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工程量清单审计工作细致中见成效.doc

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工程量清单审计工作细致中见成效 审计是一项很繁琐而又必须细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作,不仅要求审计人员要具有一定的专业技术知识,包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识,而且还要有较高的预算业务素质。竣工结算审计是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话将会给国家、政府、企业造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作,我们应本着“实事求是”的原则,既要维护国家集体的利益,也要保证施工企业的合法权益,这就要求我们计算时要认真、细致、不少算、不漏算,同时要尊重实际,不多算,不高估冒算,要保持良好的职业道德与自身信誉。 一、细致首先表现在工作态度上,一个工程项目审计开始前,我们应认真做好审前调查,确定好审计方案,根据工程项目的实际情况选择合理的审核方法,这样不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。 1、全面审核法 全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单分项工程不多的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。 2、重点审核法 这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。通常的做法是选择工程量大,并且造价比较高的项目进行重点审核。如基础 工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程,门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱等,往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。 3、对比审核法 在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。 常用的分析方法有:⑴、单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性; ⑵、分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例; ⑶、专业投资比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例; ⑷、工料消耗指标:即对主要材料每平方米的耗用量的分析,如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。 4、分组计算审查法 就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如 一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。 5、筛选法 筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。 二、细致也表现在工作方法上,在选择好审核方法后,我们应根据自己的专业敏感,在施工图的基础上结合施工合同、施工协议、招投标文件、会议纪要及地质勘察资料、施工组织设计、工程变更签证、材 料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料,对审计项目的工程量、单价及取费等方面进行细致地审核。 1、工程量的审核 ⑴、工程量的计算应力求准确 在计算各分部分项的工程量时,各分部分项都有其规定的计算规则,必须按照工程量清单计价规范的规定执行,掌握清单子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。例如:土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的计算,柱在楼层中以全高计算,即不扣除板厚,梁与板合并计算。 ⑵、审查变更项目、签证,核准工程量 现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实做实事求是,合理计量。审核时应做好调查研究,审核其合理性和有效性,不能有签证即给予计量,杜绝和防范不实际的开支。 2、综合单价套用的审核 工程量清单计价规范具有科学性、权威性和法令性,我们必须严格执行它的四统一标准。综合单价套用的审核也就是审核其工程量清单综合单价套用是否合理和准确,工程项目有否重复套用。在审核套用综合单价时要注意如下几个问题: ⑴、对与工程量清单一致的工程项目,其综合单价应按投标工程量清单价格直接套用。 ⑵、对与工程量清单相类似的工程项目,其综合单价应参照投标工程量清单价格套用。 ⑶、对工程量清单漏项或设计变更和签证引起的新的工程量清单项目,其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据。 3、费用和技术措施费的审核 费用和技术措施费应根据施工合同、招投标文件和当地造价管理部门颁发的文件和规定来确定取费情况,规费是属于不可竞争费用,其费率应严格按有关文件执行。 ⑴、对招标范围内的工程项目,审核时应严格按施工合同、招投标文件来计取。 ⑵、对设计变更和签证和技术措施费用应结合文件,注意文件的时效性、执行的文件是否与工程性质相符、费率是否正确、价差调整材料是否符合文件规定等。 综上所述,如果每个审计人员能将细致的工作态度和工作方法触及到每项审计工作中,我们将又快又好地完成每项审计工作,为国家、政府、企业节约大量建设资金,同时又能保障施工单位的合法权益,最大限度地提高建设资金的投资效益。 张家港市基建审核中心 罗金梅
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