赴浙江学习心得体会.doc

2019年赴浙江学习心得体会

在浙江的学习考察仿佛是一场头脑风暴，对特色小镇、美丽乡村、集体经济、基层治理、党的建设有了全新的认识和理解，起到了解放思想、更新观念、开拓视野、拨云见日、引领未来的作用。下面，结合辽河镇实际，谈几点体会和收获。

一、浙江的主要做法

浙江省是特色小镇和美丽乡村的首创之地。走进浙江，才切身体会到浙江特色小镇和美丽乡村建设早已初见成效，领跑全国。2002年的浙江，广大农村正面临 成长的烦恼 ， 有新房无新村 室内现代化、室外脏乱差 污水靠增发，垃圾靠风刮 等现象十分突出。2003年6月，在时任省委书记习近平的倡导和主持下，启动了 千村示范、万村整治 工程，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。从美丽生态，到美丽经济，再到美丽生活， 三美融合 带给浙江乡村勃勃生机。浙江15年间扎实推进 千村示范、万村整治 工程的生动实践和成功经验，对当前实施的乡村振兴战略具有重要的参考意义：

（一）上下同心一以贯之。2003年，习近平同志亲自推动的 千村示范、万村整治 工程，开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。此后，省里 一把手 直接抓这项工作，成为浙江历届省委的一项雷打不动的惯例，所布置的工作尽管每年有所侧重，但抓这项工程的决心不变、主题不变。浙江各级干部群众敢想、敢干、重干、实干、真干，以舍我其谁的魄力和决心，发扬浙江 四千精神 ，在工作中勇于担责、敢于创新、善抓机遇，上上下下接续奋斗，一以贯之，一张蓝图绘到底。

（二）政策引领规划先行。纵观浙江省特色小镇和 美丽乡村 建设的硕果累累，与浙江省的政策引导和支持是紧密相关的，十几年以来，浙江省先后出台了一系列政策意见和资金管理办法，目标明确、规划全面、举措有力、要求具体、资金保障，形成了比较完整的美丽乡村建设政策体系。浙江省坚持规划先行，坚持不规划不设计，不设计不施工，用七分力量抓规划，三分力量抓建设，坚持做到 画饼 与 做饼 相结合，通过规划的引领、规范和指导，使特色小镇和美丽乡村建设有序推进。

（三）因地制宜精准施策。2003年浙江启动 千村示范、万村整治 工程以来，因地制宜、精准施策，就一直贯穿于美丽乡村建设的实践当中。从农村实际出发，把握好整治力度、建设深度、推进速度、财力承受度以及农民接受度，不搞一刀切、不搞重复建设、不搞大拆大建，坚持 看得见山，望得见水，留得住乡愁 的理念，修旧如旧，一村一景，突出村庄特色，避免了千村一面、了无生气。

（四）乡村治理久久为功。枫桥经验的发源地在浙江省诸暨市， 发动和依靠群众、坚持矛盾不上交，就地解决 是 枫桥经验 的核心原则。55年来，浙江始终坚持 群众视角 ，从群众最关心、最关注的事情做起，宣传群众、发动群众、依靠群众，坚持群众所需即施策所向，让广大农民直接感受到了获得感、幸福感，夯实了美丽乡村建设的群众基础和社会基础，为经济发展提供了和谐稳定的环境。

（五）经济引擎村美民富。以 两山 重要思想为指引，从建设美丽乡村向经营美丽乡村转变，大力推进 美丽成果 向 美丽经济 转化，依托美丽乡村，推进农业一二三产业融合发展，拓展增收空间，因地制宜推进休闲观光农业、创意农业、养生农业等新型农业业态，增强美丽乡村建设的持久动力，让 绿水青山 变成 金山银山 ，促进农民增收，助力乡村振兴。

（六）弘扬乡风文化铸魂。美丽人文是美丽乡村建设的灵魂所在。浙江已建成一万个文化礼堂，总面积超过一个西湖，滋养了一批 最美 典型。深厚的历史文化、淳朴的乡风民俗、质朴的伦理道德和紧密的邻里关系，构成了有着巨大影响的精神力量，将农耕、孝廉、诚信、书画、饮食、休闲、养生、生态等文化要素融合到了美丽乡村中，最大限度地保留了原汁原味的乡土文化和乡土特色，这是美丽乡村建设生命力与亲和力的重要表征，令人领略到了文化引领的亮丽风景。

二、浙江经验给我们的启示

山山水水固然不可复制，但特色小镇和美丽乡村建设的非凡成就却有迹可循，值得借鉴。辽河镇作为离通辽市最近的乡镇之一，要立足自身优势，借鉴浙江经验，深入开展 学习乡振 活动，从党的建设、产业发展、乡风文明、基层治理四个方面全力推进特色小镇和美丽乡村建设，倾力打造产业旺镇、宜居靓镇、文明新镇、和谐美镇、富民强镇。

（一）强本固基，让农村党组织全面过硬

浙江美丽乡村建设之所以取得今天的成就，关键在于党建引领、党群合力、乡贤反哺。要牢固树立 一切工作到支部 的理念，组织实施 五大行动 ，全面推进农村过硬支部建设，发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。

1、实施 头雁领航 行动。农村要发展，关键在党、关键在人、关键在支部书记。选优配强村党支部书记，开展村 两委 班子 四诺一管 活动，即年初对岗定诺、每月依标践诺、季度按绩点诺、年度述职评诺、全程记实管理，年初制定主题党日活动计划、党组织书记责任清单。开设 村党支部书记论坛 ，组织优秀村党支部书记讲经验、谈体会，典型引领，示范带动，不断激发村级班子干事创业的活力。

