高级中学太阳能热水系统政府采购项目公开招标采购.doc

xx市公共资源交易中心关于xx市xx高级中学太阳能热水系统政府采购项目

公开招标采购文件

项目编号：
项目名称：xx市xx高级中学太阳能热水系统采购项目
采购单位：xx市xx高级中学
招标机构：xx市公共资源交易中心

2011年11月18日

目 录
第一章 公开招标采购公告
第二章 招标需求
第三章 投标人须知
第四章 评标办法及评分标准
第五章 政府采购合同主要条款
第六章 投标文件格式
第一章 公开招标采购公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经 xx市财政局[2011]1348号确认书 批准，现就xx市xx高级中学太阳能热水系统政府采购项目进行公开招标采购，欢迎有供货及服务能力的生产制造厂商或其合格代理商前来投标：
一、项目编号：
二、采购组织类型：政府集中采购
三、采购方式：公开招标
四、采购内容及数量
标项
采购内容
单位及数量
预算价
1
太阳能热水系统
1套（xx市xx高级中学）
66万元
五、合格投标人的资格要求
符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
▲投标人的特定条件：
1、凡国内具有独立承担民事责任能力，工商营业执照具有本次招标内容的经营范围，在经营太阳能热水系统方面有相当的技术力量、经济实力和良好信誉，并具有较强的售后服务能力的商（厂）家，均可参加投标。
2、投标联合体应提供《联合投标协议书》。
六、报名：（可采用以下两种方式）
1、网上报名：
（1）由投标单位通过xx市公共资源交易网( )上的报名系统进行报名（由于网上报名系统处于试运行阶段，投标单位必须以游客身份进行报名）；
（2）网上报名截止日期：2011年12月7日17：00时止；
（3）采用网上报名的，应在投标截止时间前60分钟内到交易中心二楼财务交纳报名费，领取纸质招标文件。工本费300元。
（4）网上报名成功后，投标单位应在投标截止日前一天下午5时前将投标确认函通过特快专递、传真等方式送达xx市公共资源交易中心，传真号码： 。
（投标确认函样张见本招标文件最后一页）。
2.现场报名
（1）时间：2011年 11月 18日至2011年 12月 7日，上午08:30-11:30 ；下午 13：30-17：00 。
（2）地点：浙江省xx市人民路222号（xx日报社2楼）
（3）售价：招标文件工本费每套 300 元，售后不退。
七、资格审查资料（投标人可以自行选择在报名时提交或在投标截止时间前提交）：
1.经有关部门年检通过的企业法人营业执照副本原件及复印件；
2.法定代表人授权委托书及经办人身份证原件及复印件；
3.检察机关出具的“行贿犯罪行为查询结果反馈单”原件和复印件；
4.以上复印件均需加盖单位公章。
八、投标保证金：
投标保证金人民币 陆仟元整 。投标方应于2011年12月8日上午09：30前向招标方缴纳投标保证金，以入账为准，（如用汇票需提前一天提交，投标人在填写汇款单
时须填写括号及括号内的内容，做到与以下提供的帐户信息完全一致）。投标保证金由投标人帐户汇至：
账户名称：xx市公共资源交易中心(保证金专户)
开户银行：
银行帐号：
九、投标截止时间和地点：
投标人应于2011年12月8日09：30时前将投标文件密封送交到xx市公共资源交易中心10楼开标室，逾期送达或未密封将拒绝接收。
十、开标时间及地点：
本次招标将于 2011年12月8日09：30时 在 xx市公共资源交易中心10楼开标室 开标，投标人应派法定代表人或其授权代表出席开标会议。
十一、开标会议携带资料要求：
法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册等有效证明出席开标会议（注：授权代表应为投标人的在职正式职工，并以投标单位缴纳的社保花名册证明为准）。
投标人代表未携带规定证件参加开标会议的或迟到的或授权代表为非投标人在职正式职工的按其自动放弃投标处理。
十二、招标文件下载地址：
浙江省政府采购网( )；xx市政府采购 ( )；xx市公共资源交易网( )。
十三、业务咨询：
xx市公共资源交易中心联系人：
联系电话： 传真：

