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项目管理实施细则

2015年10月

目 录
一、总则 - 3 -
二、建设工程概况 - 3 -
三、各参建单位 - 3 -
四、编制依据 - 4 -
五、项目管理工作流程 - 5 -
六、项目管理单位机构设置 - 6 -
七、现场管理细则 - 20 -
八、土方工程项目管理实施细则 - 58 -
九、防水工程管理实施细则 - 69 -
十、钢筋工程施工质量管理实施细则 - 72 -
十一、钢筋焊接及直螺纹连接管理实施细则 - 80 -
十二、模板工程管理实施细则 - 84 -
十三、混凝土工程质量管理实施细则 - 89 -
十四、砌体工程管理实施细则 - 101 -
十五、饰面砖管理实施细则 - 106 -
十六、门窗工程管理实施细则 - 110 -
十七、屋面工程管理实施细则 - 115 -
十八、落水管工程管理实施细则 - 125 -
十九、室内抹灰工程管理实施细则 - 130 -
二十、地面基层工程管理实施细则 - 139 -
二十一、地砖面层工程管理实施细则 - 151 -
二十二、涂料工程管理实施细则 - 154 -
二十三、外墙保温工程管理实施细则 - 155 -
二十四、玻璃幕墙工程管理实施细则 - 163 -
二十五、大理石、花岗岩干挂管理实施细则 - 178 -
二十六、金属饰面板安装管理实施细则 - 186 -
二十七、电梯安装工程管理实施细则 - 192 -
二十八、电气工程管理实施细则 - 199 -
二十九、给排水工程管理实施细则 - 226 -
三十、景观绿化工程管理实施细则 - 249 -
三十一、安全管理实施细则 - 292 -
三十二、脚手架工程安全管理细则 - 308 -
三十三、施工用电安全项目管理细则 - 314 -

一、总则
1、本细则依据法律、法规、现行施工质量验收规范、技术标准、设计图纸、有关变更、本工程的建设工程施工合同、施工技术文件等进行编制。
2、在施工过程中，项目管理公司将对工程的质量、进度、造价进行控制，对现场施工安全进行监督，对建设工程施工合同、有关信息进行管理，就现场各方的协调等工作协助各有关单位进行处理。
3、本项目管理施细则应符合本工程项目管理手册、项目管理规划有关要求，实施时应遵照项目管理手册的有关要求执行。
二、建设工程概况
XX广场项目位于秦汉大道以东兰池大道以北秦宫一路以西，本工程分为地下车库、地下商业部分及招商展示中心，其中地下商业建筑面积30584.8㎡，建筑主体高度为6m，结构类型为钢筋混凝土框架结构，建筑层数为地下一层；地下车库建筑面积50964.75㎡，建筑主体高度为4.8m，结构类型钢筋混凝土框架结构，建筑层数为地下一层，停车位1629个（其中169个车位预留充电桩）；招商展示中心建筑面积为6337㎡。
三、各参建单位
建设单位：陕西西咸新区秦汉新城天汉投资有限公司
项目管理单位：陕西华茂建设监理咨询有限公司
设计单位：陕西同济土木建筑设计有限公司
监理单位：永明项目管理有限公司
勘察单位：机械工业勘察设计研究院有限公司
施工单位：中国建筑第七工程局有限公司
四、编制依据
除依据建设单位发布的工程招标文件、补充通知及设计图纸，还依据投资建设合同、项目管理合同，并且依据下列法律和规范、标准等。
《工程测量规范》(GB50026)
《园林绿化工程施工及验收规范》（CJJ82）
《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB 50300)
《混凝土质量控制标准》(GB 502164)
《环境管理系列标准》(GB /T2400-ISO14000)
《现场管理手册》
《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB 50204)
《砌体工程施工质量验收规范》(GB 50203)
《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB50303）
《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268）
《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》（GB50194）
《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）
本工程绿化工程施工图纸及说明
本工程有关合同、招标文件、招标答疑文件等
《项目管理规划》
五、项目管理工作流程
合同评审
工程竣工移交
对产品的质量控制
对投入品的质量控制
施工及安装工艺过程的质量控制
项 目 管 理 实 施
编写管理手册及细则
项目管理机构进驻
与建设单位
签订项目管理合同
建设单位选择管理单位
项 目 管 理 投 标
编制管理手册大纲

