洗煤厂安全生产应急预案.doc

有限责任公司
生产安全事故应急救援预案

编号:TA-001号
版本号：2014版

洗煤有限责任公司生产安全事故应急救援预案

编制小组

组长：
副组长：
成员：
0-2-20

前 言

近年来，我国高危行业重特大事故频繁发生，给人民生命财产造成重大损失，给国民经济的可持续发展步伐带来一系列的不利因素。与科学发展和和谐社会不相适应，创造一个安全、健康、和谐的工作和生活环境，是全社会和民众的普遍愿望。
为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，增强预防和控制危险源的能力，提高对紧急事件的处理和管理能力。
根据公司《关于建立应急救援管理制度和完善重大危险源辨识分级风险评价办法的通知》精神，本着预防为主、救援为辅，预防与控制相结合的原则。编制了生产安全事故应急救援预案。

目 录
1总则………………………………………………………………1
1.1编制目的…………………………………………………………1
1.2编制预案的依据…………………………………………………1
1.3应急预案的适用范围……………………………………………
1.4编制预案的目标
1.5应急预案体系
1.6应急工作遵循的原则
2、企业基本情况……………………………………………………
2.1厂基本情况
2.2机构设置和人员组成
3、危险源辩识、分级、风险评价与控制
3.1危险源辩识
3.2危险源分级与风险评价
3.3危险源登记、存档、汇总
3.4危险源控制风险计划和预防措施
4、组织领导机构及职责
4.1.1泰安选煤厂应急救援指挥系统
4.2应急救援指挥部领导职责分工
4.3应急救援队伍
4.4应急救援器材、设备设施材料的准备
5、预防与预警
5.1应急、预警分类（类）
5.2 预警行动
5.3 信息报告与处置
6、应急响应
6.1 响应分级
6.2应急响应程序
6.3应急救援指挥及应急救援程序图
7、信息发布
8、后期处置
9、应急救援保障措施
10、培训、演练
11、其它
12、附件

生产安全应急救援预案
1、总则
为了贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针，保障我公司的安全生产和职工人身安全，防止生产作业现场出现生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和《选煤厂安全规程》以及其他有关法律法规制定本预案。
1.1编制目的
进一步增强应对和防范事故风险和抵抗事故灾难的能力，避免发生重大安全事故或在重大事故发生时予以及时控制，有效地组织抢险救灾，防止事故的扩大和次生灾害的发生，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、经济损失，将环境污染降到最低程度。
1.2编制预案的依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
安监总应急〔2007〕88号《国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》
晋安监应急字〔2007〕108号印发《国家安监总局生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则的通知》
1.3应急预案的适用范围
1.3.1本预案适用于 洗煤有限公司所辖范围内的所有单位和部门，从事作业活动或者不可抗力所发生的较以上大生产安全事故。
1.3.2本预案适用于企业发生四级以上重大危险源失控事件。
1.4编制预案的目标
1.4.1编制目得
在整合、利用现有各种人力、物资、设施、装备的基础上，不断补充完善，建立一个统一指挥，职责明确，结构完整，功能全面，反应灵敏、动作协调的重大事故应急救援体系，使应急救援工作有章可循，指导应急指挥作用。
1.4.2编制总目标
主要控制意外，对突发事故灾害做出预警，控制事故灾害发生与扩大，开展有效救援，减少损失和迅速组织恢复正常状态，提高各级人员对防范风险的领导与指挥意识。
1.5应急预案体系
1.5.1本企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
1.6应急工作遵循的原则
1.6.1以人为本，安全第一
事故应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。
1.6.2启动迅速、措施得力
