提出的挑战，归根结底它应该接受一种公开的、真正具有代表性的政体。"这表明美国将认真地在在包括中国在内的亚洲地区推行“美式民主"。 多元价值和美国利益最大化 布什第一任期的外交政策，可以概括为“在反恐的旗帜下维护与扩大美国的国家利益”；布什第二任期的外交将是“在民主的旗帜下维护和扩大美国的利益”。作为保守的共和党总统，布什为何在此时此刻高举自由主义的外交旗帜呢？ 从历史上看，意识形态或理想主义色彩是美国外交的重要特色。在新大陆建立新社会是美国建国者普遍的梦想，他们认为当时欧洲的贫困、战乱都是因为旧的恶制度，美洲应当建立一种全新制度。从那时起，“开放”、“多元化”、“言论自由”就成为美国的基本信条，美国人认为建立在这些基本信条之上的新国家是人类的“灯塔”。全世界像美国这样的国家越多，战争就越少，因此向全球推广美式民主符合美国的利益，“民主和平论”在美国有非常深的基础。不同的是，在国内外条件允许时，美国政府往往推行“进攻性”的外交政策推广“民主”；国内外条件不允许时，就采取孤立主义外交，让美国仅仅发挥“灯塔”的作用。  就当前国际形势而言，“新布什主义”有助于弥合与欧洲盟国因反恐而产生的分歧。美欧因伊拉克战争产生了二战以来最严重的分歧，弥合欧美分歧是布什第二任期的一项重要任务。共同促进“全球民主化”原则上讲是欧美重叠的战略目标，欧美已在这一旗帜下协作处理国际问题。布什2月21日访问欧洲前夕在广播讲话中宣称：“美国和欧洲是‘自由世界 ’的支柱，大西洋两岸的领导人都认识到世界和平的希望取决于自由国家的继续团结。”最近在中亚、东欧、中东发生的“民主革命”在美欧间就基本没有分歧。 从美国内政的角度看，“新布什主义”便于更好地动员国内资源。美国是一个社会多元化、政治三权分立的国家，在历史上任何重大外交行动要成功都必须兼具理想主义和现实主义，也就是兼顾“民主价值”和“国家利益”。作为美国总统，最关心的当然是“国家利益”，但单凭国家利益又不足以动员民众，因而将“国家利益”外面加上“推广自由”的包装就显得很有必要。 为“领导世界”寻找合法性 　　重新树立道义的优势——为美国反恐获取新的政治合法性，是布什政府输出“美式民主”的重要考虑。在反恐方面，美国取得了巨大的胜利，先是摧毁塔利班政权、重创“基地 ”组织，后又发动伊拉克战争将萨达姆赶下台，随后又迫使利比亚“改邪归正”。这样，美国面临的明确的、有形的威胁被清除，“眼中钉”被拔掉，恐怖分子已无法对美国发动有组织、有系统的攻击。但是强大的军事实力固然可以赢得战争，却无法赢得人心，使局势恢复稳定。战后伊局势持续动荡，而且由于伊拉克战争的师出无名，美国的政治影响力大大下降，世界各地的反美情绪升高。在这种情况下，于是不得不重新高举自由大旗，以“反暴政、独裁”作为新的反恐外交合法性根源，为其打造“世界领导”寻找新的合法性。 　　最为重要的是，美国认为“保卫美国安全的惟一途径就是促进海外的民主，也只有这样才能消除对美国本土形成威胁的根源。”在布什眼里，全球的事务就是“自由和独裁的斗争，美国不会在斗争中袖手旁观”。这就是说，美国的国家安全同在其他国家支持“民主与自由”是密不可分的，缺乏“民主自由”是产生恐怖主义的土壤。为了自己的安全，美国应大力向世界其他国家推行民主，完善那里的社会制度。这样，美国试图把推进“民主自由”与 “反恐”这两个口号统一起来。把美式“民主自由”作为一种具有普遍意义的价值观推向全世界，为美国的霸主地位奠定思想政治基础，这是美国实施全球战略的一个重要步骤。对美国来说，这既是一种手段，也是一种目的。五、杜勒斯对中国“颜色”的预言从阴谋颠覆到街头政治 　　美国对其不喜欢的外国政权，总要想方设法颠覆之，其主要手法，既有中央情报局特工插手的阴谋颠覆，亦有赤裸裸的武力征服，而这一段时间它则多采取利用经济和“民主援助”等手段进行和平演变。 　　有资料表明，冷战结束前，美国经常利用中央情报局特工插手改变外国政权。如1953年，当时的伊朗总理穆罕默德·摩萨台对本国的石油工业实行国有化，得罪了美英两国。同年 4月，美国中央情报局长艾伦·杜勒斯即批准拨款100万美元，用于推翻摩萨台政府。