安全控制
合同管理
信息管理
质量控制
进度管理
投资控制

六、项目管理单位机构设置

(一)、项目管理公司决策层职能
l 各项目建设目标的决策；
l 各项制度的决策；
l 项目建设过程中与业主方工作的总协调；
l 项目建设过程中与各建单位之间工作的总协调。
(二)、策划及运营部职能
l 组织项目文化策划定位工作；
l 协助业主方对后期经营管理机构的组织搭建；
l 协调衔接业主方的招商经营工作与工程建设实施；
l 协助业主方进行项目宣传推广；
l 协助业主方对文化表现、艺术品等相关项目的组织。
(三)、设计管理部职能
l 设计单位的选择和设计任务的委托；
l 各项设计工作的进度控制及设计质量管理；
l 投资估算指标控制；
l 组织设计成果评审及施工图技术交底；
l 组织审定建设项目的设计变更。
l 项目的总体技术管理；
l 项目工程档案管理。
(四)、工程管理部职能
l 建设工程项目施工现场组织协调；
l 施工前场地准备与现场管理；
l 按项目实施进度计划推进各项工程；
l 施工组织管理、工程质量、进度、安全管理；
l 组织工程竣工验收和移交；
l 审核项目监理规划，组织监理展开工作。
(五)、材料及合同预算部职能
l 建设工程招投标的管理；
l 月工程进度款审定、工程预（结）算的审核；
l 材料、设备的认质、认价管理；
l 工程合同、采购合同的洽商及过程执行检查；
l 工程合同的管理和合同执行情况检查；
l 项目建设过程中的成本控制；
l 会同工程管理部对材料进行认质、认价；
l 进场材料、设备的监督管理；
l 保证所需材料、设备及时到货。
(六)、综合管理部职能
l 各项工作计划编制与执行情况的监督检查；
l 日常行政、人事、后勤保障服务与管理；
l 现场各项财务收付款手续的办理与审核。
(七)、专家顾问组职能
l 协助项目决策层工作；
l 提供各类专业咨询意见，参与方案审核评定；
l 对现场效果专业把控，提供指导意见。
(八)、岗位职责
项目总经理岗位职责
1、严格贯彻国家的法律、法规、强制性标准及地方政府的有关规定，对项目进行全面管理；
2、负责组建工程项目管理班子，对项目班子人员进行配置，满足项目管理需要；
3、负责组织编制项目管理制度、项目管理手册、项目管理实施细则、工作标准、业务流程等项目管理一系列文件；
4、负责本项目外部关系的建立与维护及参建各方内部的协调处理；
5、负责工程项目进度、质量、安全、成本控制及监理工作实施的监控管理；
6、负责组织编制和审定项目工作计划、资金使用计划、项目预算、采购合同等管理文件，并监督落实相关计划实施；
7、负责组织工程项目竣工验收及竣工项目后的移交工作。
8、参加项目设计方案调整的各种研讨会议，为业主提出决策性意见；
9、组织召开项目进度、质量、安全、投资控制等相关会议；
10、负责对施工单位项目负责人、监理单位项目负责人进行考核，对不合格者提出处理意见；
11、负责项目其他事件的处理。
项目副总经理（商务）岗位职责
1、严格贯彻国家的法律、法规、强制性标准及地方政府的有关规定，对项目进行预结算管理；
2、负责项目工程全过程的成本控制管理，编制公司项目的总投资估算，为公司投资决策提供依据；
 3、组织工程建设招投标工作，工程项目的勘探、设计、监理、施工及设备材料采购合同的洽谈和所有工程合同的签订，并对工程全过程行使合同管理职能并监督合同的执行情况；
4、负责对材料、设备价格信息的审查工作；
5、负责工程项目材料采购的招投标组织工作，跟踪招投标进度，根据开标意见向公司领导提供选择建议；
 6、负责审核施工单位报送的资金计划、材料计划，审查进度付款额，掌握工程施工实际投资额；
 7、负责部门工作计划的制定及日常管理工作；
8、审查工程结算，复核和检查预算人员的预、结算和资料；
9、参与图纸会审和工程竣工验收；
10、深入工地，了解工程变更情况，随时掌握市场动态，参与项目竣工验收；
 11、负责解决工程施工过程中的索赔以及合同纠纷；
12、完成上级领导交办的其他工作。

