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如何培养和选拔年轻的教育干部

　　摘要：培养和选拔年轻干部是一项紧迫而又艰巨的任务。本文就培养和选拔年轻的教育干部进行了探讨。
关键词：培养；选拔；教育干部
抓紧培养和选拔年轻干部，努力造就一大批能够跨世纪担当重任的优秀的领导人才，是摆在各级党组织面前的一项紧迫而又艰巨的任务。我们感到，传统的选人用人观念仍是培养和选拔年轻干部的重要障碍，必须以思想的解放、观念的更新保证选拔培养年轻干部战略的实施。
　　一、树立大后备的观念，总揽全局，着眼未来，规划建设一支庞大的后备干部队伍
　　社会主义现代化建设的宏伟工程，需要聚集各类各样的领导人才，抓紧建设一支来源广、数量足、素质高的后备干部队伍，是保持领导干部队伍充满活力的根本保证。这就要求干部工作必须树立大后备的观念，既要着眼现实的需要，又要满足一段时期的需要；既要抓好重点对象的选拔，又要十分重视培养造就青少年一代人才，必须打破部门所有、条块分割的状况，树立全局观念，长远观念，从战略的高度，有意识、有计划、有组织、全方位地进行选拔和培养。
　　1.科学预测，合理规划
　　要根据现代化建设跨世纪战略目标的客观要求，对各层次、各行业领导干部队伍逐一排队分析，调查预测，确定后备干部总数，建立一支以不同层次、不同年龄的党政后备干部为主线，以不同类别的专业人才为补充的后备干部队伍。
　　2.建立“大后备”干部人才库
　　这个人才库应包涵各种、各类人才。在门类构成中，既有党政领导型人才，又有经济管理型人才；在层次构成中，既有县处级以上高级后备人才，又有科局级中级后备人才，还要有股级以下初级后备人才；在梯次构成中，既有近期即可顶上去的较为成熟的“应用型”领导人才，又有面向二十一世纪的“储备型”人才；在身份构成中，既有干部，又有工人、农民和其他身份的人才，还要有适当比例的妇女干部、非党干部、少数民族干部等人才。
　　3.拓宽视野，唯才是举
　　把选拔人才的触角伸展到社会各个领域、各个层次、各个角落，形成全方位、多层次的选人渠道，使各类人才充分涌现。为了使后备干部队伍起点高、质量好，必须定期对后备干部进行筛选，有进有出，滚动管理，使后备干部队伍始终保持数量足、结构好、活力强。
　　二、树立公平、公开的观念，扩大视野，拓宽渠道，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境
　　树立公开、公平的观念，扩大选人视野，拓宽选人渠道，引入竞争机制，形成有利于优秀年轻干部脱颖而出的社会环境，既是干部工作中群众路线、社会公认原则的要求，也是新形势下改革干部人事制度的正确选择。应当看到，由于体制上的障碍及社会上不正之风的干扰等种种原因，在选拔干部工作中，普遍存在着“小圈子”选人，凭印象选人，工作神秘化，公开度、透明度不够等问题，致使极少数缺德少才、投机钻营者“跑官”、“要官”者有可乘之机而混进了干部队伍，一些德才兼备的真正人才因缺乏机会、机遇而难以脱颖而出。因此，培养和选拔年轻干部必须坚持公开、公平、竞争、择优的原则，增加透明度，体现机会面前人人平等。要注重搞好三个结合：
　　一是组织选拔与群众推荐相结合。选拔任用干部，是我们各级党组织的一项重要任务。党组织选拔任用干部体现了党管干部的原则，任何时候都不能动摇。但党组织任用干部并不是领导个人或少数人说了算，而是坚持集体领导和群众路线，强调群众推荐，强调群众基础。青年干部生活在群众之中，是否德才兼备，有无政绩或政绩大小，群众了解最直接、最客观、最清楚。因此，坚持群众推荐，可以避免由经验主义和生活范围而造成的局限性。
　　二是推荐与自荐相结合。培养选拔青年干部，需要党组织和社会各界的推荐，同时也十分提倡青年干部毛遂自荐，使推荐和自荐有机结合起来。一个人的才识、专长、性格、能力，有时不为别人所了解，往往自己最清楚，怀才不遇者大有人在。自荐，可以避免埋没人才，可以锻炼青年干部的勇气和自信心，增强青年干部工作责任心和使命感。但是，目前社会上对毛遂自荐存在着相当程度的偏见，认为自荐者不谦虚、“官迷”，甚至与“跑官”、“要官”混为一谈，歧视自荐者，讽刺打击自荐者，这种现象在少数领导者身上也有所反映。提倡、鼓励青年干部毛遂自荐，就要破除“枪打出头鸟”、“含而不露”等陈腐观念，强化舆论导向，为青年干部自荐创造一个良好的社会环境，使更多的优秀人才加入自荐者行列。

