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应急预案合稿版

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长沙轨道交通2号线一期SG-13、 14标段

安全事故应急预案

编 制: 李壮
审 核: 王玉卿
审 批: 王军民

中铁隧道集团有限公司
长沙市轨道交通2号线一期工程SG-13、 14标段项目经理部
二○○九年十二月

目 录

1、 编制目的…..………………………….…………….………..………3
2、 编制依据…………………………..……………………..……….3
3．适用范围..............................................................................................3
4、 职责……………………………….………….…… ………………..4
5、 组织机构与资源备置……………...…………… ………………….4
6、 应急资源……………………………..…………………………….8
7、 应急救援行动程序…………………………….……. . …………….9
8、 报警系统和通告程序………………………...….………………….12
9、 应急处理程序………………………..……….……….….…………15
10、 保护措施程序…………………...…………………………………16
11、 信息发布与公众教育…………………………….….….…………17
12、 事故的恢复程序…………………………………….…..…………17
13、 培训和演练……………………………………………..….………17
14、 应急救援预案经费开支……………………………….…………..18
15、 奖惩……………………………………………………….………..18
16、 其它分支预案…………………………………………..………….18
( 1) 突泥涌水事故应急救援预案……………………………….........18
( 2) 坍塌事故应急救援预案………………………………………….24..
( 3) 高处坠落事故应急救援预案………………………………….....28
( 4) 触电事故应急救援预案……………………………………….... 32
( 5) 环境破坏事故应急救援预案………………………………….... 38
( 6) 食物中毒事故应急救援预案…………………………………... 41
( 7) 管线损坏事故应急救援预案……………………………….…...47
( 8) 火灾事故应急救援预案…………………………………….…...50
( 9) 人工挖孔桩应急救援预案…………………………….………...54
( 10) 防汛防洪应急救援预案……………………………………......55

1 编制目的
为保障全体员工在日常工作生活、 施工生产过程中的安全, 贯彻执行”安全第一,预防为主, 综合治理”的方针, 在发生突发性员工因公伤亡事故时, 确保应急救援工作高效有序进行, 最大限度的减少事故伤害, 根据工程实际情况制定本预案。
2 编制依据
2.1 国家法律、 法规、 规范。
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑机械使用安全技术规程》JGJ46-86
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91
2.2 地方法规、 业主和本公司安全管理的相关文件
2.3中铁隧道集团有限公司职业安全健康管理体系审核规范
2.4中铁隧道集团有限公司应急准备和响应控制程序
2.5本工程的实施性施工组织设计
3 适用范围
适用于长沙市轨道交通2号线13、 14标发生的以下突发重大事故的应急救援。
3.1突泥涌水事故
3.2坍塌事故
3.3高处坠落事故
3.4触电事故
3.5食物中毒、 传染疾病事件
3.6施工中挖断管线事故
3.7环境污染事故
3.8火灾事故
3.9 人工挖孔桩事故
3.10 汛期洪灾事故

4 职责
4.1 安全环保部负责拟定编写员工因工伤事故应急预案, 督促各部门组织实施, 并报公司安全环保部审批。
4.2 项目部成立员工因工伤事故应急救援领导小组, 建立应急救援队, 并结合工地情况配备必要的器材, 组织演练。