项目总工程师岗位职责

在项目总经理的领导下开展工程项目各项目工作：
1、严格贯彻国家的法律、法规、强制性标准及地方政府的有关规定，全面负责工程项目的管理工作；
2、负责公司所有工程项目的全面技术管理工作。
3、参与审定项目的方案设计、初步设计和施工图设计，并对设计中存在的技术问题提出修改意见。
4、负责处理在施工现场出现的隐患、质量事故、不符合、纠正和预防措施的管理，解决施工单位现场施工技术问题；
5、参与单项工程的地质勘测和设计管理工作（包括地勘、设计、图纸会审等）； 
6、负责检查图纸会审纪要内容的落实情况；
7、深入施工现场，遵照有关施工规范，负责工程技术管理及对工程质量、工程进度和安全的监督。重点负责监督检查施工单位是否按施工图纸要求和工程规范要求进行施工，严格检查工程质量，把好工程质量关；
8、负责向施工单位解释施工图中的有关技术问题，并及时处理施工现场的有关技术性问题；负责对工程重大变更提出决策性意见；
9、全面负责质量、安全、文明施工管理，严格工序控制，组织竣工验收；
10、坚持调查研究，及时发现问题，采取措施，定期向公司汇报工程进展情况；
11、完成上级领导安排的其他工作。
工程部经理岗位职责

在项目总经理的领导下开展工程部各项目工作：
1、严格贯彻国家的法律、法规、强制性标准及地方政府的有关规定，全面负责工程部的管理工作；
2、负责审查监理单位项目监理实施细则及监理规划，审查施工单位施工组织设计及施工方案并提出意见，控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按进度计划完成
3、负责项目开工前地质勘察、三通一平、图纸会审，解决施工过程中设计变更及工程签证的审签；
4、参加监理例会，协调解决施工现场各参建单位之间的工作；
5、负责处理在施工现场出现的隐患及质量事故，解决施工单位现场施工技术问题；
6、负责定期对工程项目进行质量安全大检查，发现隐患及时处理并责令施工单位限期整改；
7、负责监督工程项目施工质量，参加项目工程基础、主体、竣工等验收；
8、负责参加现场建设单位、监理单位、施工单位之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
9、负责审查监理工程师和施工单位项目部人员的任职资格，监督、检查其人员到位情况；
10、完成上级领导安排的其他工作。
工程部副经理岗位职责

在工程部经理的领导下开展工程部各项目工作：
1、严格贯彻国家的法律、法规、强制性标准及地方政府的有关规定，协助工程部经理开展工作；
2、负责审查监理单位项目监理实施细则、监理规划、监理月报，对施工单位施工组织设计及施工方案提出审查意见，控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按进度计划完成
3、负责项目开工前地质勘察、三通一平、图纸会审，解决施工过程中设计变更及工程签证的初审；
4、参加监理例会，协调解决施工现场各参建单位之间的工作；
5、负责处理在施工现场出现的隐患及质量事故，解决施工单位现场施工技术问题；
6、负责定期对工程项目进行质量安全大检查，发现隐患及时处理并责令施工单位限期整改；
7、负责监督工程项目施工质量，参加项目工程基础、主体、竣工等验收；
8、负责参加现场建设单位、监理单位、施工单位之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
9、负责审查监理工程师和施工单位项目部人员的任职资格，监督、检查其人员到位情况；
10在工程部经理不在岗时代替其行使职权；
11、完成上级领导安排的其他工作。

土建工程师岗位职责

在工程部经理的领导下开展土建专业的各项目工作：
1、负责审查监理单位项目监理实施细则，施工单位施工组织设计及施工方案，控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按进度计划完成； 
2、负责项目开工前地质勘察、三通一平、图纸会审，施工过程中工程变更及签证的审核；
3、参加监理例会，协调解决施工现场各参建单位之间的工作；
4、负责处理在施工现场出现的隐患及质量事故、质量通病，解决施工单位现场土建工程专业技术问题；
5、负责定期对工程项目进行质量安全大检查，做好检查纪录，发现隐患及时处理并责令施工单位限期整改，检查各种防护设施，纠正违章指挥；
6、负责监督工程项目施工质量，参加工程基础、主体、竣工验收及隐蔽工程验收，参加工程材料的检查验收；
7、负责参加现场建设单位、监理单位、施工单位之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；
8、负责审查监理工程师和施工单位项目部人员的任职资格，监督、检查其人员到位情况
9、负责本专业工程资料的收集、整理、归档工作，确保工程资料完整齐全
10、完成上级领导安排的其他工作。

