出口商品技术指南-冻鱼片.pdf

2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22center%22%20class%3D%22Dlist_t%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%20!important%1/23冻鱼片目录第四章目标市场的技术法规、标准和合格评定程序与我国的差异11122前言第一章适用范围第二章出口商品基本情况概述3.1概述3.2主要差异1111112.1商品名称：冻鱼片2.2该商品的最新海关统计口径2.3该商品近5年来的进出口额统计2.4该商品近年的主要出口目标市场2.5我国产品在国际市场的主要优势2.6潜在目标市场情况简介11112.2.1真鳕(Cod)2.2.2狭鳕(AlaskaPollock)2.2.3马哈鱼（Salmon）2.2.4罗非鱼(Tilapia)22223.1.1贸易技术壁垒3.1.2技术法规3.1.3标准3.1.4合格评定程序22223.2.1国际标准概况3.2.2我国相关标准概况3.2.3我国（冻）鱼片原料进口以及产品出口的检验检疫3.2.4国际标准与我国标准对比研究分析334.1欧盟市场4.2美国334.1.1欧盟技术法规、标准概况4.1.2欧盟相关技术法规规定的指标要求2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22center%22%20class%3D%22Dlist_t%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%20!important%2/245666666666第五章出口商品应注意的其他问题第六章达到目标市场技术要求的建议第七章我国企业出口常见的技术性贸易措施问题和常见案例分析附录附录1.主要目标市场的有关技术法规、标准、合格评定程序附录2.有关国际标准以及我国标准附录3.我国标准与各目标市场卫生指标对照表（请见表12）附录4.我国（冻）鱼片原料进境的检验检疫附录5.我国（冻）鱼片出口的检验检疫业务流程附录6.山东省重点出口企业对本指南的意见附录7.推广本指南的建议334.3日本4.4韩国3334.2.1美国技术法规、标准概况4.2.2美国FDA水产品进口程序及关键环节4.2.3美国和中国冻鱼片产品安全卫生指标对比（请见表9）334.3.1日本技术法规、标准概况4.3.2日本相关技术法规规定的技术指标要求334.4.1韩国技术法规、标准概况4.4.2韩国标准关于一般食品的通用标准和规格的有关规定4444445.1渔业资源可持续性发展问题5.2MSC生态标签5.3绿色消费5.4市场准入环境要求5.5“再出口证明”5.6价廉可能引起反倾销2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22left%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%2001/6使用说明：1、本出口商品技术指南将至少半年更新一次；2、本出口商品技术指南电子文本使用 PDF 格式，浏览须安装Adobe 公司免费提供的Adobe Acrobat软件。简体中文版可点击Adobe Reader 6.0下载。3、用户可在线浏览，或将 PDF 文件下载到本地机器后阅读。4、如有疑问或意见建议请与商务部世贸司联系，电子邮件：版权声明：出口商品技术指南版权归中华人民共和国商务部所有，供公众免费查阅。未经商务部授权，任何单位或个人不得将其用于任何商业盈利目的，不得转载、摘编、变更或出版出口商品技术指南。经商务部授权的，应在授权范围内使用，并注明“来源：中华人民共和国商务部”。违反上述声明者，商务部将追究其相关法律责任。编制说明一、编制目的经过15年艰苦漫长的谈判，我国终于在2001年12月11日实现全国人民的夙愿正式成为世界贸易组织成员。加入世贸组织标志着我国将加快市场经济的全面发展步伐；标志着我国对外开放进入了一个新阶段；标志着我国将在更大范围内和更深程度上参与经济全球化和贸易自由化的经济活动。入世给发展中的中国带来了巨大的机遇。然而，面对国外产品对国内市场的冲击，面对国际贸易诸多的游戏规则,面对发达国家技术性贸易壁垒以及我国民族工业在技术、管理、人才等方面与国际上的差距，入世给发展中的中国又带来了巨大的挑战。