5 组织机构与资源备置
5.1 组织机构
为加强对事故应急救援的领导, 项目部成立处理突发事故应急处理领导小组( 简称: 应急处理领导小组) , 组长由项目经理担任,组员由项目的相关管理人员担任。
应急处理领导小组:
组 长: 王军民
副组长: 余富先 陈绍光
组 员: 王云清 王玉卿 李壮 刘玉涛 姚贵金 汪波 闵超 林耀才
5.2工作职责
领导小组: 负责现场救护与处理,在现场处理完后加强对生产的恢复,保障施工生产.
值班工长( 或值班工程师) : 负责事故现场的信息收集、 处理、 记录工作,在接到事故报告后立即上报应急处理领导小组。
组长( 应急总指挥) : 负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调, 按照应急预案合理布置应急策略, 和事故现场指挥者协同工作, 保证事故应急救援工作的顺利完成。
如项目经理不在现场时, 总指挥按以下顺序岗位人员担任:项目总监——副经理
副 组 长( 副总指挥) : 负责本项目应急救援的现场指挥工作。
如总工不在现场时, 副总指挥按以下岗位人员担任: 书记——副经理——安全环保部部长
公共关系代表( 由项目书记担任) : 负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作, 接受她们的采访, 必要时负责召开新闻发布会, 并与事故救援人员、 公司法律人员保持联系。
工程技术部: 负责研究制定事故控制措施, 研究制定抢险措施并付诸实施。
安全环保部: 负责救援过程中安全监督及事故处理工作。
设备物资部: 保障设备、 物资的调配, 保证后勤物资的供应。
办 公 室: 负责进行对外联络、 车辆调配工作、 现场组织救援伤者及护送、 转院等具体工作, 并调动本项目人员进行现场救护。
信息管理人员( 由项目调度担任) : 负责接收事故报警信息, 并在事故应急期间向事故应急者提供她们所需信息, 负责各应急小组之间的通讯联系, 设置专线电话。
5．3应急处理组织机构
以应急领导小组为基础, 成立应急反应指挥部, 下设应急救援工作小组, 应急处理技术小组, 应急处理监测小组, 应急处理设备物资小组, 应急处理保卫小组。应急救援工作小组24小时值班。接到应急通知迅速组织各应急处理小组, 应急突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理机构见下图。

1) 应急救援工作小组:
组长: 王军民( 项目经理)
副组长: 王云清( 安全总监) 、
组　员: 余富先( 常务副经理) 、 陈绍光( 工委书记) 、 李壮( 安全环保部长) 、 闵超( 经合部长) 、 林耀才( 财务部长)
职责: 负责现场的应急救援工作的指导、 协调。
2) 应急处理技术小组
组 长: 由项目部总工 王玉卿 担任 电话
副组长: 工程部部长刘玉涛
成 员: 工程师杨森、 黄义军、 周飞、 王鑫担任
职 责: 担任重大生产安全事故发生后的技术处理, 从技术方面提供处理意见。
3) 应急处理监测小组 组 长: 由测量主管王登科担任 电话
成 员: 由测量人员担任
职责: 担任重大生产安全事故发生后的监测工作。
4) 应急处理设备物资小组
组 长: 由设备物资部长姚贵金担任 电话
成员: 工区材料人员
职责: 担任重大生产安全事故发生后的物资设备的供应。
5) 应急处理保卫小组 组 长: 由书记陈绍光担任 电话
成员: 工地保安人员组成
职责: 负责将受安全威胁的人员疏散到安全地带, 确保现场无受安全威胁的人员后, 再对受安全威胁的财产实施转移, 转移至安全地带。
6) 应急处理突击队 队长: 由项目副经理谢华涛担任 电话
突击队员: 由各工区班组长、 突击队、 义务消防队队员组成
职责: 担负事故现场各类重大施工的处理任务。
7) 医疗救护队 队长: 由汪波 担任 电话
成员: 相关医疗救护的人员担任
职责: 负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。
8) 义务消防队 队 长: 冯继才( 电话: )
副队长: 蒋华( 电话: )
队 员: 杨再先 苏忠良 张福权 罗军 赖子龙 胡良明 曹熙
职责: 负责本项目各工地可能出现的初起火灾的扑救。
※说明: 应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动, 由变动部门重新担任此岗位的人员担任, 并对其相应的职责负责。
6 、 应急资源
6．1 应急设备
应急设备清单
序号
名 称
规 格
数 量
备 注
1
发电机
5kw
3台
根据施工进度可增加配备
2
抽水机
5.5kw
2台
根据施工进度可增加配备
3
防汛车辆
6座
1辆
经理部人员接送车辆, 出现险情时专用
4
指挥车辆
4座
1辆
平时领导用车, 出现险情时专用
5
灭火器

