劳动保障监察案件调查处理方法.pptx

L/O/G/O劳动保障监察案件劳动保障监察案件劳动保障监察案件劳动保障监察案件调查方法调查方法调查方法调查方法贵阳市劳动保障监察支队贵阳市劳动保障监察支队 王王 亚亚12016年全省劳动保障监察员培训目目目目 录录录录一一.劳动保障监察案件流程劳动保障监察案件流程二二.案件调查处理方法案件调查处理方法总总 结结22016年全省劳动保障监察员培训一一.动保障监察案件流程动保障监察案件流程总总 结结第一部分第一部分劳动保障监察案件流程劳动保障监察案件流程32016年全省劳动保障监察员培训劳动保障监察案件劳动保障监察案件定义：劳动保障监察部门对涉嫌违反劳动保障法律法规的定义：劳动保障监察部门对涉嫌违反劳动保障法律法规的 用人单位的用工情况进行调查了解，核实是否存在用人单位的用工情况进行调查了解，核实是否存在 违法行为，并根据法律法规的规定对违法行为进行违法行为，并根据法律法规的规定对违法行为进行 处理的行为事件。处理的行为事件。功能：功能：1 1、惩处劳动保障违法行为；、惩处劳动保障违法行为；2 2、维护劳资双方合法权益；、维护劳资双方合法权益；3 3、解决劳资矛盾，促进劳动关系和谐稳定。、解决劳资矛盾，促进劳动关系和谐稳定。42016年全省劳动保障监察员培训STEP1STEP2STEP3STEP4STEP5一一.劳动保障监察案件流程劳动保障监察案件流程1.1.发现违法行为线索发现违法行为线索2.2.审查、批准立案审查、批准立案3.3.案件调查案件调查4.4.案件处理案件处理5.5.结案归档结案归档案例一案例一 劳动者刘某到贵阳市劳动保障监察支队反劳动者刘某到贵阳市劳动保障监察支队反映，其映，其20142014年年1212月进入某房地产公司工作，公月进入某房地产公司工作，公司未与其签订劳动合同、未办理社会保险，要司未与其签订劳动合同、未办理社会保险，要求公司为其补办社会保险登记、支付未签劳动求公司为其补办社会保险登记、支付未签劳动合同的双倍工资。合同的双倍工资。62016年全省劳动保障监察员培训经核实，该房地产公司为贵阳市工商局注册的企业，经核实，该房地产公司为贵阳市工商局注册的企业，监察支队按规定进行了立案，并指定监察员王某和李某开监察支队按规定进行了立案，并指定监察员王某和李某开展调查处理。展调查处理。经调查查明，刘某经调查查明，刘某20142014年年1212月月1212日进入该公司工作，日进入该公司工作，担任公司销售员，月工资担任公司销售员，月工资25002500元。进入公司时，公司以试元。进入公司时，公司以试用期为由未与其签订劳动合同、也没有办理社会保险，直用期为由未与其签订劳动合同、也没有办理社会保险，直至至20152015年年1010月月1212日，刘某因个人原因离开公司，公司也一日，刘某因个人原因离开公司，公司也一直没有签订劳动合同和办理社会保险。直没有签订劳动合同和办理社会保险。案例案例一一72016年全省劳动保障监察员培训监察人员向公司下达监察人员向公司下达责令改正决定书责令改正决定书，要求公司支，要求公司支付未签劳动合同的双倍工资，为刘某补办在公司工作期间付未签劳动合同的双倍工资，为刘某补办在公司工作期间的社会保险登记。的社会保险登记。但该公司未按要求进行改正，于是监察人员向公司下达但该公司未按要求进行改正，于是监察人员向公司下达了了行政处罚告知书行政处罚告知书和和行政处理告知书行政处理告知书，要求公司，要求公司支付刘某支付刘某9 9个月的双倍工资个月的双倍工资2.252.25万元和处以万元和处以2 2万元的罚款。万元的罚款。并告知用人单位依法享有听证、申请行政复议或者提起行并告知用人单位依法享有听证、申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。该单位未申请行政复议和诉讼，也不按规政诉讼的权利。该单位未申请行政复议和诉讼，也不按规定执行，最终报法院进行了强制执行。定执行，最终报法院进行了强制执行。结案归档结案归档案例一案例一82016年全省劳动保障监察员培训你认为在案例一的调查你认为在案例一的调查取证过程中监察员如何取证过程中监察员如何调查取证？需要收集那调查取证？需要收集那些证据材料？些证据材料？92016年全省劳动保障监察员培训发现违法行为1.1.日常巡视检查（主动监察、专项检查）日常巡视检查（主动监察、专项检查）2.2.审查用人单位按照要求报送的书面材料审查用人单位按照要求报送的书面材料3.3.接受举报投诉接受举报投诉4.4.