xx市xx高级中学
联系电话：

政府采购行政监管及投诉受理部门：
xx市财政局采购办，联系电话：
xx市公共资源交易管理委员会办公室，联系电话：

xx市公共资源交易中心
　2011年11月18日

第二章 招标需求

1. xx市xx高级中学太阳能热水系统技术要求及采购货物要求
1.1 采购招标范围
xx市xx高级中学太阳能热水系统项目采购包含整个项目服务（包括系统方案的设计、设备运输、安装、调试、培训及相关售后服务）。
1.2货物质量与技术要求
1.2.1系统设计总体要求
该系统的建设目的是能实现学校的1号、2号、3号、4号楼能定时分时段一开即有热水供应。
采购单位只提供安装场地，其余均由乙方配套完成。
要求投标方进行实地勘查。
1.2.2 系统具体要求
1. 提供安装场地，其余均由乙方配套完成。
2. 要求有热水循环、增压、电加热等功能，能定时分时段提供热水，要在指定时间一开即有热水。
3. 每吨热水集热面积需14平方米（含）以上。
4. 储热水箱要内外304不锈钢，厚度1毫米以上，热水泵用进口专业泵，管道保温要像塑包铝皮，热水管用热镀锌钢管，支架要4号角钢。
5. 早晚二次热水用量按每人每天10升计算，1号2号楼7.5吨，3号楼7.5吨，4号楼10吨，总计25吨，需配电加热系统。电加热系统电缆已铺设到楼宇。
6. 冷热水管要标投方负责铺设。
7. 1号楼热水由2号楼太阳能系统通过管道提供。
8. 水箱设置如下：2号楼3只，3号楼3只，4号楼4只。
1.2.3 设计、安装、施工中要求遵循以下国家有关文件、标准和规定：
1．《太阳能热利用术语》GB/T123936
2．《建筑给水排水设计规范》GB 50015
3．《全玻璃真空太阳集热器》GB/T 17049
4、《真空管太阳集热器》GB/T17581
5、《家用太阳热水系统热性能试验方法》GB/T18708
6、《家用太阳热水系统技术条件》GB/T1914
7、《家用电器的安装、使用、检修安全要求》GB/T8877
8、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》GB/T50364
9、《太阳热水系统设计、安装及工程 验收技术规范》GB/T18173
10、《建筑给水排水设计规范》GB50015-2003
11、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
12、《低压配电设计规范》GB50054-95
13、《住宅建筑太阳能热水系统一体化设计、安装与验收规程》DGJ32/TJ08-2005
14、《太阳热水系统性能评定规范》GB/T20095-2006
1.3 xx市xx高级中学太阳能热水系统设备清单
序号
设备名称
设备数量
设备规格
备注
此表为太阳能热水系统主要设备，设备数量不限于此，根据各自品牌特色，应该有更多设备，要有热水器系统的完整的功能。
1
太阳能集热系统
集热器（站）
大于等于42组
真空管

太阳能支架
大于等于42套

按国家规范
2
水箱系统
太阳能储热水箱
10只
2.5吨。箱双层不锈钢，中间50MM聚氨酯发泡层
水箱基础有施工方负责

3
控制系统及泵阀
热水循环泵
3套

太阳热控制系统
3套

增压泵
3套

4
电加热系统
电加热
10根
10根*15KW
要求能保证学生早晚时供应热水
5
供水管道、循环管道、保温材料
系统管路
若干（投标自行现场勘查）
热镀锌钢管或PPR
投标方依据实际情况确定
管道保温
若干（投标自行现场勘查）
橡塑+铝皮
投标方依据实际情况确定
6
附件及其他
各种线缆、接插件、插座等
若干（投标自行现场勘查）

投标方依据实际情况确定

【*】注:
1.标有▲为不可负偏离条款。
2.本招标文件购出以后至供应商向用户供货期间，如投标产品已经停产，供应商提供的替代产品必须相当于或高于原产品的要求配置水平，该替代产品将需经用户审核通过，并报相关部门批准，否则将视作无效标。
▲3. 投标货物要求提供原厂商针对本次投标的原厂商三年质保承诺服务书原件，并能提供免费三年上门服务。
▲4.要求提供主要设备的宣传彩页或官方网站打印的主要参数表。
▲5.采购单位只提供安装场地，其余均由乙方配套完成。
6.要求投标方自行进行实地勘查。