若干
按工地防火规定配备, 出现险情全部投用
6
对讲机

5台
用于平时的工程测量, 应急时优先投入使用
7
急救床

1张
临时急救躺卧
8
担 架

2付
各工区配备一套
9
急救药箱

2个
各工区配备一套
10
履带式起重机
50T
1台
用于施工, 应急时优先投入使用
11
挖掘机
1.2m3
4台
各工区配备2台
12
千斤顶
20T
2台
各工区配备一台
13
液压钳

2把
各工区配备一把
14
铁锹

40把
各工区配备20把
15
干燥木棍

10根
各工区配备5根
16
毛巾

40根
火灾时紧急救援时使用
17
手套

200双
徒手救人时佩带
18
防毒面罩

40副
各工区各20副
19
救援电筒

20把
各工区各10把
20
沙袋

若干
抢救用
6． 2应急设施物资
日常配备应急可充电工作灯、 防爆电筒、 危险区域隔离警戒带、 各类安全禁止警告、 指令、 提示标志牌、 安全带、 安全绳等专用应急设备和物资。
各现场除配备必要的防汛物资－黄沙外, 其它应急物资根据施工进度需要, 与相关单位签订救援物资的供应, 应无条件满足抢险救援。
部分属现场的救援设备或物资放置在现场, 并挂标识牌。急救箱、 担架等物品统一由办公室负责。
应急物资、 设备和设施的维护保养由设物部负责, 确保应急设备和设施始终处于完好状态, 保证能在应急状态下有效使用。
应急救援物资供应联络表
物资名称
供应单位
联系人
联系电话

材

料
编织袋
长沙新城五金
叶坤

水 泥
长沙新城五金
叶坤

工字钢
涟钢集团
李有才

氧气、 乙炔

刘刚

砼
长沙华建公司
舒畅
82340088
机具
砼输送泵
昆仑基业
李昆仑

7、 应急救援行动程序
应急救援行动是指在紧急情况发生时, 为及时营救人员、 疏散撤离现场、 减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
一旦事故发生时, 应及时调动并合理利用应急资源, 包括人力资源和物资资源投入行动; 在事故现场, 针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案, 从而能有效地使伤害和损失降低到最低程度和范围。
特别关注的事情:
应急救援行动的优先原则:
A、 员工和救援人员的安全优先; B、 防止事故扩散优先; C、 保护环境优先。
如果事故仍在进一步扩大, 相关人员的安全受到威胁, 但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁, 则决不允许盲目采取救援行动, 避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
7．1事故发生区
事故现场、 项目负责人或安全环保部门应采取以下行动:
7．1．1掌握情况。不论现场何种局面, 必须掌握的情况有: 事故发生的时间和地点; 种类、 强度; 已知的危害方向; 事故现场伤亡情况, 现场人员是否已安全撤离; 是否进行抢险活动; 有无火灾与爆炸伴随; 现场的方向、 风速; 事故危及项目外的可能性。
7．1．2报告与通报。在掌握事故情况, 并判明或已经发现事故危及项目外时, 应急总指挥( 或项目授权人) 应立即向有关单位或部门进行报告: 报告负责本项目的业主( 长沙市轨道交通集团有限公司) 或业主代表; 报告本项目的直接领导部门( 中铁隧道集团有限公司安全环保部) 和集团公司长沙指挥部: 根据事故的严重程度及情况的紧急程度, 按预案的应急级别发出警报。
7．1．3组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除危险源, 制止事故扩展。同时因本单位最熟悉事故设施和设备的性能, 懂得抢险方法, 必须组织尽早抢救与抢险。要迅速组织力量和未受伤岗位员工, 投入先期抢险, 包括: 抢救受伤人员和在危险区的人员, 组织经培训过的救护人员抢救伤员, 并将伤员转移至安全地带; 停止设备运转、 灭火、 隔离危险区; 清点撤出现场人员数量, 组织本单位人员撤离危险区; 组织力量为前来应急救援的人员创造条件。
7．2应急指挥中心
7．2．1值班人员的行动: 记录事故发生区报告的基本情况; 按预案规定, 通知指挥部所有人员到达集中地点, 并规定限时到达事故发生区; 根据情况的危急程度, 或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。
7．2．2应急救援工作小组的行动: 根据事故发生区报告的情况, 指示安全技术人员进行危害估算; 会同专家咨询组判断情况, 研究应急行动方案, 并向总指挥提出建议。其主要内容是: 事故危害后果及可能发展趋势的判断, 应急的等级与规模, 需要调动的力量及其部署, 公众应采取的防护措施; 按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。
7．3应急级别划分
本工程应急级别划分为三级
一级——预警, 最低应急级别, 能够控制的异常事件或容易被控制的事件。
二级——现场应急, 属于中间应急级别, 不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故, 需要外部援助( 如消防、 医疗单位的援助)
三级——全体应急, 这是最严重的紧急情况, 表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到的影响, 可决定进行安全避难或疏散。同时需要医疗和其它机构人员的支持。
应急行动流程图
事故发生

