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东平现代物流产业规划编制项目公开招标文档东平县现代物流产业规划编制项目公开招标文件项目编号：SDTADP2018-0639-00采购人：东平县经济和信息化局采购代理机构：天勤工程咨询有限公司泰安分公司日 期：二一八年六月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知42.1 总则42.2 招标文件102.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金122.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件162.5 投标截止时间、开标时间以及地点172.6 开标、评标、定标以及废标182.7 纪律和监督282.8 质疑与投诉293.1 相关要求313.2 评审过程313.3 评分标准分项明细表32第四章 合同条款和格式354.1 签订合同354.2 追加合同金额354.3 质量与验收354.4 合同主要条款36第五章 提供服务的期限395.1 服务期限395.2 服务地点395.3 服务成果验收39第六章 项目技术和商务要求406.1 项目说明406.2服务的详细技术标准和要求40第七章 投标文件格式427.1 报价文件437.2 商务文件487.3 技术文件64第一章 招标公告一、 采 购 人：东平县经济和信息化局地 址：东平县经济开发区管委会联系方式：13305480320采购代理机构：天勤工程咨询有限公司泰安分公司地 址：泰安市万达广场8号写字楼1808室联系方式：0538-6301996二、 采购项目名称：东平县现代物流产业规划编制项目采购项目编号：SDTADP2018-0639-00采购项目分包情况： 服务名称数量供应商资格要求本包预算金额东平县现代物流产业规划编制项目详见招标文件1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件；2.在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有市场调查和投资咨询经营范围，且具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.投标人须具有东平县检察机关或企业注册地检察机关针对投标人自身出具的近三年无行贿犯罪记录查询结果告知函（东平县检察机关查询电话：[phone]）；4.投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5.本项目不接受联合体投标。80万元三、采购需求：已于2018年5月30日至6月1日在山东省政府采购网、泰安市政府采购网上发布。四、获取招标文件 1.时间：2018年6月4日起至2018年6月12日，每天上午8时30分至11时30 分，下午14时30分至16时30分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：网上报名：泰安市公共资源交易中心；3.方式：在“泰安市公共资源交易网”上报名（网址：）。各投标单位通过泰安市公共资源交易中心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成注册并系统自动审核通过的投标单位可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目点击报名（操作详见：泰安市公共资源交易网“资料下载”“政府采购供应商-供应商”）。（咨询电话：[phone]）请各投标人获取招标文件后及时关注交易平台“澄清文件下载”栏目及公共资源交易网政府采购交易信息栏目发布公告（招标公告、变更公告）信息，如项目网上报名单位不足三家，代理机构将发布澄清（变更）公告，并发布二次招标公告；如因报名单位未及时查看交易平台信息而对自身造成损失，相关责任由投标单位自行承担。注：未在泰安市公共资源交易平台网上报名及网上缴纳招标文件费用的如参与投标/报价，将被拒绝。投标人办理企业信息入库后可进行网上报名及付费下载招标文件。实行网上评标的项目因需要在交易平台上传电子版投标文件，投标人必须办理山东CA证书。4.售价：投标人网上报名成功后，需在网上支付费用并下载电子版招标文件。每套300元整，售后不退。五、公告期限：2018年6月4日起至2018年6月12日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2018年6月26日9时00分起至9时30分止（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅（泰安市东平县汇河街北200米利民大厦三层，东平公安局新大楼北侧） 七、开标时间及地点 1.时间：2018年6月26日9时30分（北京时间） 2.地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅 八、采购项目联系方式联系人：彭文文联系方式：0538-6301996 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见招标文件。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。 附件：公开招标文件第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。2.1.1 前附表序号条款名称内容及要求1招标人东平县经济和信息化局2招标代理机构天勤工程咨询有限公司泰安分公司3项目名称东平县现代物流产业规划编制项目4标段名称东平县现代物流产业规划编制项目5项目内容开展东平县物流资源现状以及物流产业现状研究，分析评价东平县建设山东省物流示范园区的优劣条件和机遇挑战，以此为基础，提出具有现代物流产业特色的与东平县物流产业实际相适应的发展理念，准确定位、明确目标、合理布局，提出切实可行的工作措施，能够指导东平县未来10年物流产业的快速、协调、可持续发展，使东平县各项指标达到或超过山东省物流产业规定标准，并成为当地经济发展的支柱产业，协助东平县在预期时间内通过东平县组织的专家评审会评审。