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公司职业病危害事故综合应急预案

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2020年4月19日
文档仅供参考

应急预案编号:JXBTR-ZY-01 应急预案版本:2.1

鸡西市贝特瑞石墨产业园有限公司

职业病危害事故综合应急预案

编写人:张兆云
审核人:邓明华
审批人:刘智良

发布日期: 6月29日 实施日期: 6月29日

编制单位:鸡西市贝特瑞石墨产业园有限公司

发 布 令

为贯彻<中华人民共和国职业病防治法>及其它法律、法规和有关文件要求,确保单位员工的生命财产安全,减少单位财产损失,在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援,单位组织相关部门和人员编制了<鸡西市贝特瑞石墨产业园有限公司职业病危害事故综合应急预案>。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件,用于指导本单位职业病危害事故的应急救援行动。
本职业危害事故应急预案由综合应急预案、专项应急预案、现场处理方案组成,于 年6月 29 日制定, 6月 29日起实施。本单位内所有部门均严格遵守执行。

鸡西市贝特瑞石墨产业园有限公司
签发人:
6月29日

目 录
1 总则....................................................1
1.1 编制目的 ..............................1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 2
1.4 应急预案体系 2
1.5 应急预案工作原则 2
2 事故风险描述............................................3
2.1 生产经营单位概况 3
2.2 职业病危害与风险分析 3
3 应急组织机构及职责......................................7
3.1 应急组织机构 7
3.2 职责 8
4 预警及信息报告.........................................11
4.1 预警 11
4.2 信息报告 14
5 应急响应...............................................15
5.1 应急分级 15
5.2 响应程序 15
5.3 处理措施 16
5.4 应急结束 17
6 信息公开...............................................19
7 后期处理...............................................19
7.1污染物处理 .......................................19
7.2生产秩序恢复 19
7.3 医疗救治 20
7.4 人员安置及善后赔偿 20
7.5 应急救援评估 20
8 保障措施...............................................20
8.1 通信与信息保障 21
8.2 应急队伍保障 21
8.3 物资装备保障 21
8.4 其它保障 21
9 应急预案管理...........................................22
9.1 应急预案培训 22
9.2 应急预案演练 23
9.3应急预案修订 23
9.4应急预案备案 23
9.5应急预案实施 23
10 附件..................................................23
10.1 公司位置图 24
10.2公司平面布置 25
10.3应急疏散图 26
10.4消防示意图 28
10.5应急救援物资一览表 29
10.6应急救援人员联系表 31