被人员发现
通知项目报警中心
事故评估
应急状态宣布
应急响应开始
通知外部机构

8、 通告程序和汇报流程。
8．1通告程序
一旦由项目管理人员、 操作人员或警卫人员发现紧急情况, 要立即用电话通知信息管理人员, 信息管理人员在应急总指挥未到位前, 确定应急级别, 临时担任项目应急指挥, 向项目应急总指挥、 管理层通报, 项目总指挥接到通报后, 按实施程序启动应急反应组织, 并向项目外机构( 业主、 业主代表、 监理工程师) 通报。
根据应急类型、 发生时间和严重程度, 依照法律、 法规和标准向项目外通报。在应急总指挥的指导下, 信息管理人员按应急预案规定进行通讯联络, 核实各应急小组到位情况, 并向应急总指挥汇报。
按法律法规的要求向员工、 公众提供有关活动的信息。
新闻发布和事故报告向报纸、 电台、 电视台发布紧急事件和任何人受伤的信息, 只有以下人员有权发布: 项目经理、 常务副经理、 项目总工程师、 公共关系代表或应急处理总指挥授权人。
8．2项目应急处理程序
信息反馈
应急处理领导小组
应急启动
应急电话: 85168170
救护电话: 120
通讯联络开通
应急资源调配
现场指挥分工
应急指挥人员到位
先期处理
应急救援实施
工程抢险
后勤保障
医疗救护
环境保护
人员救助
事故发生

序号
部门
姓名
职务
手机号码
1
领导班子
王军民
项目经理

王云清
安全总监

余富先
常务副经理

陈绍光
书记

谢华涛
生产经理

王玉卿
总工

2
安全环保部
李壮
部长

3
设备物资部
姚贵金
部长

4
工程部
刘玉涛
部长

5
经营合同部
闵超
部长

6
财务部
林耀才
部长

7
办公室
汪波
主任

紧急事故联络表
上述所列人员的电话必须24小时开机, 确保在发生重大安全事故时能保持联络畅通, 保证应急救援工作及时。
长沙市工伤事故急救医院清单
医院名称
医疗特色
地址
电话号码
长沙武警医院院
治疗、 急救
荣湾镇枫林路222号

雨花区黎托医院
集职业病防、 治于一体的综合性医院
黎托乡

紧急事故对外联络表
序号
单位或部门
地 址
电话号码
1
火 警

119
2
急 救

120
3
匪 警

110
4
长沙轨道集团公司应急办

5
雨花区政府
万家丽路
85880074
6
长沙市建设工程安监站
朝晖路29号
84775110
报警电话须知
● 说明重大生产安全事故基本情况和已采用了哪些措施, 以便救援人员事先做好急救准备。
● 讲清楚事故发生的具体位置。
● 说明报救者单位、 姓名、 ( 事故地) 的电话, 以便救护车( 消防车、 警车) 找不到地方时随时电话联系。
● 获取进一步信息, 确认联系人的姓名和电话号码。
● 通完话后派人在现场外等候接应, 同时清除现场道路上的障碍, 以便救护车能及时进行救护。
● 应急行动级别。