2、商务要求
2.1项目投标报价要求
1、投标报价包括产品购置费、运输费、培训费、安装调试费(含系统集成费）和税金等所有费用。投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。
2、按国家规定由中标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由中标人向税务机关缴纳。
2.2交货时间及地点
合同签订后25天内交货。交货地点为采购人指定地点。
2.3保修期（免费维修期）
保修期从安装调试完毕，最终验收合格之日开始计算。除非采购人另有要求，保修期内的服务均为免费上门服务。
在保修期内，采购人有故障申报，中标方须在4小时内电话响应，24小时内赶到现场解决。若不能在24小时内解决，必须提供同等性能、同等配置的设备替换，以确保采购人的系统不中断运行。
保修期内，与维修相关的所有费用由中标方负责。
2.4技术培训
1.供方须对需方的操作人员、技术人员进行免费培训。
2.技术培训费用应包含在供货总价中。
3.供方负责对需方进行技术培训，包括对需方进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训,并提供系统操作、维修手册及各类设备的说明书。
2.5验收标准
根据中华人民共和国现行技术标准，按招标文件以及合同规定的验收评定标准等规范，由用户直接组织验收。
2.6付款方式
全部货物安装完毕并验收合格后，10日内付至合同总额的95%；5%作为质量保证金，在质保期满3年后10日内付清。
货款由市公共资源交易中心支付，第一次付款凭xx市政府采购验收单及发票复印件，正式发票给采购人；第二次付款凭xx市政府采购售后服务满意度调查表，满意或基本满意的予以支付，不满意不予支付。

第三章 投标人须知

前 附 表
序号
内容、要求
1
项目名称：xx市xx高级中学太阳能热水系统政府采购项目
2
投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费。
3
投标保证金人民币 陆仟元整 ，应按《招标采购公告》第八条规定交纳。
4
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于 2011 年 11 月 23 日16:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于 2011 年 11 月 28 日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。
5
投标文件组成：技术、商务、报价文件正本各 1 份；副本各 4 份
6
投标截止时间：2011年12月8日09：30时
投标文件递交地点：xx市公共资源交易中心10楼开标室
7
开标时间：2011年12月8日09：30时
开标地点：xx市公共资源交易中心10楼开标室
8
评标办法：综合评分法
9
评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网( )、xx市政府采购网( )；xx市公共资源交易网( )。
10
中标公告：公示结束无异议后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。
11
投标保证金及履约保证金退还：
未中标的投标人的投标保证金将在定标后5个工作日内退还(无息)。
中标人按要求签订合同后，投标保证金自动转为履约保证金，在货到验收合格后10日内退还（无息）。
12
签订合同时间：中标通知书发出后30日内。
13
付款方式：xx市公共资源交易中心支付
14
投标文件有效期： 60 天
15
解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

一、总则
（一） 适用范围
本招标文件适用于xx市xx高级中学太阳能热水系统政府采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.招标采购单位系指组织本次招标的xx市公共资源交易中心（“招标方”）和xx市xx高级中学（“采购人”）。
2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。
3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
7.“▲”系指实质性要求条款。
（三）招标方式
本次招标采用公开招标方式进行。
（四）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件、社保缴费证明等有效证明。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。
（五）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。
（六）联合体投标
联合体投标要求:联合体各方中至少有一方符合本文件规定的特定资质条件。但同一专业的投标人组成的联合体应以资质最低的一方为依据。联合体投标的,须提供《联合投标协议书》，格式见附件。
（七）转包与分包
1.本项目不允许转包。
2.本项目不可以分包。
（八）特别说明：
▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。
多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。
2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

▲3．投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
▲4.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
▲5.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（九）质疑和投诉
1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、招标文件
（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：
1.招标公告
2.招标需求
3.投标人须知
4.评标办法及标准
5.合同主要条款
6.投标文件格式
7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（二）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
（三）招标文件的澄清与修改
1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在 2011 年 11 月 23 日16：00前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。
2.招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。