　　三是重点培养与公开招聘相结合。人才的成长离不开组织的培养，重点培养优秀人才也是各级党组织的重要任务之一。对从各种渠道获得的人才苗子，经过有选择、有目的、有重点的培养，会更快更好地成长，对成熟的人才要优先选拔、优先重用。但是重点培养不能代替公开竞争。在社会主义市场经济条件下，公开竞争，可以更有效地拓宽识人选人的视野，给默默无闻的人才“登台亮相”的机会，使一些“伯乐”慧眼难以光顾的“骏马”纷纷进入组织部门的视野，发现和掌握一批优秀人才。公开选拔工作中，条件、标准、程序、结果全部公开，让广大干部群众参与和监督，透明度高，关注者多，使领导凭印象和亲疏取人的现象得到有效遏制，参选者只能在同一起跑线上，凭着自身素质和政绩去参与竞争。
　　三、树立实践的观念，实践育人，按绩选人，促进年轻干部走向成熟
　　实践是选人的基地，育人的摇篮，实践是鉴别人的试金石。树立实践的观念，掌握干部德才标准的实践性，是实践检验真理唯一标准在干部工作中的具体运用。
　　培养干部要重视实践锻炼。“器必试而后知其利钝，马必驾而后知其良驽”。要使年轻干部尽快成长起来，成熟起来，就要把他们安排到比较艰苦、比较重要的岗位上去，让他们在实践中品味酸甜苦辣，磨练他们的意志；就要给位子、压担子，放手让他们去干、去闯，使他们在实践中探索工作方法，积累成功经验，提高领导能力，全面增长才干。
　　四、树立唯才是用的观念，知人善用，量才使用，合理安排有利于年轻干部施展才干的角色
　　重视人才，不断地发现和培养人才，其最终目的在于选拔使用。有了人才不用，是极大的犯罪；能挑大梁的做了椽子，是极大的浪费；本是专业技术人才让其搞管理，是极大的失误。在人才使用上，必须坚持唯才是用，量才使用，因能授职，用其所长，真正让各类人才都为现代化建设所用。
　　五、树立标本兼治的观念，完善制度，加强管理，形成有利于干部队伍梯次推进的良性循环机制
　　培养选拔青年干部，既要重视选拔培养，又要十分重视科学管理。因此，要树立标本兼治的观念，从制度入手，兼顾中、远期干部队伍建设规划，注意梯次配备的结构完整，并形成一整套科学合理的干部考核、管理体系。
　　一是完善培训机制。按照系统化、规模化、制度化的要求组织培训。在培训内容上，既要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的培训，又要强化社会主义市场经济知识、现代管理知识和现代科学技术知识的培训，不断提高年轻干部担当改革开放和现代化建设领导重任的内在素质。在培训形式上，坚持举办专题培训与委托大专院校培训相结合，境内培训和境外培训相结合，课堂教学与实践考察相结合，传统教学与电化教学手段相结合，多形式、多渠道地组织培训。在培训管理上，通过研究市场经济体制下后备领导人才工作的规律和趋势，一方面建立健全必要的规章制度，加强对培训工作的宏观管理，另一方面坚持在培训中选拔、结合选拔使用进行培训的方针，把领导人才的选拔、培训和使用有机结合起来。
　　二是完善考察机制。改革干部考察方法，广泛使用民主推荐、民意测验的方法，岗位目标责任制的考察方法，以及动态考察、跟踪考察的方法等；对干部的评鉴使用定性与定量相结合的方法，将审计手段运用到考察工作中去等等，进一步提高对干部评鉴的准确程度。
　　三是完善“吐故纳新”机制。干部进、出口渠道不畅，能上不能下，能进不能出的问题，是培养选拔优秀年轻干部的重要障碍。没有干部“能下”的刚性要求，年轻干部难以真正到岗到位。要完善干部考核的办法和制度，以健全考核机制为重点，对表现差、不胜任现职的进行果断调整，真正使能上能下形成制度，实行能者上、平庸者下，相形见绌者也要让。要实行任期制，任期满后，工作表现好、实绩突出的提任或调任，对需下岗的实行“长”改“员”，动职不动级，如改为调研员、协调员、科员等，职级、待遇不变，以后视情竞争上岗。对年龄偏大的干部，要及时退居二线，为年轻干部腾出位子，确保年轻干部有上岗锻炼的机会，促进领导干部队伍的年轻化。

　　四是完善管理机制。坚持年轻干部的动态管理，注重在实践中考察干部。建立干部的管理档案，把平时管理与年度目标考核结合起来，形成推动各类人才在现代化建设中建功立业的激励机制，促进青年干部在各种环境和岗位上经受锻炼，增长才干。