水暖工程师岗位职责

在工程部经理的领导下开展水暖专业的各项目工作：
1、负责审查监理单位项目监理实施细则，施工单位施工组织设计及施工方案，控制工程项目水暖专业施工进度，确保工程项目按进度计划的完成； 
2、负责水暖工程专业的技术指导，巡视检查水暖专业工程施工质量；
3、负责审查水暖工程专业材料、设备选型，对重要材料的设备提出选型意见和选择供应商意见供公司领导决策；
4、负责审查施工单位提出的水暖设计材料设备型号的变更，对变更后各材料设备对后期运行的影响，防止出现顾此失彼现象； 
5、参加监理例会，协调解决施工现场各参建单位之间的工作；
6、负责处理在施工现场出现的隐患及质量事故、质量通病，解决施工单位现场水暖工程专业技术问题；
7、负责水暖工程专业变更签证的初步审核；
8、参加水暖设备专项验收、工程竣工验收及隐蔽工程验收，参加工程材料、设备进场的检查验收；
9、负责水暖专业工程资料的收集、整理、归档工作，确保工程资料完整齐全;
10、完成上级领导安排的其他工作。

机电工程师岗位职责

在工程部经理的领导下开展机电专业的各项目工作：
1、负责审查监理单位项目监理实施细则，施工单位施工组织设计及施工方案，控制工程项目机电专业施工进度，确保工程项目按进度计划的完成； 
2、负责机电工程专业的技术指导，巡视检查机电专业工程施工质量；
3、负责审查机电工程专业材料、设备选型，对重要材料的设备提出选型意见和选择供应商意见供公司领导决策；
4、负责审查施工单位提出的机电设计材料设备型号的变更，对变更后各材料设备对后期运行的影响，防止出现顾此失彼现象； 
5、参加监理例会，协调解决施工现场各参建单位之间的工作；
6、负责处理在施工现场出现的隐患及质量事故、质量通病，解决施工单位现场机电工程专业技术问题；
7、负责机电工程专业变更签证的初步审核；
8、参加机电设备专项验收、工程竣工验收及隐蔽工程验收，参加工程材料、设备进场的检查验收；
9、负责机电专业工程资料的收集、整理、归档工作，确保工程资料完整齐全
10、完成上级领导安排的其他工作。
资料员岗位职责

在工程部经理的领导下开展资料管理各项工作
1、负责接收、发放及保管项目书函文件、合同、招投标文件、设计图纸与设计变更等相关工程管理文件；
2、负责对监理单位、施工单位在工程实施过程中有关工程资料的检查监督并对重要资料及时搜集整理；
3、负责搜集、整理、下发项目召开的各类型会议纪要并对其编号存档；
4、负责保管归档各参建单位工程款审批单、工程经济签证、月进度报量审批单、工作联系单、通知单、罚款单等并编号建立台账；
5、负责督促、监督、检查施工单位、监理单位资料按照本地区城建档案馆要求整理编制施工资料及各种验收资料，按照城建档案管理要求督促施工单位及时移交竣工资料及办理竣工资料移交证明文件；
6、负责保管好项目国有土地使用权证、建设用地规划证、建设工程规划许可证、施工许可证、项目选址意见书、项目环保影响评价报告、消防审批意见、人防审批意见等重要文件；
7、负责保管项目管理印章，按照项目印章使用规定对加盖印章的文件资料进行审查登记；
8、负责接待项目来访人员；
9、完成上级领导安排的其他工作。

安全工程师岗位职责

在工程部经理的领导下开展安全文明施工管理工作
一、认真做好安全生产的宣传教育工作，检查施工现场安全文明施工管理工作，经常深入施工现场掌握安全生产动态，纠正违章。
二、负责督促施工单位对职工进行安全生产的宣传教育工作落实情况。
三、对违反安全操作规程和安全制度的行为有权进行制止。对危险情况、隐患深、情况紧急的有权提出停工。
四、对环境管理体系中的危害辩识、危险评价。环境管理体系运行效果的检查、监督及对环境目标实现程度；适用的法律、法规及其他要求。
五、检查安全设施、安全设备的检查及配备工作。对机械设备定期检查，发现问题督促施工单位、监理单位及时进行整改，必要时有权责令带病机械停止运转。
六、负责检查施工现场的文明整洁，为创省级文明工地提供条件。
七、检查督促总承包单位按创建文明工地要求，进行措施的制定、布置、检查工作，确保创建目标的实现。