9应急处理程序
出现突发事故

应急救援领导小组开始工作

报告现场监理

分析原因
报告业主
报告公司安质部
报安全监督
报告有关单位和部门

制定应急处理方案、 措施

实施应急处理方案

观察处理结果

实施应急处理方案

调整应急处理方案、 措施
完成应急处理

恢复正常施工

应急处理程序工作流程图

10、 保护措施程序
10．1人员财产保护
项目经理是授权发布疏散项目员工、 周边居民指令的负责人。
项目常务副经理是人员生命、 财产保护的负责人。
当事故危及施工现场人员、 财产、 周边居民的生命和财产安全时, 由总指挥宣布实施保护程序。
人员疏散: 由项目常务经理组织应急保卫组首先将受安全威胁的人员疏散到安全地带。
人员查点: 由安全主任指定保卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目常务经理汇报, 项目常务经理向总指挥汇报。
财产疏散: 确保无受安全威胁的人员后, 再将受安全威胁的财产实施转移, 转移至安全地带。
危险区进入管制: 根据现场危险情况, 设立警示或警告标示, 只能由抢救人员、 事故调查人员进入, 确保无无关人员进入危险区。
10．2事故现场保护
第一步 各工区负责人向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域保护, 保护现场不被破坏。
第二步 安全员到达现场后, 用警示牌和警示带进行进一步围护, 确保事故现场不被破坏。
第三步 安全员对事故现场实施围护后拍照、 摄像、 取证。
11．信息发布与公众教育
11．1在应急过程中, 如有媒体和公众在场, 由总指挥( 项目经理) 、 项目书记、 项目总工程师、 公共关系代表对媒体和公众发言( 其它人员无权代表项目对外公布事故情况) 。
11．2总指挥( 项目经理) 或公共关系代表负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作, 接受她( 她) 们的采访, 必要时负责召开新闻发布会。
11．3总指挥( 项目经理) 与法律人员及其它事故救援人员保持联系
11．.4当项目的紧急情况会对周围居民造成危险时, 指定的通讯负责人应该与当地主管部门、 消防部门、 卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。
12、 事故后的恢复程序
12．1项目经理是决定事故终止应急, 恢复正常秩序的负责人。
12．2事故现场由保安人员执勤, 事故现场进入的人员: 除事故拍照取证人员( 包括上级调查人员) 外, 未经授权的任何人员不得进入事故现场, 以免破坏事故现场, 给调查取证带来困难。
12．3应急救援结束后, 由项目经理宣布应急救援结束。
13、 培训和演练
目的: 保证所有应急队员都能接受有效的应急培训, 使她们熟悉报警, 疏散路线, 安全躲避场所等。
基本任务: 锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、 及时营救伤员、 正确指导和帮助群众防护或撤离、 有效消除危害后果、 开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质, 有效降低事故危害, 减少事故损失。
培训和演练应包括下列内容:
基本目标
日期、 时间和地点
参加组织
摸拟事故
事故大约发展阶段
对训练和演习习进行适当的评价
灭火器的使用以及灭火步骤的训练, 个人防护措施; 对潜在事故的辨识; 事故报警; 紧急情况下人员的安全疏散等。
培训的目标:
使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式; 培训她们在应急预案和程序中分派的任务; 使有关人员知道应急反应预案和实施程序的变动情况; 让应急反应和组织各级人员保持高度警惕性。由项目安全环保部组织, 以半年为一周期对相关人员进行一次培训并予以记录。
演练
日常演练工作由安全负责人负责组织每半年进行一次相关应急救援预案演练。
对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次, 一般安排在凌晨2点左右, 以检验报警总机与反应人员联络是否畅通。
具体详见附表1《应急救援演练计划表》
14、 应急救援预案经费开支
用于应急救援所需设备、 物资、 器材人员培训经费按有关政策列支。
因地铁工程建设事故造成财产和人员直接损害的赔偿由事故责任单位负责, 应急救援中支援单位所耗用, 由事故单位补偿; 因不可抗力原因造成的事故损失可向有关保险机构索赔。
15、 奖惩
在地铁工程建设事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人, 按项目部有关规定给予表彰、 奖励。
因参加应急救援受伤、 致残或牺牲的人员, 其医疗、 抚恤待遇按照国家有关因公( 工) 受伤、 致残或牺牲的规定办理。
对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的; 擅自动用应急救援设备、 物资的; 拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、 指示、 命令的, 按国家和项目经理部的相关规定进行处罚, 触犯刑律的, 由司法机关依法追究刑事责任。
16、 其它分支预案( 见附件一~七)

