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电子监察和网上审批系统软件需求规格说明书环保局

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文件编号: Q/KC-RDM-05(SRS)
受控状态: ■受控 □非受控
保密级别: ■公司级 □部门级 □项目级 □普通级
采纳标准: CMMI DEV V1.0
记录编号: 09157-RDM05-0003
分发编号:

郴州市环保局
审批事项需求规格说明书
Version 1.0

Written By Gongwei

湖南科创信息技术股份有限公司

All Rights Reserved

目 录
1 引言 3
1.1 目的 3
1.2 适用范围 3
1.3 需求获取方法 3
1.4 需求事项内容说明 3
1.4.1 事项基本信息的解释 3
1.4.2 处理流程解释 3
1.4.3 操作人员信息解释 3
2 文书打印需求 4
2.1.1 说明 4
2.1.2 附件 5
准予行政许可决定书 6
不予行政许可决定书 7
行政许可材料补正告知书 8
XXX承诺受理通知书 9
XXX不予受理决定书 10
行政许可延期决定通知书 11
3 审批事项需求 12
3.1 城市建筑垃圾处理审批 12
3.1.1 事项基本信息 12
3.1.2 处理流程 16
3.1.3 操作人员信息 16
4 需求确认 18

1 引言
1.1 目的
为了符合郴州市行政执法机关规范行政许可权力, 促进依法行政、 廉洁从政、 高效施政, 改进机关形象, 以及作为执法对象的自然人要求政府机关实现”便民、 及时、 公正、 参与”的双重需要的目的, 本公司向郴州市政府提供一套适合在线处理的行政许可系统。本流程规格说明书将作为在线处理的行政许可系统开发和用户流程验收的主要依据。项目小组长、 项目负责人和其它各部门领导及用户是文档的预期读者。
1.2 适用范围
以电子政务平台为核心, 建立覆盖全市党政机关的集中部署式行政审批系统, 现阶段的适用范围为市政府和各委局, 基本实现主要业务的在线办理。今后, 将利用电子政务平台( 基础应用构件平台) 逐步推广到全市各委办局及区县。而本流程规格说明书将主要适用于项目流程的开发。
1.3 需求获取方法
1. 政务中心审批事项梳理组与法制办确定审批事项目录大纲, 并分配每一批需求调研的单位
2. 我方根据与客户协商确定用以调研的《数据需求表》初步整理每一批单位的需求信息
3. 政务中心审批事项梳理组对《数据需求表》初审
4. 市政府秘书长组织召开协调会, 并给各单位发放初审过的《数据需求表》
5. 各单位核对和完善《数据需求表》并盖章确认按时提交至政务中心
6. 我方对各单位提交过来的《数据需求表》从数据的完整性和开发的可行性角度上再次核对
7. 政务中心审批事项梳理组与法制办最终审核, 并盖章确定
1.4 需求事项内容说明
1.4.1 事项基本信息的解释
审批事项的一些基本信息, 如许可事项名称、 许可依据、 项目类型、 办件类型、 申请材料等, 这些信息是系统建设的基本依据。
1.4.2 处理流程解释
处理流程是指某个审批事项从受理到办结整个业务办理过程的具体环节, 其中包含了环节时限信息, 另外郴州市政务中心指定只能在审核或审批环节退窗, 不需要回退功能。
1.4.3 操作人员信息解释
操作人员信息是指许可程序中每一个环节的执行人或负责人相关信息, 包括环节、 执行人、 用户名、 部门、 职务、 身份证号码、 手机号码信息, 其中身份证号码和手机号码也必须填写无误以配合监察系统在线监察。
2 文书打印需求
2.1.1 说明
1. 准予行政许可决定书
打印环节: 办结( 窗口打印)
系统自动获取内容:
a. 受理事项的编号
b. 申请单位或申请人
c. 申请日期, 内网申请的申请日期可与受理日期一致, 外网申请的申请日期在系统中有个”申请日期”字段标识, 取过来就行
d. 项目名称+”的”+审批事项
e. 受理日期
f. 系统当前日期
2. 不予行政许可决定书
打印环节: 办结( 窗口打印)
系统自动获取内容:
a. 受理事项的编号
b. 申请单位或申请人
c. 申请日期, 内网申请的申请日期可与受理日期一致, 外网申请的申请日期在系统中有个”申请日期”字段标识, 取过来就行
d. 项目名称+”的”+审批事项
e. 受理日期
f. 系统当前日期
3. 行政许可材料补正告知书
打印环节: 受理、 审核( 查) ( 窗口打印)
系统自动获取内容:
a. 受理事项的编号
b. 申请单位或申请人
c. 申请日期, 内网申请的申请日期可与受理日期一致, 外网申请的申请日期在系统中有个”申请日期”字段标识, 取过来就行
d. 项目名称+”的”+审批事项
e. 需补交的材料列表, 取系统中未提交的材料列表, 名称和数量在系统中有相关字段标识, 备注为受理人员手写内容
f. 系统当前日期
4. xxx承诺受理通知书
打印环节: 受理( 窗口打印)
系统自动获取内容:
Xxx为审批事项的名称, 非具体项目名称
a. 受理事项的编号
b. 申请单位或申请人
c. 申请者联系电话
d. 项目名称+”的”+审批事项
e. 已补交的材料列表, 取系统中已提交的材料列表, 名称和数量在系统中有相关字段标识, 备注为受理人员手写内容
f. 受理日期
g. 承诺时限
h. 到期时间, 等于受理日期+承诺时限( 工作日, 除周末和法定假)
i. 收费依据
j. 收费标准
k. 应收金额, 在收费系统未做接口之前不做
l. 受理人员
m. 窗口电话
5. xxx不予受理决定书
打印环节: 受理( 窗口打印)
系统自动获取内容:
Xxx为审批事项的名称, 非具体项目名称
a. 受理事项的编号
b. 申请单位或申请人
c. 申请日期, 内网申请的申请日期可与受理日期一致, 外网申请的申请日期在系统中有个”申请日期”字段标识, 取过来就行
d. 项目名称+”的”+审批事项
e. 系统当前日期
6. 行政许可延期决定通知书
打印环节: 审核( 查) 、 审批( 单位内部打印)
系统自动获取内容:
a. 受理事项的编号
b. 申请单位或申请人
c. 申请日期, 内网申请的申请日期可与受理日期一致, 外网申请的申请日期在系统中有个”申请日期”字段标识, 取过来就行
d. 项目名称+”的”+审批事项
e. 受理日期
f. 系统当前日期