上级委托和其他机关移送案件上级委托和其他机关移送案件5.5.新闻媒体披露的违法问题新闻媒体披露的违法问题6.6.突发群体性事件突发群体性事件法律链接法律链接劳动保障监察条例劳动保障监察条例第十四条第十四条劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。受举报投诉等形式进行。劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，劳动保障行政部门认为用人单位有违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案。需要进行调查处理的，应当及时立案。劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织应当设立举报、投劳动保障行政部门或者受委托实施劳动保障监察的组织应当设立举报、投诉信箱和电话。诉信箱和电话。对因违反劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件，劳动对因违反劳动保障法律、法规或者规章的行为引起的群体性事件，劳动保障行政部门应当根据应急预案，迅速会同有关部门处理。保障行政部门应当根据应急预案，迅速会同有关部门处理。审查批准立案1.1.投诉、举报接待，线索登记投诉、举报接待，线索登记2.2.劳动监察机构负责人审查批准立案劳动监察机构负责人审查批准立案3.3.案件登记案件登记法律链接法律链接关于实施关于实施 若干规定若干规定第十九条第十九条 劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、举报等发现用人单劳动保障行政部门通过日常巡视检查、书面审查、举报等发现用人单位有违反劳动保障法律的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案查处。位有违反劳动保障法律的行为，需要进行调查处理的，应当及时立案查处。立案应当填写立案审批表，报劳动保障监察机构负责人审查批准。劳立案应当填写立案审批表，报劳动保障监察机构负责人审查批准。劳动保障监察机构负责人批准之日即为立案之日。动保障监察机构负责人批准之日即为立案之日。法律链接法律链接关于实施关于实施 若干规定若干规定第四十六条第四十六条地方各级劳动保障行政部门应当按照劳动保障部有关规定对承办地方各级劳动保障行政部门应当按照劳动保障部有关规定对承办的案件进行统计并填表上报。的案件进行统计并填表上报。案件调查1.1.指定主、协办监察员指定主、协办监察员2.2.监察员承办，开展调查取证监察员承办，开展调查取证（1 1）进入用人单位的劳动场所进行）进入用人单位的劳动场所进行检查检查；（2 2）就调查、检查事项）就调查、检查事项询问询问有关人员；有关人员；（3 3）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的）要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；（4 4）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有 关情况和资料；关情况和资料；（5 5）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保）委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保 险费的情况进行审计；险费的情况进行审计；（6 6）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他）法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他 调查、检查措施。调查、检查措施。法律链接法律链接关于实施关于实施 若干规定若干规定第二十条第二十条劳动保障监察员进行调查、检查不得少于劳动保障监察员进行调查、检查不得少于2 2人。人。劳动保障监察机构应指定其中劳动保障监察机构应指定其中1 1名为主办劳动保障监察员。名为主办劳动保障监察员。