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应急预案新

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第一章 总 则

1. 编制目的
1.1 为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、 《国家突发公共事件总体应急预案》和上级有关应急管理的规定。
1.2 为了最大程度的预防和减少突发事件及其造成的影响和损失, 快速、 有序、 有效的处理突发事件, 保证各项工作顺利进行。
1.3 规范应急预案中相关各方应负责任、 工作标准、 行为准则和应急管理程序, 落实应急保障措施, 提高应急处理能力, 维护国家安全和社会稳定, 保障人民生命财产安全。
2 编制依据
2.1 依据《中华人民共和国安全生产法》。
2.2 依据《中华人民共和国突发事件应对法》。
2.3 依据《国家突发公共事件总体应急预案》。
2.4 国家安监总局《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》。
2.5 国务院《生产安全事故灾难应急预案》。
2.6 依据《国家电网公司应急预案编制规范》( 国家电网安监[ ]98号) 。
2.7 依据《国家电网公司应急管理工作规定》( 国家电网安监[ ]414号。
2.8 国家安全生产监督管理总局《应急演练指南》安监总厅应急[ ]166号。
2.9 依据《国家电网公司输变电工程施工项目部标准化管理手册》。
2.10 依据《秦皇岛福电实业集团有限公司突发事件总体应急预案》。
3 应急管理
3.1工程开工前, 依据设计资料、 项目部所在地自然环境特点、 现场调查、 施工组织设计、 危险源辨识及控制措施表等, 分析并辨识出施工项目部施工生产过程中可能出现的安全事故及突发事件, 有针对性地制订《安全事故应急预案》。预案内容应包括组织机构、 职责、 联系方式、 救援及逃生路线、 人员和物资及车辆保障、 处理程序等。
施工项目部应建立健全应急救援体系, 根据工程实际情况编制触电、 火灾、 机械事故、 人身伤害、 自然灾害、 交通事故等《应急预案》。
3.2 应急预案应内容完整, 具有可操作性, 报监理、 业主项目部审批后在施工过程中组织落实。
3.3 应急培训应写入项目部培训计划中, 并与其它教育培训工作同时开展, 培训对象应包括全体施工人员。
3.4 在施工项目部办公区、 施工区、 生活区、 材料站( 仓库) 等场所的醒目处, 应以展板形式公布应急联络方式, 并张贴宣传应急急救知识类图文。
3.5 施工项目部按应急预案准备必要的应急物资, 安排专人负责应急物资的管理, 并定期检查、 维护保养。
3.6 制订应急演练计划, 在工程建设初期组织开展应急预案演练。在项目部人员固定的情况下, 每个项目部组织一次; 当施工队调整或人员变动较大时, 需重新组织应急预案演练。经过演练使施工人员熟悉并掌握应急救援程序和方法, 提高突发事件应急处理能力, 并检验预案可行性, 根据演练效果, 对预案进行评审和修订, 并重新下发。确保预案的应急、 准备与响应的时效性。

第二章 应急预案

南李庄110kV变电站改造工程
施工人身触电应急救援预案

1 总则
1.1 编制目的
1.1.1 为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件应对法》、 国务院《生产安全事故灾难应急预案》和上级应急管理的有关规定。
1.1.2 规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序, 及时有效地实施应急救援工作, 最大限度地减少人员伤亡, 维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
1.2.1 依据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件应对法》和上级应急管理的有关规定。
1.2.2 依据国家安监总局《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》有关规定。
1.2.3 依据国务院《生产安全事故灾难应急预案》有关规定。
1.2.4 依据《国家电网公司应急管理规定》
1.2.5 依据《国家电网公司应急预案编制规范》
1.2.6 依据《秦皇岛福电实业集团有限公司突发事件总体应急预案》有关规定。
1.3 指导思想
1.3.1 ”以人为本”, ”安全第一”。把保障人民群众生命安全和身体健康、 最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。要妥善做好人员救治和伤亡人员的善后处理工作, 确保事故单位的安全稳定。
1.4 工作原则
1.4.1 统一领导, 分级负责。在集团公司应急总指挥部的统一指挥协调下, 各部门、 各单位要按照各自职责和权限, 编制应急救援预案和建立应急救援机制, 负责人身伤亡事故应急处理工作。
1.4.2 资源共享, 协同应对。集团公司及所属各部门、 各单位要在应急预警、 应急响应和应急处理中对应急救援队伍、 应急保障体系及外部应急协作单位实行资源共享, 相互协调, 共同应对人身伤亡事故。
1.4.3 依靠科学, 依法规范。采取先进的救援装备和技术, 实行科学的民主决策, 增强应急意识和能力, 依法规范应急工作。确保应急预案的科学性、 权威性、 针对性和可操作性。
1.4.4 反映快捷, 措施果断。接到突发事件预警后, 各部门、 各责任单位要迅速报告, 快速响应, 采取果断措施, 防止事故蔓延及次生事故发生。
1.4.5 属地为主, 现场为主。坚持现场人员自救、 互救为主的思想和现场应急、 现场指挥、 就近施救的原则。
1.4.6 预防为主, 平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作有机结合。做好预防、 预测、 预警和预报工作。做好常态下的风险评估、 保障体系和预案培训和演练工作。
1.5 适用范围
1.5.1南李庄110kV变电站改造工程施工人身触电
2 组织体系及职责
2.1南李庄110kV变电站改造工程施工项目部成立人身触电事故应急救援领导小组。
2.1.1领导小组由施工项目部经理、 副经理、 总工程师以及各职能部门、 有关负责人组成。领导小组地点设在施工项目部办公室。成员及通讯联系电话如下:

职 务
姓名
施工项目部职务
手 机
组长
董国清
项目经理

副组长
李瑞彬
安全负责人

副组长
李碧峰
技术负责人

成 员
张丽
资料员

成 员
袁新生
放线员

成 员
陈丽蓉
质检员

成 员
于忠武
安全员

成 员
宋大伟
施工员

白天值班: 董国清 电话: 夜间值班: 李碧峰 电话:
2.1.2 应急救援领导小组成员由于特殊原因不能到岗的按职务顺序依次递补。
2.1.3 现场应急救援组
2.1.3.1 根据人身伤亡事故情况, 应急救援领导小组应在事故现场设立现场应急救援。制订现场临时救援处理方案, 以便更准确掌握情况、 更有效、 更迅速应对和处理人身触电伤亡事故。
2.1.3.2 现场应急救援组人员组成, 由施工项目部应急救援领导小组确定。
2.1.4 施工项目部应急救援领导小组主要职责
2.1.4.1 贯彻落实国家和上级有关人身伤亡事故应急救援与处理的法规、 规定。
2.1.4.2 接受上级应急领导机构的领导。
2.1.4.3 统一指挥应对人身触电伤亡事故的应急处理工作。
2.1.4.4 研究重大应急决策和部署;
2.1.4.5 向上级报告人身触电事故情况
2.1.4.6 监督应急预案的执行情况
2.1.4.8 协调各相关部门与应急指挥组织机构之间的关系, 组织施工项目部各系统内各类资源的调动和调用
2.1.4.9 建立健全完好齐备的应急保障体系。
2.1.5 应急领导小组主要领导分工:
2.1.5.1 组长: 全面负责应急救援工作。负责领导应急救援资金保障工作。
2.1.5.2副组长: 负责领导应急救援信息收集、 发布工作和应急救援教育培训工作。
2.1.5.3副组长: 负责施工项目部各应急救援队伍的调动工作; 应急救援车辆、 人员、 设备、 物资材料及各类事故备品备件的调动和调用。负责领导应急救援人员、 技术、 装备保障工作。负责配合事故调查工作。负责领导施工项目部应急演练工作。
2.1.5.4 成员: 负责组织落实应急救援物资储备和保障工作
2.1.5.5 成员: 负责应急救援后勤保障和医疗保障工作。负责善后处理工作。
2.1.5.6 成员: 负责领导应急救援技术保障工作。
2.1.5.6 她成员按应急救援预按职责各负其责。
3 应急准备
3.1 总体要求
3.1.1 施工项目部各班组应遵循”统一指挥、 分工负责、 反应迅速、 措施果断、 依靠科学”的原则。坚持”安全第一, 预防为主, 常备不懈、 全力抢险”的方针。
3.1.2 建立各种应急救援保障体系, 落实各种保障措施。
3.1.2.2 装备保障: 购置和储备应对应急救援的临时发电设备、 夜间照明设备、 施工抢险设备等应急救援装备。应急救援设备、 设施、 器材要定置存放、 定期检查、 及时补充。
3.1.2.3 物资保障和后勤保障: 购置和储备应对应急救援的物资材料、 备品备件、 生活用品等。定置存放、 定期检查、 及时补充。
3.1.2.4 资金保障: 年安排专项应急救援资金, 用于购置应急救援装备、 备品备件、 物资材等。安排专项资金用于应急救援人员培训、 应急救援演练等。专款专用。
3.1.2.5 人员保障: 要建立健全应急救援组织体系, 明确职责。应急救援人员配置合理齐备。
3.1.2.6 医疗保障: 建立应急救援医疗保障系统。应急现场救援人员要熟悉和掌握各种基本紧急救护知识, 熟悉医疗救助单位联系方式和行走路线, 保障伤员得到尽快有效地救援。
3.1.3 应急培训: 对应急救援人员进行必要的救援技术培训、 应急救援预案培训和相关理论知识培训。提高应急救援人员的应急意识和应急处理能力。
3.1.4 应急演练: 施工项目部制订应急演练计划和方案。组织应急救援演练。要使各参演部门和各类人员熟悉应急救援预案的程序, 紧急情况下应采取的应急救援措施, 明确各自职责, 提高应急救援处理能力和整体应急协同作战能力。对演练的结果进行评估和总结, 分析应急救援预案存在的问题和不足, 并予以持续改进和不断完善, 确保应急救援预案的有效性。
3.1.5 应急值班: 应急救援领导小组成员、 要安排本岗位应急值班, 保持24小时通讯畅通。