应急救援体系的特点是“紧急”，是在突发状态下的紧急处置（处理）；目的是“救”，减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的达到启动迅速、措施得力。
1.6.3统一领导，分级管理
总指挥全面负责事故应急救援指挥工作，副总指挥及车间、科室领导按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和应急处置工作。
1.6.4依靠科学、依法规范
遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实行科学、民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援管理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
1.6.5自救与外部救护相结合
充分发挥现场人员自救互救作用；当现场人员无法安全自救时，遇险人员要树立信心，等待救援。
1.6.6预防为主，科学救援
落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常抓不懈。依靠科技进步，不断改善应急救援的装备、设施和条件，提高救援队伍的专业素质和水平，增强职工应急救援意识和能力并发挥其作用。
2、企业基本情况
2.1厂基本情况

公司始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓安全生产，以质量为依据，以技改为中心，努力完成生产任务及各项指标，实现了低成本、高质量、优质、高效的目标。公司以质量求发展，向安全要效益，以客户为中心，订单式洗煤，满足广大客户的需求，目前产品供不应求，在用户中享有良好的信誉口碑。
3、危险源辩识、分级、风险评价与控制
3.1危险源辩识
依据中华人民共和国国家标准《重大危险源辩识》（GB1828—2000）的辩识办法，共辩识出存在煤尘燃爆、火灾事故、压力容器爆炸、触电伤人、重大机电设备事故、高空坠落、交通事故等十二种危险源。
3.2危险源分级与风险评价
3.2.1煤尘燃爆事故：
煤尘燃爆事故的可能性L值取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取10；事故发生可能产生的后果严重程度C取8。
风险评价定量计算结果为：D＝L×E×C＝1×10×8＝80
对煤尘燃爆危险源风险评价结论：
（1）定量：D=80 在70-160之间；
（2）定性：显著危险，需要整改；
（3）危险源分级：三级危险源。
3.2.2火灾事故:
3．2．3供应库物资、配件库、设备库发生火灾事故
供应库物资发生火灾爆炸事故的可能性L取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取6；事故产生的后果的严重程度C取4。
即：D=L×E×C=1×6×4=24
对我厂供应库物资发生火灾事故风险评价结论：
（1）定量：D=24 在20-70之间；
（2）定性：显著危险，需要整改；
（3）危险源分级：四级危险源。
3.2.4重大机电设备事故:
重大机电设备事故发生的可能性L值取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取10；事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为：D＝L×E×C＝1×10×3＝30
对重大机电设备事故危险源风险评价结论：
（1）定量：D=30 在20-70之间；
（2）定性：显著危险，需要整改；
（3）危险源分级：四级危险源。
3.2.5压力容器爆炸事故:
压力容器爆炸事故的可能性L值取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取10；事故发生可能产生的后果严重程度C取2。
风险评价定量计算结果为：D＝L×E×C＝1×10×5＝50
对压力容器爆炸事故危险源风险评价结论：
（1）定量：D=50 在20-70之间；
（2）定性：显著危险，需要整改；
（3）危险源分级：四级危险源。
3.2.6触电伤人事故:
触电伤人事故的可能性L值取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取6；事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为：D＝L×E×C＝1×6×3＝18