三、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务文件、技术文件、报价文件三部份组成。
1.资信及商务文件：
（1）投标单位情况表(格式见附件3.3)；
（2）投标保证金收据（可单独提交）；
（3）投标声明书 (格式见附件3.1) ；
（4）法定代表人授权委托书(格式见附件3.2)；
（5）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）] ，须附社保参保人员花名册；
（6）通过年检的营业执照副本复印件；
（7）通过年检的税务登记证副本复印件；
（8）检察机关出具的“行贿犯罪行为查询结果反馈单”原件；
（9）投标产品服务计划表（格式见附件3.4）；
（10）如为联合体投标，须提供联合投标协议书和联合投标授权委托书（格式见附件3.5）；
（11）投标人认为有必要提供的其它文件（如公司业绩等）。
2.技术文件
（1）评分响应表（格式见附件4.1）；
（2）货物主要技术指标、功能及配置的详细说明（格式见附件4.2）；
（3）投标货物的彩图；
（4）技术偏离表：投标方必须针对招标文件要求的技术参数逐个做出实质性响应（格式见附件4.3）。
（5）投标货物必须具有：原厂商针对本次投标的原厂商三年质保承诺服务书原件，如在开标时不能提供，必须在投标文件中承诺提供原厂商三年质保服务，并承诺在评标结果公示发布之日起5天内提供原件，如不能提供的，对中标方作废标处理，并没收其投标保证金。
（6）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（7）投标人需要说明的其他文件和说明。
3.报价文件
（1）投标函（格式见附件5.1）；
（2）开标一览表（格式见附件5.2）；
（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。
（二）投标文件的语言及计量
▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
▲2投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），
否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（四）投标文件的有效期
▲1.自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
2.保证金形式： 汇票、电汇、转帐支票
3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。
4.中标人应在中标通知书发出后 30 日内与xx市公共资源交易中心签订合同，投标保证金自动转为履约保证金，在货到验收合格后10日内退还（无息）。
5.保证金不计息。
6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）中标人无不可抗拒的原因不与招标方签订合同的；
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（5）拒绝履行合同义务的；
（6）其他严重扰乱招投标程序的.
（六）投标文件的签署和份数
1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2.投标人应按资信及商务文件、技术文件、投标报价文件正本各 1 份，副本各 4 份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，投标文件的封面格式详见附件1。
3.投标文件需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。
4.投标文件无论正本或副本必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖单位公章，投标人应写全称。
5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委
托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回
1.投标文件应按以下方法装袋密封标记：资信及商务文件包装袋内装资信及商务文件正本1份和副本4份，技术文件包装袋内装技术文件正本1份和副本4份，报价文件包装袋内装报价文件正本1份和副本4份，包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、资信及商务文件、技术文件、投标人名称、于2011年12月8日上午09：30前不准启封”等，并在封口加盖单位公章。外包装的封面格式详见附件2。
2.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。
（八）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）资信及商务标内有商务报价出现的；
（2）超出经营范围投标的；
（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的
（4）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；
（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；
（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）
（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（8）未实质性响应招标文件中标有“▲”条款要求的；
（9）未提交本招标文件第10页资信及商务文件中第（5）、（6）、（7）、（8）条资料的；
（10）投标文件有招标方不能接受的附加条件的。
2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）技术标内有商务报价出现的；
（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
（5）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。
3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（2）报价超出用户设定的上限价；
（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠(折扣)价格不一致的。

（4）报价评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明或不能提供证明材料，评标委员会可以认定投标人以低于成本价竞标，其投标应作为废标处理。
4.被拒绝的投标文件为无效。
5．对仅出现以上1、2、3情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损害的，可不作无效标处理。

四、开标
（一）开标准备
▲招标方将在本招标文件前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。法定代表人应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册。由招标方查验投标人代表的到会情况，投标人代表未携带规定证件或迟到的或或授权代表为非投标人在职正式职工的按其自动放弃投标处理。
投标截止时间后，经查验符合招标文件要求的投标单位不足三家的，按《浙江省财政厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》第7条规定执行。
（二） 开标程序：
1.开标会由招标方主持，主持人宣布开标会议开始；
2.主持人介绍参加开标会的人员名单；
3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避，检查投标人代表的到会情况；
4.投标人或其当场推荐的代表，或者招标采购单位委托的公证机构检查投标文件密封的完整性；
5.按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信/商务文件、技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；
6.资信/商务、技术评分结束后，由公证机构人员公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；
7.由公证机构人员宣读《投标报价一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及招标方认为有必要宣读的其他内容。
8、采购代理机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

