关于乡村振兴战略落实情况的报告.doc

关于乡村振兴战略落实情况的报告党的十九大提出了实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进农村一二三产业融合发展等一系列发展新思路新举措，这对于农业县(市)加快振兴发展具有十分重大的现实指导意义。xx作为xx省的农业大市(县)之一，未来一个时期，要以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济社会发展全局，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕争当现代农业排头兵目标，全面实施乡村振兴战略，坚持用工业化思维谋划农业发展，持续深化农业供给侧结构性改革，扎实推进现代农业“三个体系”建设，全力打造哈长城市群重要节点城市、全国知名绿色食品生态城、全省低碳循环经济发展示范城，加快推动xx由农业大市向农业强市转变，率先在全省实现农业现代化，为我省新一轮振兴发展、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出积极的贡献。xx全面实施乡村振兴战略，具体要做好以下六篇文章。一、依托中国食品名城，做好以食品加工为重点的农产品加工业党的十九大提出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。xx属于农业大市(县)，农产品资源丰富，农产品加工业特别是食品加工业发展迅猛。从 1992 年xx公司投产运营，到 2004 年达利公司签约落户，再到 2016 年回头客食品项目开工建设，一大批全国知名的食品加工企业纷纷落户xx，“中国食品名城”的影响力不断扩大。2016 年，全市农产品加工业产值实现 384 亿元，占工业总产值的 71%，全市农业产业化国家级龙头企业已达 9 个，在全国县市中位列前茅，农产品加工业已成为xx市的主导产业，为发展实体经济奠定了坚实基础。十九大召开以后，农业大市(县)发展的方向更加清晰，综合研判xx的发展实际和产业基础，今后发展实体经济的重心仍然是发展农产品加工业。一方面，要全力打造龙头企业，做优存量。围绕现有农产品加工企业，加大扶持力度，努力把达利、回头客建成百亿规模以上，把xx、xx、xx、xx等企业建成十亿规模以上的食品产业龙头企业，形成巨xx、xx共舞的龙头企业集群。同时，还要加大品牌宣传力度，提升品牌效益，不断强化xx系列熟食、xx休闲食品、xx系列食品、“xx小町”米等一批特色知名品牌在国内外的影响力，有效提升市场竞争力。另一方面，要不断壮大产业规模，做强增量。充分发挥“中国食品名城”的品牌效应，强化招商引资，狠抓项目建设，全力引进一批规模大、带动能力强的农产品加工企业，不断壮大实体经济“底盘”。同时，加强食品产业园区建设，着力提升园区承载力和吸引力，推动 农产品加工业集群集聚发展，着力构建原料基地化、加工多元化、产品系列化、营销网络化、企业集团化的农产品加工业发展新格局，不断壮大行业整体竞争力，推动县域经济健康平稳发展。二、加快产业转型升级，做好畜牧业全产业链发展党的十九大提出，要深化供给侧结构性改革，支持传统产业优化升级。德惠作为传统牧业大市，畜牧业资源十分丰富，全市畜产品产量占长春市总量的比重长期保持在 24%以上，居全国县(市)之首。近些年来，依托雄厚的农牧资源，建设了xx、xx、xx、等一批国家级牧业龙头企业。2016 年，全市牧业产值达到 72 亿元，占全市农业总产值的 50%以上。这种资源和产业优势来之不易，是德惠多年来探索奋斗的结果，在今后的工作中要进一步巩固提高。未来一个时期，德惠市要以深化农业供给侧结构性改革为重要契机，坚持现代牧业发展理念，在畜牧业全产业链发展上做文章。依托国家级重点牧业龙头企业，着力构建完整的肉鸡生猪肉牛全产业链系统，加快转变牧业发展方式，促进牧业发展优化升级、全面进步。以xx德翔牧业有限公司为例，该公司是集饲料生产、种禽繁育、肉鸡放养、屠宰加工、粮食购销加工等贸工农一体化、产加销一条龙的农业产业化国家级龙头企业。下一步，要以肉鸡产业园建设为契机，积极鼓励引导xx公司大力开展肉鸡全产业链建设，按照纵向拉长、横向拓宽，从土地到餐桌的完整产业链发展思路，在上游增加祖代种鸡饲养和对饲料主要原料玉米及大豆种植调控，在下游增加鸡产品的深加工和废弃物的无害化处理与资源化利用，大幅提高肉鸡产业效益，带动肉鸡产业实现质的飞跃。通过xx模式的示范作用，推动德大、佳龙、禾丰等企业产业链的开发和延伸，进一步提升全市畜牧业全产业链建设水平，实现对畜产品质量全程控制，保证食品安全可追溯，从而打造“安全、放心、健康”的畜产品产业链，全力提升畜禽产业发展规模、质量和效益，使农业供给侧结构性改革真正取得实效，加快由牧业大市向牧业强市的转变。三、坚持绿色发展理念，做好生态环保循环农业发展产业园建设党的十九大提出，要推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。近年来，xx市认真践行“五大发展”理念，坚持走绿色、低碳、循环发展之路，引资兴建了xx秸秆综合利用、xx生活垃圾焚烧发电、国能德惠生物发电等一批生物质资源利用企业，形成了具有xx特色的剩余资源及废弃物再利用模式，低碳、循环型生物质资源产业粗具规模。