对火灾事故危险源风险评价结论：
（1）定量：D＝18，在＜20范围；
（2）定性：稍有危险,可以接受,风险级别为五级；
（3）危险源分级：五级危险源。
3.2.7机械伤人事故:
机械伤人事故的可能性L值取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取3；事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为：D＝L×E×C＝1×3×3＝9
对机械伤人事故危险源风险评价结论：
（1）定量：D＝9，在＜20范围；
（2）定性：稍有危险,可以接受,风险级别为五级；
（3）危险源分级：五级危险源。
3.2.8高空坠落事故:
高空坠落事故事故的可能性L值取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取2；事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为：D＝L×E×C＝1×2×3＝9
对高空坠落事故危险源风险评价结论：
（1）定量：D＝6，在＜20范围；
（2）定性：稍有危险，可以接受 风险级别为五级；
（3）危险源分级：五级危险源。
3.2.9洪涝灾害:
事故的可能性L值取1；作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取5；事故发生可能产生的后果严重程度C取7。
风险评价定量计算结果为：D＝L×E×C＝1×5×7＝35
对洪涝灾害危险源风险评价结论：
（1）定量：D=35 在20-70之间；
（2）定性：显著危险，需要整改；
（3）危险源分级：四级危险源。
3.3危险源登记、存档、汇总
厂组织排查、辩识，登记各类重大危险源。重大危险源为：煤尘燃爆事故；煤尘燃爆事故；火灾事故等。为此，厂针对以上重大危险源制定了相应的控制风险计划和预防措施，制定了应急救援预案和各项专项预案。西
3.4危险源控制风险计划和预防措施
3.4.1防止煤尘燃爆事故控制风险计划
3.4.1.1除尘设备、设施启动后方可启动其它筛选设备，停车时，筛选设备停车5分钟后方可停止除尘器。
3.4.1.2每天对所有作业点设备及地面进行一次清扫、清洗。按规定检测煤尘浓度，经检测空气中煤尘含量超过10mg/m3时，要采取增加清洗次数，打开窗户加强通风，加强喷雾等措施，降低煤尘含量，一旦达到下限浓度30-50g/m3，立即所有作业，撤离人员，从远端切断所有煤尘超限区域电源，用水喷射降尘。
3.4.1.3严禁在煤尘区域携带烟草、使用明火，严禁存放易燃易爆物品，严禁穿化纤类服装和带铁钉的鞋。
3.4.1.4煤尘聚集区域需动电氧焊作业时，必须由所在车间在早调度会上提出，由厂统一安排才可进行施工。并由车间制定严格的安全技术措施，报安监站、总工程师审核，厂长批准后执行。
3.4.1.5煤尘区域按照规定按照防爆设备及设施。
3.4.1.6维护和管理好除尘设备及喷雾洒水装置，定期清理地面和设备，防止煤尘堆积。
3.4.1.7现场作业人员必须佩戴防尘口罩等劳动保护用品。
3.4.1.8岗位司机要及时检查消防设施及消防器材的有效性，并对消防设施及器材进行交接班；相关领导及安全检查人员等要定期不定期对消防设施及器材巡查。
3.4.1.9任何人不得破坏、圈占、挪用消防设施及器材。
3.4.1.10加强煤尘煤尘知识的宣传教育。
3.4.1.11建立以煤尘管理区域行政正职为队长的义务消防队。
3.4.2火灾事故控制风险计划
3.4.2.1作业职工必须熟悉本岗位作业标准，经培训考试合格后，持证上岗，全部掌握消防“四懂四会”。
3.4.2.2严禁一切明火、火源进入重点防火区域，严禁在库区穿化纤类衣服和带铁钉的鞋，严禁用手机接打电话。
3.4.2.3操作人员、库工等要按规定职守岗位，严禁脱岗、睡岗，严禁做任何与工作无关的事情。严禁超温、超压、油泵空运转。
3.4.2.4严禁非操作人员和非维修人员等调节各种阀门和计量装置，如确有需要，进行调节时，应通知班组长和操作工，由操作工或维修人员进行调节。
3.4.2.5操作工在生产过程中必须对设备运行情况进行认真观察。观察时做到看、嗅、听、摸，即看仪表是否正常、易损件是否完好；嗅有无异常气味；听机器运转声音是否正常；摸机器温度是否正常；发现问题立即停机，及时汇报班组长及值班人员，通知专业机修工进行处理。
3.4.2.6在生产、库区等重点防火区域维修、检修设备需动火焊时，必须执行下列规定：