附件一: 突泥涌水事故应急救援预案
目 录
1、 简介
2、 应急预案依据的法律、 法规
3、 范围和适用性
4、 工程概况
5、 组织机构
6、 突泥涌水事故处理程序
7、 记录

长沙市轨道交通2号线13、 14标段
突泥涌水事故应急救援预案
1 简介
依据国家《安全生产法》和相关安全生产方面的法律法规, 制定本应急预案。
目的: 说明项目部应急救援组织具有资源和动作的方法, 实施在发生突泥涌水事故时能迅速有效地开展抢救工作, 尽量减少事故的危害, 最大限度地降低员工及相关方生命安全风险, 特制定本应急预案。
2 应急预案依据的法律、 法规
2．1国家法律、 法规
《中华人民共和国安全生产法》
《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-99
2．2地方政府法规和业主相关文件
《施工现场安全生产保证体系》( DBJ08-903- )
《湖南省建设工程安全生产管理办法》
长沙市轨道交通2号线13、 14标段投标文件。
3 范围和适用性
本应急预案适用于长沙市轨道交通2号线13、 14标段发生突泥涌水事故时的紧急安全情况。
4 工程概况( 见总预案)
5 组织机构
5.1 组织
为加强对预案和处理突泥涌水突发事故的领导, 项目部成立处理突发事故应急处理领导小组, 组长由项目经理担任, 组员由项目管理人员担任。
成立应急处理领导小组:
组 长: 王军民
副组长: 余富先 陈绍光
组 员: 王云清 王玉卿 李壮 刘玉涛 姚贵金 汪波 闵超 林耀才
5.2 工作职责
(1) 对项目的突泥涌水事故的预防实行统一领导, 贯彻”预防为主、 安全第一、 处理得当”的原则。防范工作立足现场、 落实措施, 处理突发性事故要把握时机、 决策果断、 防止事态的扩大和蔓延。
(2) 实施突泥涌水事故应急预案: 建立工作制度, 定期分析, 研究工区地质情况, 发现事故隐患, 采取果断措施, 及时予以整改, 消除各类安全隐患。
(3) 掌握现场地质情况, 熟悉、 了解地下溶洞、 土洞知识及处理事故的业务知识, 须经培训; 负责日常与业主前期部、 总体部安全室及地质勘查单位的业务联系, 及时传递、 反馈信息; 发生事故后就迅速与有关部门密切配合, 协助查明事故的原因、 性质, 预测事态的发展趋势, 为领导决策提供依据; 对突发性事件可能危及的重点, 要害部位和设施应当采取果断的防范、 补救措施, 防止损失和影响的扩展。
(4) 设立工地专用应急物资仓库, 仓库门口必须标明应急报警电话、 应急救援分队名单、 仓库管理负责人、 仓库内应急物资的种类、 数量, 应急物资仓库周边道路必须通畅。
(5) 项目部与项目驻地就近医院签订工伤急救协议, 建立工地医务室或急救药箱, 准备常见急救药品及急救设施如担架、 氧气、 绷带等, 医务室必须张贴工伤急救报警电话、 哈尔滨市特色工伤急救医院名录及联系电话。
5.3 应急响应处理程序
事故发生
信息反馈
应急处理领导小组
应急启动
应急电话: 85168170
救护电话: 120
通讯联络开通
应急资源调配
现场指挥分工
应急指挥人员到位
先期处理
应急救援实施
工程抢险
后勤保障
医疗救护
环境保护
人员救助

