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政治必修一至必修四笔记必修1 经济生活第一课 神奇的货币 商品的含义：用于交换的劳动产品。 商品的基本属性：使用价值（商品能满足人们某种需要的属性）和价值（凝结在商品中的无差别的人类劳动）。 *提示：第一，劳动产品不一定有价值，因为价值是商品特有的属性;第二，有使用价值的东西不 一定有价值，因为有使用价值的东西不一定是商品。 货币的含义：从商品中分离出来固定充当一般等价物的商品，就是货币。 货币的本质：是一般等价物。 货币的基本职能：货币的基本职能是价值尺度（货币本身有价值，是商品，货币执行价值尺度的形式只是需要观念上的货币，并不需要显示的货币）和流通手段（货币充当商品交换的媒介，货币执行流通手段的形式是只能用现实上的货币，而不能用观念上的货币）。 货币流通规律：在一定时期内，流通中所需要的货币量筒商品价格总额成正比，同货币流通速度成反比。用公式表示： 流通中所需要的货币量=商品价格总额/货币流通速度 我国为什么要保持人民币币值稳定：1.对内保持物价总水平稳定；2.对外保持人民币汇率稳定；3.有利于人民生活安定，国民经济持续快速健康发展；4.有利于世界金融的稳定和经济的发展；5.有利于实现扩大就业，缓解我国的就业货币流通次数压力；6.有利于实现经济增长，国际收支平衡等宏观经济目标。 汇率的含义：又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。 保持人民币币值基本稳定的意义：保持人民币币值基本稳定，即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定,国民经济又好又快发展，对世界金融的稳定,经济的发展，具有重要意义。 人民币升值的利与弊： 利：1.有利于中国进口；2.原材料进口依赖型厂家成本下降；3.国内企业对外投资。 弊：1.不利于中国的出口；2.可能加剧市场投机行为；3.中国吸引海外投资优势减弱；4.出口减少可能导致国内就业压力加大；5.可能导致出现通货紧缩。第二课 多变的价格 供求对价格的影响： 供不应求，价格升高-卖方市场（造成通货膨胀，物以稀为贵） 供过于求，价格降低-买方市场（造成通货紧缩，货多不值钱） *通货膨胀的解决方法：采用适度从紧的货币政策和量入为出的财政政策； *通货紧缩的解决方法：采用积极的财政政策和稳健的货币政策，发行国债，投资环境设施建设，扩 大出口。 价格和价值的关系：价值是价格的基础，价格是价值的货币表现。 商品的价值量与社会必要劳动时间成正比，商品的价值量与社会劳动生产率成反比。 价值规律的内容：商品的价值量是由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。 价值规律的表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。 价格变动会产生哪些影响：对人们生活的影响： 一般来说，价格上升，购买减少；价格下降，购买增加。 不同商品的需 求量对价格变动的反应程度是不同的。价格变动对生活必需品需求量的影响 比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。 消费者对既定商品的需求还 会受到相关商品价格变动的影响。互为替代品的价格变动对双方的影响是同 向的，互补商品的价格变动对双方的影响是反向的。对生产经营的影响： 调节生产。 提高劳动生产率。 生产适销对路的高质量产品。第三课 多彩的消费 影响消费的因素有哪些：消费受很多因素的影响，其中主要是居民的收入和物价水平。还有商品的性能,质量,外观,包装,广告等，还有社会经济发展水平，人口因素和社会变化规律等。 消费心理面面观： 消费心理变现 特点 评价 从众心理 仿效性，重复性，盲目性利：健康的，合理的从众心理可带动某一产业的发展，如绿色消费带动绿色产业的发展。弊：不健康的不合理的从众心理误导经济发展，对个人生活也不利。态度：具体问题具体分析，盲目从众不可取。 求异心理 标新立异利：可推动新工艺和新产品的出现。弊：代价大，社会不认可。态度：过分标新立异，不值得提倡。 攀比心理 夸耀性，盲目性弊：不实用，对个人生活不利。态度：不健康的心理，不值得提倡。 求实心理 符合实际讲究实惠利：理智的消费，对个人的生活和社会都有利。态度：值得提倡。 做理智的消费者（坚持正确的消费原则）：1、量入为出，适度消费。 2、避免盲从，理性消费。 3、保护环境，绿色消费。 4、勤俭节约，艰苦奋斗。 贷款消费的含义：贷款消费是指在购买住房,轿车等商品时，一次性付款可能会超出一些买主的支付能力，这些买主考虑预支未来收入进行消费。 贷款消费的条件：对于那些收入稳定，对未来收入持乐观态度又没有太多积蓄的年轻人来说，贷款消费是可行的。第四课 生产与经济制度 生产与消费的关系： 生产决定消费。 消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长，促进生产发展。 社会再生产过程的四个环节：生产，分配，交换，消费。 我国为什么要大力发展生产力：（1）原因：物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的物质基础 由社会的主要矛盾决定，社会的本质要求 （2） 意义：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础； 只有大力发展生产力，才能摆脱经济文化落后状态，缩小历史遗留下来的与发达国家的差距，赶上以至超过发达国家，充分显示社会主义的优越性； 只有大力发展生产力，才能不断增强综合国力，提高我国的国际地位。 我国怎样大力发展生产力：（1）坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；（2）全面提高劳动者的素质；（3）加快科技发展，推进科技进步与创新；（4）通过改革，完善社会主义的各项基本制度，使中国特色社会主义充满生机与活力。 公有制企业搞股份制改造有什么意义： 可以增强公有制经济的活力； 提高企业和资本的运行效率； 扩大公有资本的支配范围；增强公有制的主体作用。 公有制的主体地位表现在哪些方面？公有制主体地位主要体现在： 第一，公有资产在社会总资产中占优势。第二，国有经济控制国家经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。 我国社会主义初级阶段的基本经济制度是什么？ 我国社会主义初级阶段的基本经济制度是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。（我国公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。） 