4 预防与预警
4.1 预防与监控
4.1.1 贯彻落实”安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。加强安全意识和安全技能的教育和培训, 工作人员要签订并落实《保证人身安全责任书》, 提高全体干部职工对危险源和危险因素的防控能力。
4.1.2 加强工作现场的安全监督检查, 杜绝各种违章现象。
4.1.3 加强对危险源和危险因素的安全管理。制订严格的管理制度。经过技术措施、 组织措施和安全措施, 对危险源和危险因素进行严格控制和管理。
4.1.4 触电伤亡事故预防与监控
4.1.4.1 加强防触电的安全意识和防触电安全技能的教育和培训, 工作人员签订并落实《保证人身安全责任书》提高全体干部职工对人身触电防控能力。
4.1.4.2 工作中应采用直接接触电击预防技术( 绝缘、 屏护、 间距) 、 间接接触电击预防技术( 保护接地、 保护接零) 以及其它电击预防技术( 安全电压、 加强绝缘、 电气隔离、 漏电保护等) 。
4.1.4.3 加强雷电预防, 采用防雷技术。
4.1.4.4 制订并落实严格的安全用电和施工用电制度、 严格执行《电力安全工作规程》及《工作票、 操作票管理制度》。
4.2 应急救援预警报告
4.2.1. 人身触电伤亡事故预警报告
4.2.1.1 发生一般及以上人身伤亡事故, 事故现场有关人员应立即向公司应急救援指挥部报告。
公司应急指挥部在接到事故报告后, 应在1小时内向上级领导机关、 当地县以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时, 事故现场有关人员能够直接向上级领导机关、 当地县以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.2.1.2 报告内容为: 人身伤亡事故的时间、 地点、 人数、 性质、 程度、 范围、 原因的初步判断、 已采取的措施和可能产生的后果等相关信息。
4.2.2 所有报告内容必须及时、 准确、 完整。决不许迟报、 瞒报、 或者谎报。
5 应急救援响应
5.1 应急救援响应级别
5.1.1 一般及以上人身伤亡事故为Ⅰ级应急响应
5.1.1.2 Ⅰ级应急响应由施工项目部应急救援领导小组报告上级应急指挥部, 由上级应急指挥部下令启动并指挥。施工项目部应急救援领导小组全体成员参加, 各应急救援班组响应并落实。利用施工项目部一切资源应对人身伤亡事故和紧急情况。
6 应急救援启动
6.1 公司应急指挥部指挥在接到应急救援报告后, 主持召开紧急指挥部会议, 对事故应急救援进行初始评估, 确认应急救援状态和响应级别, 宣布启动应急救援预案, 就有关应急救援问题做出决策和部署, 并将有关情况向上级应急领导小组汇报。
6.2 公司应急救援办公室在接到应急救援预案启动命令后, 通知应急救援指挥部有关成员, 应急救援办公室成员, 各应急救援工作组和有关单位应急救援组织机构成员迅速到岗到位并开通所有应急救援通讯网络。
6.3 各单位应急救援组织机构成员在接到通知和应急救援预案启动命令后, 立即召集本单位应急救援人员, 配备应急救援资源迅速赶赴事故现场, 开展应急应急救援工作。
6.4 成立应急现场救援指挥部。
7. 应急救援
7.1 发生事故后, 事故现场负责人应立即上报并保持通讯联系畅通。根据现场处理方案采取自救、 互救措施, 利用一切手段抢救伤员, 抢救物资并将其转移到医疗救助单位或安全地带。
7.2 采取有效措施控制事故扩大, 防止次生事故发生。
7.3 立即联系就近医疗救助单位和事故救援单位, 在医疗救助单位、 事故救援单位到来之前不放弃抢救。
7.4 保护事故现场, 疏散群众, 保证救援通道畅通。
7.5 公司应急指挥部在接到事故报告后立即启动应急救援预案, 赶赴事故现场, 指挥调动一切资源开展应急救援行动。
7.6 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业安全防护装备, 采取必要的安全措施, 以保护现场应急救援人员的安全。