6招标控制价本项目招标控制价为80万元。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价，否则其投标无效。7投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，具有市场调查和投资咨询经营范围，且具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；3、投标人须具有东平县检察机关或企业注册地检察机关针对投标人自身出具的近三年无行贿犯罪记录查询结果告知函（东平县检察机关查询电话：[phone]）；4、投标人须在至投标文件递交截止时间为止未被“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；5、本项目不接受联合体投标。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明响应文件递交截止时间前，供应商应提供以下资格审查资料并将复印件附在响应文件中，如没有按要求及时、完整、准确的递交，其报价文件一律按无效报价文件处理，因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。1、营业执照；（须提供原件）2、组织机构代码证；（须提供原件,三证合一企业可不提供）3、税务登记证；（须提供原件，三证合一企业可不提供）4、基本账户开户许可证；（须提供原件）5、无行贿犯罪记录查询结果告知函；（须提供原件）7、近两年财务报告（须提供原件或加盖公章复印件）6、参加投标的如为法定代表人，则须提供法定代表人身份证；如为授权委托人，则须提供授权委托人身份证及法定代表人授权委托书；（须提供原件）9踏勘现场不组织，自行踏勘。10提出招标文件答疑时间2018年6月12日10时00分前。11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2018年6月12日16时00分。12投标人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13投标有效期自投标截止之日起90日历天。14投标保证金本项目投标保证金委托泰安市公共资源交易中心东平分中心代收、代退。1、保证金金额：人民币壹万伍仟元整。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等非现金形式提交。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到公开招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：东平县政务服务中心管理办公室5、开户银行：中国银行东平支行营业部6、账号：2091351319697、联系方式：0538-5358906 8、保证金缴纳截止时间：2018年6月26日9时30分（以实际到账时间为准）注：保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号。15投标报价范围含税全包价，具体要求详见第六章“项目技术和商务要求”16是否允许递交备选投标方案不允许。17投标文件电子 版内容：报价文件、商务文件和技术文件；份数：1份；格式：PDF、DOC或XLS等；介质：U盘；递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。18是否接受联合体投标不接受。19投标文件装订投标文件为A4幅面，分册胶装，每册均包含报价文件、商务文件和技术文件三部分，否则其投标无效。20投标文件份数正本一份，副本四份。21递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年6月26日9时00分起至9时30分止。截止时间：2018年6月26日9时30分泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅（泰安市东平县汇河街北200米利民大厦三层，东平公安局新大楼北侧）22投标文件是否退还不退还。23开标时间、地点开标时间：2018年6月26日9时30分；开标地点：泰安市公共资源交易中心东平分中心开标厅（泰安市东平县汇河街北200米利民大厦三层，东平公安局新大楼北侧）24投标文件密封性检查由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25唱标顺序按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。26评标委员会评标委员会构成：5人或5人以上单数。27评标办法综合评分法28技术文件是否采用“暗标”否29中标人确定推荐中标候选人30付款方式本项目支付方式分三次付款，比例为4:4:2，待双方签订合同后，供应商第一时间启动本项目，并在合同约定时间提供项目实施执行方案，待委托方认可后，支付本项目合同金额首付款40%，在合同规定时间内，完成阶段性交付成果，提交初稿，初稿经甲方验收后此阶段支付第二次付款金额，支付本项目合同金额的40%，经专家评估和相关部门验收合格后无质量问题后支付尾款20%。31监督本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容321、如法定代表人参加投标活动，投标文件格式中可不附“法定代表人授权委托书”；2、如投标人非小型、微型企业，投标文件格式中可不附“中小企业声明函”；如投标人非监狱企业，投标文件格式中可不附“监狱企业声明函”；如投标人非残疾人福利性单位，投标文件格式中可不附“残疾人福利性单位声明函”。