管城区政府拆迁安置楼安全监理交底.doc

管城区政府拆迁安置楼

安 全 监 理 交 底

编制：

审核：

河南省华兴建设监理公司
管城区政府拆迁安置楼项目监理部
年 月 日
安全监理书面交底
一、安全监理范围：施工阶段全过程全方位的安全监理
二、安全监理人员职责
1. 项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责，并根据工程项目特点，确定施工现场专职（或兼职）安全监理人员，明确其工作职责。
2. 安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监督检查工作，并对各自承担的安全监理工作负责。
3. 监理工程师按照法律、法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
三、安全监理主要工作内容：
（一）施工准备阶段安全监理的主要工作
1督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。
2审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。
3督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。
4审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案 （详见附件一）。
5审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证 （原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格（原件）。
6督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。
7督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用计划落实情况。
8制定安全监理工作文件，建立岗位责任制,进行安全监理工作交底。
9在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。
10检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定应急救援预案和建立应急救援体系。
11 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
（二）、施工阶段安全监理的主要工作

1检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。
2监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
3对施工现场安全生产情况进行巡视检查（详见附件二），监督施工承包单位对各项安全措施的具体落实。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。
4检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（需持原件），对手续不完备的不准投入使用。
5督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。
6监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”，高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。
7在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。
8对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，亦采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。
9检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。
10督促施工承包单位按照《河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知》的要求，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。
11发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。

四、安全监理工作制度
1安全监理责任制度
依照监理单位机构设置原则和岗位职责，明确有关职能部门和现场监理机构人员（如总监、总监代表、专业监理工程师、监理人员及专职安监人员等）安全监理工作岗位责任。
2专项安全监理细则制度
专项安全监理细则由现场监理机构组织编制，明确细则编写依据、审批程度、时限、原则、范围、主要内容、方法、措施、人员分工、以及资料等要求。
3安全技术措施（专项施工方案）审查备案制度
本制度明确对施工组织设计中的安全技术措施（专项施工方案）进行程序性、符合性、针对性审查；审查内容（参照附件一）；审查程序和时限；登记备案。
4安全设施验收制度
安全设施包括：施工机械的安全防护和控制；“四口”、“五临边”防护；防火、防雷、防爆；施工临时设施和场地布置；高危作业的安全防护等。未经验收不准使用或开工；对老化的、淘汰的、不配套的、控制失效的安全设施一律停用；查验结果记录备案。
5安全监理巡检制度
本制度规定现场监理机构日常例行性安全监理工作；巡检内容(参照附件二)；危险性较大的部位规定；每次巡检作好记录，写入日记；发现事故隐患，下达整改通知；情况严重时，向总监汇报，下达停工整改指令。
6安全交底管理制度
1）.督促施工单位进行施工安全技术交底，要有文字资料，监理参加，统计人数，记录交底人、时间、地点。
2）.现场监理机构通过工地例会，向施工单位进行安全监理交底，讲述安全监理范围、程序、监督要点、工作制度、管理手段、使用表式以及监理人员分工。
7定期检查和奖评制度
召开三方协商会议，制定现场安全管理奖罚办法；现场监理机构每周组织施工单位进行安全施工检查，工地例会上讲评，提出建议；每月组织三方共同进行一次现场安全大检查，作好检查记录，开会评比，奖优罚劣。
8安全业务培训制度
监理单位应编写安全监理业务培训教材和制定“监理人员安全守则”（参考附件四）；监理人员上岗前应接受企业内部安全业务培训，并要记录在案；在岗培训方式：一是参加省市建设系统组织的安全业务培训；二是企业内部组织提高安监业务研讨班；专职安全监理人员应参加省级有关主管部门组织的专业安全培训，经过考核合格，发证上岗。
9安全监理资料管理制度
明确安全监理资料包括内容；设专人或兼职管理；所有资料须是文字书面方式，重要的可采用影像资料；资料按来源和性质分类立卷，建帐保管，存档备查。
五、安全监理工作程序
安全监理工作程序（框图）
1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书
2、总包单位与分包单位之间的安全协议
制定项目安全监理方案和实施细则

1、 安全生产管理制度
2、 安全生产岗位责任制
3、 安全生产操作规程
4、 安检体系及人员到岗
监督签订安全生产责任书

核查安全生产保证体系

1、 进场施工机械的完好状况
2、 施工机械的安全防护和控制装置
3、 垂直运输设备装拆作业的安全措施
审查施工组织设计或专项施工方案

审查安全生产技术措施

1、临时用电是否符合规范
2、排水系统是否畅通
3、“四口”“五临边”的防护措施
4、消防设施是否齐全
5、易燃、易爆物资的安全措施
6、出入口及高危作业区的警示标识
7、现场防雷措施

