水利风景区评价标准.doc

水利风景区评价标准 中华人民共和国水利行业标准 SL 300-2004 水利风景区评价标准 The evaluation standard of water park 2004-04-20发布 2004-08-01实施 中华人民共和国水利部 发布 前 言 为科学评价水利风景区质量，根据中华人民共和国水法、中华人民共和国水土保持法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水污染防治法和中华人民共和国环境保护法等法律法规及水利技术标准编写规定（SL 12002）等标准规定，制定水利风景区评价标准。 本标准共4章17条和1个附录，主要技术内容有： 术语 评价内容 评价方法 评价计分细则 本标准为全文推荐。 本标准批准部门：中华人民共和国水利部 本标准主持机构：水利部综合事业局 本标准解释单位：水利部综合事业局 本标准主编单位：水利部水利风景区评审委员会办公室 本标准出版、发行单位： 本标准主要起草人：李晓华、吴秀荣、詹卫华、白静媛、董青 本标准审查会议技术负责人：何文垣、乔世珊 本标准体例格式审查人：窦以松 目 次 1 总 则 1 2 术 语 1 3 评 价 内 容 1 3.1 资 源 评 价 1 3.2 环境保护质量评价 2 3.3 开发利用条件评价 2 3.4 管 理 评 价 2 4 评 价 方 法 3 附录A 水利风景区评价计分细则 4 标 准 用 词 说 明 6 条文说明 7 1 总 则 1.0.1 为加强水生态环境保护，科学、合理利用水利风景资源，促进人与自然和谐相处，规范水利风景区的建设、利用、保护和管理，科学评价水利风景区质量，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于管理和保护范围明确、权属清楚、管理机构健全的水利风景区的评价。 1.0.3 本标准的引用标准主要包括以下标准： 地表水环境质量标准（GB 38382002） 生活饮用水卫生标准（GB 574985） 水土保持综合治理 验收规范（GB/T 157731995） 水利水电工程等级划分及洪水标准（SL 2522000） 1.0.4 在水利风景区评价工作中，除应符合本标准要求外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2 术 语 2.0.1 水利风景区 water park 以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。 2.0.2 水利风景资源 water scenery resources 水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。 3 评 价 内 容 3.1 风 景 资 源 评 价 3.1.1 风景资源评价应包括对水利风景区的水文景观、地文景观、天象景观、生物景观、工程景观、文化景观及其组合的评价。 3.1.2 各项景观评价应包括如下内容： 1 水文景观包括风景河道、漂流河段、湖泊（水库）、瀑布、泉、冰川等水文景象的种类、规模和观赏性； 2 地文景观应包括地质构造典型度和地形、地貌观赏性； 3 天象景观包括雪景、雨景、雾凇、朝晖、晚霞、云海、佛光、蜃景、极光等天象的种类及适游期； 4 生物景观包括自然生态、生物多样性和珍稀度； 5 工程景观包括主体工程规模、建筑艺术效果和工程代表性； 6 文化景观包括历史遗迹、纪念物，民俗风情、建筑风格及科学、文化教育馆（园）； 7 风景资源组合指景观资源组合度。 3.2 环境保护质量评价 3.2.1 环境保护质量评价应包括对水利风景区的水环境质量、水土保持质量和生态环境质量的评价。 3.2.2 各项质量评价应包括如下内容： 1 水环境质量包括水体、水质和污水处理； 2 水土保持质量包括水土流失综合治理率和林草覆盖率； 3 生态环境质量包括自然生态完整性和生态环境保护度。 3.3 开发利用条件评价 3.3.1 开发利用条件评价应包括对水利风景区的区位条件、交通条件、基础设施、服务设施、游乐设施和环境容量的评价。 3.3.2 各项条件评价应包括如下内容： 1 区位条件包括地理位置、区域经济发展潜力和当地社会支持度； 2 交通条件包括区外交通、区内交通和停车场或码头设置； 3 基础设施包括水、电、通信等基础设施及运行情况； 4 服务设施包括导游设施、餐饮接待、购物设施、医疗救护及安全防护设施； 5 游乐设施包括设施种类及配套情况； 6 环境容量指景区的年容纳能力。 3.4 管 理 评 价 3.4.1 管理评价应包括对水利风景区的景区规划、管理体系、资源管理、安全管理、卫生管理和服务管理的评价。 3.4.2 各项管理评价应包括如下内容： 1 景区规划包括规划纲要的科学性、合理性及实施情况； 2 管理体系包括管理机构、管理制度和人员职责； 3 资源管理包括水功能区划和生态环境保护措施； 4 安全管理包括工程和设备安全、游乐设施安全、安全标识设置、治安机构、消防、应急预案； 5 卫生管理包括食宿卫生、公厕卫生、公共场所卫生及垃圾处理； 6 服务管理包括服务项目、服务水平及投诉机构。 