2.1.2 附件

郴州市人民政府政务服务中心
准予行政许可决定书
编号: a
b :
你( 单位) 于 c 年 月 日提出的关于
d 行政许可申请, 本机关已于 e 年 月 日受理。经审查, ( 审查情况和准予许可的理由)

。
依照《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款( 及其它法律、 法规、 规章依据) 的规定, 决定准予你( 单位) 取得 行政许可, 有效期自 年
月 日至 年 月 日。
需领取行政许可证件的, 请你( 你单位) 于 年 月
日持本决定书, 到 办理( 或领取) 行政许可证件。
行政许可申请人: 年 月 日
( 行政许可专用印章)
f年 月 日
郴州市人民政府政务服务中心
不予行政许可决定书
编号: a
b :
你( 单位) 于 c 年 月 日提出的
d 行政许可申请, 本机关已于 e 年 月 日受理。经审查, 你单位提出的许可申请( 审查情况和不予许可的理由)

。
决定依据:
依照《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第二款( 及其它法律、 法规、 规章依据) 规定, 决定不予批准你( 单位) 取得 行政许可。
如你( 单位) 不服本决定 , 可于收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议, 或者三个月内向 人民法院提起诉讼。

行政许可申请人: 年 月 日

( 行政许可专用印章) f年 月 日

郴州市人民政府政务服务中心
行政许可材料补正告知书
编号: a
b :
你( 单位) 于 c 年 月 日提出的
d 行政许可申请收悉, 经审查, 需要补正下列材料:
序 号
材 料 名 称
数 量
备 注
1
e

2

3

4

5

6

7

8

请你( 单位) 于 年 月 日前补正上述材料, 本行政许可申请自行政许可机关收到补正材料之日受理。
行政许可申请人: 年 月 日
( 窗口专用印章)
f 年 月 日

郴州市人民政府政务服务中心
Xxx承诺受理通知书
窗口( 盖章) : 编号: a
申请人
b
联系电话
c
申请事项
d
已提交材料清单
序号
材料名称
数量
备注
1
e

2

3

4

5

6

7

8

9

受理时间
f
承诺时限
g
到期时间
h
收费依据
i
收费标准
j
应收金额
k
受理人员
l
窗口电话
m
申请人对以上内容确认后签名

投诉地点
市政务中心督查科
投诉电话

郴州市人民政府政务服务中心
xxx不予受理决定书
编号: a
b :
你( 单位) 于 c 年 月 日提出的
d 行政许可申请收悉, 经审查, 你单位提出的许可申请( 审查情况和不予许可的理由)
。
依照《中华人民共和国行政许可法》第三十二条第一款第( 二) 项之规定, 决定不予受理。
如你( 单位) 不服本决定, 可于收到本决定书之日起六十日内向 申请行政复议, 或者三个月内向 人民法院提起诉讼。

行政许可申请人: 年 月 日

( 窗口专用印章)
e年 月 日

郴州市人民政府政务服务中心
行政许可延期决定通知书
编号: a
b :
你( 单位) 于 c 年 月 日提出的 d
行政许可申请, 本机关已于 e 年 月 日受理。因
, 依照《中华人民共和国行政许可法》第四十二条的规定, 决定延期 日, 于 年 月 日前作出决定。