1 总则
1.1 编制目的
为积极应对可能发生的职业病危害事故,及时组织和协调各方面救援力量,预防和减少可能发生的职业病危害事故,根据<中华人民共和国职业病防治法>、<作业场所职业健康监督管理暂行规定>的关规定,结合公司实际,按照职业病危害事故应急救援原则,特制定本应急预案。
1.2 编制依据
(1)<中华人民共和国突发事件应对法>(中华人民共和国主席令[ ]第69号);
(2)<中华人民共和国安全生产法>(中华人民共和国主席令[ ]第13号);
(3)<中华人民共和国职业病防治法>(中华人民共和国主席令第60号);
(4)<中华人民共和国消防法>(中华人民共和国主席令[ ]第6号);
(5)<中华人民共和国环境保护法>(中华人民共和国主席令第22号)
(6)<中华人民共和国劳动法>(中华人民共和国主席令第28号)
(7)<生产安全事故报告和调查处理条例>(国务院令第493号);
(8)<危险化学品安全管理条例>(国务院令第591号);
(9)<生产安全事故应急预案管理办法>(国家安全生产监督管理总局令第88号);
(10)<使用有毒物品作业场所劳动保护条例>(国务院令[ ]第352号)
(11)<职业病分类和目录>(国卫疾控发[ ]48号)
(12)<工作场所职业卫生监督管理规定>(国家安监总局令[ ]第47号)
(13)<职业病危害项目申报办法>(国家安监总局令[ ]第48号)
(14)<用人单位职业健康监护监督管理办法>(国家安监总局令[ ]第49号)
(15)<工作场所职业病危害警示标识>(GBZ158- )
(16)<职业健康监护技术规范>(GBZ188- )
(17)<个体防护装备选用规范>(GB11651- )
(18)<用人单位职业病防治指南>(GBZ/T 225- )
(19)<职业卫生名词术语>(GBZ/T224- )
(20)<呼吸防护用品的选择、使用与维护>(GB/T18664- )
(21)<护听器的选择指南>(GB/T 23466- )
(22)<工业企业噪声控制设计规范>(GB/T 50087- )
(23)<麻山区职业病危害事故应急预案>
1.3 适用范围
本应急预案适用于公司在生产过程中因各种因素引发的所有可能造成人员职业病以及可能导致重大财产损失的突发性职业病危害事故。
1.4 应急预案体系
本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处理方案。
1.5 应急工作原则
(1)以人为本,最大程度地保护人民群众生命和财产安全。
(2)统一领导,分级管理,条块结合,以块为主。
(3)加强监测,及时预警,减轻灾害。
(4)密切配合,分工协作,各司其职,各尽其责。
2 事故风险描述
2.1 生产经营单位概况
鸡西市贝特瑞石墨产业园有限公司地点,鸡西市麻山区中心社区跃进委,法人代表刘智良,生产规模,球形石墨:15000吨/年;增碳剂:60320吨/年,高纯石墨: 0吨/年,改性石墨(锂电负极材料):15000吨/年,碳纤维:60吨/年,高导热块状石墨:600吨/年,高导热柔性石墨:400吨/年,核石墨:1000吨/年。总投资:10.5亿元人民币。本企业全年生产约260天,现有职工总人数150人(女职工22人),生产人员108人,生产人员采用3班制,每班8小时,休息16小时。
2.2 职业病危害与风险分析
2.2.1作业人员接触职业病危害因素情况表
序号
车间
工种
工作班制
岗位定员(人)
女工数(人)
接触职业病危害因素名称
每班接触时间(h)