3.4.2.7.1动火单位应办理动火手续，焊工应了解危险品的性质，并有上岗作业证。
3.4.3.7.2焊接动火地点周围无杂物和其他可燃物品；
3.4.3.7.3生产期间严禁焊接与动火；
3.4.3.7.4关键设备焊接动火期间安全员跟班应全程监护，工作结束后应彻底清理现场。
3.4.3在重点防火区域，要严格按有关规定使用防爆电气设备，电气设备安装、检修等要严格按照电气有关防火规定进行。
3.4.3.8在工作过程中移动工器具等要坚持轻拿轻放，严禁拖拉、抛掷及撞击。
3.4.3.9严格定员定量管理。未经批准或没有专人带领，外来人员严禁进入该区域。
3.4.3.10重点防火区域应保持清洁，无油污，无杂草，无杂物，不准搭建临时建筑。
3.4.3.11主洗、供应等重点防火单位建立以行政正职为队长的义务消防队。
3.4.3.12岗位司机要及时检查消防设施及消防器材的有效性，并对消防设施及器材进行交接班；相关领导及安全检查人员等要定期不定期对消防设施及器材巡查。
3.4.3.13任何人不得破坏、圈占、挪用消防设施及器材。
3.4.4重大机电设备事故控制风险计划
3.4.4.1进行机电标准化管理，建立机电设备台账，包机到人。
3.4.4.2加强岗位人员培训，做到持证上岗，进行标准化作业，进行以师带徒管理。
3.4.4.3做到机电设备计划检修，对重大、关键机电设备进行标准化检修。
3.4.4.4所有机电设备严禁超负荷，带病运行。
3.4.4.5 提高检修质量和标准，严把配件质量关。
3.4.4.6强化设备的安全装置和防护设施的动态检查，发现隐患立即整改；对特种设备，要定期维护。
3.4.4.7在进行机电设备检修时，要遵循有关规定，大型设备检修一定要制定安全技术措施，经审核、批准、学习后方可按措施执行。
3.4.4.8加强设备在线自动化和智能化监测监控。
3.4.4.9做好机电设备选型和配套工作，改造陈旧、老化、淘汰设备。
3.4.5压力容器爆炸事故控制风险计划
3.4.5.1 按《特种设备安全监察条例》的规定，建立特种设备安全技术档案。按照特种设备作用要求，每年由上级部门进行定期鉴定，合格后方可投入使用。
3.4.5.2 建立压风机操作管理规章制度，无关人员不得操作。防止超压运行。防止过热。防止腐蚀。
3.4.5.3 对压力容器进行日常性维护保养，定期进行全面检查，及时排查处理隐患，搞好压力容器定检工作，并保证质量。
3.4.5.4 按规定定期对安全附件、安全保护装置、仪器仪表进行校验，并做好记录。
3.4.5.5压力容器作业人员必须经过专门的安全知识和操作技能的培训，考核合格，持证上岗。加强日常培训教育，提高岗位职工对处理压力容器重大事故的技能。
3.4.6触电伤人事故控制风险计划
3.4.6.1 所有进行电气设施安装、维护等且操作电压超过36VD的职工，必须参加电气维护工培训考试，取得上岗资格证，方可参加电气安装和维护工作。、
3.4.6.2按规范要求，所有用电区域由专业电工进行线路布设，使用标准配电箱，动力箱与照明要分开，所有电压高于36伏的必须安设接地或接零保护和漏电保护装置。
3.4.6.3生产现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角型塑料插座，必须使用末级配电箱。配电箱内的破损电器要及时由专业电工更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。
3.4.6.4手动工具及现场照明不准使用花线，手动工具及临时照明的电源线，严禁拖拉，以免磨损拉断电源线，造成漏电，发生重大触电事故。
3.4.6.5对于有触电危险场所的手持电动工具，尤其是危险环境和特别危险环境的局部照明灯、手持行灯，采用国家规定的安全电压系列。进入设备内和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。
3.4.6.6尽量设置漏电电流保护装置，保证故障情况下人身和设备的安全。根据不同工种，建立各种安全操作规程。
3.4.6.7在高低压设备上工作及检修时，必须严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》，建立必要的工作票制度和监护制度。
3.4.6.8 　现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。严禁用水冲洗带电设备、电缆、照明等。
3.4.6.9 为了防止人体触及或接近带电体，在带电体与地面之间，带电体与人之间，带电体与其它设施和设备之间均应保持一定的安全距离。