实行这一制度的原因和意义： 原因：现阶段实行这一基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。 意义：它以利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。第五课 企业与劳动者 如何使公司不断发展壮大？（1）公司要制定正确的经营战略。（2）公司要依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势.（3）公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 什么是企业的信誉和形象？为什么要树立良好的信誉和形象？怎么样树立？企业的信誉和形象是企业的产品、服务在社会中留下的印象，以及所受到的评价和认同。原因：企业的信誉和形象作为一种无形资产是企业所特有的，是经过长期的努力形成的。 它渗透在企业经营和管理的每一个环节，并随企业的发展不断延续和更新，最终通过产品和服务在市场上形成本企业的竞争优势。 公司是否诚信经营，关系到企业成败。如何：开展正当竞争，主要依靠提高质量、改进技术、降低成本、创立名牌等取得竞争的胜利；反对和抵制假冒伪劣、商业欺诈等不正当竞争行为。 诚信在经济生活和个人生活中的作用？（1）诚实守信，是市场经济的重要基础，是市场经济的“生命线”。倡导诚实、信用原则，有利于规范市场经济秩序，促进社会主义市场健康、快速、协调发展。（2）诚信是个人“立身处世”的 准则，诚实守信，就会得到银行的支持，就会得到实惠、受到尊重。相反，失去信用，就会损害自己的形象，给自己带来诸多的不便。 如何解决就业问题？（1）党和政府的就业政策：党和政府从广大人民群众的根本利益出发，把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，实施积极的就业政策，努力改善就业和创业环境。 （2）劳动者：每个劳动者都要发扬艰苦奋斗、自强不息的精神，破除与社会主义市场经济不相适应的旧思想、旧习惯，树立正确的择业观念，靠自己的双手开拓新的生活，展现平凡而伟大的社会主义劳动者的风采。 树立自主择业观 树立竞争就业观 树立职业平等观 树立多种方式就业观 为什么要高度关注就业问题？（1）必然性：劳动重要。形势严峻：我国的人口总量和劳动力总量都比较大；劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。（2）重要性：对社会生产：是民生之本，生产出社会所需的财富 对劳动者：通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产；同时，有利于其实现自身的社会价值，丰富精神生活，提高精神境界，从而促进人的全面发展。 如何维护劳动者的权益：劳动者要增强权利意识和法律意识，当权益受到侵害时，可以通过诉讼、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。维权手段必须合法，切勿违法。第六课 投资理财的选择 投资方式有哪几种？怎样投资才是科学的？投资方式有：（1）存款储蓄：特点是灵活方便，比较安全，收益低。（商业银行主要业务是存款业务、贷款业 务和结算业务。）（2）购买股票：高风险、高收益（3）购买债券：稳健的投资（4）购买商业保险：规避风险的投资（5）直接投资等。注意：（1）要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性。 （2）要注意投资的多样化，不应只局限在银行储蓄上，我国金融市场的不断完善给我们带来 了跟多的投资机会。 （3）投资要根据自己的经济实力量力而行。 （4）投资既要考虑个人利益，也要考虑国家利益，做到利国利民，不违反国家法律、政策。第七课 个人收入的分配 我国的收入分配制度：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 实行按劳分配的客观必然性：实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 我国初级阶段的分配制度是什么？我国实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它的基本内容和要求是：在公有制经济中，对社会总产品做了各种必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。）（多种分配方式是指按个体劳动者劳动成果分配和按生产要素分配。参与收益分配的生产要素主要有劳动、资本、技术和管理等。） 效率和公平的辩证关系是什么？怎样实现二者的统一（如何贯彻“效率优先、兼顾公平”）？效率和公平是对立统一的关系。第一，两者有一致性.一方面,效率是公平的物质前提，另一方面,公平是提高经济效率的保证。第二，两者又是一对矛盾。提高效率必然牺牲一些公平或保证公平必须放弃一些效率。如何：要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动其他地区和个人致富，最终达到共同富裕。 既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。 要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系，国家要对收入差距进行调节，保障低收入者的基本生活。 第八课 财政与税收 财政收入的来源？影响因素有哪些？财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是财政收入的主要来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。 财政的巨大作用有哪些？（1）集中力量办大事：促进基础设施建设，优化资源配置。 调控经济平稳进行。 促进经济社会持续协调发展 。（2）人民生活有保障：财政是巩固国家政权的物质保证。 财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证。财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障。 税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。个人所得税，是国家对个人所得征收的一种税。特点是高收入者多纳税，低收入者少纳税。个人所得税是国家财政收入的主要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。 为什么要依法纳税？怎样做到？（1）原因：税收的性质：取之于民，用之于民。 国家：在我国，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是致的。国家的兴旺发达，繁荣富强与每个公民息息相关；而国家职能的实现，必须以社会各界缴纳的税收为物质基础。 