安全文明施工（治污减霾）专员岗位职责

在工程部经理的领导下开展安全文明施工（治污减霾）管理各项工作
1、认真学习和贯彻国家和建设行政管理部门颁布的安全生产及劳动保护的政策、法令、法规、安全操作规程，以及公司制订的安全生产制度，并督促贯彻落实。
2、参加单位工程的安全技术措施交底，并提出贯彻执行的具体方案和措施。
3、深入施工现场，及时了解与掌握安全生产及文明施工的实施情况，发现违章作业和不安全隐患，立刻提出改进措施。
4、负责监督检查施工单位对土方作业时防尘措施到位情况并提出。
5、负责检查施工单位施工现场、办公区、住宿区消防设施、消防设备、消防应急预案。
6、负责监督检查施工单位的三级安全教育、上班前的安全大讲台等。
7、负责监督检查施工单位“三宝”、“四口”、“五临边”落实到位情况。

设计管理部经理岗位职责

在项目总经理的领导下开展工程部各项目工作：
1、严格贯彻国家的法律、法规、强制性标准及地方政府的有关规定，全面负责设计的管理工作；
2、编制并实施设计进度计划，对计划的执行情况进行跟踪、检查。
3、对设计前期资料进行汇总、审核并提交相关设计单位。
4、组织召开设计专项例会，解决设计过程中存在的问题。
5、研究工程方案设计、初步设计、施工图，并对图纸存在问题进行优化，提供专业意见。
6、对施工图纸进行送审，取得审查批准书。
7、负责组织施工图图纸审查、设计交底。
8、在施工过程中，对施工单位提出的图纸疑问、设计问题进行答疑。
9、根据现场具体情况，与设计单位协调设计变更。
10、协调处理各设计功能在项目实施的可行性，贯彻项目定位意图。
11、配合工程部门共同组织相关部门对质量事故进行处理。