3、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【2016】125号）及关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知（鲁财采【2016】34号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（）或中国政府采购网（）或信用山东（www.），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。31招标代理费：执行最新的相关规定和标准由中标单位交纳采购代理服务费。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指东平县经济和信息化局。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指天勤工程咨询有限公司泰安分公司。2.1.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法；2.1.3.4山东省政府采购管理办法；2.1.3.5中华人民共和国合同法；2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法；2.1.3.7其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4 投标人相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.1.4.5招标文件“项目技术和商务要求”中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应，否则其投标无效。2.1.4.6投标人不得直接或者间接地与为本次招标的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。2.1.4.7投标人提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。2.1.5 保密参与招标投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；2.1.6.3所有报价一律使用人民币，货币单位：元。2.1.7 踏勘现场2.1.7.1招标文件规定组织踏勘现场的，招标人必须按照规定时间、地点组织投标人踏勘项目现场，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。2.1.7.2招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人不对投标人由此而做出的推论、理解和结论负责。2.1.7.3投标人经招标人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。除招标人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。2.1.8 投标答疑2.1.8.1投标人对招标文件、踏勘现场有询问或者疑问，需招标人解答或者答疑时，应于投标人须知前附表规定时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱。招标人将对投标人提出的所有询问或者疑问进行综合答复，统一发给所有招标文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告，解答或者答疑内容应在招标文件规定范围内，不得对招标文件实质性条款进行改动。2.1.8.2投标人未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同招标文件以及答疑文件内的所有要求，投标人未按照招标文件、解答或者答疑要求投标的，后果自负。2.1.9 偏离招标人允许投标文件偏离招标文件某些非实质性要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围、幅度和项数。2.1.10 其他条款2.1.10.1投标人中标后直至验收止，未经招标人同意，中标人不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，招标人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其中标资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由中标人承担。2.1.10.2招标文件载明转包或者分包的，投标人应当在投标文件中载明。中标后需要转包或者分包的，招标人向财政部门提出书面申请并经批准后，中标人可依法采取分包方式履行合同，但分包金额不得超出采购限额，超出采购限额的，招标人应重新组织招标。分包履行的，中标人和分包人与招标人共同签订分包合同，中标人和分包人就分包项目承担责任；分包履行合同实施前，招标人必须将分包情况和分包合同副本报同级财政部门和有关部门备案。2.1.10.3不论招标过程和结果如何，投标人的投标文件均不退还。2.1.10.4除非有特殊要求，招标文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。2.2 招标文件2.2.1 招标文件的构成招标文件主要由以下部分组成：2.2.1.1招标公告；2.2.1.2投标人须知；（1）总则；（2）招标文件；（3）投标报价、投标文件编制以及投标保证金；（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；（5）投标截止时间、开标时间以及地点；（6）评标、中标、定标以及废标；（7）纪律和监督；（8）质疑与投诉；2.2.1.3评标办法；2.2.1.4合同条款和格式； 2.2.1.5提供服务的期限；2.2.1.6项目技术和商务要求；2.2.1.7投标文件格式。