法律链接法律链接劳动保障监察条例劳动保障监察条例第十五条：第十五条：劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：劳动保障行政部门实施劳动保障监察，有权采取下列调查、检查措施：（一）进入（一）进入劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保劳动保障行政部门对事实清楚、证据确凿、可以当场处理的违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。障法律、法规或者规章的行为有权当场予以纠正。案件处理责令改正责令改正行政处理行政处理行政处罚行政处罚撤销立案撤销立案违法事实违法事实成立成立违法事实不成立或违法事实不成立或情节轻微且已改正情节轻微且已改正或无主体无财产或无主体无财产根据调查取证情况认定根据调查取证情况认定不属于劳动保不属于劳动保障监察事项障监察事项移送有关部门移送有关部门（撤销立案）（撤销立案）涉嫌涉嫌犯罪犯罪移送移送司法司法机关机关调查取证调查取证无法进行无法进行中止调查中止调查案件处理法律链接法律链接关于实施关于实施 若干规定若干规定第三十五条第三十五条劳动保障行政部门对违反劳动保障法律的行为，根据调查、检查的结劳动保障行政部门对违反劳动保障法律的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理果，作出以下处理:(一一)经调查、检查，劳动保障行政部门认定违法事实不能成立的，也应当经调查、检查，劳动保障行政部门认定违法事实不能成立的，也应当撤销立案。撤销立案。发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理理;涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。法律链接法律链接劳动保障监察条例劳动保障监察条例第十八条第十八条劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：调查、检查的结果，作出以下处理：（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；（一）对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；决定；（三）对情节轻微且已改正的，撤销立案。（三）对情节轻微且已改正的，撤销立案。发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。案件处理法律链接法律链接贵州省劳动保障监察条例贵州省劳动保障监察条例第十八条第十八条 有下列情形之一的，人力资源和社会保障行政部门可以撤销立案，有有下列情形之一的，人力资源和社会保障行政部门可以撤销立案，有举报人、投诉人的，应当告知举报人、投诉人：举报人、投诉人的，应当告知举报人、投诉人：(一一)违法事实不能成立的；违法事实不能成立的；(二二)违法情节轻微，且已改正的；违法情节轻微，且已改正的；(三三)被调查单位依法宣告破产、解散、撤销、关闭，没有财产进行分被调查单位依法宣告破产、解散、撤销、关闭，没有财产进行分配，又没有相关义务承受人的；配，又没有相关义务承受人的；(四四)法律、法规规定应当撤销立案的其他情形。法律、法规规定应当撤销立案的其他情形。法律链接法律链接贵州省劳动保障监察条例贵州省劳动保障监察条例第十七条第十七条 人力资源和社会保障行政部门在调查劳动保障监察案件期间，有下列人力资源和社会保障行政部门在调查劳动保障监察案件期间，有下列情形之一的，经本级人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以中止情形之一的，经本级人力资源和社会保障行政部门负责人批准，可以中止调查：调查：(一一)当事人下落不明的；当事人下落不明的；(二二)因不可抗力不能调查取证的；因不可抗力不能调查取证的；(三三)案情需要进行鉴定的；案情需要进行鉴定的；(四四)其他需要中止调查的情形。其他需要中止调查的情形。中止调查的情形消除后，人力资源和社会保障行政部门应当在中止调查的情形消除后，人力资源和社会保障行政部门应当在3 3日内恢日内恢复调查。复调查。案件处理法律链接法律链接劳社厅发劳社厅发200512200512号号劳动和社会保障部办公厅关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知劳动和社会保障部办公厅关于劳动保障监察案件撤销立案事项的通知 劳动保障行政部门劳动保障监察案件立案后经调查，对有下列情形之劳动保障行政部门劳动保障监察案件立案后经调查，对有下列情形之一的，可以撤销立案。一的，可以撤销立案。