生产方式
1
粉碎一车间
操作工
3
15
1
噪声、粉尘、工频电场
8
定岗
2
粉碎二车间
操作工
3
15
1
噪声、粉尘、工频电场
8
定岗
3
粉碎三车间
操作工
3
9
1
噪声、粉尘、工频电场
8
定岗
4
纯化车间
操作工
3
16
2
噪声、粉尘、硫酸、盐酸、工频电场
8
定岗
5
烘干车间
操作工
3
15
3
噪声、粉尘、工频电场、二氧化硫
8
定岗
6
炭化车间
操作工
3
9
3
高温、粉尘、石油沥青烟、工频电场
8
定岗
7
成品、包覆车间
操作工
3
9
6
粉尘、工频电场
8
定岗
8
变电所
巡检工
1
3
0
工频电场
0.5h
巡岗
9
污水处理站
操作工
3
3
2
氢氧化钠、粉尘
8
定岗
10
机修车间
机修工
1
8
0
噪声、电焊烟尘、紫外辐射、一氧化碳、二氧化氮、锰及其无机化合物
8
定岗
11
锅炉房
锅炉工
3
6
0
其它粉尘、矽尘、煤尘、一氧化碳、二氧化氮、二氧化硫、噪声、高温
8
定岗
2.2.2职业病危害因素对人体健康影响、危害程度及预防措施
(1)粉 尘
粉尘对人体健康影响、危害程度及预防措施
名称
对人体健康的影响
吸入途径
PC-TWA(mg/m³)
所致职业病
预防措施
总 尘
(mg/m³)
呼 尘
(mg/m³)
矽尘
10％≤游离SiO2含量≤50％
50％≤游离SiO2含量≤80％
游离SiO2含量＞80％
1.皮肤、粘膜、上呼吸道的刺激作用; 2.非特异性炎症反应; 3.特异性炎症反应。
主要经呼吸道吸入
1
0.7
矽肺
1. 密闭尘源
2. 湿式作业,加强通风除尘(机械通风和自然通风)
3. 个人防护(防尘口罩)
0.7
0.3
0.5
0.2
石墨粉尘
造成肺部成弥漫性纤维化
主要经呼吸道吸入
4
2
石墨肺
1. 密闭尘源
2. 湿式作业,加强通风除尘(机械通风和自然通风)
3. 个人防护(防尘口罩)
其它粉尘
1.皮肤、粘膜、上呼吸道的刺激作用; 2.非特异性炎症反应;3.特异性炎症反应
主要经呼吸道吸入
4
其它
尘肺
1.个人防护(防尘口罩)
2.加强通风除尘(机械通风和自然通风)
3.密闭尘源
电焊烟尘
呼吸系统黏膜刺激、炎症、电焊工尘肺和中毒作用
主要经呼吸道吸入
4
电焊工
尘肺
1.个人防护(防护面具、防护手套等);
2.加强通风(机械通风和自然通风);
3.密闭尘源。
煤尘
有咳嗽、咳痰(痰可呈棕黄色)、低热等。如侵蚀肺组织,则可引起局限性的曲菌肉芽肿或肺炎、肺脓肿。
主要经呼吸道吸入
4
煤工尘肺
1.个人防护(防护面具、防护手套等);
2.加强通风(机械通风和自然通风);
3.密闭尘源。
(2)化学毒物
化学毒物对人体健康影响、危害程度及预防措施
名称
对人体的影响
MAC
mg/m³
PC-TWA
mg/m³
PC-STEL
mg/m³
所致
职业病
预防措施
一氧
化碳
一氧化碳毒作用可引起急性中毒。轻度中毒:出现剧烈的头痛、头昏、四肢无力、恶心、呕吐或出现轻度至中度意识障碍;中度中毒:除上述症状外,出现浅至中度昏迷;重度中毒:出现深昏迷或大脑皮层抑制状态;可并发脑水肿,休克或严重的心肌损害等。
--
20
30
一氧化碳中毒
1.个人防护(防毒口罩);
2.加强通风(机械通风和自然通风);
3.密闭毒源。
二氧化氮
轻度中毒:胸闷、咳嗽、伴头痛、头晕、无力、心悸、恶心;中度中毒:呼吸困难、胸部紧迫感、咳嗽加剧、咳痰。重度中毒:肺水肿、昏迷或窒息、急性呼吸窘迫征。
--
5
10
氮氧化合物中毒
1.个人防护(防毒口罩);