3.4.6.10加强安全检查（包括专业人员和值班人员的日常性巡视检查及职能部门的定期、不定期的专项检查），及时发现隐患并督促解决隐患。
3.4.6.11进行安全教育和培训，使职工认识安全用电的重要性，掌握安全用电的基本方法，从而能安全地、有效地进行工作。
3.4.6.12采用屏护装置，即用遮拦、护口、护盖、箱盖等把带电体同外界隔绝开来，控制不安全因素，减少触电的可能性。
3.4.7机械伤人事故控制风险计划
3.4.7.1加强对职工的技能及安全知识的培训，所有岗位作业严格按照操作规程进行；进行机械检修时必须办理停电手续。
3.4.7.2利用班前会强调、现场监督等形式，督促职工在每日的检修工作中,集中精力，严格按各工种的安全规程操作。
3.4.7.4机电设备运行时，操作人员不准将头、手、身体伸入运转的机械行程范围内。不允许对运行中的机电设备进行维修、保养。
 3.4.7.5所有机电设备，不准超负荷运行，不准带病运转。  超压、超载、超温、超时间、超行程时会发生事故的零部件，应设保险装置，如超负荷限制器、安全阀、温度继电器等。
3.4.7.6  机械设备的电器装置必须符合电器安全的要求。
3.4.7.7进入机械内部必须设专人监护，监护人员要时刻保持与被监护联系，对于带压设备，进入前必须泄压，使其保持与大气压相同压力。
3.4.7.8在机电检修工作中，要指定专人负责安全事项。
3.4.7.9所有检修人员，要能辨识危险场所，正确使用工器具。
3.4.7.10对各种设备定期维护。对于作旋转运动的零部件应装设防护罩或挡板、防护栏等安全防护装置。
3.4.8高空坠落事故控制风险计划
3.4.8.1进行高空作业时，在施工前，要认学习《选煤厂安全规程》，并制订防范措施。
3.4.8.2凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业。从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。
3.4.8.3登高作业必须穿软底鞋、戴安全帽和安全带，严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场；严禁酒后高空作业。
3.4.8.4登高作业者必须系好安全带，安全带应当高挂低用,并拴在结实、固定的构件上，不得拴在尖锐棱角的构件上。
3.4.8.5登高施工应安置防护栏，防护网以防人不慎坠落。
3.4.8.6登高作业要注意周围环境，发现有危害人身安全的，必须立即处理或停止工作。
3.4.8.7登高作业时不得攀爬脚手架或临时护栏，作业人员严禁互相打闹，以免失足发生坠落事故。
3.4.8.8平台、建筑物临边、基坑周边等，必须设置1.05m高且能承受任何方向的100N外力的护栏或护栏围密目式（200目）的安全网。
3.4.8.9检修使用的临时梯子要牢固，不得缺横档、踏步，踏步300—400mm，梯子靠放斜度应当在30°-40°之间，梯脚要有防滑措施，顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
3.4.9洪涝灾害事故控制风险计划
3.4.9.1雨季前，加强职工的防汛宣传教育，充分利用各种舆论和宣传工具，必须从“迎大洪、防大迅”的观念出发，“以小雨就是信号，大雨就是警报”态度高度重视防汛工作。
3.4.9.2在雨季来临之前,厂组织有关人员进行全面的防汛检查,对检查出的问题进行“四定”处理。
3.4.9.3在主汛期到来之前,生产科组织专人对西排洪渠进行彻底清挖，各单位要对各自管辖范围内的沟渠、排水沟等进行清淤疏通,保障行洪畅通。
3.4.9.4 密切注意天气变化，如有强降雨，防汛领导组要派专人24小时在重点防护区值班，应急救援小分队要随时待命。
3.4.9.5机电科负责对全厂的防雷电装置进行预防性试验，确保设施处于良好状态。
3.4.9.6各单位组建防汛应急小分队，厂组织100人防汛大队，供应科采购和储备防汛物资，专人专库管理。
3.4.9.7加强对职工住房的检查，对危漏房屋要采取切实可行的应急措施，保证人身安全。
3.4.9.8各级领导实行生产与防汛并轨24小时值班制度。
4、组织领导机构及职责
4.1应急救援组织领导机构
4.1.1选煤厂应急救援指挥系统
厂应急应急救援指挥部由下列人员组成：
总指挥：
副总指挥：
成员：
总指挥不在厂由其他副总指挥依序全权负责抢险事宜。
4.1.2应急救援指挥部常设办公室：
办公室设在厂调度室
办公室主任：