招标人或者招标代理机构对招标文件所作的答疑、澄清或者修改，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告后作为招标文件的组成部分。2.2.2 招标文件的澄清或者修改2.2.2.1投标人获得招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在获得招标文件后三日内，以加盖投标人单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知招标代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至代理机构指定邮箱，否则，由此引起的损失由投标人自负。投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给招标人或招标代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。2.2.2.2招标人、招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布澄清或者修改公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，但不指明澄清或问题的来源。招标文件的澄清、修改内容是在招标文件规定范围内对招标文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对招标文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或修改内容已构成对招标文件实质性条款增减或者改动的，招标人应当重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，否则招标人或者招标代理机构应承担相应的法律责任。2.2.2.3招标文件的澄清或修改文件在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布公告后，方可作为招标文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。招标文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的并经公告的为准。2.2.2.4投标人认为招标文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或修改的，应在规定时间内一次性全部提出。2.2.2.5投标人自澄清公告发布时间起48小时内，从中国山东政府采购网或泰安市政府采购网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、传真或者直接送达等形式通知招标代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。2.2.3 延长投标截止时间和开标时间2.2.3.1招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，不足三日的，应当顺延投标截止时间。2.2.3.2招标文件的答疑、澄清或者修改内容较多时，招标人应重新组织招标或者延长投标截止时间和开标时间，招标人延长投标截止时间和开标时间的，至少应当在招标文件要求递交投标文件的截止时间三日前，在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网发布变更或者更正公告，并通知所有招标文件收受人，以给予投标人充足的时间编制投标文件。2.2.3.3发售的招标文件（包括答疑、澄清以及修改）与中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布的不一致的，以网上发布的为准，由此给投标人造成的经济损失由招标代理机构全部承担。2.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金2.3.1 投标报价2.3.1.1投标报价的范围：供应商所报价格应为含税全包价，包括与提供服务相关的人工、设备、保险、税费、验收及知识产权、印花税、采购代理服务费等一切费用。2.3.1.2本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机会。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于招标控制价。2.3.1.3投标人不得以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款。2.3.1.4投标人应按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其授权代表签署。2.3.1.5投标人须按照附件格式表格要求填写。2.3.1.6开标时，投标文件以正本为准。投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。2.3.1.7投标人的中标价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。2.3.2 投标文件的签署要求招标文件要求投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章处，签字的不得由他人代签。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人授权委托书。2.3.3 投标文件的盖章要求投标人在投标文件以及相关书面文件中的单位盖章（包括印章、公章等）均指与投标人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等）的印章。