项目经理部应急响应处理程序图
5.4 应急响应处理机构
外部救援指挥单位
项目应急救援分队
作业班组
作业工区
紧急情况发生
工程抢险
人员救助
医疗救护
后勤保障
环境保护

项目经理部应急响应处理机构图
5.5 突发事故的类型
(1) 因地质情况而引发的突泥涌水突发性事故
(2) 因突泥涌水突发性事故造成人员伤亡、 财物损失及较大社会影响事件。
5.6加强情报、 信息工作
快速、 准确地传递、 掌握各类事故信息, 是处理突发性事故、 最大限度地减少损失和影响的必要条件, 项目经理部应建立健全信息网络, 以保证信息正常运转和渠道畅通。
应急电话: 85168170
救护电话: 120
5.7 值班和报告制度
(1) 项目部认真落实逐级值班制度, 做到领导干部能在突发性事故发生后第一时间赶到事故现场, 参与处理。
(2) 严格按照业主报告制度及集团公司”关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定, 凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡, 除立即报119火警电话和120抢救电话外, 在最短时间内首先报告项目部值班电话: 85168170, 不得迟报, 误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的, 要追究有关人员的责任。
报告内容应包括: 发生突发事故的单位、 时间、 地点、 起因、 造成的损失和影响, 已采取的措施, 发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。
突发性事故处理过程中应每小时报告一次, 如遇重大情况随时报告。
(3) 事故单位及主管部门在事故紧急处理告一段落后, 要及时作出事故综合报告, 内容包括: 事故的简况、 处理或抢救经过, 应吸取的教训, 拟对责任人的处理和整改措施等情况。
6 突泥涌水事故的应急预案
6、 1处理措施
基坑开挖及盾构暗挖段施工中发现较弱的突泥涌水现象, 立即报告应急领导小组领导同志, 现场施工人员可根据现场实际情况迅速打随机排水孔, 安置塑料软管排水( 软管引入排水沟) , 释放水压力, 并及时喷锚进行围岩封闭, 如果断面较大, 应在初喷结束后立即后迅速架立钢拱架, 然后再进行复喷砼封闭围岩, 加强支护。
施工过程中若发生高强压力突力涌水现象, 应立即尽可能地撤离人员和机械设备, 确保安全。并及时向现场应急领导小组汇报, 根据实际情况迅速组织救护和路面交通疏散工作, 同时安排人员准确记录水量流量、 流速、 水压, 采取有效实施进行突泥涌水控制, 待确保人员和财产安全的情况下, 用PC60型挖掘机迅速铲起片石和粘土按1: 1的比例进行填堵, 外围用沙袋堆砌, 集中泥浆泵进行泥浆清理作业, 回填沙袋, 直至土洞回填满进行复喷砼封闭围岩, 加强支护。
6．2 备齐抢救物资, 项目部需配备日常医疗所需的设备( 担架、 夹板等) 和药箱( 存放止血绷带等常见医疗药品) 。
6．3 对已发生的突发性事故的信息, 必须引起高度重视, 对重大事故信息, 应及时启动预案程序, 妥善处理。
6．4 对突发性事故的处理, 凡属重大事故, 各有关部门和人员须及时赶到现场。要坚持统一领导, 严格依法办事, 讲究策略方法、 快速处理, 切忌随意表态, 以防事态扩大。
6．5 对已发生的突发性事故, 处理突发性事故领导小组接到报告后, 根据事故的类型、 人员和财产损失情况向有关部门报告。
6．6 凡是事故造成的严重后果, 并已影响、 涉及到社会时, 要听从上级领导和有关部门的领导、 指挥, 直至事态平息, 恢复正常的生产、 生活秩序。
7记录
7．1 应急救援器材、 设备、 一览表
7．2 长沙市特色工伤医院
7．3 应急预案相关人员培训记录
7．4应急救援队人员名单
7．5应急预案演练记录
7．6 应急预案实施情况记录
应急救援队人员名单
队 长: 谢华涛 ( 电话: )
副队长: 蒋华 ( 电话: )
队 员: 冯继才 杨再先 苏忠良 张福权 罗军 赖子龙 胡良明 曹熙