检查施工机械安全状态

检查施工现场安全环境

整改不合格
通知整改
日常现场巡视检查

隐患
对高危作业/易发生安全风险源重点检查
不合格
报告建设单位
指令停
工整改

作好安全记录
整改复验
合格
施工单位拒不停工不整改

继续施工

安全监理总结
报告上级安全监督主管部门

附件一：
施工组织设计的安全技术措施、专项
施工方案审查要点
一、施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程的安全专项施工方案，应在施工前向现场监理机构办理报审。
二、施工组织设计中的安全技术措施内容应包括：
1、施工现场安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；
2、安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安全拆卸验收、维护保养管理制度、安全生产自检制度等；
3、需经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；
4、需编制专项安全施工方案一览表（包括须经专家论证、审查的项目）；
5、对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；
6、现场施工用电方案及管理制度；
7、施工现场平面布置应附有说明：如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施标准、位置、间距；现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋地或架空；市区内施工的围挡封闭等；
8、安全生产事故应急救援预案。
三、危险性较大的工程应当单独编制安全专项施工方案。依据《安全条例》和建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，下列分部分项工程应予编制：
1、基坑支护及降水工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
2、土方开挖工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
3、模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平砼构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4、起重吊装工程
5、脚手架工程
（1）高度超过24m的落地式钢管脚手架；（2）附着式升降脚手架，包括整体提升或分片式提升；（3）悬挑式脚手架；（4）门型脚手架；（5）挂脚手架；（6）吊篮脚手架；（7）卸料平台。
四、在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。
1、程序性审查
施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。
2、符合性审查
施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、工程建设强制性标准及我省有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。
3、针对性审查
安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。
五、经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上签写监理意见，并由总监理工程师签认。
经审查如有不遵守程序的、不符合有关规定的、缺乏针对性的应予退回，通知其重新编写，或修改补充后再报审。