据国家商务部的一项最新調查，2002年，我国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健等6大行业中，有71%的出口企业遭遇到国外贸易技术壁垒不同程度的限制，有39%的出口产品受到不同程度的影响，造成的损失逾170亿美元，这相当于2001年出口总额的5.2%。其中欧盟、美国、日本通过实施技术性贸易壁垒对我国出口企业造成的损失比例达95%。因此，为了使企业更加清晰国外有关市场的技术法规，明确产品进出口所必需的程序和注册，有效应对（冻）鱼片出口所遭遇的贸易技术壁垒，分析预测（冻）鱼片国际市场的走向和趋势，扩大我国出口，由我国商务部制定任务，由山东省对外经济贸易科学技术协会经过广泛调研、认真分析，完成出口商品技术指南冻鱼片项目。二、编制原则1.遵循国家的有关方针、政策、法规和规章。2.从保护我国产品出口出发，提高应对贸易技术壁垒的能力，对（冻）鱼片的相关指标、法规、标准进行研究。3.进行广泛的调查研究和必要的实验验证工作，对我国出口产品的各市场所要求的条件进行了充分的研究分析，4.密切结合我国国情，严谨、认真的整理、研究国内外有关（冻）鱼片产品的标准、法规以及相关的检验检疫程序等。三、主要内容本指南主要对我国（冻）鱼片出口所必须遵循的标准、法规、注册以及必须进行的检验检疫项目作了深入、细致的研究分析，对世界标准以及各市场的准入条件和检验检疫作了详细的对比，主要内容有以下几部分：1.适用范围说明本指南的涵盖的产品。2.出口商品基本情况概述介绍我国5年来的（冻）鱼片出口情况、包括出口数量、出口金额、出口市场、出口品种等。3.国际标准和技术规范与我国的差异对比研究国际标准与我国标准的差异，得出结论。4.目标市场的技术规范、标准和合格评定程序与我国的差异对比研究各主要出口市场标准、技术规范与我国的差异，得出结论。5.出口商品应注意的其他问题提出目前（冻）鱼片出口所应该注意的一系列问题，包括绿色消费、环境要求、生态标签等。6.达到目标市场技术要求的建议根据对比研究结论，从原材料进口、生产过程、出口检验、市场开拓，以及政府扶持等各方面提出进入各目标市场的建议。7.我国企业出口常见的技术性贸易措施问题和常见案例分析举例说明我国（冻）鱼片产品在出口过程中遇到的贸易技术壁垒情况。8.附录包括国际标准、各目标市场标准、法规，以及我国标准、地方标准等参考文献目录。四、有关说明及建议2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22left%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%2002/6该指南的制定，详细研究了我国与国际标准、各目标市场标准法规的差异，同时根据研究结果，提出我国（冻）鱼片产品出口的指导意见，为规范鱼片生产、扩大我国产品出口提供了有利帮助。建议将该指南必要部分送各相关出口企业、海关、检验检疫机构、有关政府部门组织学习研讨，并根据各地方（冻）鱼片产品出口特点以及出口市场特点，制定符合地方特色的有效的手段和措施和标准法规体系，提高产品生产技术，保障产品质量，鼓励出口、增加出口创汇。同时，该指南的大部门研究内容也适用于其他出口水产品，如虾、蟹、贝类等，各相关企业、单位也可以借鉴，形成自己产品的出口指南。前言本指南适用于出口冻鱼片，包括深海捕捞（冻）鱼片和养殖（冻）鱼片。本指南重点研究了欧盟、美国、日本、韩国等4个主要出口目标市场。本指南主要分析了国际、国外技术法规、标准、合格评定程序共69套，主要涉及冻鱼片的法规标准、安全卫生控制、微生物限量、农兽药残留最大限量标准、水产品的各项规定及卫生控制标准等国际和国外标准、技术法规与我国的差异。本指南针对不同问题提出了9套解决方案，包括：建议企业提高意识、欧盟市场法规体系的研究、搞好质量监管体系建设、从源头抓起全程抓好水产品质量的监督控制、企业加强自我监控、鼓励企业采用国际标准、政府预警工作的加强、严把进口原料质量关、制定（冻）鱼片产品的国家标准地方标准等。本指南还总结了出口冻鱼片应注意的其它6个方面的问题，包括：渔业资源可持续性发展问题、MSC生态标签、绿色消费、市场准入环境要求、“再出口证明”、价廉可能引起反倾销等。本指南技术资料来源的截止日期为2004年12月。