2.3.4 投标文件的时间单位、有效期以及费用2.3.4.1除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的“天”、“日”均指日历天，时、分均为北京时间。2.3.4.2投标有效期为90日历天，即自投标截止之日起90日历天，投标文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。在招标文件规定的投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或者招标代理机构可在投标有效期内要求投标人延长投标有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和投标文件的组成部分；投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，拒绝延长投标有效期的，其投标失效；同意上述要求的，既不能要求也不允许其修改投标文件，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。2.3.4.3投标人应自行承担其准备和参加投标活动发生的所有费用。不论投标结果如何，招标人或者招标代理机构不承担任何费用。2.3.5 投标文件格式以及编制要求根据有关规定，投标文件按照以下要求、格式统一编制：2.3.5.1封面设置。投标文件材料封面设置包括：投标文件正本、报价及商务文件副本封面包括：投标文件、项目名称、项目编号、投标人全称和日期、标段。2.3.5.2投标文件内容。投标人应按照招标文件的要求以及格式编写投标文件，投标文件应尽量避免加行、涂改、插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章且由投标人的法定代表人或其授权代表签字确认。2.3.5.3投标文件装订。纸质投标文件，包含报价文件、技术文件和商务文件三部分；投标文件为A4幅面，分册胶装，并编制目录，目录、内容标注连续页码；投标人同时对多个标段投标的，投标文件应按所投标段分别编制并分册胶装。2.3.5.4投标文件密封。投标文件按标段分别密封。2.3.5.5投标人编制投标文件时，若有偏离之处，请如实在资信及商务响应表或者技术偏离表中注明。2.3.5.6投标文件数量以及要求。包括一份电子版投标文件和六份纸质投标文件。纸质投标文件包括正本一份和副本四份，每份纸质投标文件上明确注明“正本”或者“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。正本和副本按要求装订。2.3.6 投标文件的组成投标人应按照招标文件的要求以及格式编制投标文件并实质性响应，保证其所提交全部资料真实、准确以及完整。2.3.6.1投标文件的组成投标文件由报价文件、商务文件、技术文件三部分组成：2.3.6.2报价文件（1）开标一览表；（2）投标报价明细表；（3）投标人针对报价需说明的其他文件。2.3.6.3商务文件（1）政府采购诚信承诺书(见附件3)；（2）报价函(见附件4)；（3）法定代表人资格证明及其授权委托书(见附件5)；（4）供应商基本情况表（见附件6）；（5 ）项目主要实施人员技术资格一览表（见附件7）；（6 ）供应商同类项目实施情况一览表(见附件8)；（7 ）资信以及商务响应表(见附件9)；（ 8）中小企业声明函(见附件10)；（9）供应商基本账户开户许可证及磋商保证金缴纳凭证复印件(见附件11)；（10）财务报告（11）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明(见附件12)；（12）履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料(见附件13)；（13）商务文件要求的其他资料。2.3.6.4技术文件技术文件的组成（1）服务响应及相关资料；（2）提供服务所需设施、设备一览表；（3）技术文件要求的其他资料：对本项目服务总体要求的理解；服务方案；服务说明；招标文件要求或者投标人认为其他应介绍或者提交的资料和文件；证明服务的合格性和符合招标文件规定的技术资料；投标人需要补充的其他文件和说明。证明服务与招标文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，主要包括内容：服务主要内容、指标要求；保证在服务期内正常、连续使用所必需的备品备件和专用工具清单；对照招标文件服务要求，逐条说明所提供服务是否做出了实质性响应，如有偏离和例外，则应按照招标文件中服务响应表或者资信以及商务响应表格式填写清楚，并提供所偏离的具体参数以及要求；投标人在详细阐述服务主要内容、指标要求时，应注意招标文件“项目技术和商务要求”中的规定以及要求。投标人必须对所提供的服务相关的一切产权关系负全部责任，并承担由此而引起的法律纠纷以及费用。2.3.6.5电子版投标文件（1）电子版投标文件内容与纸质投标文件内容一致。（2）电子版介质为U盘，文件格式须为PDF、DOC或XLS等。（3）电子版投标文件作为投标文件的一部分，无论投标结果如何，均不退回。（4）电子版投标文件应与纸质投标文件同时递交。2.3.7 投标保证金缴纳以及退还2.3.7.1保证金缴纳金额及方式：同招标文件投标人须知前附表。2.3.7.2投标保证金的退还（1）投标人在招标文件要求提交投标文件截止时间前书面要求撤回投标文件的，招标人或者招标代理机构自收到投标人书面撤回文件之日起五日内退还已收取的投标保证金。（2）招标代理机构在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标人的投标保证金；（3）未按规定退还投标保证金的，退还投标保证金时，应退还所收取的投标保证金以及银行同期存款利息。