附件二：
施工现场安全监理检查要点

一、安全管理
1、安全生产岗位责任制、安全管理目标、施工组织设计中安全管理措施、施工安全技术交底、安全教育制度、新进场工人安全教育、安全管理机构及专职安全管理人员、安全生产操作规程、班前安全活动制度、书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。
2、现场安全警示标志：现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、电梯井口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施。
3、持证上岗人员：塔吊司机、卷扬机操作人员、施工电梯司机、起重信号工、登高架设作业人员、爆破作业人员、电工、焊工。
4、现场办公、生活区与作业区的安全距离；临时建筑应安全；不得用在建工程兼做宿舍；在市区施工应围档封闭；工地出入口应符合交通管理要求；施工可能影响毗邻建筑、构筑物、管道、高压线路的防范措施。
二、基坑施工
1、基坑施工前必须编制专项施工方案，并应符合施工组织设计要求。
2、基坑施工方案须经施工单位总工程师批准，并报项目监理机构审查同意。
3、深度超过2m的基坑，临边应设置防护栏杆，上下基坑应设有专用通道或登高设施。
4、地下水位较高的基坑应有降水措施。
5、对地质较差、深度较大的基坑，坑壁支护应有专项方案或措施。
6、对毗邻基坑的建筑物、构筑物、管道、高压线路等应有防范措施。
7、基坑上下周边应设置有效的排水系统。
8、未经验算或采取保护措施，禁止在坑边堆土、存放材料或机械设备、通行车辆。
9、进场施工机械应经查验，司机须持证上岗，作业区应设警示标志。
三、脚手架
1、须有脚手架施工方案，经施工单位项目技术负责人批准，项目监理机构审查同意。搭前进行交底，搭后组织验收。
2、钢管脚物架应用统一管径，扣件连接，严禁钢木混用、铁丝绑扎。
3、立杆应有垫木或底座基础，并有排水系统。
4、立杆间距不得大于2m，大横杆间距不大于1.2m，小横杆间距不大于1.5m ，立杆有纵横扫地杆。
5、架子高度在7m以上或无法设支杆时，每高4m，水平每隔7m，脚手架必须同建筑物连接牢固。
6、剪刀撑：脚手架两端、转角处以及每隔6-7根立杆应设剪刀撑和支杆。剪刀撑和支杆与地面的角度不大于60度，支杆底端要埋入地下不小于30cm。
7、外脚架距电力架空线间距：电压≤1KV为4 m，1~10KV为6 m。
8、脚手板应满铺，板厚在5㎝以上，探头板应捆牢。
9、工作层外侧应有18cm挡脚板，要绑1m高的防护栏杆，下设安全网，架体外侧应挂设防护立网。
10、脚手架应设置登高斜道，斜道上设有防滑装置。
11、架体出入口和紧临架体的通道，应在其上设置防护棚。
12、卸料平台不准与脚手架连接，并有限定荷载标牌。
13、钢管脚手架四角应设置保护接地和防雷接地装置。
四、模板及支撑体系
1、模板工程应有施工方案，经施工单位技术负责人批准，并报监理部审查同意。
2、对大跨度、大高度、大荷载模板及支撑体系施工方案应附有支撑系统验算计算书。
3、支撑立柱应垂直、稳定、下有垫木，立柱间距、水平支撑、纵横剪刀撑间距应符合方案要求。
4、支撑材质：钢管外径不得小于Ф48×3.5mm；方木宜用100×100㎜，不得有腐朽或疖瘤占断面的1/3以上。
5、制模施工是在2m以上高处时，作业人员应有稳定可靠的作业环境。
6、制模作业面上的孔洞和临边应有完善的防护设施。
7、模板及支撑系统施工完毕，应组织分项工程验收。
五、施工用电
1、施工用电现场布置应按施工组织设计中用电平面布置规定进行。
2、施工用电干、支线架设高度应符合：架空线高度大于4m，电缆高度大于2.5 m（或埋地大于0.2 m）。
3、架线电杆、横担、绝缘子，电杆埋深等应符合规定。
4、严禁使用老化、破皮、漏电的电线和电缆。
5、施工照明应有专用回路，灯具金属外壳接零，室内灯高大于2.5 m，室外灯高大于3 m，行灯使用安全电压。
6、施工用电变配电装置应符合规范要求；三级配电、二级保护；供电采用三相五线制；配电室应有示警牌、配备灭火器、绝缘垫、绝缘手套等用品。
7、配电箱内有标记，下引出线整齐，有门、有锁、有防雨措施。
8、动力开关箱应做到一机、一闸、一漏、一箱。
9、用电开关箱应统一编号，安装位置适当，周围无杂物，箱体下边高出地面60㎝，箱内闸具齐全，熔断丝匹配。
10、用电设备，机械设备应有可靠的接地装置。
11、施工用电统一管理，用电必须办理手续，严禁擅自乱接乱拉临时用电。
12、施工用电管理人员和接电、送电、架线作业人员必须持证操作。
六、“三宝”、“四口”及临边防护
1、施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽。
2、2 m以上高处作业时必须系安全带。
3、在建工程外侧应采用合格安全网封闭；卸料平台两侧栏杆自上而下加挂立网；每两层楼面四周挂平网；操作层下≤10 m有平网；洞口边长＞1.5 m四周有防护栏杆，洞口下挂平网；电梯井内每隔两层且≤10 m一道平网。
4、楼梯口、电梯井口、预留洞口、坑井口应有防护栏杆和踢脚板。
5、阳台、洞口、通道、楼梯、楼层、屋面等临边有护栏（上栏杆1~1.5m，下栏杆0.5~0.6m）。
6、通道及出入口上有防护棚。
七、龙门架及井架
1、经安全监督部门检验，并办理准用证。
2、吊盘有安全门，二侧有挡板。
3、吊盘停靠装置牢固可靠，并有超高限位装置。
4、钢丝绳完好，预防断丝、磨损、锈腐、拖地，过路应有保护。
5、缆风绳竖向每20m设一组，钢丝绳≥Ф9.3mm,45°~60°角地锚。
6、卷扬机要有地锚，固定可靠，绳筒保险装置有效，并搭卷扬机操作棚。
7、架体垂直，连接牢固可靠，外包密目安全网。
8、架体应有避雷装置。
八、塔吊
1、塔吊安装与拆必须使用具有安（拆）资质、安全许可证的单位和专业安装人员。
2、塔吊验收须经法定检测资质机构检验合格，并在建设主管部门办理备案后，方可使用。
3、塔吊安装与拆卸应有方案，并经安装单位技术负责人批准。
4、力矩、重量限制器，回转、变幅、行走、超高限位器以及吊钩保险、卷筒保险等均有效、可靠。
5、塔吊与塔吊、塔吊与建筑物、塔吊与架空线路之间必须符合安全距离。
6、塔吊应有接地、接零、漏电保护装置。
7、塔吊司机、指挥应持证上岗。
8、塔吊工作时应有上指挥，下指挥和规定旗语。
九、各类施工机械
1、打桩机
打桩机出厂证、准用证有效；设备完好，配置齐全，不准带病作业；超高限位装置有效可靠；作业区上空无高压线；电源线路无破损，有专用电开关箱；机上控制系统有效可靠；钢丝绳防锈、润滑良好；操作人员持证作业；机上挂有安全操作规程。
2、木工机械（平刨机、园盘锯）
安装验收手续；平刨机护手安全装置；园盘锯防护挡板、锯盘护罩；传动防护罩；每台机械有专用开关电箱，接地、漏电保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程牌。
3、钢筋机械（剪切机、成型机、冷拉、调直机、对焊机）
安装验收手续；传动部分有防护罩；搭设防护棚；冷拉、对焊作业区设有防护；设有专用开关电箱及接地、漏电保护；挂有安全操作规程牌。
4、砼、砂浆搅拌机
安装验收手续；操作手柄保险装置；料斗保险挂钩；传动部分防护罩；设有专用开关电箱及接地、漏电保护；搭设防护棚；挂有安全操作规程牌。
5、电焊机
设备检验完好；一次线长度不得超过5m；焊把线接头不超过三处；线路绝缘良好，不得有破皮、漏电现象；焊机配有防雨罩；设有专用开关电箱；外壳有可靠接地、防漏措施。
6、潜水泵及手持电动工具
设备工具检验完好，绝缘良好，设有专用开关电箱，有接零装置，漏电保护器。
安表D1