行政许可申请人: 年 月 日

( 公章)
f年 月 日

3 审批事项需求
3.1 建设项目环境影响报告表审批
3.1.1 处理流程

3.1.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

注: 执行人信息是指许可程序中每一个环节的执行人或负责人相关信息, 其中身份证号码和手机号码必须填写无误, 否则无法使用电子监察和网上审批系统。
3.2 建设项目环境影响报告书审批
3.2.1 处理流程

3.2.2 操作人员信息

执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

注: 执行人信息是指许可程序中每一个环节的执行人或负责人相关信息, 其中身份证号码和手机号码必须填写无误, 否则无法使用电子监察和网上审批系统。
3.3 建设项目发生重大变化环境影响报告书审批
3.3.1 处理流程

3.3.2 操作人信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.4 建设项目发生重大变化环境影响报告表审批
3.4.1 处理流程

3.4.2 操作人信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.5 建设项目超5年期开工建设环境影响报告表重新审批
3.5.1 处理流程

3.5.2 操作人信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.6 建设项目超5年期开工建设环境影响报告书重新审批
3.6.1 处理流程

3.6.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.7 建设项目环境保护设施验收( 报告书)
3.7.1 处理流程

3.7.2 操作人信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

办理
李美玲

验收办
主任
4320813

审核
杨汉祥

总工
4303031

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

窗口

4310020

3.8 建设项目环境保护设施验收( 报告表)
3.8.1 处理流程

3.8.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

办理
李美玲

验收办
主任
4320813

审核
杨汉祥

总工
4303031

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

窗口

4310020

3.9 防治污染设施的拆除或闲置许可
3.9.1 处理流程

3.2.2操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.10 限期治理项目延期完成治理任务审批
3.10.1 处理流程

3.10.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

承办
何亚红

自然生态保护科
科长
4328011

审核
张继耀

市环保局
副局长
201

批准
曹元生

市环保局
局长
4328017

送达
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

3.11 排污申报登记
3.11.1 处理流程

3.11.2 操作人信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环评中心

4310020

办理
石军

监察支队
主任
43280

审核
肖海波

监察支队
支队长
559

批准
刘铁平

副局长
003

送达
曹丽

4310020

3.12 排污变更申报登记
3.12.1 处理流程

3.12.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环评中心

4310020

办理
石军

监察支队
主任
43280

审核
肖海波

监察支队
支队长
559

批准
刘铁平

副局长
003

送达
曹丽

4310020

3.13 危险废物经营许可证核发
3.13.1 处理流程

3.13.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

承办
何亚红

自然生态保护科
科长
4328011

审核
张继耀

市环保局
副局长
201

批准
曹元生

市环保局
局长
4328017

送达
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

3.14 向大气排放转炉气等可燃气体审批
3.14.1 处理流程

3.14.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

承办
何亚红

自然生态保护科
科长
4328011

审核
张继耀

市环保局
副局长
201

批准
曹元生

市环保局
局长
4328017

送达
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

3.15 转移危险废物审批
3.15.1 处理流程

3.15.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

承办
何亚红

自然生态保护科
科长
4328011

审核
张继耀

市环保局
副局长
201

批准
曹元生

市环保局
局长
4328017

送达
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

3.16 环境保护拨款、 贷款贴息项目竣工验收
3.16.1 处理流程

3.16.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环评中心

4310020

办理
谢翠玲

监察支队
主任
002

审核
肖海波

监察支队
支队长
559

批准
刘铁平

副局长
003

3.17 用作原料的废物进口审查
3.17.1 处理流程

3.17.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

承办
何亚红

自然生态保护科
科长
4328011

审核
张继耀

市环保局
副局长
201

核准
曹元生

市环保局
局长
4328017

送达
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

3.18 限期治理项目验收
3.18.1 处理流程

3.18.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

承办
何亚红

自然生态保护科
科长
4328011

审核
张继耀

市环保局
副局长
201

批准
曹元生

市环保局
局长
4328017

送达
曹丽

环保局驻政务中心窗口
窗口办事员
4310020

3.19 排污许可证核发( 大气)
3.19.1 处理流程

3.19.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.20 排污许可证核发( 水)
3.20.1 处理流程

3.20.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.21 放射性同位素购置核准
3.21.1 处理流程

3.21.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

窗口

4310020

承办
黄晓伟

管理科
科长
4310024

审核
郭冠雄

纪检组长
131

审批
曹元生

局长
4328017

送达
曹丽

4310020

3.22 建设项目环境保护设施验收
3.22.1 处理流程

3.22.2 操作人员信息
执行人信息
环节
执行人
用户名
部门
职务
身份证号码
手机号码
受理
曹丽

环评中心

4310020

办理
石军

监察支队
主任
301

审核
肖海波

监察支队
支队长
559

批准
局党组

送达
曹丽

环评中心

4310020

4 需求确认
本文档需求确认后, 系统开发一切按照本文档内容, 若有改动, 需经双方再次协商解决。

负责人签字:

盖 章:

年 月 日