2、实施 阵地提升 行动。一是按照 一家一场六室+N 标准，加大村级组织活动场所改造提升力度。二是积极推动村级文化礼堂和文化广场建设，积极开展各类文体活动，让健康文明、积极向上的社会风尚占领农村思想文化阵地。

3、实施 五事争先 行动。一是组织党员在干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事等五个方面，创先进、争优秀。二是深化农村党员积分制管理，制定党员 十带头，十不准 责任清单。

4、实施 星级创评 行动。组织开展村级党组织评星定级，细化星级创建标准，对软弱涣散党组织，采取镇领导班子成员挂点、派驻工作组、选派第一书记等方式，抓好集中整顿，促进转化提升。

5、实施 红色网格化管理 行动。借助 云智慧党建+ 平台，推行 一人带十户 红色网格化管理，以无职党员设岗定责、党员责任区、党员示范岗、党员公开承诺为载体，整合人地事物情多种因素，寓管理于服务，提升党建引领基层治理水平。

（二）因地制宜，让乡村产业全面兴旺

乡村振兴的根本是产业振兴，按照 一镇、两园、三带、四区 的总体规划，构建规模化、特色化、高端化、绿色化、现代化经营格局。

1、规划建设草原文化特色小镇。借助 东北看草原，自驾游通辽 、 敖包相会的地方 品牌优势，在北外环以北、创业大道以东的4.9平方公里土地，规划建设以草原文化、农耕文化、蒙古马文化为主的特色小镇。

2、规划建设两个田园综合体。一是米家科技园提质升级。重点打造通辽市医养结合试点，建成集种植、养殖、四季采摘、观光、医养、休闲、娱乐于一体的田园综合体。二是建设庆云农业田园综合体。打造一二三产业高度融合的示范园、休闲旅游的模范园、三新应用的花卉园，让游客聆听花之语，体会花之俗，感受花之道，实现有特色、有实力、有品位、有魅力。

3、打造创业大道、北外环、辽查公路三条景观带。着力培育一批集绿色采摘、生态休闲、农耕科普、餐饮娱乐、民俗风情等功能于一体的乡村旅游项目，注重乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，让辽河镇呈现出三季有花、四季有果、绿树成荫的田园风光。

4、打造四个示范区。即特色林果采摘种植、绿色果蔬种植、绿色玉米食品深加工、种养结合示范区。探索利用现代信息技术和支付平台，推广定向种植、定向养殖、定向配送的种养殖销售模式，在市民与农民互动融合中引领群众转变生产生活方式。

（三）创新载体，让新风正气落地生根

乡风文明是乡村振兴的灵魂，要充分发挥基层党组织的思想引领作用，开展 培育文明乡风，促进乡村振兴 移风易俗工作，通过文明乡风的导入和培育，提升乡村整体精神风貌。

1、整治八种乱象。即农村人居环境脏乱差、红白喜事婚丧嫁娶大操大办，薄养厚葬不赡养老人、酗酒赌博吸毒、封建迷信和非法宗教活动、家族宗派及 村霸 等黑恶势力、好吃懒做 等靠要 、文化低俗文化丢失现象。

2、组建 四站五会 。即国家安全工作站、新时代文明实践站、禁赌禁毒工作站、老年人维权救助站、村民议事会、道德评议会、红白理事会、人民调解委员会及村务监督委员会。

3、倡树 一约 。即村规民约，结合时代发展和村庄实际，修订完善村规民约；在村庄主要出入口、文化广场、商店诊所等醒目位置宣传展示村规民约；推举公道正派、信誉好、威望高的村民组成道德评议会监督执行村规民约，逐步形成 遵规光荣、违规可耻 的良好风尚。

4、设立 两榜 。即善行义举榜和乡风文明红黑榜，围绕环境整洁、文明节俭、婚育文明、健康生活、崇尚科学、孝老爱亲、诚实守信、勤劳致富、遵纪守法、热心公益等10个方面，进行民主评议，红榜公布好人好事，黑榜鞭策反面典型，以舆论压力促进乡风文明培育和美丽乡村建设。

5、广泛开展 三争 七评 。即争做新型农民、争当先进支部、争创文明村镇，评选好公婆、好媳妇、好父母、好子女、好村民、好干部、好乡贤活动。

（四）三治融合，让基层治理卓有成效

弘扬枫桥经验，引导广大党员发挥先锋模范作用，聚焦最突出、最薄弱的环节，坚持法治、德治、自治融合并举，坚持依靠群众、服务群众、动员群众，精准发力、驰而不息，全面加强基层治理。

1、法治为纲，提升治理能力。一是成立一个 评审团 。即信访矛盾化解听证评审团，参与矛盾化解。二是建设一处 法务室 。即集信访接待、矛盾调解、普法宣传、交通劝导、综合治理等功能为一体的法律服务阵地。三是开展一个 专项行动 。广泛持久的开展以 促、调、打 为核心的专项行动，即 促守法 、 调纷争 、 打邪恶 。四是创建一批 十无村 。

2、德治润心，厚植乡风民风。开展 六大行动 ，即开展新民风道德评议、新民风移风易俗、新民风文化传播、新民风文明创建、新民风诚信建设、新民风依法治理，共建共享社会新风尚。

3、自治固本，敦化基层民主。一是 一月一议 ，每月固定一天召开 村民议事 会议，完善村民自主议事。二是 一村一约 ，建立村规民约，完善村民自我管理。三是 一月一晒 ，严格落实 三务 公开，完善村民自我监督。四是 一年一评 ，评选出一批 先锋党员 孝亲敬老好媳妇 致富能手 最美家庭 等系列先进典型，树立村民学习榜样。五是 一村一治 ，积极推进农村人居环境整治，加强村屯绿化美化工作，建设生态宜居美丽乡村。

10