8 应急恢复
8.1 现场清理
8.1.1 应急救援全部结束, 各种废弃物、 污染物和影响安全的物品物件得到清理, 危及人员和设备的安全的危险因素得到全部消除, 所有人员全部撤离事故现场。
8.2 善后处理
8.2.1 应急救援结束后, 公司应急救援指挥部成立善后处理工作组, 负责事故善后处理工作。
8.2.1.1 负责伤亡人员安置、 补偿、 事故现场清理和处理, 尽快消除事故影响
8.2.1.2 负责妥善安置受伤人员和慰问受害及受影响人员, 保证社会和企业稳定保证正常生产、 生活秩序。
8.2.1.3 负责联系保险及其它相关机构, 开展受灾人员的保险理赔工作。
8.3事故调查
8.3.1应急救援结束后, 应急总指挥部成立事故调查工作小组, 协助上级有关部门进行事故调查。
9 应急结束
公司应急指挥部总指挥根据下列情况, 研究决定: 宣布解除应急状态, 终止应急救援预案的实施。
9.1 受伤人员得到救治, 伤、 病情得到控制。
9.2 伤亡人员的善后处理工作得到妥善处理。
9.3 威胁人身和财产的不安全因素得到消除和控制。损坏的设备以得到妥善处理, 具备恢复正常条件。
9.4 事故现场取证工作已结束。
10 应急预案的编制与评审
10.1 本预案为南李庄110kV变电站改造工程人身触电专项应急救援预案, 受《秦皇岛福电实业集团有限公司突发事件总体应急预案》约束并指导全公司应对各类人身伤亡事故应急救援工作。
10.2 本预案施工项目部经理负责编制, 公司负责组织有关部门。单位和人员进行评审。必要时邀请上级有关部门和单位组织评审。
10.3 经评审后的应急预案按规定报施工监理审核, 项目建设单位备案。
10.4 本预案由集团公司经理签署发布。
10.5 本预案自发布之日起实施。
11 附录
11.1 术语和定义
11.1.1 触电事故
触电事故是由电流及其转换的其它形式的能量造成的事故
11.1.2 直接接触电击
人触及正常状态下的带电体时发生的电击。
11.1.3 间接接触电击
人触及正常状态下不带电, 而在故障状态下意外带电体时发生的电击, 也称故障状态下的电击。
12人身触电现场应急处理预案
12.1 紧急救护
12.1.1 通则
12.1.1.1 基本原则是在事故现场采取积极措施保护伤员生命, 并迅速联系医疗急救中心救治。
13.1.1.2 要密切认真观察伤员全身情况, 防止伤情恶化, 用心肺复苏法支持呼吸和循环。
12.1.1.3现场应配备急救箱, 定期补充和更换。现场工作人员应定期接受紧急救助法的培训。
12.1.2 触电急救
12.1.2.1 触电急救应分秒必争, 坚持不断进行。不放弃现场抢救。
12.1.2.2 迅速脱离电源, 脱离电源过程中救护人员要注意自身安全。
12.1.2.3低压触电应立即拉开开关或拔出电源插头。也可用绝缘秆、 干燥的木柄的斧头切断电源。救护人员切不可接触触电者的皮肤或鞋。
12.1.2.4可用干燥的木板、 木棒、 绳索等不导电的物体、 工具将触电者脱离电源。
12.1.2.5高压触电应立即通知供电单位停电; 带上绝缘手套, 穿上绝缘鞋用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源或熔断器;
12.1.2.6 抛掷裸金属线使线路短路。但应注意防止电弧伤人或跨步电压伤人。
12.1.2.7 杆塔上或高处有人触电要争取时间及早在杆塔上或高处抢救。切断电源, 做好防止坠落的措施。注意救援者与带电体距离防止发生次生事故。
12.1.3 心肺复苏法
心跳、 呼吸骤停的急救, 简称心肺复苏, 一般采用人工胸外部压和口对口人工呼吸方法。
12.1.3.1 人工呼吸方法:
用手捏住患者鼻子, 口对口用力对患者吹气, 同时观察患者胸部有无起伏, 看到患进胸部上伏, 停止吹气。让患者被动呼出气体。然后再给患者深吹气, 成人每分钟14-16次, 儿童每分钟20次, 最初6、 7次吹气可快些, 以后转为正常速度。