办公室成员：厂全体安监人员 厂调度室有关人员
电话：
4.2应急救援指挥部领导职责分工
4.2.1 总指挥（厂长）
全面负责全厂应急救援指挥工作，应急救援预案启动后、整个应急反应行动中的全面指挥与协调工作，并负责对各副总指挥之间的组织指挥协调工作，以及宣传报导工作，在应急指挥中，直接领导生产安全技术科及综合办工作。
4.2.2副总指挥
负责全厂应急救援行动中现场救援、生产恢复等组织指挥与协调工作，并负责主洗、储运车间在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂应急救援行动中的消防抢险，机电设备抢修、维护协作生产恢复等，并负责机电科、煤泥水、电气车间在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂在应急救援行动中的安全技术指导、紧急运输、咨询、参谋等工作，并负责煤质、运销科、大车队在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂在应急救援行动中所需资金、物资供应的保证、保障工作，并负责财务科、供应科在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂在应急救援行动中的避难场所、饮食供应、职工及家属伤残安抚、困难救济、卫生消毒、疫病预防与控制等工作。
4.2.6 应急抢险救援指挥部成员
4.2.6.1必须服从分管副总指挥的命令，对本单位（部门）的应急救援具体实施领导，负责完成总指挥下达的应急救援任务。
4.2.6.2 必须保证救援体系中所需的人、财、物的充分投入和配置。
4.2.6.3必须配合协调各职能科室的救援工作。
4.2.6.4负责在事故应急救援过程中，确保涉及本单位（部门）负责提供（储备）的事故救援物资、人力、技术措施的保障到位。
4.2.7 指挥部办公室职责
4.2.7.1根据总指挥的命令,发布应急抢险和解除应急救援命令。
4.2.7.2根据事故发生状态，组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾。
4.2.7.3紧急调用各类物资、设备、人员和可用场地。
4.2.7.4根据事故灾害的程度，当有危及周边单位和人员时，组织进行人员和物资的疏散。
4.2.7.5配合上级部门进行事故调查处理。
4.2.7.6做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚。
4.2.7.7负责事故灾难信息对外发布工作；负责做好应急抢险救灾的宣传教育与报道工作；实施发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
4.2.7.8组织实施应急救援预案演练，对演练中暴露的问题及时进行修订、补充和完善。
4.2.7.9 向上级汇报，向友邻单位通报事故，必要时向有关单位发出救援请求，向公众发布抢险救援情况。
4.3应急救援队伍
组 长：
副组长：
成员：
5、预防与预警
5.1应急、预警分类（类）
5.1.1 应急救援分类规定
根据国家《突发事件应对法》的有关规定，厂将所辖各单位发生的安全生产安全事故、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等全部列入应急预警范围，与国家应急救援规定相一致。
5.1.2预警信息颜色级别规定
根据国家规定统一使用的预警信息蓝、黄、橙、红四种颜色，结合我厂实际，对本厂内的预警信息进行颜色分级：
Ⅳ级：蓝色——表示一般事件或事故。
Ⅲ级：黄色——表示较重事件或事故。
Ⅱ级：橙色——表示严重事件或事故。
Ⅰ级：红色——表示特别严重事件或事故。
5.1.3 预警级别划分
按照《重大危险源监督管理与应急救援管理实施制度》规定及危险源辨识与风险评价办法，确定预警级别。
Ⅳ级：
1、原煤仓、产品仓等部位涌出异常，处于临界状态；
2、作业场所、设备局部着火；
3、主要运输设备，大型机电设备，瓦斯抽放系统等发生故障。
4、重要机电设备运转不正常；
5、压力容器安全保护装置异常；
Ⅲ级：
1、原煤仓、产品仓等部位异常的；
2、供电系统发生故障导致一个生产车间停电；
3、矸石山出现地面出现塌陷。
4、厂区易燃易爆场所发生异常情况；
5、压力容器变形异常；
Ⅱ级：
1、发生煤尘局部燃烧；
2、厂区易燃易爆场所发生发生局部火灾；
3、压力容器爆炸；
4、重大机电设备故障发生故障导致全厂停电，可能影响时间在4小时以下；