个人：根据权利与义务相统一的原理，公民在享有国家提供服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。因此，在我国依法纳税是公民的基本义务。（2）要求：个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法诚信纳税，积极行使纳税的权利。公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。 国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；规范税收征收管理，堵塞漏洞；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税。 违反税法的行为有哪些：偷税、欠税、骗税、抗税 为什么要建立社会信用制度？怎么样建立？（1）原因：重要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。 必要性：诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。（2）要求：国家：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。 经济活动者：对生产者的要求，提高自身素质，提高职业道德水平，自觉规范自己的经营行为；对消费者的要求，增强维权意识，依法维护自己的合法权益，遵守社会公德。 社会：充分发挥社会舆论监督作用。 公民：规范行为规则。第九课 走进社会主义市场经济 市场调节的局限性有哪些？（1）市场调节不是万能的。（2）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。（3）后果：如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 社会主义市场经济的基本特征有哪些？（1）坚持公有制的主体地位。（2）以共同富裕为根本目标。（3）能够实行强有力的宏观调控。 为什么要加强国家的宏观调控？（1）市场调节的不足，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。（2）由我国的社会主义性质决定的。（3）社会主义公有制及共同富裕的目标要求。（4）能促进国民经济持续、快速、健康发展，保持经济发展活力。 我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。 第十课 科学发展观和小康社会的经济建设 贯彻落实科学发展观的必要性：实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观的科学内涵：1、科学发展观的第一要义是发展。 2、科学发展观的核心是以人为本。 3、科学发展观的基本要求是全面协调可持续。 4、科学发展观的根本方法是统筹兼顾。为什么要坚持科学的发展观？原因：（1）片面追求经济快速增长，带来一系列社会问题，甚至出现“没有发展的增长”，导致资源短缺，环境污染，生态破坏。 （2）科学的发展观是我们党解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。能促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，中国特色社会主义伟大事业就能更加卓有成效地推向前进。 促进国民经济又好又快发展的措施：1、提高自主创新能力，建设创新型国家。 2、加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 3、统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。 4、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。 5、推动区域协调发展，缩小区域发展差距。 如何促进经济持续协调发展？（1）根本的措施是：发展经济。（集中力量进行社会主义现代化建设是我们国家的根本任务。）（2）具体的措施是：优化产业结构；走新型工业化道路；统筹城乡发展；统筹区域发展。第十一课 经济全球化与对外开放 经济全球化的主要表现？实质？（1）主要表现是生产全球化、贸易全球化和资本全球化。（2）实质上是以发达资本国家为主导的。 发展中国家如何应对经济全球化？“双刃剑”抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，勇敢地迎接挑战。 加入世界贸易组织对我国的影响？积极影响：有利于扩大对外开放，为我国经济发展赢得更好的国际环境；有利于促进经济体制改革和经济结构战略性调整，增强我国经济发展活力和国际竞争力。消极影响：给国内的许多企业带来生存危机；对我国产品实行某些限制性措施；反倾销诉讼案会有所增加。 我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。坚持 “引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略。 “引进来”战略和“走出去”战略的关系？改革开放以来，我国一直是以“引进来”为主。实施“走出去”战略是我国对外开放新阶段的重大举措。从“引进来”到“走出去”，意味着我国对外开放发展到了一个新层次。 我国自对外开放过程中必须坚持独立自主自力更生的原则，主动防范风险，自觉维护国家经济安全。必修2 政治生活第一课 生活在人民当家做主的国家 人民民主专政的本质：人民当家作主。 人民民主的特点？ （1）广泛性。不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且还表现在民主主体的广泛性。 （2）真实性。表现在人民当家作主的权利有制度、法律、物质的保障，人民能够自己 管理国 家；而且还表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。 民主与专政的关系？ （1）相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政适用于敌对势力。 （2）相辅相成、互为前提，民主是专政的基础，转正式民主的保障。 为什么要坚持人民民主专政？（是正义的事情）（1）坚持人民民主专政是我国的四项基本原则之一，是我国的立国之本，已经写入宪法。（2）是社会主义的政治保证。（3）在改革开放的历史条件下被赋予了新的时代内容。 公民的政治权利和义务的内容？权利和自由：选举权和被选举权。政治自由。监督权（批评权、建议权、申 诉权和控告权）。义务的内容：维护国家统一和民族团结。 遵守宪法和法律。维护国家安全、 荣誉和利益。服兵役和参加民兵组织。 