(一一)违法事实不能成立的；违法事实不能成立的；(二二)违法情节轻微，且已改正的；违法情节轻微，且已改正的；(三三)被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，被调查用人单位依法宣告破产、解散、关闭，没有财产进行分配，又没有相关义务承受人的；又没有相关义务承受人的；(四四)不属于立案的劳动保障行政部门管辖的；不属于立案的劳动保障行政部门管辖的；(五五)不属于劳动保障部门监察职权范围的；不属于劳动保障部门监察职权范围的；(六六)根据根据关于实施关于实施 若干规定若干规定第十五条应当由第十五条应当由劳动争议处理或诉讼程序办理的；劳动争议处理或诉讼程序办理的；(七七)违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生超过违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生超过2 2年的；年的；(八八)其它法律法规规章规定应当撤销立案的情形。其它法律法规规章规定应当撤销立案的情形。结案归档1.1.制作案件处理登记表制作案件处理登记表2.2.监察机构负责人审批监察机构负责人审批3.3.登记归档登记归档法律链接法律链接关于实施关于实施 若干规定若干规定第四十条第四十条劳动保障监察案件结案后应建立档案。档案资料应当至少保存劳动保障监察案件结案后应建立档案。档案资料应当至少保存三年。三年。一一.动保障监察案件流程动保障监察案件流程总总 结结第二部分第二部分案件调查处理方法案件调查处理方法182016年全省劳动保障监察员培训一、承办一、承办主办监察员接办案件后，应仔细审阅案件立案内容，做主办监察员接办案件后，应仔细审阅案件立案内容，做到心中有数。复杂案件做出调查计划表：到心中有数。复杂案件做出调查计划表：（1 1）有多少人？每人的投诉事项是什么？）有多少人？每人的投诉事项是什么？每人的具体情况是什么？每人的具体情况是什么？（2 2）投诉事项所涉及的法律法规有哪些？）投诉事项所涉及的法律法规有哪些？（3 3）需要采取什么样的调查方式？）需要采取什么样的调查方式？（4 4）需要查证哪些用工资料？）需要查证哪些用工资料？（5 5）是否需要到现场了解情况等等。）是否需要到现场了解情况等等。192016年全省劳动保障监察员培训案案件件调调查查基基本本要要求求1.1.劳动保障监察员应当依法履行职责，秉公执法；劳动保障监察员应当依法履行职责，秉公执法；2.2.应当由应当由2 2名以上的劳动保障监察员共同进行；名以上的劳动保障监察员共同进行；3.3.劳动保障监察员应佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件，向用劳动保障监察员应佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件，向用人单位说明身份；人单位说明身份；4.4.对调查事项制作笔录，并由劳动保障监察员和被调查人对调查事项制作笔录，并由劳动保障监察员和被调查人(或其委托代理人或其委托代理人)签名或盖章；应确保每次调查检查均有相应笔录。签名或盖章；应确保每次调查检查均有相应笔录。5.5.劳动保障监察员应当保守在履行职责过程中获知的商业秘密，并为举报人劳动保障监察员应当保守在履行职责过程中获知的商业秘密，并为举报人保密。保密。6.6.劳动保障监察员办理的劳动保障监察调查事项或者被调查对象，与本人或劳动保障监察员办理的劳动保障监察调查事项或者被调查对象，与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当遵守回避制度；者其近亲属有直接利害关系的，应当遵守回避制度；7.7.对违反劳动保障法律的行为的调查，应当自立案之日起对违反劳动保障法律的行为的调查，应当自立案之日起6060个工作日内完成个工作日内完成;情况复杂的，经批准可以延长情况复杂的，经批准可以延长3030个工作日。个工作日。202016年全省劳动保障监察员培训二、初步沟通二、初步沟通可通过电话联系用人单位，初步沟通案件情况，约定时可通过电话联系用人单位，初步沟通案件情况，约定时间，要求来人协助调查处理。为提高效率，可让来配合间，要求来人协助调查处理。为提高效率，可让来配合调查处理的人员带上相关资料。调查处理的人员带上相关资料。