Ⅰ级：
1、煤尘浓度积聚，造成爆炸事故。
2、引发火灾或爆炸事故。
3、双系统不能正常开车，预计影响时间在4小时以上；
4.1 .4 预警行动
4.1 .4.1预警机制的运行
4.1.4.1应急救援指挥办公室接到上级或上述预警信息后，根据预警运行要求，必须立即汇报有关领导，并通知相关人员到场到位；厂属各单位接到本系统汇报的预警信息后，必须立即报告厂应急救援指挥中心处理。
4.1.4.2应急救援办公室接到下级及厂区各方面、单位或第一自然人发现的各类预警信息后，必须立即汇报有关领导，确定预警等级，根据预警要求通知相关人员到场到位。
4.1.4.3任何人发现有可能导致事故的预兆和隐患，都必须向有关部门或领导报告，情况紧急时可越级报告。
4.2预警监控内容
4.2.1Ⅰ级（红色）监控内容
有可能发生特别严重的事件情况。
原煤仓、产品仓及所在地走廊，煤尘积聚到一定浓度可产生燃烧或爆炸；油脂泄露可产生燃烧或爆炸。由应急救援指挥部办公室汇报厂主要领导，由厂长、分管副厂长带领生产、机电、安监等相关科室，深入监控现场，了解情况，制定处置方案及措施。
5.2.2 Ⅱ级(橙色) 监控内容
工作现场有可能发生由于设备保护设施不到位，导致电气设备燃烧；线路老化，导致短路；机械摩擦生热引起着火；动用电火焊，未按要求操作，引起着火；煤尘超限，导致燃爆；在药剂库、药剂罐等潜在泄漏现象，遇明火可能引发火灾；压力容器超限、变形，引发爆炸；关键设备、设施影响全厂生产正常进行；由于雷击，避雷设施不完善，造成着火；人的不规范作业行为等所引起的。由应急救援指挥部办公室汇报厂主要领导，由分管副厂长带领生产安全技术科、机电等相关科室，深入事故现场，了解情况，制定处置方案及措施。
5.2.3 Ⅲ级(黄色) 监控内容
工作中有可能发生以下类似突发事故的，如小型火灾，压力容器变形，机械设备故障等事件。由应急救援指挥部办公室汇报厂分管领导，由总工程师带领生产安全技术科、机电等相关科室，深入事故现场，了解情况，制定处置方案及措施。
5.2.4 Ⅳ级(蓝色) 监控内容
工作中有可能发生以下类似突发事故的，如机械伤人，触电伤人事故，火工品失控，高空坠落等事件。由应急救援指挥部办公室汇报厂分管领导，由生产安全技术科牵头协调厂属各单位，了解情况，制定相应措施。
5.3 信息报告与处置
5.3.1报警
事故发生后，现场人员应立即向厂调度报告重大事故的情况，厂调度（指挥部办公室）接到报告后迅速向当日值班的厂领导、总指挥和副总指挥报告，同时报告有关人员。
5.3.2 接警
5.3.2.1接警
厂应急抢险救援指挥部办公室设立24小时不间断接警电话，接到报警后，要立即与事故单位或事故现场取得联系，根据事故现场的详细信息，进行记录并对警情作出正确判断，将事故信息及时通报给厂当日值班领导。厂当日值班领导接到事故报告后，对所汇报的情况进行快速分析与判断，及时通报给厂应急救援指挥部领导成员和上级有关部门、政府机构、相邻地区，准确下达初始命令。接警时应做好事故的详细记录和联系方法等。
5.3.2.2通知顺序
厂调度室调度员接到命令后，必须迅速按下列程序通知相关人员到场。厂总值班→厂长→指挥部其它成员。
5.3.3召集
总指挥接到报警后，果断判断应急级别，确定响应级别启动应急程序，同时命令调度员迅速通知应急救援指挥中心有关人员到位待命，调配救援所需的应急资源（包括应急抢险队伍、物资和设备等），派副总指挥到现场协调人员等。
5.3.4通报
根据总指挥命令，厂应急抢险救援指挥部办公室，将当前事态发展向相关单位通报，需要向社会通报时由综合办主任负责通报，并做好通报记录。
5.3.5上报请求支援
当总指挥确认灾害性质及灾情非常严重, 经抢险救援指挥部紧急会商，本单位难以对事态得到有效控制时，估计仅靠自身的力量和有效应急资源难以快速控制和全面消除事态发展时，命令应急抢险救援指挥部办公室迅速向上级应急救援指挥部提出请求支援。
6、应急响应
6.1 响应分级
6.1.1 厂应急抢险救援指挥部办公室接到各类事故预警信息后，立即汇报有关领导，并通知相关人员到场到位，然后由应急救援领导组根据事故严重程度和影响范围，确定应急反应级别，级别划分为一、二、三、四级。
6.1.2各类危险源可按其危害程度进行分级应急响应：
6.1.2.1一级应急响应
6.1.2.1.1发生煤尘燃爆；
6.1.2.1.2严重火灾事故、；
6.1.2.1.3发生特大洪涝灾害，严重危及我厂安全生产；
6.1.2.1.4重大机电事故，影响单系统生产正常进行；
发生以上事故，启动厂《综合事故应急救援预案》执行5.2.1。