第一章适用范围本指南通过对（冻）鱼片商品近5年的进出口情况，主要出口市场和潜在市场情况进行深入剖析，对我国生产标准和行业规范与国际标准和技术规范进行对比分析，以及对目标市场的技术法规、标准和合格评定程序进行调查研究，针对我国企业出口常见的技术性贸易措施和贸易壁垒案例，制定出我国的出口商品生产技术规范，从而突破目标市场的技术壁垒，达到目标市场的技术要求，稳定市场，扩大出口规模。本指南适用于（冻）鱼片的生产以及进出口，对于我国（冻）鱼片商品的对外贸易具有很强的指导意义。同时该指南对于检验检疫机构、质监、行业协会等有关部门，以及其他水产品的生产，以及进出口也有一定的指导意义。第二章出口商品基本情况概述2.1 商品名称：冻鱼片2.2 该商品的最新海关统计口径水产品是我国入世后具有较大出口优势的农产品，而（冻）鱼片是我国水产出口创汇的主要品种之一。2004年，我国出口水产品239万吨，创汇金额67亿美元，其中（冻）鱼片出口量为57万吨，创汇金额达14亿美元，占水产品出口总额的24。出口（冻）鱼片按原料来源可以分为两大类：深海捕捞（冻）鱼片和养殖（冻）鱼片。其中出口以深海捕捞品种的（冻）鱼片为主，养殖品种的（冻）鱼片是近年随着养殖技术提高而逐步发展起来的，近几年出口数量增长较快。深海捕捞（冻）鱼片产品出口多为来、进料加工贸易。深海捕捞（冻）鱼片加工出口有四个显著特点：.冻鱼原料百分之百全部进口，主要来自俄罗斯、北欧（挪威为主）、美国和日本，其中一半以上来自俄罗斯；.原料进口数量大，年进口量约100万吨，而且，进口时间集中，70%以上的进口量集中在3-5月份；.加工出口量非常集中，70%以上在山东省，山东省又有近85%集中在青岛地区；.加工过程简单，创汇额高，并且带动了运输、码头、仓储、包装等有关行业的发展，涉及就业面广，社会效益显著。2.2.1 真鳕(Cod)真鳕（大西洋鳕）主要捕捞国家为俄罗斯和挪威，大部分在俄罗斯。大西洋鳕捕捞后，约1/4的数量在船上直接加工包装，其它3/4装运至陆地加工。以前，俄罗斯和挪威捕捞船都运到挪威加工，但现在，俄罗斯的捕捞船改为在中国登陆，产品在中国加工（称为二次冷冻加工产品）。由于中国劳动力价格低廉，二次冷冻加工鳕鱼片产品市场份额逐年扩大，以美国为例，2001年中国的产品占市场份额为18.7，逐渐占据了冰岛等出口国的市场份额；2002年、2003年中国对美国分别出口真鳕鱼片15615吨、17713吨，分别占美国当年进口总量的23.5%、28.3%。在欧盟市场，2003年、2004年这两年间，欧盟15国分别从中国进口鳕鱼片19103吨、22609吨，分别占欧盟15国当年进口总量的9.41%和11.37%。2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22left%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%2003/62.2.2 狭鳕(Alaska Pollock)中国出口的主要也是二次冷冻加工鱼片产品，即从俄罗斯购买原料，解冻后经手工加工再次冷冻后销售。由于中国的劳动力价格低廉，在市场出售的价格往往比美国等发达国家生产的一次性冷冻产品低平均每千克低0.10.4美元。2002年欧盟短期封关对中国阿拉斯加鳕鱼出口影响虽有，但不是太大，很快中国产品便以价格优势夺回了市场份额。以欧洲最大的狭鳕市场德国为例，2003年，中国向德国出口阿拉斯加鳕鱼片为5.8万吨，占德国进口总量的45.9%，2004年中国向德国出口阿拉斯加鳕鱼片为5.92万吨，比上一年增加了2%。同时，销往美国的产品也在快速增加，2002年，中国出口到美国的阿拉斯加鳕鱼片共6.7万吨，比上一年度增长28；2003年，中国向美国出口阿拉斯加鳕鱼片7.03万吨，共占美国进口总量的92.5。2.2.3 马哈鱼（Salmon）我国出口的马哈鱼片原料来源主要是美国、日本和俄罗斯。每年在10万吨左右，成品加工约占56吨。出口国主要为日本、欧洲、美国。以全天然野生捕捞著名的美国阿拉斯加海产近来受到中国市场普遍欢迎，预计今后几年对华出口将保持高额增幅。2.2.4 罗非鱼(Tilapia)罗非鱼片是近三年发展起来的出口创汇产品。2002年出口3万吨，2003年即达到近6万吨，出口金额也增加了近一倍，从5000万美元增长到9700万美元。中国生产的罗非鱼主要出口到美国，是美国冷冻罗非鱼片的主要供应者，就冷冻整条罗非鱼而言，2004年占美国市场份额的55；就罗非鱼冻鱼片而言，2004年占美国总进口量的78。预计这个数字还将会继续增长。