12.1.3.2 胸外心脏按压术:
抢救者一手的手掌根部放于患者的胸骨下半部, 另一手放在手背上, 手臂伸直、 利用身体部份重量下压胸壁3-5厘米即放松, 掌根与患者胸壁不要脱离, 成人每分钟约80-100次。

12.1.3.3单人心肺复苏法:
同一抢救者轮番进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压术。胸部按压数/人工呼吸数=15/2

12.1.3.4 双人心肺复苏法
由两位抢救者分别进行人工呼吸和胸外心脏按压术。
胸部按压数/人工呼吸数=5/1

南李庄110kV变电站改造工程
施工高空坠落事故应急救援预案

1 总则
1.1 编制目的
1.1.1 为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件应对法》、 国务院《生产安全事故灾难应急预案》和上级应急管理的有关规定。
1.1.2 规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序, 及时有效地实施应急救援工作, 最大限度地减少人员伤亡, 维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
1.2.1 依据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件应对法》和上级应急管理的有关规定。
1.2.2 依据国家安监总局《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》有关规定。
1.2.3 依据国务院《生产安全事故灾难应急预案》有关规定。
1.2.4 依据《国家电网公司应急管理规定》
1.2.5 依据《国家电网公司应急预案编制规范》
1.2.6 依据《秦皇岛福电实业集团有限公司突发事件总体应急预案》有关规定。
1.3 指导思想
1.3.1 ”以人为本”, ”安全第一”。把保障人民群众生命安全和身体健康、 最大限度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。要妥善做好人员救治和伤亡人员的善后处理工作, 确保事故单位的安全稳定。
1.4 工作原则
1.4.1 统一领导, 分级负责。在集团公司应急总指挥部的统一指挥协调下, 各部门、 各单位以及施工项目部要按照各自职责和权限, 编制应急救援预案和建立应急救援机制, 负责高空坠落事故事故应急处理工作。
1.4.2 资源共享, 协同应对。集团公司及所属各部门、 各单位以及施工项目部要在应急预警、 应急响应和应急处理中对应急救援队伍、 应急保障体系及外部应急协作单位实行资源共享, 相互协调, 共同应对人身伤亡事故。
1.4.3 依靠科学, 依法规范。采取先进的救援装备和技术, 实行科学的民主决策, 增强应急意识和能力, 依法规范应急工作。确保应急预案的科学性、 权威性、 针对性和可操作性。
1.4.4 反映快捷, 措施果断。接到突发事件预警后, 各部门、 各责任单位以及施工项目部要迅速报告, 快速响应, 采取果断措施, 防止事故蔓延及次生事故发生。
1.4.5 属地为主, 现场为主。坚持现场人员自救、 互救为主的思想和现场应急、 现场指挥、 就近施救的原则。
1.4.6 预防为主, 平战结合。坚持事故灾难应急与预防工作有机结合。做好预防、 预测、 预警和预报工作。做好常态下的风险评估、 保障体系和预案培训和演练工作。
1.5 适用范围
1.5.1南李庄110kV变电站改造工程施工高空坠落事故
2 组织体系及职责
2.1南李庄110kV变电站改造工程施工项目部成立高空坠落事故应急救援领导小组。
2.1.1领导小组由施工项目部经理、 副经理、 总工程师以及各职能部门、 有关负责人组成。领导小组地点设在施工项目部办公室。成员及通讯联系电话如下:

职 务
姓名
施工项目部职务
手 机
组长
董国清
项目经理

副组长
李瑞彬
安全负责人

副组长
李碧峰
技术负责人

成 员
张丽
资料员

成 员
袁新生
放线员

成 员
陈丽蓉
质检员

成 员
于忠武
安全员

成 员
宋大伟
施工员

白天值班: 董国清 电话: 夜间值班: 李碧峰 电话:
2.1.2 应急救援领导小组成员由于特殊原因不能到岗的按职务顺序依次递补。
2.1.3 现场应急救援组
2.1.3.1 根据人身伤亡事故情况, 应急救援领导小组应在事故现场设立现场应急救援。制订现场临时救援处理方案, 以便更准确掌握情况、 更有效、 更迅速应对和处理高空坠落事故。
2.1.3.2 现场应急救援组人员组成, 由施工项目部应急救援领导小组确定。
2.1.4 施工项目部应急救援领导小组主要职责
2.1.4.1 贯彻落实国家和上级有关高空坠落事故应急救援与处理的法规、 规定。
2.1.4.2 接受上级应急领导机构的领导。
2.1.4.3 统一指挥应对高空坠落事故的应急处理工作。
2.1.4.4 研究重大应急决策和部署;
2.1.4.5 向上级报告高空坠落事故情况
2.1.4.6 监督应急预案的执行情况
2.1.4.8 协调各相关部门与应急指挥组织机构之间的关系, 组织施工项目部各系统内各类资源的调动和调用
2.1.4.9 建立健全完好齐备的应急保障体系。
2.1.5 应急领导小组主要领导分工:
2.1.5.1 组长: 全面负责应急救援工作。负责领导应急救援资金保障工作。
2.1.5.2副组长: 负责领导应急救援信息收集、 发布工作和应急救援教育培训工作。
2.1.5.3副组长: 负责施工项目部各应急救援队伍的调动工作; 应急救援车辆、 人员、 设备、 物资材料及各类事故备品备件的调动和调用。负责领导应急救援人员、 技术、 装备保障工作。负责配合事故调查工作。负责领导施工项目部应急演练工作。
2.1.5.4 成员: 负责组织落实应急救援物资储备和保障工作
2.1.5.5 成员: 负责应急救援后勤保障和医疗保障工作。负责善后处理工作。
2.1.5.6 成员: 负责领导应急救援技术保障工作。
2.1.5.6 她成员按应急救援预按职责各负其责。
3 应急准备
3.1 总体要求
3.1.1 施工项目部各班组应遵循”统一指挥、 分工负责、 反应迅速、 措施果断、 依靠科学”的原则。坚持”安全第一, 预防为主, 常备不懈、 全力抢险”的方针。
3.1.2 建立各种应急救援保障体系, 落实各种保障措施。
3.1.2.2 装备保障: 购置和储备应对应急救援的临时发电设备、 夜间照明设备、 施工抢险设备等应急救援装备。应急救援设备、 设施、 器材要定置存放、 定期检查、 及时补充。
3.1.2.3 物资保障和后勤保障: 购置和储备应对应急救援的物资材料、 备品备件、 生活用品等。定置存放、 定期检查、 及时补充。
3.1.2.4 资金保障: 年安排专项应急救援资金, 用于购置应急救援装备、 备品备件、 物资材等。安排专项资金用于应急救援人员培训、 应急救援演练等。专款专用。
3.1.2.5 人员保障: 要建立健全应急救援组织体系, 明确职责。应急救援人员配置合理齐备。
3.1.2.6 医疗保障: 建立应急救援医疗保障系统。应急现场救援人员要熟悉和掌握各种基本紧急救护知识, 熟悉医疗救助单位联系方式和行走路线, 保障伤员得到尽快有效地救援。
3.1.3 应急培训: 对应急救援人员进行必要的救援技术培训、 应急救援预案培训和相关理论知识培训。提高应急救援人员的应急意识和应急处理能力。
3.1.4 应急演练: 施工项目部制订应急演练计划和方案。组织应急救援演练。要使各参演部门和各类人员熟悉应急救援预案的程序, 紧急情况下应采取的应急救援措施, 明确各自职责, 提高应急救援处理能力和整体应急协同作战能力。对演练的结果进行评估和总结, 分析应急救援预案存在的问题和不足, 并予以持续改进和不断完善, 确保应急救援预案的有效性。
3.1.5 应急值班: 应急救援领导小组成员、 要安排本岗位应急值班, 保持24小时通讯畅通。
4 预防与预警
4.1 预防与监控
4.1.1 贯彻落实”安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针。加强安全意识和安全技能的教育和培训, 工作人员要签订并落实《保证人身安全责任书》, 提高全体干部职工对危险源和危险因素的防控能力。
4.1.2 加强工作现场的安全监督检查, 杜绝各种违章现象。
4.1.3 加强对危险源和危险因素的安全管理。制订严格的管理制度。经过技术措施、 组织措施和安全措施, 对危险源和危险因素进行严格控制和管理。
4.1.4 高空坠落事故预防与监控
4.1.4.1 加强防高空坠落的安全意识和高空坠落安全技能的教育和培训, 工作人员签订并落实《保证人身安全责任书》提高全体干部职工对高空坠落防控能力。
4.1.5 高空坠落伤亡事故预防与监控
4.1.5.1 加强防高空坠落的安全意识和安全技能的教育和培训, 工作人员签订《保证人身安全责任书》提高全体干部职工对高空坠落防控能力。
4.1.5.2 高处作业应使用安全带( 绳) 并在使用前进行检查。安全带( 绳) 要定期试验。