安全专项施工方案、安全技术措施报审表

工程名称： 编号：
致： （监理）
我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程专项安全施工方案、安全技术措施的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。
附：安全施工方案、安全技术措施

承包单位（章）
项 目 经 理
日 期
安全监理工程师审查意见：

安全监理人员
日 期
总监理工程师审查意见：

总监理工程师
日 期

安表D2

施工机械、安全设施报验表

工程名称： 编号：
致： （监理）
我方于 年 月 日进场的施工机械、安全设施已安装完毕，具备使用条件，现将施工机械、安全设施名称、数量、使用部位、质量证件以及自检结果报上，请予以审验。
附件：1、进场施工机械、安全设施名称、型号、规格、数量
2、拟使用部位
3、质量证件
4、自检结果
5、检测验收准用证书

承包单位（章）
项 目 经 理
日 期
审查意见：

项目监理机构
安全监理人员
日 期

安表D3

安全监理通知单

工程名称： 编号：安监 年 第 号

致： （施工）

事由：

内容：

要求：1、施工单位于 月 日前将上述问题和隐患整改完毕
2、由项目经理签章回复整改工作情况
3、经安全监理人员复查合格后方能继续施工

项目监理机构
总监理工程师/安全监理人员
日 期

安表D4

安全监理通知回复单

工程名称： 编号：
致： （监理）

我方接到编号为 的安全监理工程师通知后，已按要求完成
了 工作，现报上，请予以复查。
详细内容：

承包单位（章）
项 目 经 理
日 期
复查意见：

项目监理机构
总监理工程师/安全监理人员
日 期

安表D5

安全监理工作联系单

工程名称： 编号：安监 年 第 号
致：

事由：

内容：

项目监理机构
总监理工程师/安全监理人员
日 期

安表D6
检查施工现场安全管理记录表

工 程 名 称

开工日期

施工承包单位

施工许可证

项 目 经 理

证件及编号

安全负责人

证件及编号

序号
检查项目
检查内容
检查结果
检查人
1
承包单位资质
是否超范围经营

2
承包单位的安全生产许可证
有无，是否超范围，过期、转让和冒用

3
承包单位安全生产保证体系及认证
有无，是否认证

4
现场安全生产管理机构
是否建立，并覆盖全部施工项目

5
项目经理和专职安全管理人员证件
有无，资格，数量，是否到岗

6
安全生产责任制和管理制度
有无，是否齐全

7
施工安全责任书和协议
是否签订

8
特种作业人员资格证
有无上岗证，是否过期

9
施工人员安全教育培训
是否进行，有无记录

10
施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案
有无，是否报审

11
施工机械、安全设施验收管理
验收手续是否齐全，落实到人

12
安全文明施工措施费使用计划
有无，是否切合实际

13
应急救援预案和体系
有无，是否落实

14
危险作业人员意外伤害保险
是否保险

检查结论：

总监理工程师：

日 期：

安表D7
检查专项安全施工方案、施工机械、安全设施
及安全交底情况汇总表

工程名称： 施工单位：
序号
工程专项名称
方案审批手续（完整√，不完整×）
施工机械验收手续（有√，无×）
安全设施验收手续（有√，无×）
安全交底
（已√，未×）
日常安全管理
（有√，无×）
1
逐级进行安全技术交底

检查日期

2
与发包方签定安全责任书

3
地下工程

4
模板工程

5
脚手架工程

6
起重吊装工程

7
塔吊装、拆方案

8
施工电梯装、拆方案

9
井架、龙门架装、拆方案

10
落地操作平台搭、拆方案

11
悬挑钢平台施工方案

12
装饰工程

13
高处作业方案

14
拆除、爆破工程

15
施工用电

16
其他

总监理工程师： 安全监理人员： 日期：