2.加强通风(机械通风和自然通风);
3.密闭毒源。
二氧化锰
吸入大量新生的氧化锰烟尘后,引起”金属烟热”,出现头晕、头痛、恶心、寒战、高热以及咽痛、咳嗽、气喘,数小时后退热、全身大汗、次日遗留乏力感。
--
0.15
0.45
锰及其化合物中毒;急性化学物中毒性呼吸系统疾病
1.个人防护(防毒口罩、防护眼镜、面具等);
2.加强通风(机械通风和自然通风);
3.密闭毒源。
二氧化硫
本品主要经上呼吸道吸收,鼻咽部可吸收吸入量的90%以上。大量吸入二氧化硫可起引肺水肿、喉水肿、声带痉挛而窒息。接触液体可致冻伤和化学灼伤、紫绀。还可刺激眼睛,造成冻伤、失明。
--
5
10
二氧化硫中毒
1.个人防毒口罩;
2.自然通风和局部机械通风。
硫酸
吸入酸雾后可引起流泪、流体、咳嗽、胸闷、气急等眼和呼吸道刺激症状,高浓度时可发生喉痉挛和喉水肿,支气管炎、支气管肺炎,甚至肺水肿。
--
1
2
硫酸中毒
1.密闭毒源
2.加强通风(机械通风和自然通风)
3.个人防护(防毒口罩)
氢氧化钠
入氢氧化钠的粉尘或烟雾时,可引起化学性上呼吸道炎;皮肤接触可引起灼伤;氢氧化钠键入眼内,可发生结膜炎、结膜水肿、结膜和角膜坏死,严重者可致失明。
2
--
--
化学性眼部灼伤、化学性皮肤灼伤
1.加强个人防护应注意保护皮肤和眼睛。
2.加强通风(机械通风和自然通风)
3、加强设备维修、管理。
(3)物理因素
物理因素对人体健康影响、危害程度及预防措施
名称
对人体健康的影响
可能导致的职业病
工作场所8小时国家卫生限制
预防措施
噪声
根据作用的系统不同可分为听觉系统(特异性)危害和听觉外系统(非特异性)危害。
1.听觉系统危害:暂时性听阈位移、永久性听阈位移;2.听觉外系统损害:主要表现为神经系统、消化系统、内分泌系统失调,从而导致作业能力下降,出现心理效应,产生孤独感等不良反应。长期接触强烈的生产性噪声听觉感受器发生退行性病变,导致以高频听力下降为主的永久性阈移,并发生语言听力障碍。
噪声性耳聋
85dB(A)
1.对产生噪声的设备进行消声减振处理;
2.设置管道消声器及隔声休息室或控制室;
3.采用吸声材料和装置,阻止噪声的传播;
4.减少接触时间;
5.操作者佩戴防噪声耳塞、耳罩。
高温
1.高温对体温调节的影响:高温作业时间长,人体受高温、热辐射作用也较大;
2.高温对水盐代谢的影响:大量水盐损失,常可导致循环衰竭和热痉挛;
3.高温对循环系统的影响:高温作业时,皮肤血管扩张,腹腔内藏血管收缩、心脏活动加强。;
4.高温对消化系统的影响:高温作业时,交感肾上腺系统性份引起心血管功能亢进,同时胃肠道活动出现抑制反应,消化液分泌减弱,胃液酸度降低。;
5.高温对神经内分泌系统的影响:高温作业中,可出现中枢神经系统一致,使工作能力低下,机体产热量因肌肉活动量减少而降低,热负荷得以减轻。
6.高温对泌尿系统的影响:高温作业时,大量水分经汗腺排出,经肾脏排出的水分则大大减少,有时仅派出全部水分的10～15%,如不及时补充水分,可是尿液浓缩,肾脏负担加重,有时可出现肾功能不全,尿中出现蛋白、红细胞、管型等。
中暑性疾病
接触时间率为100%,体力劳动强度为Ⅳ级,WBGT指数限值为25℃。
1.优化设计与布局;
2.隔热措施;
3.通风降温措施;
4.空调降温措施;
5.限制每次持续接触热时间,可采取轮流作业;
6.加强个体防护,穿戴好隔热防护用品,提供清凉饮料。
工频
电场
中枢神经系统:神经衰弱和记忆力减退增加肿瘤的发生风险,特别是白血病。