1997-2004年美国进口罗非鱼分国别统计如下：表1.1冷冻罗非鱼（整条）单位：公吨国家/年份19971998199920002001200220032004中国5243549401162210870196162876331782中国台湾1864020995220551591627599206601966424935厄瓜多尔1713114924951614376中国香港00052040135100泰国435472049250121144巴拿马20022150104102其它2543710114511417115160进口总量1912221534272932778138730407484904557299表1.2罗非鱼冻鱼片单位：公吨国家/年份19971998199920002001200220032004中国0387491810252960261585728086印度尼西亚1095885114612182179257235824250中国台湾8421334275617302133276124702666泰国2241381151782093389407342015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22left%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%2004/6厄瓜多尔1088056170140272186172越南00118531067317巴拿马00000484294巴西0000849270其它2292211476011217972141进口总金额（千美元）24992696497151867372122532324936160来源：美国国家贸易统计数字2.3 该商品近5年来的进出口额统计表1.3 2000-2004年我国（冻）鱼片产品出口数量及金额20002001200220032004合计出口数量3200733648763902754755075704272121158出口金额618897510288526112086140932478535进口数量59881332162546450977541788进口金额114323131334109020227902（注：数量单位：吨，金额单位：万美元）总体而言，出口增长很快，2004年与2000年相比，出口数量几乎翻了一翻，出口金额增长了1.3倍。但进口数量、金额五年来没有太大的变化。（请见曲线图1，图2）随着（冻）鱼片出口数量的增加，还有一个很重要的原因，国内内销市场的扩大，近五年来我国进口冻鱼原料数量也在逐年递增。2004年与2000年相比，进口数量增长了47.5，进口金额增长了121.9。具体数据请见表1：表1 2000-2004年我国进口冻鱼原料数量及金额20002001200220032004合计进口数量896017986297995319108831013217335287676进口金额6948486655101329121145154179532792（注：数量单位：吨，金额单位：万美元）2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22left%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%2005/6冻鱼进口品种以鳕鱼、马哈鱼、鲽鱼、鲱鱼为主。2.4 该商品近年的主要出口目标市场我国（冻）鱼片生产省份共有18个，主产地包括山东、辽宁、广东、浙江、海南等，其中山东是最主要产区。以2004年为例，山东省共出口（冻）鱼片37.1万吨，创汇金额达9.3亿美元，无论是出口数量还是金额，都居主导地位，占全国总量及总金额的65以上。（请见图3，图4）我国（冻）鱼片产品主要销往欧盟、美国、日本、加拿大、韩国，少量销往东欧、东南亚等地。根据2004年我国海关统计，销往欧盟、美国、日本、韩国、加拿大这五大主销市场的冻鱼片出口量分别为20.1万吨、16.9万吨、13.0万吨、2.1万吨、1.9万吨，共占出口总数量的95（请见图5，图6）。2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22left%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%2006/6其中最大的输入地区欧盟内部各国进口数量及金额比例如图所示，德国居第一位（9.7万吨），其次是英国（2.7万吨）、波兰（2.0万吨）、荷兰（1.6万吨）（请见图7，图8）。