4.1.5.3 安全带( 绳) 应挂在牢固的构件上或专为挂安全带( 绳) 的钢架或钢丝绳上, 并不可低挂高用, 禁止挂在移动或不牢固的物件上。在未做好安全措施的情况下, 不得登在不坚固的结构上进行工作。
4.1.5.4 制订并落实严格防止高空坠落措施和制度、 严格执行《电力安全工作规程》。
4.2 应急救援预警报告
4.2.1. 高空坠落事故预警报告
4.2.1.1 发生一般及以上人身伤亡事故, 事故现场有关人员应立即向公司应急救援指挥部报告。
公司应急指挥部在接到事故报告后, 应在1小时内向上级领导机关、 当地县以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时, 事故现场有关人员能够直接向上级领导机关、 当地县以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.2.1.2 报告内容为: 高空坠落人身伤亡事故的时间、 地点、 人数、 性质、 程度、 范围、 原因的初步判断、 已采取的措施和可能产生的后果等相关信息。
4.2.2 所有报告内容必须及时、 准确、 完整。决不许迟报、 瞒报、 或者谎报。
5 应急救援响应
5.1 应急救援响应级别
5.1.1 一般及以上人身伤亡事故为Ⅰ级应急响应
5.1.1.2 Ⅰ级应急响应由施工项目部应急救援领导小组报告上级应急指挥部, 由上级应急指挥部下令启动并指挥。施工项目部应急救援领导小组全体成员参加, 各应急救援班组响应并落实。利用施工项目部一切资源应对高空坠落人身伤亡事故和紧急情况。
6 应急救援启动
6.1 公司应急指挥部指挥在接到应急救援报告后, 主持召开紧急指挥部会议, 对事故应急救援进行初始评估, 确认应急救援状态和响应级别, 宣布启动应急救援预案, 就有关应急救援问题做出决策和部署, 并将有关情况向上级应急领导小组汇报。
6.2 公司应急救援办公室在接到应急救援预案启动命令后, 通知应急救援指挥部有关成员, 应急救援办公室成员, 各应急救援工作组和有关单位应急救援组织机构成员迅速到岗到位并开通所有应急救援通讯网络。
6.3 各单位应急救援组织机构成员在接到通知和应急救援预案启动命令后, 立即召集本单位应急救援人员, 配备应急救援资源迅速赶赴事故现场, 开展应急应急救援工作。
6.4 成立应急现场救援指挥部。
7. 应急救援
7.1 发生事故后, 事故现场负责人应立即上报并保持通讯联系畅通。根据现场处理方案采取自救、 互救措施, 利用一切手段抢救伤员, 抢救物资并将其转移到医疗救助单位或安全地带。
7.2 采取有效措施控制事故扩大, 防止次生事故发生。
7.3 立即联系就近医疗救助单位和事故救援单位, 在医疗救助单位、 事故救援单位到来之前不放弃抢救。
7.4 保护事故现场, 疏散群众, 保证救援通道畅通。
7.5 公司应急指挥部在接到事故报告后立即启动应急救援预案, 赶赴事故现场, 指挥调动一切资源开展应急救援行动。
7.6 现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业安全防护装备, 采取必要的安全措施, 以保护现场应急救援人员的安全。
8 应急恢复
8.1 现场清理
8.1.1 应急救援全部结束, 各种废弃物、 污染物和影响安全的物品物件得到清理, 危及人员和设备的安全的危险因素得到全部消除, 所有人员全部撤离事故现场。
8.2 善后处理
8.2.1 应急救援结束后, 公司应急救援指挥部成立善后处理工作组, 负责事故善后处理工作。
8.2.1.1 负责伤亡人员安置、 补偿、 事故现场清理和处理, 尽快消除事故影响
8.2.1.2 负责妥善安置受伤人员和慰问受害及受影响人员, 保证社会和企业稳定保证正常生产、 生活秩序。
8.2.1.3 负责联系保险及其它相关机构, 开展受灾人员的保险理赔工作。
8.3事故调查
8.3.1应急救援结束后, 应急总指挥部成立事故调查工作小组, 协助上级有关部门进行事故调查。
9 应急结束
公司应急指挥部总指挥根据下列情况, 研究决定: 宣布解除应急状态, 终止应急救援预案的实施。
9.1 受伤人员得到救治, 伤、 病情得到控制。
9.2 伤亡人员的善后处理工作得到妥善处理。
9.3 威胁人身和财产的不安全因素得到消除和控制。损坏的设备以得到妥善处理, 具备恢复正常条件。
9.4 事故现场取证工作已结束。
10 应急预案的编制与评审
10.1 本预案为南李庄110kV变电站改造工程高空坠落专项应急救援预案, 受《秦皇岛福电实业集团有限公司突发事件总体应急预案》约束并指导全公司应对各类人身伤亡事故应急救援工作。
10.2 本预案施工项目部经理负责编制, 公司负责组织有关部门。单位和人员进行评审。必要时邀请上级有关部门和单位组织评审。
10.3 经评审后的应急预案按规定报施工监理审核, 项目建设单位备案。
10.4 本预案由集团公司经理签署发布。
10.5 本预案自发布之日起实施。
11 附录
11.1 术语和定义
11.1.1高空坠落事故
高空坠落事故是指在离地面2米及以上的地点作业中, 发生坠落造成的伤害事故。
12高空坠落事故受伤人员现场应急处理预案
12.1现场急救是早期抢救伤病员, 开展自救互救的有效手段之一, 是救命第一招。平时备有常见的急救药品和物品, 了解掌握基本的急救方法, 能够减少伤害, 避免更大的损失。