8月初，中情局加强了在伊朗的活动，一些驻伊朗的中情局特工假扮成社会党人，威胁穆斯林领导人说，如果他们反对摩萨台，将受到无情的惩罚，故意造成摩萨台在打击异己分子的印象，在社会上煽动反对摩萨台的情绪。不久，伊朗全国爆发抗议示威活动，支持和反对君主制的示威者发生冲突，导致近300人死亡。支持君主制的一派由于得到美英两国情报部门资金和其他方面的支持，很快占了上风，最后迫使摩萨台政权垮台。 　　冷战结束后，美国开始更多地采取“经济援助”、“民主援助”等手段向海外输出“ 民主”。在这一过程中，街头政治是美国最娴熟和惯用的手法：即利用选举，支持反对派夺取政权。因此在这些前苏联国家发生的政治变革和政权更迭都具有极大的相似性：都是执政党在国家大选中获胜，随后被指斥为非法舞弊，反对派与政府的各种矛盾总爆发，继而反对派以此发动群众进行街头抗争。在外部势力（如美国等西方国家）的支持下，反对派得以取代执政党上台执政，最终“革命”取得成功。 “第一岛链”围困的主要目标是中国 显然，在对中国的战略方面，美国第一阶段的“颜色革命”战略也是早已存在的，稍为留意台海局势的人，大都听说过一个名词“第一岛链”，这个词并不是什么新鲜玩艺儿，据介绍，“所谓‘岛链’，是由美国务卿杜勒斯在1951年首次明确提出的一个特定概念，它既有地理上的含义，又有政治军事上的内容，其用途是围堵亚洲大陆，对亚洲大陆各国形成威慑之势。……第一岛链是指中国东部北起日本列岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾、大巽他群岛的链形岛屿带；……在第一岛链的“封锁链条”中，最为关键的是台湾岛。……美国目前在亚洲战略部署的重点是建设一条‘太平洋锁链’，而它所要围困的主要目标就是中国。”  为什么“它所要围困的主要目标就是中国”？因为从杜勒斯开始，就如同对前苏联的战略一样，有一个对中国发生“颜色革命”的命题等待求解。大名鼎鼎的杜勒斯，也就是20世纪对不同意识形态国家进行“和平演变”的设计师之一。1947年5月，美国政府成立了以凯南为首的国务院政策设计委员会，制订对共产主义遏制政策，明确提出了还应当用和平的方法来 “导致苏维埃政权的瓦解或逐步趋于软化”。凯南说：“对苏维埃实行遏制政策，不仅仅是使用某种军事威胁手段，而且是某种政治威胁手段。要在10年至15年后，使苏联在一夜之间从一个最强的国家变成一个最弱和最可怜的国家。”  同样，1949年7月，美国国务卿艾奇逊就中国问题向美国总统杜鲁门写了一封信，提出要和平演变进而从内部颠覆新中国政权，推翻中国共产党的领导。艾奇逊说：“中国悠久的文明和她的民主个人主义终于会再显身手，中国终于会摆脱外国的羁绊。对于中国目前和将来一切朝着这个目标的发展，我认为都应当得到我们的鼓励。”新中国成立后，这个政策就愈发变得清晰与急迫起来，杜勒斯宣称：“解放可以用战争以外的方法达到……要摧垮社会主义对自由世界的威胁必须是而且可能是和平的方法。那些不相信精神的压力、宣传的压力能产生效果的人，就是太无知了……它必须是而且可能是和平的方法……社会主义国家将要发生一种演进性的变化”，杜勒斯并未把目光局限在其同时代的社会主义国家领导人身上，杜勒斯对“ 颜色”的改变，有足够的耐心和信心，其预言，社会主义国家领导人“如果他继续要有孩子的话，而他们又有孩子，他的后代将获得自由”，也就是所谓“寄托在社会主义国家第三代和第四代人的身上”。  对第三代和第四代人的期待 诚如杜勒斯所言，这种期待是一以贯之的，并没有随杜勒斯及其政治对手们的谢世而中断，而且，随着所谓“全球一体化”的到来，被赋予了更加丰富的表现及内涵。上个世纪90年代，尼克松写过一本书《抓住时机》，也谈到对中国政治“颜色”的前景的期待：“这种变革将由1949年革命以后出生的、占中国人口三分之二的人来实现。他们脑海里没有军阀、外国剥削、战时沦陷、直至内战留下的记忆。相反，将对他们产生影响的不但有西方的成就，而且还有他们的台湾和香港邻居的成就。在这正在作出决定的时刻，美国不应当走开。”，这种期待是西方“主流”阵营所共同的。  1997年，美国记者在采访西方国家的一位元首时，那元首面授机宜道：“孙中山改变了中国，他是个留洋生……现在我不能告诉你（改变中国的）下一位是谁，但是他肯定来自今天那些 30岁至40岁的人。