2.3.7.3投标保证金的没收发生下列情况之一，投标保证金将被没收：（1）提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；（2）开标后投标人撤回全部或者部分投标文件的；（3）损害招标人或者招标代理机构合法权益的；（4）投标人向招标代理机构、招标人、专家提供不正当利益的；（5）经评标委员会认定有故意哄抬报价、串标或其他违法行为的;（6）中标人未按照招标文件规定签订合同的；（7）法律、行政法规以及有关规定的其他情形。2.3.7.4招标代理机构应在没收投标保证金后十个工作日内上缴同级国库。2.3.7.5在招投标过程中，由于投标人的原因给招标代理机构造成损失的，招标代理机构有索赔的权利；给招标人造成损失的，应予以赔偿。2.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件2.4.1 投标人按照投标文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料。投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。2.4.2招标文件中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前一并装袋密封，与投标文件同时递交。2.4.3相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件。2.5 投标截止时间、开标时间以及地点2.5.1 投标文件递交及截止时间2.5.1.1投标人应当在招标文件要求递交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达指定地点（含证明材料等）。在招标文件要求递交投标文件的截止时间后送达的投标文件、证明材料等，招标人或者招标代理机构不予受理。2.5.1.2投标人可对现场工作人员的资格和递交投标文件截止时间进行监督，如有异议，应保留相关证据向政府采购监督管理部门反映。2.5.1.3投标文件的递交截止时间：同招标文件投标人须知前附表。2.5.2 投标文件的密封和标记2.5.2.1投标人递交的投标文件分为报价、商务、技术三部分，按照要求装箱（袋）加以密封；封套上标明招标项目编号、项目名称以及标段、投标人名称等，在封签处标注“请勿在 年 月 日 时 分之前启封”字样，并加盖投标人公章，未密封或无公章的，招标人或者招标代理机构不予受理。2.5.2.2证明材料原件部分单独密封，与投标文件同时递交。逾期递交或者未送达指定地点的，招标人或者招标代理机构不予接受。2.5.3 投标文件的修改与撤回2.5.3.1投标人在招标文件要求递交投标文件截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已递交的投标文件，并书面形式通知招标人或者招标代理机构。投标人对投标文件的补充、修改，应按照本招标文件有关规定进行编制、密封、标记、盖章和递交。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。2.5.3.2在递交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人要求补充、修改、替代投标文件的，招标人或者招标代理机构不予受理；投标人撤回全部或者部分投标文件的，其投标保证金将被没收。2.5.4 开标时间开标时间：同招标文件投标人须知前附表。因特殊情况需要推迟开标时间的，招标人或者招标代理机构必须提前报政府采购监督管理部门同意后在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布变更公告，并告知参加投标的投标人，否则必须按时开标。2.5.5 开标地点：同招标文件投标人须知前附表。2.6 开标、评标、定标以及废标2.6.1 开标程序开标会由招标人或招标代理机构主持。（1）宣读开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布主持人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投标人或投标人代表检查所有投标文件密封情况，并签字确认；（5）按照投标人递交投标文件的逆顺序，宣布投标文件开启顺序；（6）按照顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的缴纳情况、投标报价等内容，并记录在案；（7）投标人法定代表人或其授权代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。2.6.2 开标2.6.2.1开标在招标文件确定的递交投标文件截止时间的同一时间公开进行；招标代理机构按照本招标文件规定的时间和地点组织召开开标会议。届时邀请投标人法定代表人或其授权代表参加，参加开标会的法定代表人出具身份证、授权代表出具授权委托书和身份证且必须签字，否则，责任自负。投标人少于三家的，招标人或者招标代理机构应退回投标人递交的投标文件，并依法重新组织招标，且不承担任何费用和责任。2.6.2.2检查投标文件密封情况，由投标人或者其推选的代表检查所有投标人投标文件的密封情况并由法定代表人或其授权代表签字确认。投标人法定代表人或其授权代表认为某个或者某些投标人的投标文件密封不符合规定的，应当面提出，由招标人及招标代理机构根据招标文件相关规定作出判断。经确认无异议的，相关各方投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，由招标代理机构工作人员当众拆封，开启各投标人的投标文件；按照上述规定开启投标文件后，投标人再对投标文件的密封情况提出异议的，招标人或者招标代理机构不予受理。经确认存在争议的，招标人及招标代理机构现场记录，通过录音、拍照、录像等手段保存相关证据，相关投标人法定代表人或其授权代表签字确认后，开启有争议的投标文件；由评标委员会认定，认定结论为投标文件不符合规定的按投标无效处理。2.6.2.3由招标代理机构工作人员唱标。（1）唱标顺序：按照投标人递