公民在参与政治生活时，要遵循哪些基本原则？（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则。坚持权利和义务统一的原则。坚持个人利益与集体利益、国家利益结合的原则。 在我国，公民的权利与义务的关系？ 是统一的，不可分割的。 （1）在法律关系上是相对应而存在的。 （2）是实现人民利益的手段和途径。 （3）公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。 （4）权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权力的实现。 个人利益和国家利益为何结合？怎样结合？ 原因：在根本利益上是一致的。 要求：（1）我们要积极履行公民义务，以维护国家利益。 （2）当三者出现矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。 中学生如何参与政治生活？ （1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。 （2）参与政治生活，需要学习政治知识。 （3）参与政治生活，贵在实践。第二课 我国公民的政治参与 我国公民政治生活的本质？内容？要求？本质：崇尚民主与法制内容：（1）行使政治权利，履行政治性义务（2）参与社会公共管理活动（3）参与社会主义政治文明 建设（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。 要求：（1）明确政治生活的作用（2）学习政治知识（3）贵在实践 民主选举的方式？ 直接选举、间接选举、等额选举、差额选举。 公民应如何珍惜自己的选举权利？（1）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。那种“选举与 我无关”、“选谁都可以”的想法，是公民意识不强、主人翁一时不强的表现。 （2）怎样行使选举权，如何投出自己的神圣一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素 养高低的重要标志。只有每个人都在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地透出自己的一票，才 能选出代表人民利益和意志的人，真正实现民主选举的预期目的。 公民参与民主决策有哪些方式？ 社情民意制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。 公民为什么要参与民主决策？ 地位：公民采用不同方式直接参与决策是推进决策科学化、民主化的重要决策。 意义：（1）利于决策者充分发扬民族，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中 民智，切实珍惜民力。 （2）有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决 策的科学性，避免决策的片面性。 （3）利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。 （4）利于提高公民参与公共事物的热情和决心，锻炼参与决策的能力，增强 关心公共生活地 政治责任感。 . 发展基层民主的意义？（1）利于扩大基层民主。保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。（3）是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。（4）也是发展社会主义民主的基础性工作。 我国公民行使监督权的方式有哪些？ 信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府制度。 实行民主监督的意义？（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（2）利于维护国家利益和公民的合法权益。（3）利于激发广大公民关心国家大事，为社会注意现代化建设出谋划策。 有序与无序的政治参与的区别？（1）是否遵循法律、法规（2）是否依法行使政治权利，履行政治义务（3）是否正确处理权利和义务。 我国政府的主要职能有哪些？（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能。（2）组织社会主义经济建设的职能。（3）组织社会主义文化建设的职能。（4）提供社会公共服务职能。第三课 我国政府是人民的政府 我国政府的作用？（1）管理人们的公共生活。 （2）为人们的生产生活提供公共服务。 我国政府的宗旨和原则？宗旨：为人民服务；原则：对人民负责 坚持对人民负责原则的基本要求？（1）工作态度：坚持为人民服务的工作态度。（2）工作作风：树立求真务实的工作作风（3）工作方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 第四课 我国政府受人民的监督 什么是依法行政？就是要求各级政府及其公职人员严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力，依法处理各种事务。 政府依法行政的具体要求？ 合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 政府为什么要依法行政？ 必要性：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全 心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现了对人民负责的原则，一句话，及时为人民服务政府 的根本要求。重要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。有利于保障人民群众的权 利和自由；利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；利于防止行 政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。 政府依法行政的要求：总体要求：按照法律规定的权限和程序行使权力，政府行使权力必须接收人民的监督。坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。具体要求：合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一基本要求：（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为； （2）建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效； （3）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法不断提高执法 能力和水平； （4）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高 效的行政管理体制。 