水利风景区评价标准.doc

水利风景区评价标准
中华人民共和国水利行业标准
SL 300--2004

水利风景区评价标准
The evaluation standard of water park

2004-04-20发布 2004-08-01实施

中华人民共和国水利部 发布

前 言

为科学评价水利风景区质量，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》等法律法规及《水利技术标准编写规定》（SL 1~2002）等标准规定，制定《水利风景区评价标准》。
本《标准》共4章17条和1个附录，主要技术内容有：
——术语
——评价内容
——评价方法
——评价计分细则
本标准为全文推荐。
本标准批准部门：中华人民共和国水利部
本标准主持机构：水利部综合事业局
本标准解释单位：水利部综合事业局
本标准主编单位：水利部水利风景区评审委员会办公室
本标准出版、发行单位：
本标准主要起草人：李晓华、吴秀荣、詹卫华、白静媛、董青
本标准审查会议技术负责人：何文垣、乔世珊
本标准体例格式审查人：窦以松

目 次
1 总 则 1
2 术 语 1
3 评 价 内 容 1
3.1 资 源 评 价 1
3.2 环境保护质量评价 2
3.3 开发利用条件评价 2
3.4 管 理 评 价 2
4 评 价 方 法 3
附录A 水利风景区评价计分细则 4
标 准 用 词 说 明 6
条文说明 7

1 总 则
1.0.1 为加强水生态环境保护，科学、合理利用水利风景资源，促进人与自然和谐相处，规范水利风景区的建设、利用、保护和管理，科学评价水利风景区质量，制定本标准。
1.0.2 本标准适用于管理和保护范围明确、权属清楚、管理机构健全的水利风景区的评价。
1.0.3 本标准的引用标准主要包括以下标准：
《地表水环境质量标准》（GB 3838－2002）
《生活饮用水卫生标准》（GB 5749－85）
《水土保持综合治理 验收规范》（GB/T 15773~1995）
《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL 252~2000）
1.0.4 在水利风景区评价工作中，除应符合本标准要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术 语
2.0.1 水利风景区 water park
以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。
2.0.2 水利风景资源 water scenery resources
水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。
3 评 价 内 容
3.1 风 景 资 源 评 价
3.1.1 风景资源评价应包括对水利风景区的水文景观、地文景观、天象景观、生物景观、工程景观、文化景观及其组合的评价。
3.1.2 各项景观评价应包括如下内容：
1 水文景观包括风景河道、漂流河段、湖泊（水库）、瀑布、泉、冰川等水文景象的种类、规模和观赏性；
2 地文景观应包括地质构造典型度和地形、地貌观赏性；
3 天象景观包括雪景、雨景、雾凇、朝晖、晚霞、云海、佛光、蜃景、极光等天象的种类及适游期；
4 生物景观包括自然生态、生物多样性和珍稀度；
5 工程景观包括主体工程规模、建筑艺术效果和工程代表性；
6 文化景观包括历史遗迹、纪念物，民俗风情、建筑风格及科学、文化教育馆（园）；
7 风景资源组合指景观资源组合度。
3.2 环境保护质量评价
3.2.1 环境保护质量评价应包括对水利风景区的水环境质量、水土保持质量和生态环境质量的评价。
3.2.2 各项质量评价应包括如下内容：
1 水环境质量包括水体、水质和污水处理；
2 水土保持质量包括水土流失综合治理率和林草覆盖率；
3 生态环境质量包括自然生态完整性和生态环境保护度。
3.3 开发利用条件评价
3.3.1 开发利用条件评价应包括对水利风景区的区位条件、交通条件、基础设施、服务设施、游乐设施和环境容量的评价。
3.3.2 各项条件评价应包括如下内容：
1 区位条件包括地理位置、区域经济发展潜力和当地社会支持度；
2 交通条件包括区外交通、区内交通和停车场或码头设置；
3 基础设施包括水、电、通信等基础设施及运行情况；
4 服务设施包括导游设施、餐饮接待、购物设施、医疗救护及安全防护设施；
5 游乐设施包括设施种类及配套情况；
6 环境容量指景区的年容纳能力。
3.4 管 理 评 价
3.4.1 管理评价应包括对水利风景区的景区规划、管理体系、资源管理、安全管理、卫生管理和服务管理的评价。
3.4.2 各项管理评价应包括如下内容：
1 景区规划包括《规划纲要》的科学性、合理性及实施情况；
2 管理体系包括管理机构、管理制度和人员职责；
3 资源管理包括水功能区划和生态环境保护措施；
4 安全管理包括工程和设备安全、游乐设施安全、安全标识设置、治安机构、消防、应急预案；
5 卫生管理包括食宿卫生、公厕卫生、公共场所卫生及垃圾处理；
6 服务管理包括服务项目、服务水平及投诉机构。
4 评 价 方 法
4.0.1 水利风景区评价的赋分权重应以总分为200分计。各项评价内容赋分权值分别为：风景资源评价80分、环境保护质量评价40分、开发利用条件评价40分、管理评价40分。计分细则见附录A。
4.0.2 总体评价分应按公式（4.0.2）计算：
总体评价分=风景资源评价分+环境保护质量评价分+开发利用条件评价分+管理评价分 （4.0.2）
4.0.3 总体评价分为不少于150分的风景区可评定为“国家水利风景区”、总体评价分为120分~149分的风景区可评定为“省水利风景区”。