沟通要点：表明身份、介绍案件立案基本情况沟通要点：表明身份、介绍案件立案基本情况 不能随意对案件定性不能随意对案件定性 对调查处理时间、资料等明确提出要求对调查处理时间、资料等明确提出要求212016年全省劳动保障监察员培训三、询问调查、制作三、询问调查、制作询问笔录询问笔录询问：调查步骤，沟通的过程，忌主观臆断、随意询问：调查步骤，沟通的过程，忌主观臆断、随意 定性，益客观真实，环环相扣定性，益客观真实，环环相扣询问对象包括当事人、证人、第三人询问对象包括当事人、证人、第三人特别提示：对代表用人单位来接受调查的人员进行特别提示：对代表用人单位来接受调查的人员进行 询问笔录时，该人员不是单位的法人代询问笔录时，该人员不是单位的法人代 表的，应要求单位为其出具授权委托书。表的，应要求单位为其出具授权委托书。222016年全省劳动保障监察员培训制作笔录要点制作笔录要点1 1、每份笔录只能对应一个被询问人，多次询问分别制作笔录；、每份笔录只能对应一个被询问人，多次询问分别制作笔录；2 2、当事人的姓名、身份证号码、工作单位务必填写正确；、当事人的姓名、身份证号码、工作单位务必填写正确；3 3、笔录时间、地点记录清楚；、笔录时间、地点记录清楚；4 4、在笔录中有向当事人出示证件、表明身份的记录，有告知、在笔录中有向当事人出示证件、表明身份的记录，有告知其有如实提供证据的义务；其有如实提供证据的义务；5 5、询问内容有反映本案事实的时间、地点、行为、情节、动、询问内容有反映本案事实的时间、地点、行为、情节、动机、后果等，记录问答详略得当；机、后果等，记录问答详略得当；232016年全省劳动保障监察员培训制作笔录要点制作笔录要点6 6、被调查人签名盖章，拒签的由劳动保障监察员注明拒签情、被调查人签名盖章，拒签的由劳动保障监察员注明拒签情况；况；7 7、记录不能随意空行，有修改的应由被询问人在修改处盖章、记录不能随意空行，有修改的应由被询问人在修改处盖章、签名或压指印；签名或压指印；8 8、注意留白处的处理；、注意留白处的处理；9 9、应由被询问人审阅后在调查笔录紧接正文注明、应由被询问人审阅后在调查笔录紧接正文注明“上述内容上述内容属实属实”的字样，并逐页签名、注明日期，有调查人、记录的字样，并逐页签名、注明日期，有调查人、记录人逐页签名及日期；人逐页签名及日期；242016年全省劳动保障监察员培训四、下达四、下达调查询问通知书调查询问通知书询问通知书：根据案件事项及调查询问笔录确定的相询问通知书：根据案件事项及调查询问笔录确定的相 关用工情况，要求用人单位提供书面资关用工情况，要求用人单位提供书面资 料，以核实违法事实是否成立。料，以核实违法事实是否成立。询问对象：用人单位询问对象：用人单位询问要点：与案件有关；询问要点：与案件有关；与询问笔录的内容相印证形成证据链；与询问笔录的内容相印证形成证据链；规范填写通知书；规范填写通知书；252016年全省劳动保障监察员培训五、下达五、下达责令改正决定书责令改正决定书责令改正决定书：根据调查证据认定违法事实成立，责令改正决定书：根据调查证据认定违法事实成立，依据法律法规要求改正。依据法律法规要求改正。下达对象：用人单位、责任人下达对象：用人单位、责任人下达要点：事实清楚、证据充分；下达要点：事实清楚、证据充分；有明确的有明确的法律法规法律法规条款规定，正确引用；条款规定，正确引用；规范规范 填写制式决定书；填写制式决定书；262016年全省劳动保障监察员培训案件处理流程案件处理流程违法事实成立违法事实成立 按要求执行按要求执行后撤销立案后撤销立案不按要求改正，不按要求改正，下达行政处罚、下达行政处罚、处理告知书处理告知书仍不按要求执行下达行仍不按要求执行下达行政处罚、处理决定书政处罚、处理决定书拒不执行报法院申请强拒不执行报法院申请强制执行制执行下达下达责令改正责令改正决定书决定书有明确规定的可有明确规定的可直接下达处理处直接下达处理处罚告知罚告知仍不按要求改正或接受仍不按要求改正或接受处罚，下达处罚催告处罚，下达处罚催告结案结案听证听证行政复议行政复议行政诉讼行政诉讼272016年全省劳动保障监察员培训文书送达方式文书送达方式282016年全省劳动保障监察员培训根据行政处罚法第四十条、民事诉讼法第八十二条至第九十二条、关于实施若干规定第三十八条规定和最高人民法院有关司法解释，日常劳动监察执法文书的送达方式，一般按直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达、公告送达的先后序列进行。1、直接送达。凡是能够直接送达的执法文书，都应当直接送达。劳动保障监察执法中涉及的对象主要是个体工商户或独资企业、法人或其他组织。