为什么要对政府权力进行制约和监督？（必要性+意义）必要性：权利是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民：权力一旦被少数人 滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权利的滥用，需要对权力进行 制约和监督，保证把人民赋予的权力来为人民谋利益。意义：（1）政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证； （2）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； （3）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； （4）才能更好地适合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； （5）才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 怎样监督政府的权利？（1）建立健全制约和监督机制。 （2）建立起全面的行政监督体系。 政府为什么接受人民的监督？（1）从根本上说，是有我国政府的性质所决定的。我们的政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的扞卫者，政府的公职人员是人民的公仆，是为人民利益工作的。因此，只有自觉接受人民的监督，才能更好地执行人民的意志，扞卫人民的利益，坚持对人民负责的原则的。（2）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉接受人民监督，才能依照法律规定的程序依法行政。所以说，自觉接收人民监督是推进依法行政，建设法治政府的要求。 如何接收人民监督？我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政府信息公开制度，增强政府工作的透明度。例如，“阳光工程”。建立政府信息公开制度，实施“阳光工程”是自觉接受人民监督的表现。 “阳光工程”意义？（1）一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为；（2）另一方面，是保障人民的权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。开放红头文件的查阅， 说明政府的群众意识、服务意识正在逐步加强：（3）利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督：（4）利于群众维护自已的合法权益；（5）利于群众维护自己的合法权益；（6）利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 政府权威表现、怎样树立？（最根本的三点）体现：（1）坚持依法行政、维护宪法和法律尊严，从而维护人民群众的根本利益。 （2）廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务，在广大群众中有较高的的信誉。 （3）富有威望和影响力，得到人民的自觉认可和拥护，有令必行、有禁必止。 （4）对社会经济发展、政治文明、文化繁荣有积极的知道和促进作用。要求：（1）政府的权威是通过政府及其公职人员的道德形象，依法行政的态度、能力和 水平，履行职责的效果等树立起来 （2）政府树立自己的权威，在根本的是坚持以下三个方面：坚持权为民所用；坚 持情为民所系；坚持利为民所谋。 第五课 我国人民代表大会制度 全国人民代表大会的性质、地位和职权？性质：是最高按国家机关。地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责并受它监督。网 职权：全国人大及其常委会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。 人民代表的法律地位？人民代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。 人民代表与人民的关系？ 人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责。注意：人民代表是国家权力的直接行使者，人民是间接行使者。一方面，人民代表由人民选举产生，代表人民的利益和意志行使国家的权力。另一方面，人民代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 人民代表的权利和义务是什么？权利：人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，除审议各项议案、表决各项决定外， 还享有提案权和质询权。 义务：人大代表代表任民德利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权行使管理国家的权力。人大 代表在自己参加生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系， 听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 政体与国体的关系？是内容与形式的关系，政体由国体决定，政体反映国体。适当的、健全的政体，对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用。，政体具有一定的独立性。 民主集中制体现？（1）在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监 督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数 服从多数的原则，民主决定。对违反人民一直和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序 予以罢免。（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、 司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（3）在中央和地方国家机构关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充 分发挥中央和地方两个积极性。 人民