合同预算部部门职责

在项目合同预算部经理的领导下开展预结算工作
1、参与项目可行性论证，提供各项工程技术经济数据；
2、参与项目各个设计阶段的设计会审，从成本优化角度提出审核意见；
3、合同预算部协助项目总经理实行成本控制，并具体负责：概预算控制、组织招标、合同管理、进度审核、编制周度、月度计划报告、工程决算等；
4、负责审核现场签证以及认质认价；
5、全面按照项目公司的计划时间并略有超前，积极地项目公司联系并制定相关招标文件、完成招标工作；
6有效管理及督促被聘用的咨询公司，确保咨询服务达到较高专业标准；
7、负责编制项目进度计划，执行项目投资控制，组织编制项目建设资金计划表及月度投资控制报告；
8、负责项目建设合同管理，包括：编制、归档、合同索赔、合同未尽义务的再生效管理等；
9、负责建立供应商、施工单位、工程造价咨询单位的信息资料库；
10、参与设计、监理及其他合同的评审；
11、根据施工合同约定的工程量计算规则和支付条款，审核监理确认过得完成工程量，编制进度款审定单，对进度款进行合理审查，组织会签工程款支付签单并报建设单位；
12、根据设计和规范要求，对认质认价材料设备货比三家，负责规格、型号、品牌、供货商的选定，经建设方确认后，负责询价、批价；
13、完成上级领导安排的其他工作。
七、现场管理细则
1. 施工组织设计编制及审批程序
1.1 施工单位依据承包项目的施工图，结合现场实际情况，组织编制施工组织设计，施工组织设计要求内容全面、经济合理、切实可行，所附图必须符合规范要求。
1.2 施工单位在该项目开工前5日内将施工组织设计报送监理单位，总监应在2日内组织专业监理工程师审查，并提出审查意见，经总监或总监代表审核签认后，报项目管理单位工程管理部备案。
1.3未编制施工组织设计工程不得开工。特殊原因必须先开工的项目，必须经项目管理单位和监理单位负责人共同协商批准，并于开工之后5日内补报施工组织设计，审批办法同上。
2、施工现场竖向定位与平面管理
秦文明广场项目是由建筑物及各类游客服务设施、地下管网以及各类硬质铺装，水系、水景和园林景观组成一个完整的，有机的、相互联系的统一体系，现状地形复杂，高差较大，所以必须严格按照水平、竖向设计要求，统一部署组织施工。
2.1 建设单位及项目管理单位工程管理部指定的，在地块所设的坐标控制网点、标高是统一的施工依据。工程所有的施工定位、定点、检测、勘探、沉降观测等均应以坐标该控制网点为准。
2.2项目管理单位工程管理部所设的控制点由总包单位负责保护，因建设需要拆除或隐埋，必须预先通知工程管理部，经批准后方可实施。
2.3 施工单位进场前，监理单位应以书面形式对现场控制点进行交底。
2.4 施工现场用地范围应依据审批的施工组织设计，不得超越用地范围。
3、工程监理管理办法
本办法旨在通过对受委托的工程监理单位管理，督促监理单位认真履行合同，以实现本项目的质量、进度、成本、安全控制目标。
3.1 依据
（1）《建设工程监理规范》GB50319—2013
（2）《秦汉新城秦文明广场招商展示中心及地下商业项目、秦汉新城渭北旅游综合服务区公共停车场项目工程监理合同》
（3）《秦文明广场招商展示中心及地下商业项目、秦汉新城渭北旅游综合服务区公共停车场项目及秦文明广场中轴景观带旅游基础设施项目投资人采购（A包）投资合作建设合同》
（4）建设工程相关的法律，法规及强制性标准条文
（5）建设单位及项目管理单位下发的有关工程管理文件
3.2 总监理工程师及现场监理人员管理
（1）监理单位必须依据监理投标文件，配齐本工程所涉及的所有专业的监理人员，必须保证派往本工程的监理人员（包括总监理工程师）不再担任其它工程的监理工作，私自更换人员造成工程质量下降、进度滞后、现场管理混乱时，项目管理单位视为不能认真履行投标承诺，将对监理单位负责人进行警告，并限期更换相关人员。否则，项目管理单位有权要求监理单位对相关人员进行更换。
（2）总监理工程师必须保证每月在工地现场办公的时间不少于26天，应保持通讯工具24小时畅通，换休或请假需经项目管理单位总经理同意。
（3）现场需设置总监代表一名，以保证在总监理工程师不在岗时行使总监职权。
（4）监理单位专业工程师、监理员每月在现场办公的时间不少于26天，应保持通讯工具24小时畅通。
（5）监理单位应按时向管理公司上报监理规划、监理实施细则及监理月报。
（6）项目管理单位将对监理过程实施考核，检查监理日志、旁站记录、巡视记录等监理管理资料，对记录不全、不能反映现场实际情况的以及不配合项目管理单位工作的监理人员有权进行更换。
3.3、图纸的审查与下发
项目管理单位设计管理部审核的施工图按施工合同规定的份数发至监理单位后，监理单位应组织监理工程师和施工单位进行图纸会审，由项目管理公司设计管理部联系设计院进行图纸交底，形成会议纪要。施工图纸由监理单位发至施工单位施工。
3.4、监理单位提出的工程变更
在施工图审核过程中，或施工过程中发现的一般设计问题，监理单位应按照安全和优化的原则提出设计变更意见（一般变更），经项目管理单位工程管理部批准后，书面通知施工单位实施，同时书面告知设计院及其他相关单位和职能部门。重要变更和重大变更应由项目管理单位审核后上报建设单位，按照秦汉新城管委会关于秦文明广场项目的相关规定审批，并由设计院审核下发设计变更图或变更，按变更图纸组织实施。