5(kv/m)
1.对产生工频电场设备应当用屏蔽网、罩等设备遮挡起来2.穿包括面部的屏蔽服。
紫外辐射
紫外线对组织有光化学作用,使蛋白质凝固变性,角膜上皮坏死脱落,一般在照射后3-8小时发病,有强烈的异物感、剌痛、畏光、流泪及睑痉挛,结膜混合性充血、水肿、角膜上皮有点状脱落,荧光素染色阳性。24小时后症状减轻或痊愈。
电光性眼炎、
电光性皮炎
辐照度0.24(Μw/cm2)
加强个人防护,在电焊操作或置身高强度反光环境时,应配戴防护罩或眼镜。
3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织机构
公司成立应急救援指挥部,下设应急管理办公室和5个应急工作小组,负责职业危害事故应急处理工作。
3.1.1 应急救援指挥部
总 指 挥:董事长
副总指挥:总经理助理
成 员:生产部经理、仓库主管、工程部经理、行政部副主管、品质部主管、保安队队长
3.1.2 应急管理办公室
主 任:安全专员
成 员: 安全员、保安队队长
3.1.3 应急工作小组
(1)抢险救援组
组 长:生产主任
成 员:班组长及生产部成员
(2)警戒疏散组
组 长:保安队队长
成 员:保安员
(3)医疗救护组
组 长:行政部副主管
成 员:行政部助理及成员
(4)物资供应组
组 长:工程部经理
成 员:工程部主管及成员
(5)综合协调组
组 长:品质部经理
成 员:品质部主管及成员
3.2 职责
3.2.1 应急救援指挥部
(1)组织制定公司职业病危害事故应急救预案,组建职业病危害事故应急救援队伍,并定期组织应急演练。
(2)检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作。
(3)发生职业病危害事故时,发布和解除职业病应急救援命令、信号。 组织指挥职业病危害事故应急救援队伍,实施救援行动。
(4)及时向上级部门汇报职业病危害事故处理情况,并向友邻单位通报危害事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。
(5)组织职业病危害事故调查及善后处理,总结应急救援工作的经验教训。
3.2.2总指挥
(1)努力改进职工劳动条件和企业安全、工业卫生状况,不断提高安全、文明生产的水平,防止职业病危害发生。
(2)对本单位的应急救援工作全面负责,全面掌握、指挥应急救援工作。
(3)组织有关部门按照应急预案迅速开展救援工作,力争将损失降到最低程度。
(4)如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。
3.2.3副总指挥
(1)协调总指挥组织、指挥职业病危害事故应急处理的全面工作,指挥各部门按照职责分工实施救援,协调参加应急救援的各部门工作。协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作,落实应急预案。
(2)做好事故报警、情况通报和事故处理工作。
3.2.4 应急管理办公室
(1)负责应急救援指挥部的日常工作,及时向应急救援指挥部报告职业危害事故情况。
(2)负责传达政府、行业及公司有关职业危害事故的方针、政策和规定。
(3)组织落实应急救援指挥部提出的各项措施、要求,发布应急救援指挥部批示的职业危害事故的预警信息,监督各下属部门的落实。
(4)组织制定公司职业危害管理工作的各项规章制度,指导公司职业危害的管理工作。
(5)监督检查公司职业危害事故应急预案培训、日常应急准备工作、组织演练的情况。
3.2.5 应急处理工作组职责
(1)抢险救援组
负责现场抢险救援处理工作;尽可能控制事故,防止险情扩大,熟悉掌握应急预案的启动过程。及时向应急救援指挥部汇报处理情况,请示并落实指令。担负抢险抢修及灭火、现场洗消、清理和抢救被困人员的任务。负责将职业病危害事故中受伤、中毒人员撤离现场。
(2)警戒疏散组
负责现场安全保卫和维持秩序;迅速组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒,保障抢险救援工作正常开展。
(3)医疗救护组
组织紧急医疗救护队伍,配备急救器材,根据不同类别的伤害,对受伤人员及时采取必要的、有效的现场紧急救护处理及护送伤员转院治疗。
(4)物资供应组
负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应;事故现场的照明;事故现场所需的物资、器材及车辆调度。
(5)综合协调组
负责信息收集、对外发布和保证与上级信息网络畅通和拨打119、120报警电话同时通知主管领导;负责与地方政府应急办公室及有关部门保持联系,及时上报事故抢险情况;负责现场通讯保障、交通运输保障和抢险物资、设备、设施和人身防护用品的供给;负责做好伤亡情况和经济损失的统计工作。
4 预警及信息报告
4.1 预警
(1)事故单位员工在发生事件时应立即佩戴好个人防护器材,检查有无人员中毒,并采取关阀、切断物料、停机等应急措施;同时汇报当班负责人,及时向相关单位发出预警信息。 