附件二: 坍塌事故应急预案

目 录

1、 简介
2、 应急预案依据的法律、 法规
3、 范围和适用性
4、 工程概况
5、 组织机构
6、 装备和通讯联系方式
7、 救援物资的储备
8、 坍塌事故处理程序

长沙市轨道交通2号线13、 14标段
坍塌事故应急救援预案

1 简介
依据国家《安全生产法》和相关安全生产方面的法律法规, 制定本应急预案。
目的: 实施在发生基坑坍塌事故时能迅速有效地开展抢救工作, 最大限度地减少坍塌事故和影响, 降低项目相关方的生命和财产安全风险, 特制定本应急救援预案。
2 应急预案依据的法律、 法规。
2．1国家法律、 法规
《中华人民共和国安全生产法》
2.2地方政府法规和业主相关文件
《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
《施工现场安全生产保证体系》( DBJ08-903- )
3．3范围和适用性
本应急救援预案适用于长沙市轨道交通2号线13、 14标施工紧急安全情况。从较小的紧急事件到可能对附近居民和公众有健康和安全影响的重大事故。
4 工程概况( 见总预案)
5 组织机构:
5．1坍塌事故应急救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组人员组成。
5．2在总预案的基础上设置基坑坍塌事故应急组织机构, 下设应急物资设备组、 保卫组、 医疗救护组和突击队, 各职责和总预案中的职责要同。
6 装备和通讯联系方式( 按照总预案中的规定执行) 。
7 救援物资的储备( 见总预案) 。
物资种类: 工字钢、 钢管、 钢板、 空心砖、 砂袋、 雨衣、 应急灯、 方木、 应急发电机以及水泥、 沙石料等。堆放位置: 以运输便利, 距事发地较近, 不影响施工为宜。
8 坍塌事故处理程序
8．1预案启动
在施工过程中, 如塌方一旦出现, 当班工班长必须立即向工长( 或值班人员) 汇报, 工长( 或值班人员) 接到报告后立即向经理部报告, 并如实向驻地监理工程师汇报, 项目经理( 或生产副经理) 在接到报告后立即到达现场, 会同现场负责人采取应急措施, 防止塌方进一步扩大。同时由总工程师会同监理工程师进行原因分析, 确定坍塌等级, 立即启动相应的应急方案。
8．2伤亡人员抢救
8．2．1、 确定有无人员被掩埋, 如有, 应及时挖掘被掩埋伤员使其脱离危险区。
8．2．2、 清除伤员口、 鼻内泥块、 凝血块、 呕吐物等, 将昏迷伤员舌头拉出, 以防窒息。
8．2．3、 进行简易包扎、 止血或简易骨折固定。
8．2．4、 对呼吸、 心跳停止的伤员予以心脏复苏。
8．2．5、 尽快与120急救中心取得联系, 详细说明事故地点、 严重程度, 并派人到路口接应。
8．2．6、 组织人员尽快解除受伤人员重物压迫, 减少伤员挤压综合症的发生, 并将其转移至安全地方。
8．2．7、 若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
8．3工程抢救及周边保护
8．3．1、 当基坑开挖失稳时, 对未开挖地段进行双液注浆固结土体, 减少发生险情的土体量。对部分坍塌的土体打入工字钢, 以减少险情的进一步发展。
8．3．