3.5 施工组织设计和技术方案的审查
（1）监理单位应负责审查施工单位提交的施工组织设计和技术方案，并提出书面审查意见后，连同施工组织设计和技术方案报项目管理单位工程管理部备案。
（2）如根据施工合同规定，施工组织设计方案或技术方案涉及向施工单位另行支付工程费用的，监理单位应首先进行费用的评估，再经项目管理单位和建设单位批准后方可实施。
3.6 工程施工总进度计划的审查
监理单位应根据施工合同中对工程施工进度的相应规定，审查施工单位提交的施工总进度计划和月施工进度计划。
3.7 月施工进度计划
监理单位应督促施工单位编制并提交下月详细的施工进度计划。经监理单位审核的月进度计划应在每月20日以前报项目管理单位工程管理部审批，工程管理部在月底前批复月施工进度计划。
3.8周施工进度计划
监理单位应督促施工单位编制下周详细的施工进度计划，并于周例会前两日提交。监理单位对施工单位上报的周进度计划在一日内审核、汇总后于周例会前一日报项目管理单位工程管理部审批，工程管理部于当日批复。
3.9 施工进度的监查监督
监理单位应注意监督施工单位的人员和设备投入情况，督促施工单位按进度计划组织施工。发现进度滞后应立即督促施工单位采取增加人员、设备、加班或其它方式赶工。为了便于考核，监理单位应在每周例会以前报送施工进展情况。
3.10 工程质量的检查监督
监理单位应现场监督工程施工质量，并按照有关规范规定采用自备或使用施工单位的检测试验器具对施工质量进行抽查,做出检测试验报告，并对结果进行统计分析。对试验结果不符合施工质量规范要求的，应书面要求返工。对委托第三方进行的试验，监理单位应及时取得试验结果进行统计分析和质量评价。相应的质量报告应随同监理报告提交项目管理单位工程管理部备案待查。
3.11 关键施工工序的现场监督
对于关键施工工序，如地基处理、砼浇筑等隐蔽施工工序，监理单位应实施严格的施工过程旁站，并对施工过程进行真实的记录。项目管理单位工程管理部对关键施工工序及旁站监理进行抽查。隐蔽工程必须在监理单位检查合格并留存能说明问题的现场照片后方可进行下一道工序。
3.12 材料质量的控制
监理单位应严格执行材料进场报验制度，检查所有建筑材料质量单证的完全性和有效性，杜绝不合格材料用于工程。还应督促施工单位按照有关规程规范要求进行抽样检查主要建材的质量。监理单位应配合项目管理单位工程管理部在工程施工过程中，对相关工程材料进行现场取样，并送第三方复检抽样检查合格后，方可用于工程当中。
3.13 停工与复工
如监理单位检查发现施工单位违反有关规程、规范施工，造成严重的质量和安全问题的，在通知工程管理部后，书面指令施工单位立即停工，限期整改。在施工单位完成整改，并提出复工申请，经检查具备复工条件后，监理单位书面通知施工单位复工，并上报项目管理单位工程管理部。
3.14 监理月报
监理单位应在每月30号以前向项目管理公司工程管理部提交工程施工监理月报。监理报告应包括，但不限于以下内容：
（1）工程进度：工程形象部位完成情况及完成情况分析。
（2）工程质量情况：分项工程验评情况，质量检查验收情况本月内出现的质量问题。
（3）问题及对策：对工程进度和工程质量进行分析论证，找出原因，并提出相应的对策，当工程进度与计划值有偏差时，应提出调整方案。
（4）建议：分析下月将要进行的分项工程，可能出现的质量问题，及时提出相应的技术措施，提请施工单位注意。
（5）完成工程投资情况。
（6）施工单位的合同执行情况等。
3.15 现场的协调
项目管理单位、监理单位负责整体规划施工场区内场界、道路、临时设施的统一管理，协调现场施工单位的施工活动，合理安排施工单位的施工次序，综合协调水、电供应，施工场地的使用和施工交通。
3.16 施工现场例会
监理单位负责每周组织有关施工单位参加施工现场协调会，全面检查和督促工程质量、进度、安全、现场管理和其它合同规定的落实情况，协调和解决工程建设中遇到的问题。
监理单位负责形成会议纪要，报项目管理单位工程管理部审核后以发至各相关单位。
3.17 月工程进度款的审核或已完完成量的审核
（1）施工单位按规定每月上报工程进度付款申请或已完工程量认定申请后，监理单位应根据施工合同中的有关合同价款规定及现场实际情况对工程量和取费进行审查。
（2）对工程量的审查指监理单位根据有关规范检查为合格产品的工程量，否则不应进入支付计量。
（3） 监理单位审核后的工程量应有相应的工程质量评定结果，并随
当月进度表上报，以便项目管理单位工程管理部、合同造价与材料管理部核查。
（4） 监理单位每月23日前审核完毕专业监理工程师、预算监理工程
师、总监理工程师签字及加盖公章的工程进度报表、工程进度付款计划报送项目管理单位工程管理部、合同造价与材料管理部。
3.18 项目监理工作总结报告
工程竣工验收后，监理单位应向项目管理单位提交“项目监理工作总结报告”。报告应包括但不限于以下内容：
（1） 对竣工项目的监理过程和施工过程的描述。