(2)事故周边单位人员在接到事件预警报告后,立即做好个人防护工作,按照相关应急预案,统一指挥,协助事故单位实施应急措施,在接到撤离指令时,必须严格做好撤离,疏散等工作。
(3)现场人员监控、值班人员巡查,一旦发生事故,现场人员(或值班人员)立即向车间主管报告,并立即通知附近人员前往查看,根据检查结果,采取应急措施。同时要加强对危险部位进行巡、检查,以防事故进一步扩大。
4.1.2 采取的预防措施
(1)建立健全职业健康责任制,健全职业健康组织机构,完善各项职业健康管理制度和职业健康操作规程。
(2)确保职业健康投入。
(3)加强对员工的职业健康教育和培训。加强对从业人员的教育和培训是实现安全生产、文明生产,提高员工安全意识和安全素质,防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。根据有关法律、法规规定,主要负责人和专职职业健康管理人员,须经安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门培训,考核合格并取得资格证书,持证上岗;
(4)建立事故档案,做好各类事故(包括未遂事故)的登记;按照”四不放过”的原则处理事故,防止事故的重复发生。进一步规范和完善各类安全档案资料。
(5)不断完善事故应急预案,加强预案演练工作。
(6)认真落实职业健康检查制度,加强职业健康检查。
(7)保持作业场所的环境卫生,保持清洁、干燥,物品摆放整齐,道路通畅。
(8)作业场所根据<安全色>GB2893- 、<安全标志>GB2894- 的要求设置职业健康警示标志。
(9)危险有害作业场所应按相关标准和规范配齐消防设施和急救器材,消防设施和急救器材应实行”三定”管理,落实责任人。急救器材配置应包括防毒口罩、防毒面具、急救药品、急救药箱等。
4.1.3 预警行动
1.事故预警条件
值班人员值班时经过视频摄像显示屏,当出现事故预兆和发生事故时,值班人员发出警报预警。
现场人员监控、值班人员巡查,当出现事故预兆和发生事故时,现场人员(或值班人员)发出警报预警。
当发生下列事故时向外部预警:
(1)发生火灾、爆炸事故;
(2)发生多人中毒事故;
(3)发生大量泄漏事故;
(4)严重的人身伤害事故。
2.事故预警方式、方法
预警一般经过视频摄像监控预警,现场人员发现异常进行预警。
(1)现场人员报警
当现场人员发现事故时,大声呼叫预警;迅速跑出车间、仓库打电话或跑步到应急办公室报警。
(2)值班人员经过视频摄像发现事故预兆和发生事故时,向值班领导报警。
(3)预警方式方法
对内使用事故警铃或手机或固定电话进行预警;对外经过固定电话或手机向有关部门和人员预警。
3.信息发布程序
信息发布由总指挥或总指挥指定人员发布。
(1)值班人员接到预警信息,应立即向安全专员报告;安全专员向总指挥报告。
(2)总指挥根据现场情况,确定预警级别后,通知应急救援指挥部统一发布预警信息。各应急组织与部门根据发布的预警级别,开展应急宣传、救援与人员疏散工作。
(3)预警发布内容:预警信息包括事故的类别、位置、危险化学品事故性质、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
4.2 信息报告
4.2.1 信息接收与通报
发生事故后,现场人员立即开展自救和互救,现场发现事故的第一人应立即采用现场大声呼喊报告,总指挥根据现场情况通知相关人员立即启动应急预案。应急救援电话,实行24小时应急值守,由值班人员负责;同时要立即与外部救援力量取得联系,如:医疗120、公安110、火警119等。
4.2.2 信息上报
总指挥接到事故报告后,应在1小时内向麻山区安煤局报告。情况紧急时,现场人员能够直接向麻山区安煤局报告。
报告事故应当包括下列内容:
(1)公司基本概况;
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;
(3)事故的简要经过;
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
(5)已经采取的措施;
(6)其它应当报告的情况。
信息报告流程:现场发现人员 安全管理人员 总指挥
麻山区安煤局
4.2.3 信息传递
事故发生后,由应急救援指挥部按照有关规定向上级主管部门通报事故信息,并及时将事故信息向本单位毗邻的单位或部门进行通告。
5 应急响应
5.1 响应分级
依据职业病危害事故的类别、危害程度、级别和从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,设定预案的启动条件。应急响应条件分为公司内二级响应(车间、部门级响应)、公司内一级响应(公司级响应)和公司外社会应急响应。
5.1.1 二级响应
车间现场发生2人以下轻微职业病危害事故时,启动二级响应。
5.1.2 一级响应
当发生二级响应尚不能处理时立即启动本公司一级响应,同时做好启动社会应急响应准备。
5.1.3 公司外社会应急响应