2.5 我国产品在国际市场的主要优势我国产品在国际市场上的主要竞争优势是生产成本低廉，质量高，产量大，加工条件先进，卫生质量控制措施完善。鱼片加工多为人工操作，属劳动力密集型产品，而中国的劳动力成本相对较低，因此从成本上讲要比国际劳务费用低。另外，我国重视鱼片生产和出口，从质量上严格控制，产量上更是居世界前列。生产规模的扩大带来了设备、技术的更新，信息渠道的建立，同时产品出口多年奠定了良好的信誉。同时中国鱼片加工厂硬件设施较为完善，管理严格，生产条件丝毫不亚于欧美发达国家，有的还领先于西方发达国家。近几年，随着HACCP安全卫生控制体系、ISO9000质量管理体系的引进及应用，中国冻鱼片加工企业对安全卫生控制措施日臻完善，已经成为国际市场上最有力的竞争者。2.6 潜在目标市场情况简介潜在目标市场为中东和东欧。中东多为石油输出国，经济较为发达，购买力相对较大；当地水产品消费主要靠进口，而且（冻）鱼片消费不涉及宗教信仰问题，再加上离中国的距离也不算太远，这些因素使中东成为我冻鱼片出口的潜在市场。实际上，近五年来我输往中东地区的鱼片产品数量也在逐年递增。但是中东地区局势动荡，恐怖组织活动猖獗，给贸易也带来一定风险和困难。欧盟（15国）为我国冻鱼片产品传统消费市场。随着欧盟东扩，2004年5月东欧部分国家也正式加入欧盟，预计这将为东欧国家经济发展带来积极作用，而且，东欧国家的消费习惯与原欧盟国家相似，再加上很大一部分东欧国家为内陆国家，水产品主要依赖进口，因此，东欧国家也是我冻鱼片产品潜在消费市场。2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22center%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%1/5第三章国际标准和技术规范与我国的差异3.1 概述在经济全球化、科技日新月异、国际竞争日趋激烈的形势下，随着关税的大幅度削减，以技术法规、标准和合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒已经成为面临最多的，最难克服的壁垒。发达国家凭借其经济、科技优势，不断设置和利用技术壁垒对我国外贸出口进行限制。本指南旨在分析研究（冻）鱼片各目标市场的准入条件以及我国标准与国际标准的差异，找出（冻）鱼片生产、出口过程中的问题，并提出解决办法，为我国产品出口提供有力支持。因此有必要了解以下几个基本概念。3.1.1 贸易技术壁垒技术壁垒是一国或区域组织为维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等而采取的一些强制性的或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进入该国或该区域市场产生影响。狭义的技术壁垒主要是指世贸组织技术性贸易壁垒协议规定的技术法规、标准和合格评定程序；广义的技术壁垒还包括动植物及其产品的检验和检疫措施。包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等，它们也经常以技术法规、标准和合格评定程序形式出现。3.1.2 技术法规强制执行的规定产品特性或相关加工和生产方法包括适用的管理规定的文件。技术法规也可以包括或专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、包装、标志或标签要求。3.1.3 标准为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的重复使用的规则、导则或特性的文件，成为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳什么效益为目的。3.1.4 合格评定程序合格评定是对产品、工艺或服务满足规定要求的程序所进行的系统检查和确认活动。国际上所成的合格评定活动一般包括：企业的自我声明、第二方或第三方的检验、检查、验证等评价活动或认证、注册活动以及他们的组合；还包括为规范给企业提供评价服务的机构的行为而实施的认可活动。3.2 主要差异3.2.1 国际标准概况水产品方面的国际标准主要是世界卫生组织/联合国粮农组织（WHO/FAO）下属的国际食品法典委员会（CAC）发布的水产方面的标准和规定。