其中个体工商户或独资企业是从事经营的自然人。民事诉讼法规定，受送达人是公民（自然人）的，本人不在，交给他的同住成年家属签收；受送达人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、其他组织负责收件（如值班室、收发室、办公室、人力资源部）的人签收或盖章；受送达人有代理人的，可以送交其代理人签收。直接送达须有两名以上送达人签字并注明时间、地点。回证上还需载明送达文书的名称、文号。受送达人签名或盖章时要写清楚正确的名称，送达回证上的签收日期为送达日期。文书送达方式（续）文书送达方式（续）292016年全省劳动保障监察员培训 2、留置送达。留置送达。受送达人是公民（自然人）的，受送达人或者他的同住成年家属拒绝接受送达文书的，送达人应邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把监察执法文书留在受送达人的住所，即视为送达；受送达人是法人或其他组织拒绝送达文书的，按照上述程序适用留置送达。留置送达现场，要通过拍照、录像、录音等方式将送达过程记录下来，存入档案，作为留置送达的依据。注意，记录过程时要显示送达时间和在场人员。留置送达需两名以上执法人员和见证人共同签字，并注明时间、地点、文书名称和文号等事项，留置日期即为送达日期。一、工资克扣、拖欠类一、工资克扣、拖欠类1、需查明的内容：、需查明的内容：（1）是否存在拖欠；）是否存在拖欠；（2）工资拖欠的起止时间；）工资拖欠的起止时间；（3）工资拖欠的金额；）工资拖欠的金额；2、可要求提供的资料：、可要求提供的资料：（1）企业法人营业执照复印件；）企业法人营业执照复印件；（2）劳动合同、工资表、考勤表；）劳动合同、工资表、考勤表；（3）薪酬制度；）薪酬制度；（4）当事人工资支付情况说明。）当事人工资支付情况说明。3、法律链接法律链接各各类类典典型型违违法法问问题题的的调调查查方方法法302016年全省劳动保障监察员培训二、未签劳动合同的双倍工资类二、未签劳动合同的双倍工资类1、需查明的内容：、需查明的内容：（1）是否存在劳动关系；）是否存在劳动关系；（2）是否签订劳动合同；）是否签订劳动合同；（3）员工的入离职时间；）员工的入离职时间；（4）员工工作期间的工资；）员工工作期间的工资；2、可要求提供的资料：、可要求提供的资料：（1）企业法人营业执照复印件；）企业法人营业执照复印件；（2）工资表、入离职登记记录或者考勤记录；）工资表、入离职登记记录或者考勤记录；（3）当事人劳动合同签订情况说明。）当事人劳动合同签订情况说明。3、法律链接法律链接各各类类典典型型违违法法问问题题的的调调查查方方法法312016年全省劳动保障监察员培训三、三、社会保险登记类社会保险登记类1、需查明的内容：、需查明的内容：（1）单位是否办理社保登记；）单位是否办理社保登记；（2）员工是否办理社保登记；）员工是否办理社保登记；2、可要求提供的资料：、可要求提供的资料：（1）企业法人营业执照复印件；）企业法人营业执照复印件；（2）近三个月的社保缴费记录及花名册；）近三个月的社保缴费记录及花名册；（3）近三个月的职工工资表或员工花名册；）近三个月的职工工资表或员工花名册；（4）是投诉案件的提供投诉人的劳动合同。）是投诉案件的提供投诉人的劳动合同。3、法律链接法律链接各各类类典典型型违违法法问问题题的的调调查查方方法法322016年全省劳动保障监察员培训四、四、解除劳动合同的书面证明解除劳动合同的书面证明1、需查明的内容：、需查明的内容：（1）劳动合同签订的情况；）劳动合同签订的情况；（2）是否离职，入、离职时间；）是否离职，入、离职时间；（3）是否已出具解除劳动合同的书面证明。）是否已出具解除劳动合同的书面证明。2、可要求提供的资料：、可要求提供的资料：（1）企业法人营业执照复印件；）企业法人营业执照复印件；（2）劳动合同；）劳动合同；（3）入离职登记资料；）入离职登记资料；（4）劳动合同解除情况说明等。）劳动合同解除情况说明等。3、法律链接法律链接各各类类典典型型违违法法问问题题的的调调查查方方法法332016年全省劳动保障监察员培训五、五、解除劳动合同的经济补偿（赔偿金）解除劳动合同的经济补偿（赔偿金）1、需查明的内容：、需查明的内容：（1）劳动合同签订的情况；）劳动合同签订的情况；（2）解除劳动合同的原因；）解除劳动合同的原因；（3）是否已出具书面证明及支付经济补偿。）是否已出具书面证明及支付经济补偿。