12.2 手指止血法

12.3 毛巾包扎法
用简便器材保护伤口, 减少感染, 为进一步抢救伤病员创造条件。
毛巾包扎法的基本本事:
角要拉得紧, 结要打得牢,
包扎要贴实, 松紧要适宜。

12.4 简易搬运法
能将伤病员迅速安全送达医院, 为及时救治打下基础。

南李庄110kV变电站改造工程
施工火灾事故应急救援预案

1 总则
1.1 编制目的
1.1.1 为了认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件应对法》、 国务院《生产安全事故灾难应急预案》和上级应急管理的有关规定。
1.1.2 规范生产安全事故的应急管理和应急响应程序, 及时有效地实施应急救援工作, 最大限度地减少人员伤亡, 维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2编制依据
1.2.1 依据《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国突发事件应对法》和上级应急管理的有关规定。
1.2.2 依据国家安监总局《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》有关规定。
1.2.3 依据国务院《生产安全事故灾难应急预案》有关规定。
1.2.4 依据《中华人民共和国消防法》。
1.2.5 依据《国家电网公司应急管理规定》
1.2.6 依据《国家电网公司应急预案编制规范》
1.2.7 依据《秦皇岛福电实业集团有限公司突发事件总体应急预案》有关规定。
1.3 指导思想
1.3.1 ”以人为本”, ”安全第一”。把保障人民群众生命安全和身体健康、 最大限度地预防和减少火灾事故造成的人员伤亡作为首要任务。要妥善做好人员救治和伤亡人员的善后处理工作, 确保事故单位的安全稳定。
1.4 工作原则
1.4.1 统一领导, 分级负责。在集团公司应急总指挥部的统一指挥协调下, 各部门、 各单位以及施工项目部要按照各自职责和权限, 编制应急救援预案和建立应急救援机制, 负责火灾事故应急处理工作。
1.4.2 资源共享, 协同应对。集团公司及所属各部门、 各单位以及施工项目部要在应急预警、 应急响应和应急处理中对应急救援队伍、 应急保障体系及外部应急协作单位实行资源共享, 相互协调, 共同应对火灾事故。
1.4.3 依靠科学, 依法规范。采取先进的救援装备和技术, 实行科学的民主决策, 增强应急意识和能力, 依法规范应急工作。确保应急预案的科学性、 权威性、 针对性和可操作性。
1.4.4 反映快捷, 措施果断。接到突发事件预警后, 各部门、 各责任单位以及施工项目部要迅速报告, 快速响应, 采取果断措施, 防止事故蔓延及次生事故发生。
1.4.5