食品法典委员会（CAC）是联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）于1961年建立的政府间协调食品标准的国际组织。它的工作宗旨是通过建立国际协调一致的食品标准体系，保护消费者的健康，促进公平的食品贸易。WTO成立之后，SPS和TBT协定赋予其以新的涵义，CAC的标准已成为促进国际贸易和解决贸易争端的依据，同时也成为WTO成员国保护自身贸易利益的合法武器。在食品领域，一个国家只要采用了CAC的标准，就被认为是与SPS和TBT协定的要求一致。如果一个国家的标准低于CAC标准，在理论上则意味着该国将成为低于国际标准的食品的倾销市场。即使是美国、澳大利亚这样的发达国家，它们的相当一部分国家标准也低于CAC标准。因此，如何尽快与国际标准即CAC标准接轨，不仅是发展中国家，同时也是发达国家面临的一项极其紧迫和艰巨的任务。在这种情况下，为了保护本国消费者的健康，各个国家面临两种选择：要么采纳CAC标准，要么按照SPS协定的规定，根据风险评估的原则，制定更加严格的国家标准。CAC颁布的法规和标准基本涵盖了水产品方面的所有标准和规定，世界上各国家和经济联合体大都在借鉴的基础上制订本国家或者地区的标准和法规，有的直接转化为国家标准，而大多数发达国家更是利用现有的高科技仪器和先进的检测方法，制订了远远高于国际标准的国家标准和技术法规。因此，积极参与CAC的工作，其重要性已不言而喻。在（冻）鱼片方面，相关的国际标准主要有以下几个：冻比目鱼片法规标准(CAC CODEX STAN 91-1981)冻鲈鱿鱼片法规标准(CAC CODEX STAN 51-1981)速冻鱼片(CAC CODEX STAN 190-1995)冻鳕鱼和黑线鳕鱼片法规标准(CAC CODEX STAN 50-1981)食品中污染物和毒素含量通则(Codex General Standard For Contaminants And Toxins In Food)食品微生物指标设定及应用通则(Principles For The Establishment And Application Of Microbiological Criteria For Foods)食品中农药残留最大限量标准(Codex Maximum Residue Limits For Pesticides)兽药最大残留限量(List Of Codex Maximum Eesidue Limits For Veterinary Drugs)食品中农药残留最大限量标准和食品中添加剂残留最大限量标准(Codex Maximum Residue Limits For Pesticides/Extraneous Maximum Residue Limits InOr On Foods)通过对国际相关标准进行收集整理，发现相关的国际标准中对于重金属污染限量没有明确的规定，对于农药残留限量和兽药残留限量等方面规定的项目比较少，具体情况如下：食品中农药残留最大限量标准即Codex Maximum Residue Limits For Pesticides标准、食品中农药残留最大限量标准和食品添加剂残留最大限量标2015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22center%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%2/5准即Codex Maximum Residue Limits For Ppesticides/Extraneous Maximum Residue Limits In Or On Foods规定：除虫菊酯(Pyrethrins)的限量要求为3mg/kg；虫螨磷(Pirimiphos-methyl)的限量要求为8mg/kg。在这方面，我国现行的标准中还没有明确的规定，对于出口企业而言是应当充分注意的因素。