当发生事故,启动一级响应后,事故扩大,本公司应急力量不能处理时,请求公司外社会应急救援。
5.2 响应程序
(1)当职业病危害事故发生后,现场或第一发现人立即向部门负责人报告,并按照现场处理方案进行处理。
(2)职业病危害事故发生部门接到报告后,立即进入应急状态,并在3 钟内立即报告公司应急救援指挥部,同时组织开展先期应急处理。
(3)公司应急救援指挥部接到事发部门报告时应做好以下工作:
①做好口头报告的原始记录。
②尽快核实基本情况,根据情况启动本预案,并迅速传达指令
③迅速通知单位各部门做好应急准备,组织公司各部门立即赶赴事故现场;
④公司各部门接到通知后立即赶赴事发现场,应急救援指挥部指挥各部门按照本应急预案的要求做好应急准备工作,及时做出判断,按分工调配资源,开展先期应急处理。
⑤当发生较大职业病危害事故时,应在半小时内报上级扩大应急响应, 报告内容主要包括:发生职业病危害突发事件的时间、地点、起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、发展趋势、处理情况、拟采取的措施等,地方政府参与处理时,公司应急救援指挥部配合地方政府实施应急处理。
5.3 处理措施
针对公司可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制定相应的应急处理措施。
5.3.1 处理措施所遵循的原则
(1)根据不同的事故类型制定不同的处理措施。
(2)针对事故风险、事故危害程度、影响范围等制定相应的处理措施。
(3)处理措施制定应遵循安全第一、预防为主。以人为本,先救人后保物,减少危害。
(4)科学救援,实施救援过程中应避免形成二次伤害,自救为主与社会救援相结合。
5.3.2 具体要求
(1)应急集散地点:听从统一疏散的指令,无关人员全部撤离至安全区域。当应急救援人员预测事故超出本级应急能力时,本着”以人为本”的原则,再采取必要的应急措施后应尽快撤离,请求外部支援。
(2)疏散时机:当事故现场态势有可能发生火灾爆炸,威胁现场人员安全时,应急现场最高指挥应立即发出疏散信号。
(3)疏散信号:信号为电话报警并大声呼喊。
(4)疏散路线:疏散路线依时机情况,如当时风向、风力等,按照应急疏散指示标志指示的方向迅速撤离现场。
5.4 应急结束
5.4.1 应急结束的条件
(1)事故现场有效地控制,政府部门应急处理已经终止;
(2)事故得到有效控制、处理工作基本完成;
(3)事故现场经有关部门进行安全监测后符合有关规定;
(4)次生、衍生事故隐患消除;
(5)经应急领导小组确认满足应急预案终止条件。
5.4.2 应急终止程序
(1)事故条件已经消除,应急终止由副总指挥提出,由总指挥下达应急终止指令;
(2)经上级应急指挥机构批准后,由总指挥下达应急终止指令;
(3)现场各专业应急救援队伍接到应急终止指令后,终止应急;
(4)通知公司全体员工、周边单位人员,事故危险已解除。
(5)应急状态终止后,现场继续进行监测,进行后期处理。
5.4.3 应急结束后续工作
(1)保护好事故现场,将事故处理情况如实向相关安全监管部门报告;
(2)向事故调查小组移交事故发生及应急处理过程所有记录,配合事故调查小组取得相关证据;
(3)应急救援指挥部总结事故原因,提出(或根据相关监管部门)整改要求和整改期限,落实整改资金、人员和措施;总结事故应急救援工作,并报告上级监管部门;
(4)总结事故原因,举一反三,召开员工会议,落实职业健康责任制和职业健康操作规程;组织各部门进行隐患排查,并按规定整改;
(5)对应急处理情况进行总结,查找应急过程中存在的问题,评审和修订应急预案相关内容。
6 信息公开
(1)只启动本公司的事故应急预案的事故信息发布由本公司应急指挥部指定行政部负责人执行,在公司内部进行通报。
(2)本公司发生事故启动了政府应急预案时,事故信息由上级政府生产安全事故应急救援指挥部发布。公司积极协助。
7 后期处理
7.1 污染物处理
根据公司应急处理措施,发生事故后可能产生的污染物及处理:
(1)应急废水:灭火过程将产生大量的含干粉、油污、燃烧物、燃烧残渣等有害物质的废水,对于事故中产生的消防污水进行统一收集,联系污水处理厂用槽车运走进行处理。
(2)可燃废物:应急救援工作人员使用过的棉纱、衣物、工具等,集中收集,处理后符合要求的可继续使用,其余作为危险废物统一储存并送协议环保公司处理;
(3)泄漏的有害物:大量泄漏引流至非密闭管道或集流坑统一收集;小量泄漏采用可吸附材料覆盖吸收,吸收的材料送环保公司处理。
7.2 生产秩序恢复
发生各种生产安全事故后,公司办公室负责消除事故后果影响,对公司职工和附近居民做好宣传教育和思想工作,以稳定大局出发,协助事故调查处理小组做好各项工作,尽快恢复生产,以消除各种不利影响。
事故调查处理小组查清事故发生的原因后,在采取针对性措施后,有权宣布恢复生产,办公室负责维持好秩序,各应急救援队伍做好恢复生产的各项准备工作,安全装置、应急物资、设施设备、报警装置等一定要完好有效,进行安全条件确认,并对职工进行相应的安全教育,安抚受害和受影响人员,做好恢复正常生产秩序准备工作。