4 评 价 方 法 4.0.1 水利风景区评价的赋分权重应以总分为200分计。各项评价内容赋分权值分别为：风景资源评价80分、环境保护质量评价40分、开发利用条件评价40分、管理评价40分。计分细则见附录A。 4.0.2 总体评价分应按公式（4.0.2）计算： 总体评价分=风景资源评价分+环境保护质量评价分+开发利用条件评价分+管理评价分 （4.0.2） 4.0.3 总体评价分为不少于150分的风景区可评定为“国家水利风景区”、总体评价分为120分149分的风景区可评定为“省水利风景区”。 附录A 水利风景区评价计分细则 表A 评价项目 分值 评价内容 评价指标及分值 风景资源评价(80分) 水文景观 20 种类 2种(含)以上5分，1种3分 规模 规模大5分4分，中等3分，规模小2分1分 观赏性 强10分9分，较强8分6分，一般5分1分 地文景观 10 地质构造典型度 高5分，较高4分3分，一般2分1分 地形、地貌观赏性 强5分，较强4分3分，一般2分1分 天象景观 10 种类 3种及3种以上6分，2种4分，1种2分 适游期 高4分，较高3分2分，一般1分 生物景观 10 自然生态 体量大3分，较大2分，一般1分 生物多样性 动植物种类多3分，较多2分，一般1分 珍稀度 国家级及国家级以上保护物种4分，一般3分1分 工程景观 15 主体工程规模 大型4分3分，中型2分，小型1分 建筑艺术效果 观赏性强8分7分，较强6分4分，一般3分1分 工程代表性 世界性3分，全国性2分，省级1分 文化景观 10 历史遗迹、纪念物 价值高4分，较高3分，一般2分1分 民俗风情、建筑风格 特色鲜明2分，一般1分 科学、文化教育馆（园） 文化品位、科学价值高4分，较高3分，一般2分1分 风景资源组合 5 景观资源组合度 烘托和谐5分4分，一般3分1分 环境保护质量评价(40分) 水环境质量 15 水体 清澈、无杂物5分4分，轻度混浊3分1分 水质 优于III类5分，III类4分，类3分，V类1分 污水处理 零排放5分，达标排放4分 水土保持质量 15 水土流失综合治理率 95%以上7分，95%90%6分，90%80%5分，80%70%4分 林草覆盖率 林草面积占宜林宜草面积95%以上8分，95%90%7分，90%85%6分，85%80%5分，80%75%4分，75%70%2分 生态环境质量 10 自然生态完整性 好5分，较好4分3分，一般2分1分 生态环境保护度 高5分，较高4分3分，一般2分1分 开发利用条件评价(40分) 区位条件 5 地理位置 距依托城市或世界、国家级景点100km以内2分，100km及100km以远1分 区域经济发展潜力 潜力大1分 当地社会支持度 领导重视、群众支持2分1分 交通条件 10 区外交通 可进入性好4分，较好3分2分，一般1分 区内交通 交通线路布局合理、通行便利2分1分 使用环保交通工具1分 交通标识合理1分 停车场或码头设置 布局合理2分 基础设施 8 水、电、通讯等基础设施 配套4分1分 运行情况 正常4分1分 服务设施 10 导游设施 问询、介绍配套2分1分 餐饮接待 星级以上水平2分 购物设施 布局合理2分 医疗救护 设置合理2分 安全防护设施 齐全有效2分 游乐设施 3 设施种类及配套 种类齐全配套3分1分 环境容量 4 年容纳能力 10万人次及10万人次以上4分3分，10万5万人次2分，5万1万人次1分 管理评价(40分) 景区规划 4 规划纲要 科学、合理2分1分 实施情况2分0分 管理体系 8 管理机构 健全2分 管理制度 完备3分 人员职责 明确、落实3分 资源管理 8 水功能区划 明确、合理4分1分 生态环境保护措施 科学、有效4分1分 安全管理 8 工程和设备安全 达标2分 游乐设施安全 达标2分 安全标识设置 合理、醒目1分 治安机构 健全1分 消防 达标1分 应急预案 科学、有效1分 卫生管理 6 食宿卫生 符合规定要求1分 公厕卫生 设置合理1分 干净、无异味1分 公共场所卫生 整洁1分 垃圾处理 垃圾箱布局合理1分 垃圾日产日清1分 服务管理 6 服务项目 配套2分1分 服务水平 优良2分1分 投诉机构 处理及时2分 标 准 用 词 说 明 执行本标准时，标准用词应遵守下表规定。 标 准 用 词 说 明 标准用词 在特殊情况下的等效表述 要求严格程度 应 有必要、要求、要、只有才允许 要求 不应 不允许、不许可、不要 宜 推荐、建议 推荐 不宜 不推荐、不建议 可 允许、许可、准许 允许 不必 不需要、不要求 水利风景区评价标准 SL 300-2004 条 文 说 明 目 次 1 总 则 9 2 术 语 9 3 评 价 内 容 9 3.1 资 源 评 价 10 3.2 环境保护质量评价 11 3.3 开发利用条件评价 11 3.4 管 理 评 价 12 4 评 价 方 法 13 1 总