根据标准最大兽药残留限量即List Of Codes Maximum Residue Limits For Veterinary Drugs的要求，土霉素(Oxytetracycline)最大限量要求为100g/kg磺胺二甲嘧啶(Sulfadimidine)最大限量要求为100g/kg睾丸激素(Testosterone)规定在鱼片中不得检出孕酮/黄体酮(Progesterone)规定在鱼片中不得检出17-雌二醇(Estradiol-17)规定在鱼片中不得检出涕必灵/噻苯咪唑(Thiabendazole)最大限量要求为100g/kg标准速冻鱼片即Codex General Standard For Quick Frozen Fish Filiets规定了关于冻鱼片的一系列要求，对于食品添加剂的具体限量作了要求，具体情况如下：抗氧化剂：冻鱼片的卫生学要求的具体规定如下：一是规定最终产品不含有对人身体健康造成危害的外来物质。二是根据营养委员会法典的要求进行取样和检测，保证最终产品质量：（1）根据营养委员会法典确定的标准，使得食品中微生物和微生物产物的含量不超过法典的要求，不对人身体健康产生危害。（2）组胺的含量不超过20mg/100g的限量要求。（3）含有其他物质的量，不超过根据营养委员会法典标准确立的对人身体健康造成危害的限量。综上所述，国际标准相关安全卫生指标请见表2：表2 国际标准相关安全卫生指标项目限量（ppm）除虫菊酯3虫螨磷8组胺20土霉素0.1磺胺二甲嘧啶0.1涕必灵/噻苯咪唑0.1睾丸激素、孕酮/黄体酮、17-雌二醇不得检出菌落总数107，且5个检样中应有3个或3个以上检出值105粪大肠菌400，且5个检样中应有3个或3个以上检出值4金黄色葡萄球菌5103，且5个检样中应有3个或3个以上检出值1032015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22center%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%3/5沙门氏菌不得检出3.2.2 我国相关标准概况我国没有专门针对冻鱼片的卫生标准，生产企业大多按照国外进口商的要求来生产冻鱼片，企业不但生产上被动，质量要求和定价都掌握在进口商手上，导致进口商利用技术壁垒限制进口，同时，企业标准混乱，导致生产和管理不规范，给质量监督也带来了困难。目前，国内除了有针对冻鳕鱼片出口的检验规程中华人民共和国国家进出口商品检验行业标准 SN/T 0429-95 出口冻鳕鱼片检验规程外，涉及水产品的技术法规、标准有：中华人民共和国食品卫生法（1995年10月30日）国家认证认可监督管理委员会出口食品生产企业卫生要求（2002年5月20日）卫生部水产品卫生管理办法（1990年11月20日）出境水产品追溯规程（试行）（质检食函2004348号）出境养殖水产品检验检疫和监管要求（试行）（质检食函2004348号）GB 2733 海水鱼类卫生标准（鲜、冻动物性水产品卫生标准）GB/T 4789-2003 食品卫生检验方法微生物学部分GB/T 4789.2 食品卫生微生物学检验 菌落总数测定GB/T 4789.3 食品卫生微生物学检验 大肠菌群测定GB/T 4789.4 食品卫生微生物学检验 沙门氏菌检验GB/T 4789.10 食品卫生微生物学检验 金黄色葡萄球菌检验GB/T 4789.20 食品卫生微生物学检验 水产食品检验GB/T 5009-2003 食品卫生检验方法 理化部分GB/T 5009.17 食品中总汞及有机汞的测定GB/T 5009.44-2003 肉与肉制品卫生标准的分析方法GB/T 5009.45-2003 水产品卫生标准的分析方法GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 7718 食品标签通用标准GB 5009.11食品中总砷的测定方法GB 5009.12食品中铅的测定方法GB 12393 食品中磷的测定方法SN/T 0429-1995 出口冻鳕鱼片检验规程SN/T 0433-1995 出口冻鲮鱼片检验规程SN/T 0434-1995 出口冰鲜泥鳅片检验规程SC/T 3015 水产品中土霉素、四环素、金霉素残留量的测定SC/T 3018 水产品中氯霉素残留量的测定NY 5070-2002 无公害食品 