他们中的许多人已经在你们(美国)的大学里、在欧洲的大学里受到了教育，你们还需继续努力，他们将会确信现在的中国不是中国的未来。”在杜勒斯、洋大人们看来，从思想意识、文化教育等领域影响中国，效果比50年代、60年代延续至今的军事遏制也不差，甚至可能更好，杜勒斯50年代说“那些不相信精神的压力、宣传的压力能产生效果的人，就是太无知了”，欧洲人90年代说“他们中的许多人已经在你们（美国）的大学里、在欧洲的大学里受到了教育”。  也可能美国“和平演变”、“颜色革命”的出发点因为冷战的结束，世界格局的变化，所谓 “全球一体化”的兴起而有了新的含义与内容，特别是美国一霸独大之后，可能更加侧重于其国家利益、能源战略、资源争夺的考虑，但目标是没有变的，就是必须符合美国的国家利益和全球战略，对潜在的利益竞争对手的遏制、削弱、分化。 从杜勒斯的年代开始，中国共产党也一直在思考这个问题，如何应对这个“颜色”命题，毛泽东说过“帝国主义说，对于我们的第一代、第二代没有希望，第三代、第四代怎么样，有希望。帝国主义的话讲得灵不灵？我不希望它灵，但也可能灵。”（《新华文摘》），说明毛泽东也在动态地看这个问题，也想到必须从内部，特别是从执政党内部解决问题，如果不加以解决，杜勒斯的预言“也可能灵”，至于“也可能灵”之后的结果，前美国国务卿凯南 1947年已经描述过：“使苏联在一夜之间从一个最强的国家变成一个最弱和最可怜的国家。 ” 从“两个务必”到“保持共产党员先进性教育”，我们看到了这种使之“不灵”的努力。六、面对新挑战的中国：构建社会主义和谐社会应该看到，中国作为现在世界上唯一的社会主义大国，美国是视为眼中钉的。正如邓小平指出的：以美国为首的西方国家“正在打一场没有硝烟的第三次世界大战。所谓没有硝烟，就是要社会主义国家和平演变。”（《邓小平文选》第三卷第344页）我们必须认真总结，未雨绸缪。 强烈的忧患意识与建设和谐社会 从中亚的“颜色革命”中，我们的国家应该接受什么教训、得到什么启迪。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中有这么一句话：“党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。”但愿执政党的各级领导和每一个成员都能理解这句话的深刻含义。也正是有鉴于强烈的忧患意识，党和国家才把建设和谐社会提到了前所未有的高度。 关于建设和谐社会，胡锦涛总书记有过这么一个重要的论断：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”他还就这个论断的几项内容分别进行了具体的阐述。我认为这些阐述的确抓住了问题的要害。  民主法治应该是“社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动”——而不应该是视公民为弱智群氓、以“仁政”取代民主法治，忽略公民的政治参与，施政凭良心和觉悟，而缺乏监督和科学的制约机制。公平正义应该是 “社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现”——而不应该是沿海城市象欧洲、西部农村象非洲，黑心矿主和他们的后台日进斗金、而矿难者的家属欲哭无泪，毕玉玺捏一次脚消费20万、而普通农家供应一个大学生需支付11年纯收入，腐败成风、被捉的贪官是倒霉蛋、没被捉的污吏是幸运儿。诚信友爱应该是“全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处”— —而不应该是官民对立、互不信任、上访者不绝于途，欠账者是爷爷、讨账者是孙子，政商勾结令黑心棉、黑心肉、黑心奶粉大行其道。安定有序应该是“社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结”——而不应该是黑恶势力抬头，黄、赌、毒泛滥，人民缺乏起码的安全感。人与自然和谐相处应该是“生产发展，生活富裕，生态良好”——而不应该是竭泽而渔、杀鸡取卵，为取眼前蝇头小利而砸掉子孙后代的饭碗。  　　