（2） 实施监理的机构组成、人员和职责范围。
（3） 监理大事记。
（4） 监理单位对竣工项目的质量说明。
（5） 竣工项目的完整监理日志。
（6） 重要工程事项的说明。
（7） 竣工项目的监理质量监测记录等。
3.19 监理费的支付
监理费的支付应与项目进度完成情况同比进行。监理单位应首先按照项目管理单位工程管理部、合同造价与材料管理部认可的格式提交项目监理费支付申请，经项目管理单位合同造价与材料管理部核查工程进度、工程质量和监理工作状况后，提出监理费支付审查意见，报建设单位批准支付。
3.20 工程验收
监理单位应根据工程进展情况，对工程各个环节组织验收。主要验收环节如验槽、地基验收、基础验收、主体验收、砌体验收、装修工程验收、设备安装验收、单项工程验收、竣工验收等。工程管理部、设计管理部应参加的验收项目，监理单位应提前一天以书面形式通知项目管理单位工程管理部，并附监理单位和施工单位的验收纪录。整个验收程序应严格执行政府质监站的验收备案制度。
3.21 监理管理处罚措施
（1）因监理单位工程计量不认真造成月进度完成量超额批复的，项目管理单位根据超额批复量的多少，处以2000元以上5000元以下罚款。
（2）监理单位必须对进场材料、构配件和设备的规格、品牌、数量和进场时间等严格审核。未履行见证取样和平行检验，项目管理单位将对监理单位处以1000元/次的罚款。
（3）出现实际进场材料与报验清单不一致或报验清单与施工图纸、设计变更及招投标文件等相关资料要求不一致的情况，监理单位没有及时发现的，项目管理单位将视情节严重情况对总监理工程师、片区专业监理工程师进行警告，并处5000元以上20000元以下的罚款。
（4）出现竣工图纸与实际施工内容不相符合且未标记并说明原因的，监理单位应承担由此给建设单位造成的损失，并处5000元以上20000元以下的罚款。
（5）若监理在履行监理职责时，未尽职尽责而致使工程施工中安全、质量问题得不到处理解决，每处1000元以上2000元以下的罚款。并对片区专业监理工程师进行警告，出现三次以上的项目管理单位将要求监理单位对相关人员进行更换。
（6）监理单位在监理工作中不执行工程建设强制性标准和施工图设计文件，每发现一次处5000元以上10000元以下罚款，并对总监理工程师、片区专业监理工程师进行警告，情节严重的项目管理单位将对责任人进行更换。
（7）专业监理工程师、监理员的监理日记和有关监理记录缺失，每出现一次处500元以上1000元以下的罚款。
（8）对施工单位的各类报批资料未按相关规定审批的，每出现一次处1000元以上2000元以下的罚款。
（9）总监理工程师每月在岗少于26天，无故缺席的，每少一天处罚2000元。
（10）监理旁站人员未履行职责，每发现一次罚款1000元，若因旁站不到位最终造成严重质量、安全事故的，项目管理单位除按规定追究责任外，并且有权要求监理公司对项目总监理工程师、片区专业监理工程师进行更换，并视问题的严重程度处5000元以上20000元以下的罚款。
（11）以上处罚款项以罚款单形式下发并经监理单位签字确认，对拒不签收的将以其三倍的处罚金额在当月监理进度款项支付时由建设单位扣除。
4、工程会议管理办法
为加强项目管理，组织协调好各方关系，确保工程质量、进度计划的落实，安全文明生产等各项工作的顺利进行，特制定三级会议制度。
4.1 周监理例会：
参加单位：建设单位、项目管理单位、监理单位、施工单位等
主持单位：监理单位
会议时间：每周五17:00
会议名称：秦汉新城渭北旅游综合服务区公共停车场、秦文明广场招商展示中心及地下商业项目项目监理例会
会议内容：
（1）对本周工作进行总结，综合讲评。
（2）对存在问题提出解决的措施及办法，并限期落实整改。
（3）需要各部门协调解决的问题，要求限期落实解决。
（4）安排下周工作计划，确定本周工作目标。
4.2 专题会议：
参加单位：与会议内容相关的单位。
主持单位：发起单位
会议时间：由发起单位根据工作需要确定
会议内容：
（1）施工过程中的工程质量、进度、安全问题。
（2）施工过程中的技术及图纸问题。
（3）设备材料供应问题。
（4）前期准备工作的配合问题。
（5）专业施工的配合问题。
（6）发起单位认为需要解决的相关问题。
4.3 会议要求：
（1）建设单位根据会议要求安排相应人员参加，其他各单位有关责任人必须按时参加，不得无故缺席、迟到，对缺席者每人次罚款500元，对迟到者每人次罚款200元。
（2）会议主持单位必须做好会议纪要，编号归档，并上报项目管理单位工程管理部及项目管理单位相应部门，发送有关单位执行。
5、工程质量管理办法
5.1 各参建单位应认真学习、宣传、贯彻《建筑法》和《建设工程质量管理条例》，牢固树立“百年大计，质量第一”的思想，增强质量意识，严把工程质量关。
5.2 建设单位负责审查设计、勘察、施工、监理单位的资质等级，严格按照招标程序确定设计、勘察、施工、监理单位。
5.3 建设单位负责委托施工图审查单位，并签定委托合同，未经审查的施工图、设计文件不得使用。
5.4 项目管理单位检查监理单位的质量控制工作：
（1） 检查监理单位项目的质量控制体系，落实质量控制人员是