6.1.2.2二级应急响应
6.1.2.2.1局部初期着火，有可能蔓延扩大的；
6.1.2.2.2发生洪涝灾害，部分低洼区域被淹；
6.1.2.2.3重大机电事故，影响单系统生产正常进行；
6.1.2.2.4压力容器爆炸；
6.1.2.2.5供电系统发生故障导致一个生产车间停电；
发生以上或者类似事故启动厂《综合事故应急救援预案》，执行5.2.2。
6.1.2.3 三级应急响应
6.1.2.3.1煤尘检测超限;
6.1.2.3.2厂区排水不畅；
6.1.2.3.3发生火灾，没有蔓延可能；
6.1.2.3.4发生局部机电事故，波及范围小；
6.1.2.3.5压力容器变形异常；
发生以上或者类似事故启动厂《综合事故应急救援预案》，执行5.2.3。
6.1.2.4四级应急响应
6.1.2.4.1厂区易燃易爆场所发生异常情况；
6.1.2.4.2压力容器保护装置失灵；
6.1.2.4.3机电设备安全保护装置不全；
6.1.2.4.4部分机电设备运转不正常；
6.1.2.4.5阴雨连天，低洼区域有被淹的危险；
发生以上或者类似事故启动厂《综合事故应急救援预案》，执行5.2.4
6.1.2.5在多种事故混合掺着、无法确定应急响应级别时，可简单参照以下内容执行
6.1.2.5.1发生事故，造成3以下受轻伤，但没有人员死亡或者预计经济损失在5000元以下，为Ⅳ级应急响应。
6.1.2.5.2发生事故，造成3人以上受轻伤没有人员重伤以上或者预计经济损失在10000-30000元，为Ⅲ级应急响应。
6.1.2.5.3发生事故，造成人员1人以上重伤3人以下重伤未有人员生命危险的或者预计经济损失在30000-50000元，为Ⅱ级应急响应。
6.1.2.5.4发生事故，造成人员重伤3人以上重伤或有人员生命危险的或者预计损失在50000元以上，为Ⅰ级应急响应。
6.2应急响应程序
应急指挥部迅速启动预案，应急救援队伍按时集结待命，或根据指挥部的命令进入事故现场，开展或协助专业救护队员进行救助、工程抢险等有关工作。
6.3应急救援指挥及应急救援程序图

泰安洗煤事故应急救援指挥及应急救援程序图
最初应急预警程 事故应急响应程序
事发现场

现场作业人员或目击者发出事故信号

启动相应专业应急救援预案
公司专业抢险队伍增援
请求上级部门支援
突发事故现场
确定应急响应级别
启动本企业应急救援预案
应急救援队伍
分管副总指挥
总 指 挥
应急救援指挥部
现场作业人员或目击者发出报警信号
转到事故应急响应程序
班组现场负责人
现场扑救、疏散事故区域人员并报告（必要时报警）
解除预警
厂当日值班领导、报总指挥
调度员、安监站、单位领导或上级部门
确定事故预警级别

7、信息发布
厂综合办是事故信息对外发布的指定部门，负责厂事故信息对外发布工作，信息发布由厂综合办主任担任。
8、后期处置
救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等。
总指挥根据应急救援工作完成后情况，由应急救援指挥部按照规定程序宣布应急救援工作结束。
8.1 应急结束条件，进入恢复正常生产阶段。应急结束条件：
8.1.1事故现场无爆炸声音、无明火、无残存引爆原因。
8.1.2事故现场建筑物无坍塌伤人可能性。
8.1.3事故现场空气经有资质单位检测合格。
8.1.4受伤人员得到救护。
8.1.5应急救援结束命令由总指挥下达。
8.2 指挥部确认灾情得到完全控制后，迅速派遣安监站、生产安全技术科和机电科等职能部门人员，对事故现场进行技术检测。
8.3当事故得到控制后，应急救援结束命令由总指挥下达，立即成立两个专门工作小组。。
8.3.1在生产付厂长的指挥下，组成由安监、生产技术、机电等单位参加的事故调查组，调查事故原因并研究制定防范措施，并进行事故损失调查、记录和参与事故追查。。
8.3.2在机电付厂长的指挥下，组成由机电科、电气车间、主洗车间（储运车间或运销科）等单位组成的抢修小组，研究制定抢修方案，由事故单位迅速组织人员进行现场清理，并立即组织抢修，以利恢复生产。
8.3.3如在夜间发生轻微事故，由厂总值班及调度室按应急预案，组织指挥事故处置和落实抢修任务。
8.3.4生产安全技术负责对建筑进行恢复、评估、事故损失调查、记录，组织事故调查。
8.3.5综合办组织进行事故保险理赔准备。
8.3.6工会负责对职工家属进行安抚工作。
8.4 应急救援办公室负责根据已调查出的事故原因，制定防止类似事故发生的安全措施。
8.5事故现场的环境情况，由应急救援办公室联系评价机构进行评价，评价提出的不足和问题由应急救