中国经济的发展、综合国力的增强、人民生活水平的增强足以让我们满怀信心的面对未来，但总体的成就并不能掩盖各种利益的失衡。从哈尔滨的宝马撞人事件，到万州“10·18 ”事件，已经警示性地反映了社会蕴涵着的一股异样的情绪。何况即使居安、也应思危。“ 颜色革命”的发生关键在内因，是长期的、内在的社会根本关系不和谐必然导致的一个结果，是内在的社会矛盾不可调和的产物。中国建设和谐社会十分必要，但是建设和谐社会不能回避体制上的问题、回避尖锐的社会矛盾。要避免重蹈格、乌、吉、白的覆辙，仅有“正确的理论”和“崇高的理想”是不够的。这么大个国家、这么多头绪，人们也没有指望一夜之间实现和谐社会，重要的是我们的执政党和政府要让人民看到自己在做什么和怎么做，让人民感受到自己的努力。而更重要的，是着眼国家民族和人民的根本利益，下决心从解决一些困扰中国和谐社会发展的根本问题入手，缔造全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。  强化执政党的社会整合功能 要防止“颜色革命”及其引发的社会震荡，首先要做的就是把自己国内的事情搞好；其次，对于非政府组织，要加强监督管理，防止它们别有用心地策动体制外的、反政府的社会动乱等；第三，循序渐进地进行政治改革，从而降低民主政治所带来的社会成本和政治成本。 提高构建和谐社会的能力，是实现党的历史使命，巩固党执政的社会基础的必然要求。构建和谐社会的诸多挑战和机遇来自我们选择了一个多元化的发展道路，而建立和谐社会的惟一的可能性也在我们能够形成一个多元化的和谐社会。随着社会主义市场经济的发展和社会转型的深入，工业化、城镇化和经济结构调整加速，人民群众思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增强，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。随着原有利益格局的深刻调整与分化，不同社会利益群体之间的矛盾关系也日趋复杂，存在着一些影响社会和谐、政治稳定的突出矛盾和潜在隐患。我们必须强化执政党的社会整合功能，改变长期以来利用行政手段实施领导的传统方式，代之以协调、沟通、服务的方式，最大限度地激发社会各阶层、各组织的创造力，从而构建社会均衡发展的格局。 以公平正义为价值导向增强公民的幸福感和满意度 对于一个社会来说，最大的潜在动荡因素是来自社会内部各阶层之间的隔阂、不信任、抵触和冲突。但一个社会只能够提升公平程度，那么社会问题的种类与强度均会减少，同时社会也可以增强解决已经出现的社会问题的力度。因此，我们可以从维护公平正义入手构建和谐社会，以公平正义为价值导向引领社会和谐。 维护和实现社会公平正义不是一个抽象的口号，必须具备现实的社会经济条件和切实可行的政策措施。满足公民对社会公平的要求，增强公民的幸福感和满意度，必须具备较高的经济发展水平和较好的物质条件。目前我国的经济文化发展水平还不高，处理社会公平问题必须从实际出发，既尽力而为，又量力而行。一方面，必须制定相关的政策措施，努力解决社会公平问题；另一方面，又要考虑到实际的财力和各方面的承受能力，不宜提一些不切实际的目标和口号。 维护和实现社会公平正义必须处理好与效率的关系，既避免差距悬殊，又防止平均主义倾向。合理调整国民收入分配格局，逐步解决地区和社会成员之间收入差距过大的问题，使全体人民都能享受到经济发展的成果。 社会公平的内容不只是合理的财富分配，还包括公民的政治权利、社会地位、文化教育、司法公正、社会救助、公共服务和社会福利等。要全面维护和实现社会公平，除了缩小收入差距，扩大社会保障，使人民群众享受基本的经济公平，还必须从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，保证全体社会成员都能够比较平等地享有教育的权利、医疗的权利、福利的权利、工作就业的权利、劳动创造的权利、参与社会政治生活的权利和接受法律保护的权利。 把预防作为一项长期的系统工程 对于“颜色革命”危及政局稳定的事情，我们必须把注意力放在预防上，防患于未然。预防 “颜色革命”事关党的执政地位，这是一个长

展开阅读全文