附录A 水利风景区评价计分细则
表A
评价项目 分值 评价内容 评价指标及分值
风景资源评价(80分) 水文景观 20 种类 2种(含)以上5分，1种3分
规模 规模大5分~4分，中等3分，规模小2分~1分
观赏性 强10分~9分，较强8分~6分，一般5分~1分
地文景观 10 地质构造典型度 高5分，较高4分~3分，一般2分~1分
地形、地貌观赏性 强5分，较强4分~3分，一般2分~1分
天象景观 10 种类 3种及3种以上6分，2种4分，1种2分
适游期 高4分，较高3分~2分，一般1分
生物景观 10 自然生态 体量大3分，较大2分，一般1分
生物多样性 动植物种类多3分，较多2分，一般1分
珍稀度 国家级及国家级以上保护物种4分，一般3分~1分
工程景观 15 主体工程规模 大型4分~3分，中型2分，小型1分
建筑艺术效果 观赏性强8分~7分，较强6分~4分，一般3分~1分
工程代表性 世界性3分，全国性2分，省级1分
文化景观 10 历史遗迹、纪念物 价值高4分，较高3分，一般2分~1分
民俗风情、建筑风格 特色鲜明2分，一般1分
科学、文化教育馆（园） 文化品位、科学价值高4分，较高3分，一般2分~1分
风景资源组合 5 景观资源组合度 烘托和谐5分~4分，一般3分~1分
环境保护质量评价(40分) 水环境质量 15 水体 清澈、无杂物5分~4分，轻度混浊3分~1分
水质 优于III类5分，III类4分，Ⅳ类3分，V类1分
污水处理 零排放5分，达标排放4分
水土保持质量 15 水土流失综合治理率 95%以上7分，95%~90%6分，90%~80%5分，80%~70%4分
林草覆盖率 林草面积占宜林宜草面积95%以上8分，95%~90%7分，90%~85%6分，85%~80%5分，80%~75%4分，75%~70%2分
生态环境质量 10 自然生态完整性 好5分，较好4分~3分，一般2分~1分
生态环境保护度 高5分，较高4分~3分，一般2分~1分
开发利用条件评价(40分) 区位条件 5 地理位置 距依托城市或世界、国家级景点100km以内2分，100km及100km以远1分
区域经济发展潜力 潜力大1分
当地社会支持度 领导重视、群众支持2分~1分
交通条件 10 区外交通 可进入性好4分，较好3分~2分，一般1分
区内交通 交通线路布局合理、通行便利2分~1分
使用环保交通工具1分
交通标识合理1分
停车场或码头设置 布局合理2分
基础设施 8 水、电、通讯等基础设施 配套4分~1分
运行情况 正常4分~1分
服务设施 10 导游设施 问询、介绍配套2分~1分
餐饮接待 星级以上水平2分
购物设施 布局合理2分
医疗救护 设置合理2分
安全防护设施 齐全有效2分
游乐设施 3 设施种类及配套 种类齐全配套3分~1分
环境容量 4 年容纳能力 10万人次及10万人次以上4分~3分，10万~5万人次2分，5万~1万人次1分
管理评价(40分) 景区规划 4 《规划纲要》 科学、合理2分~1分
实施情况2分~0分
管理体系 8 管理机构 健全2分
管理制度 完备3分
人员职责 明确、落实3分
资源管理 8 水功能区划 明确、合理4分~1分
生态环境保护措施 科学、有效4分~1分
安全管理 8 工程和设备安全 达标2分
游乐设施安全 达标2分
安全标识设置 合理、醒目1分
治安机构 健全1分
消防 达标1分
应急预案 科学、有效1分
卫生管理 6 食宿卫生 符合规定要求1分
公厕卫生 设置合理1分
干净、无异味1分
公共场所卫生 整洁1分
垃圾处理 垃圾箱布局合理1分
垃圾日产日清1分
服务管理 6 服务项目 配套2分~1分
服务水平 优良2分~1分
投诉机构 处理及时2分

标 准 用 词 说 明
执行本标准时，标准用词应遵守下表规定。
标 准 用 词 说 明
标准用词 在特殊情况下的等效表述 要求严格程度
应 有必要、要求、要、只有……才允许 要求
不应 不允许、不许可、不要
宜 推荐、建议 推荐
不宜 不推荐、不建议
可 允许、许可、准许 允许
不必 不需要、不要求

水利风景区评价标准
SL 300--2004

条 文 说 明

目 次
1 总 则 9
2 术 语 9
3 评 价 内 容 9
3.1 资 源 评 价 10
3.2 环境保护质量评价 11
3.3 开发利用条件评价 11
3.4 管 理 评 价 12
4 评 价 方 法 13

1 总