7.3 医疗救护
对于受伤人员根据受伤严重程度,送至相应的专业医院进行救治。确保伤者在短时间内得到救治。总指挥对有关事项统一安排,安抚受害和受影响人员,对在事故中受伤严重的人员进行住院治疗,并派专人照顾。需要休假疗养的给予适当时间进行疗伤。
7.4 人员安置及善后赔偿
(1)对于未发生人员死亡事故,做好受伤人员的救治、补偿、安置工作,同时做好人员、财产的保险理赔工作。
(2)发生人员死亡事故,公司协助配合政府相关部门做好善后工作,包括:伤亡人员补偿、家属安置、征用物资补偿、救援费用支付、灾后重建等事项。
7.5 应急救援能力评估
应急救援指挥部对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,应急救援指挥部要根据事故发生的情况、处理能力、物资配备、人力资源等方面及时进行救援能力的评估,不足的及时进行配备和充实,随时保持充分的人力、物力和财力,根据事故应急处理情况,及时修订应急预案的各项内容。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
(1)公司应急电话,保证24小时有人值班。
(2)总指挥、应急救援小组成员确保手机24小时开通。
(3)应急人员通讯录见附件。
8.2 应急队伍保障
加强应急队伍能力建设,确保有一定数量、具有一定应急处理能力的应急救援队和应急增援队,人员变动后应及时充分调整,确保人员能及时到位。应急队伍应包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员。
8.3 物资装备保障
公司应急救援的物资装备实行统一保管,确保充分,任何单位和个人不得挪用,随时处于临战状态。在应急状态下,由应急救援指挥部统一调配,共享应急物资。现场配有防护服、防护面具等应急急需用品,由专职安全员负责监督管理。
8.4 其它保障
8.4.1 经费保障
公司保障应急经费支出,按年编制应急队伍建设、应急装备配备、维护和应急物资储备及应急培训、演练所需经费计划,经公司应急救援指挥部审定后,列入年度预算。
8.4.2 交通运输保障
公司及时配备应急救援值班车辆,保证24小时值班,以保证及时调运应急救援有关人员、队伍、装备、物资等。开设应急救援特别通道,最大限度地赢得应急救援时间。
8.4.3 治安保障
事故发生后,应根据现场情况,按照应急领导小组的要求,维护现场治安,做好警戒,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护,维持现场秩序。及时疏散现场工作人员,必要时要疏散周边群众。
8.4.4 技术保障
充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。
8.4.5 医疗保障
公司配备必要的应急救援药品,做好事故现场的受伤人员的现场救护和应急处理工作,对受伤人员进行初步急救,对需要送当地医院救治的人员及时组织送医院救治。
8.4.6 后勤保障
事故发生后,应根据现场情况,按照应急领导小组的要求迅速调派救援物资和车辆,保证应急救援所需物资的供应,以最快的速度将应急救援物资送达事故救援现场。
9 应急预案管理
9.1 应急预案培训
(1)公司应急指挥部负责组织各部门,明确培训人员、内容,对应急管理人员每年进行一次应急救援管理培训,以增强应急管理能力。对现场处理人员上半年和下半年各进行一次基本应急技能、应急响应、自救安全防护知识的培训,以增强应急处理能力。
(2)加强公司周边单位、人员应急响应知识的宣传。
(3)培训要严格按照计划进行,确保人员、时间和培训效果。培训结束,要对参加培训人员进行考核。
9.2 应急预案演练
(1)演练频次,公司应急救援指挥部应组织应急管理人员、救援人员每半年至少进行一次应急预案演练,以提高应急组织指挥、通讯保障、协同配合和自我保护能 力,增强全员应急处理能力。
(2)演练组织、范围,演练由公司应急指挥部组织,应包括本预案行动所涉及的有关人员和救援队伍。
(3)演练内容,应急组织、应急指挥、应急响应和本预案的有效性、符合性。
(4)演练评估、总结,公司应急救援指挥部对预案演练的过程和结果进行评估和总结(包括演练目的和内容,演练起止时间、地点、单位、部门和人员。演练动用的设备、物资,演练效果。演练中出现的问题和持续改进的建议等),及时修正弥补应急预案的缺陷。
9.3 应急预案修订
本生产安全事故应急预案每三年修订一次,根据<生产安全事故应急预案管理办法>第三十条的规定,及时进行修订,每年组织一次对本预案的演练和评估,并及时根据实际演练情况和评估结论组织修订,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
9.4 应急预案备案
本预案报麻山区安全生产监督和煤炭管理局备案。
9.5 应急预案实施
本预案自公布之日起生效。
10 附件

10.1 公司位置图

鸡西市贝特瑞石墨产业园有限公司