水产品中渔药残留限量我国相关标准的安全卫生指标（1）残留限量标准请见表3表3我国相关残留限量标准项目检验方法限量（ppm）六六六GB/T5009.192滴滴涕GB/T5009.191链霉素0.5金霉素GB/T14931.10.1土霉素GB/T14931.10.1四环素GB/T14931.10.1氯霉素SN/T0341不得检出甲砜酶素SN/T0199不得检出红霉素SN/T05380.12015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22center%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%4/5磺胺嘧啶SN/T02080.1磺胺甲基嘧啶SC/T33030.1磺胺二甲基嘧啶SC/T33030.1磺胺二甲氧嘧啶SN/T02080.1磺胺异恶唑SN/T02080.1甲氧苄氨嘧啶SN/T02080.05环丙沙星0.05恩诺沙星0.05诺氟沙星0.05恶喹酸SN/T0206不得检出呋喃唑酮SN/T0530不得检出二硝基咪唑SN/T0289不得检出甲硝咪唑SN/T02890不得检出己烯雌酚酶联免疫法不得检出喹乙醇SN/T0197不得检出甲基睾丸酮不得检出乙氧喹SN/T02820.5敌百虫GB/T5009.200.1孔雀石绿不得检出溴氰菊酯GB/T14929.40.1水生动物禁用药物-兴奋剂类：克伦特罗、沙丁胺醇、西马特罗及其盐、酯及制剂性激素类：己烯雌酚及其盐、酯及制剂具有雌激素样作用的物质：玉米赤霉醇、去甲雄三烯醇酮、醋酸甲孕酮及制剂氯霉素、及其盐、酯（包括：琥珀氯霉素）及制剂氨苯砜及制剂硝基呋喃类：呋喃唑酮、呋喃它酮、呋喃苯烯酸钠及制剂硝基化合物：硝基酚钠、硝呋烯腙及制剂催眠、镇静类：安眠酮及制剂林丹（丙体六六六）毒杀芬（氯化烯）（1）其他有毒有害物质限量标准见表4：表4我国其他有毒有害物质限量标准产品项目限量（ppm）检验方法鱼及其他水产食品汞总汞0.3甲基汞0.2GB/T5009.17GB/T5009.45鱼虾类铅0.5GB/T5009.12-96水产类铜10GB/T5009.13-96鱼类硒1.0GB/T12396-96鱼类锌50GB/T5009.14-96鱼镉0.1GB/T5009.15-96鱼类铬1.0GB/T14962-94鱼类（鲜）亚硝酸盐3GB/T5009.33-19963H，Bq/kg6.5105GB14883.2-19942015/12/2出口商品技术指南data:text/htmlcharset=utf8,%3Cp%20align%3D%22center%22%20style%3D%22lineheight%3A%2030px%3B%20color%3A%20rgb(0%2C%200%2C%5/5鱼虾类89Sr，Bq/kg2.9103GB14883.3-199490Sr，Bq/kg2.9102GB14883.3-1994131I，Bq/kg4.7102GB14883.9-1994137Cs，Bq/kg8.0102GB14883.10-1994147Pm，Bq/kg2.4104GB14883.4-1994239Pu，Bq/kg10GB14883.8-1994210Po，Bq/kg15GB14883.5-1994226Ra，Bq/kg38GB14883.6-1994223Ra，Bq/kg21GB14883.6-1994天然铀，5.4GB14883.7-1994（1）微生物限量标准：表5我国相关微生物限量标准细菌种类检验方法限量细菌总数(cfu/g)GB4789.230000个/g大肠菌群(MPN/g)GB4789.330沙门氏菌(cfu/25g)GB4789.4不得检出金黄色葡萄球菌(cfu/g)GB4789.10不得检出副溶血性弧菌(cfu/g)SN0173不得检出致病性大肠肝菌(cfu/g)SN0169不得检出3.2.3 我国（冻）鱼片原料进口以及产品出口的检验检疫3.2.3.1 我国（冻）鱼片原料进境的检验检疫见本指南附录53.2.3.2 我国（冻）鱼片出口的检验检疫业务流程见本指南附录63.2.4 国际标准与我国标准对比研究分析国际标准主要对（冻）鱼片产品重金属、微生物、农兽残等方面作了具体的规定。各国家均依照国际标准为原则制订了本国或地区的标准。从国际标准与我国标准规定的项目和指标情况来看，我国标准要远远高于国际标准，不仅规定的项目多于国际标准，同一个项目的安全卫生指标也比国际标准严格。这也意味着，我国（冻）鱼片产品如果严格国家标准的要求进行生产的话，完全能够满足国际标准的要求。然而这并不意味着满足了国际标准就可以轻松的进入国际市场。首先，国际标准考虑到绝大多数国家的生产水平和技术能力，不能制订得过于严格而使得大多数出口（冻）鱼片产品的发展中国家不能满足要求；其次，随着科技的进步和现在生物学、医学的发展，极大的带动了生产工艺的提高和检测能力的