五、评标
（一）组建评标委员会
本项目评标委员会由政府采购评审专家 4 人和采购人代表 1 人,共 5 人组成。
（二）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（三）评标程序
1.形式审查
招标方工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。
2.实质审查与比较
（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，由指定专人进行计算复核。
（4）招标方工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，并根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。
（5）评标委员会完成评标后, 招标方工作人员对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人并起草评标报告。
（四）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（五）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（六）评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2.评标办法。本项目评标办法是 综合评分法 ，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
（七）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，同时聘请 xx市 公证处公证员和政府采购监管部门进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

六、定标
（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。
1.招标方在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。
2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
3.采购人依法确定中标人后2个工作日内，招标方以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。

七、合同授予
（一）签订合同
1.招标方与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。
2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
（二）履约保证金及质量保金
1.中标人按要求签订合同后，投标保证金自动转为履约保证金，在货到验收合格后10日内退还。
2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。

第四章 评标办法及评分标准

为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于xx市xx高级中学太阳能热水系统政府采购项目的评标。
一、总则
1、本次评标采用综合评分法，总分为100分（价格分、技术、商务、资信及其他分的分值详见各个标的评标内容）。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、商务、资信及其他分得分由高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)

二、评标内容及标准
（一）价格分（55分）
价格分采用低价优先法计算，取所有投技术入围投标人中投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：
价格分=（评标基准价/投标报价）×55
（二）技术分（25分）、商务分（8分）、资信及其他分（12分），共45分
确定进入报价评审的投标人。按技术、商务、资信及其他分得分从高到低选择（得分相同的，并列入围），进入评标范围的投标方为3-4家时取前3名，5-7家时取前4名，7家以上时前60%（四舍五入），进入报价评审，但技术、商务、资信及其他分的得分低于27分的视为不响应标书要求作无效标处理。有效投标人不足3名时由评标委员会视情而定。
（三）技术、商务、资信及其他分的计算
技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数、减去一个最高分和一个最低分后的算术平均分计算，计算公式为：
技术商务资信及其他分=（评标委员会所有成员评分合计数-最高分-最低分）/（评标委员会组成人员数-2）

附件：评分表格式（技术、商务、资信及其他分，共45分）
序号
评审内容
评分标准
分值
一
技术分

25分
1
太阳能集热系统
根据投标产品的主要设备配置情况、总体性能符合标书要求情况在0-5分内酌情打分。
5
2
水箱系统
根据投标产品的主要设备配置情况、总体性能符合标书要求情况在0-2分内酌情打分。
2
3
控制系统及泵阀
根据投标产品的主要设备配置情况、总体性能符合标书要求情况在0-2分内酌情打分。
2
4
电加热系统
根据投标产品的主要设备配置情况、总体性能符合标书要求情况在0-2分内酌情打分。
2
5
供水管道、循环管道、保温及其他
根据投标产品的主要设备配置情况、总体性能符合标书要求情况在0-2分内酌情打分。
2
6
附件及其他
根据投标产品的主要设备配置情况、总体性能符合标书要求情况在0-2分内酌情打分。
2
7
太阳热系统品牌知名度
评委根据投标品牌实力、市场占有率综合比较酌情打分，分高、中、低三档，高：6-7分，中：3-5分，低：1-2分。
7
8
供水管、循环管及附件的品牌知名度
评委根据投标品牌实力、市场占有率综合比较酌情打分，分高、中、低三档，高：2-3分，中：1-2分，低：0-1分。
3
二
商务分

8分
9
售后服务、响应时间
项目维护计划（对用户故障的响应、处理、定期巡检等情况）的有效性在0-1分之间诺酌情给分。
厂商提供第二个自然日上门、365天无间断服务证明加1分。
2
10
技术培训
培训方案、计划