下一步，xx市要立足现有基础，进一步牢固树立绿色发展理念，在更高层次上谋划绿色发展之路。重点是依托泉德秸秆综合利用、国能德惠生物发电等现有企业，在xx经济开发区打造生态环保循环农业发展产业园，加快推进农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，努力构建产业链接循环化、农作物秸秆利用高端化、畜禽粪污处理资源化的生态环保循环农业发展新格局。尤其要重点推进农作物秸秆利用高端化发展，支持秸秆还田和肥料化利用，加快建立秸秆收集转运体系，积极培育市场化的收储运销网络，形成布局合理、产业链条完整的秸秆综合利用产业化格局。同时，积极推进畜禽粪污资源化利用整县推进项目，提升资源循环利用率，有效改善生态环境，全力打造全省低碳循环经济发展示范城。四、发挥区域公共品牌效应，做好“德惠小町”大米产业带建设这篇文章党的十九大提出，要实施食品安全战略，让人民吃得放心。xx历史上就是重要的稻米产地，具有得天独厚的区位优势和稻米产业基础。松花江流经德惠，境内河道全长 86.33 公里，流域内主要有xx、xx、xx、xx、xx等 5 个乡镇，均为水稻主产区，其中，xx乡历史上曾是 “清朝贡米之乡”，岔路口镇是农业部命名的“中国水稻第一镇”。xx流域水稻种植面积已达 60 万亩，其中“小町”米占 80%。今年以来，xx市按照省里建设“好吃、营养、更安全”的xx大米和长春市建设“中国优质粳米之都”的总体要求，通过积极争取，成功被中国粮食行业协会授予了“中国优质小町米之乡”的荣誉称号。同时，随着“xx小町”米这一区域公共品牌的认证，为全面提升“xx小町”米的市场竞争力、使xx大米走向全国奠定了良好的基础。基于以上这些条件，下一步，xx市要以打造安全、绿色稻米为目标，以市场为导向，充分发挥区域公共品牌优势，抓好“xx小町” 米产业带建设。以松花江流域内的 5 个乡镇为重点区域，按照国家级园区标准，全力打造“xx小町”米产业带，创建xx市水稻现代农业产业园，建设规范化、标准化水稻基地，以龙头企业为依托，大力发展订单农业，鼓励鸭稻共生、蟹稻共生等多种绿色有机种植方式，大力发展绿色、有机“小町” 米。同时，要提高“xx小町”米加工和包装水平，强化品牌宣传，拓宽营销渠道，实现良好品牌效应，努力提升“xx小町”的影响力和知名度，让“xx小町”这张白金名片，真正成为“吉林大米”的代表品牌。五、立足群众生产生活需求，做好农村基础设施改造提升党的十九大提出，要坚持农业农村优先发展。当前，xx市部分农业基础设施仍有薄弱环节，农村路网建设还不能完全满足人民群众生产生活需要，农业机械化水平还不够高，农业防灾抗灾能力还不够强，这些因素在一定程度上制约了全市现代农业发展进程。下一步，德惠市要全面深化农村各项制度改革，继续加大资金投入，积极推动要素配置、资源条件、公共服务、基础设施向农业农村倾斜，着力补齐农业农村发展短板。要全面加强农村路网建设。深入实施农村路网畅通工程，强化村村通水泥路建设管理和维护，以 PPP 模式实施农村干线公路建设，加快重点桥梁修建，不断提升农村公路整体质量水平，全面提高通达能力，有效满足人民群众生产生活需要。要全力加快农田水利基础设施建设。以防汛、抗旱、排涝、灌溉、农村安全饮水为重点，深入实施伊通河综合治理及饮马河重点段治理工程，大幅提升防洪抗灾能力;全面加强xx、xx等灌区续建节水改造，有效提高服务农业生产水平;持续抓好安全饮水工程，全力保障农村群众饮用水安全。要扎实推进高标准农田建设。到 2020 年，xx市要建成田成方、林成网、旱能浇、涝能排、路相连的高标准农田 196.6 万亩，占耕地总面积的比重要达到 60%以上。要不断提升农业机械化水平。抓住国家政策扶持的有利契机，努力提升农业机械化装备能力和综合农机化水平，力争到 2020 年，全市农机总动力达到 150 万千瓦，综合农业机械化水平达到 90%以上，主要粮食作物生产实现全程机械化。六、围绕建设美丽乡村，做好新农村建设党的十九大提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农业农村发展总要求。这一要求，为新农村建设指明了方向。xx市要突出以美丽乡村建设为契机，重点坚持“线上开发、点上示范、片上提升、面上推进” 的新农村建设总体思路，不断推进新农村建设上层次、上水平。“线上开发”，就是将全市七条主要公路沿线两侧的村作为新农村建设的重点，全力开发和建设，形成新农村建设的景观带，今明两年重点打造美丽乡村精品线路“十村”。“点上示范”，就是将全市“线上”已粗具规模的 20 个省级示范村和重点村不断完善提高，精心培育，打造亮点，形成新农村建设的示范村。“片上提升”，就是将全市 18 个乡镇(街)分为东西南北四个片进行区域布局和建设，每个乡镇(街)建设 2 个重点村，形成新农村建设的提升区。“面上推进”，就是其它村每个村抓 1 个干净屯，作为新农村建设的推进点，带动和引领其他村屯建设，从而形成“点面结合、整体提升”的总体格局。通过践行新农村建设这一总体思路，使xx全市农村面貌有一个整体改观和全面提升，进一步增强人民群众的幸福感和满意度。 7