2、可要求提供的资料：、可要求提供的资料：（1）企业法人营业执照复印件；）企业法人营业执照复印件；（2）劳动合同；）劳动合同；（3）解除劳动合同前）解除劳动合同前12个月的工资表；个月的工资表；（4）解除劳动合同的相关资料及情况说明。）解除劳动合同的相关资料及情况说明。3、法律链接法律链接各各类类典典型型违违法法问问题题的的调调查查方方法法342016年全省劳动保障监察员培训六、工作时间与加班工资六、工作时间与加班工资1、需查明的内容：、需查明的内容：（1）工作时间安排（采用的工时制）；）工作时间安排（采用的工时制）；（2）是否存在加班；）是否存在加班；（3）是否支付加班工资；）是否支付加班工资；2、可要求提供的资料：、可要求提供的资料：（1）企业法人营业执照复印件；）企业法人营业执照复印件；（2）规章制度；）规章制度；（3）调查期的工资表，考勤记录；）调查期的工资表，考勤记录；（4）特殊工时制度审批文件等。）特殊工时制度审批文件等。3、法律链接法律链接各各类类典典型型违违法法问问题题的的调调查查方方法法352016年全省劳动保障监察员培训案例一：案例一：20162016年年1 1月劳动者刘某反映，月劳动者刘某反映，其其20142014年年1212月进入贵州某房地产公司月进入贵州某房地产公司工作，公司未与其签订劳动合同、未工作，公司未与其签订劳动合同、未办理社会保险，要求公司为其补办社办理社会保险，要求公司为其补办社会保险登记、支付未签劳动合同的双会保险登记、支付未签劳动合同的双倍工资。倍工资。362016年全省劳动保障监察员培训案例二：案例二：20162016年年8 8月，劳动者兰某、月，劳动者兰某、宋某等宋某等2323人反映，贵州某电器销售人反映，贵州某电器销售公司拖欠他们公司拖欠他们20162016年年2 2月以来的工月以来的工资，要求公司支付工资资，要求公司支付工资案例三：案例三：20162016年年8 8月，劳动者赵某反月，劳动者赵某反映，贵州某表业有限司解除其劳动合映，贵州某表业有限司解除其劳动合同未出具书面证明，也未支付经济补同未出具书面证明，也未支付经济补偿。要求公司出具解除劳动合同的书偿。要求公司出具解除劳动合同的书面证明，支付经济补偿。面证明，支付经济补偿。案例四：案例四：20162016年年6 6月，劳动者付某月，劳动者付某举报贵州某化妆品公司销售人员岗举报贵州某化妆品公司销售人员岗位工作时间违反国家规定，安排员位工作时间违反国家规定，安排员工休息日加班未支付加班工资。要工休息日加班未支付加班工资。要求查处该公司并支付销售人员的加求查处该公司并支付销售人员的加班工资班工资 。假设该公司人力资源部经理汪某前来接受调查，假设该公司人力资源部经理汪某前来接受调查，请模拟：请模拟：制作一份制作一份询问笔录询问笔录（只提问题，不用回答）（只提问题，不用回答）下达一份下达一份询问通知书询问通知书。372016年全省劳动保障监察员培训执法程序的规定来源执法程序的规定来源中华人民共和国劳动保障监察条例中华人民共和国劳动保障监察条例关于实施关于实施 若干规定若干规定贵州省劳动保障监察条例贵州省劳动保障监察条例劳动行政处罚听证程序规定劳动行政处罚听证程序规定等等等等382016年全省劳动保障监察员培训劳动法劳动合同法劳动合同法实施条例社会保险法实施若干规定就业促进法就业服务与就业管理规定 工伤保险条例职工带薪年休假条例企业职工带薪年休假实施办法禁止使用童工规定女职工劳动保护特别规定国务院关于职工工作时间的规定等等实体法律法规有：实体法律法规有：392016年全省劳动保障监察员培训v案件调查开始前，认真分析案件基本情况，做到心中有数，案件调查开始前，认真分析案件基本情况，做到心中有数，复杂案件做出案件调查处理计划表；复杂案件做出案件调查处理计划表；v案件调查开始后，按照法定的程序开展调查。案件调查开始后，按照法定的程序开展调查。v调查取证时，注重细节的把握，强化与当事人的沟通，争取调查取证时，注重细节的把握，强化与当事人的沟通，争取当事人的配合；当事人的配合；v注意取得证据的有效性，形成完整的证据链。注意取得证据的有效性，形成完整的证据链。v正确适用法律法规，规范下达相关法律文书，采用正确的送正确适用法律法规，规范下达相关法律文书，采用正确的送达方式进行送达。达方式进行送达。v做好案件卷宗的整理归档工作。做好案件卷宗的整理归档工作。主办监察员如何做好案件调查处理工作主办监察员如何做好案件调查处理工作402016年全省劳动保障监察员培训L/O/G/O谢谢谢谢谢谢谢谢祝大家工作顺利祝大家工作顺利41