苍穹规划方案数据库建库作业流程.doc

山东省土地利用计划数据库建设培训教材之四

北京苍穹土地利用计划数据库

建
设
流
程

北京苍穹数码测绘
二〇一十二个月五月

1、软硬件环境 1
1.1、操作系统 1
1.2、GIS平台选择 1
1.3、第三方软件 1
2、技术路线 2
2.1技术路线 2
2.2数据库建设步骤图 2
3、乡镇计划数据库建设步骤 3
3.1资料搜集 3
3.2基期数据入库 4
3.2.1新建计划库（建库） 5
3.2.2新建计划库（导库） 6
3.2.3行政区设置 8
3.2.4行政区融合 9
3.2.5基期数据预处理 9
3.2.6基数转换 10
3.2.7基期修改 11
3.2.8基期图形修改重算 12
3.2.9基期预检 13
3.2.10基期图斑扣除检验 13
3.2.11基期量算 14
3.2.12基期报表 14
3.3计划编制 15
3.3.1计划方案管理 15
3.3.2指标管理 15
3.3.3计划要素上图 17
3.3.4计划数据生成 19
3.3.4方案分析预检 21
3.3.5计划方案分析 23
3.3.6指标报表查看 24
3.3.7指标比对分析 25
3.4图件编辑和输出 27
3.4.1图件查询设置 27
3.4.2模板管理 27
3.4.3子图管理 31
3.4.4图件编制 33
3.4.5图件输出 35
3.5基础资料管理 35
3.6计划结果数据包输出 35
3.6.1 VCT数据输出 35
3.6.2输出计划SHP数据 38
3.6.3输出计划数据包结果 38
4、县级计划数据库建设 38
5、市级计划数据库建设 43
6、计划修编常见问题解答 44
6.1程序报错原因及处理方法 44
6.2、基期建库问题汇总 47
6.3、计划建库问题汇总 50
6.4、其它问题汇总 55

伴随新一轮土地利用总体计划编制工作开展，以土地利用重大问题研究为关键内容计划前期研究基础性工作，围绕耕地保护、节省集约用地、拓展建设用地空间等重大问题，提出了推进全国土地利用总体计划纲要修编工作思绪，在计划修编过程中，科学组织，重视创新，为开展计划修编奠定了坚实基础。
现在，第二次全国土地调查数据库建设基础完成，亟待在此基础上叠加土地利用计划数据，完善国土资源“一张图”。适应社会经济发展要求，提升土地利用计划科学性。经过建立信息系统，实现计划计算机辅助编制、计划结果数据库管理和计划实施动态兼管，从根本上改变传统土地利用计划管理手段，实现土地利用计划管理业务主步骤信息化。
北京苍穹企业土地利用总体计划系列软件产品不仅仅包含计划修编方面系统，还包含了计划实施方面系统，它关键分为以下几类：北京苍穹县乡级土地计划辅助修编软件、县乡级计划实施软件、省市级计划修编汇总系统、省市级计划实施系统、计划质检系统，那么，鉴于我们现在处于计划数据库建库阶段，此次将着重介绍苍穹乡级计划修编软件和对应乡级计划数据库建设步骤。
1、软硬件环境
1.1、操作系统
系统支持WIN7、Windows XP、Windows、Windows等。
1.2、GIS平台选择
苍穹土地利用总体计划系列软件支持KQGIS、ARCGIS两种平台，用户依据自己实际情况进行选择。ARCGIS必需是9.3以上版本。
1.3、第三方软件
OFFICE 办公软件（出报表使用EXCEL，推荐安装ACCESS）；
网络版商用数据库：SQL Server以上、或ORACLE 10g以上版本。
2、技术路线
2.1技术路线
本轮土地计划数据库建设工作，关键提交以下四个数据库：
1、 市级计划数据库：将市级下属各区县二次调查土地利用数据库进行缩编，缩编到1：10万数据库，以其作为基期数据进行市级计划数据库编制工作；
2、 乡级计划数据库：在进行乡镇计划数据库建设时，能够有两种数据库建设模式以供选择：
（1）、分乡镇进行计划数据库建立，再将其合并，进行接边汇总成县级计划数据库，能够同时组织人员进行，不过存在接边工作；
（2）、以整个县级区域为基础，建立一个整体计划数据库，其中分别导入各乡镇计划数据，再经过行政界限进行切割成各乡镇计划数据库。
各县市能够依据自己实际情况和数据库建设人员多少，进行选择。
3、 县级计划数据库：将县级二次调查土地利用数据库作为基期数据，进行计划编制，再将编制后数据库进行缩编，缩编到1：5万数据库，作为最终提交结果进行县级计划数据库建设工作；
4、 地市级中心城区数据库：可看成一个乡镇数据库进行建设。
2.2数据库建设步骤图

开始
资料搜集
图件扫描
技术方案设计
基期数据确定、数据转换等
数据检验
坐标系及投影转换
行政区字典设置；
基期数据转换、地类转换；
指标管理；
计划数据编制；

数据检验
计划数据库、作业文档
技术、工作汇报
结 束
不经过

3、乡镇计划数据库建设步骤
3.1资料搜集
在进行计划数据库建设之前，首先要进行资料搜集工作，关键分为以下多个方面：
1、基期数据资料：二次调查土地利用计划数据结果，关键包含地类图斑、地类界线、线状地物、零星地物、基础农田保护图斑等；
2、计划要素资料：点线面土地整改关键项目，点线面关键建设项目、计划基础农田调整数据、计划基础农田保护图斑，建设用地增减挂钩数据等；
3、其它资料：行政区、结合图表、数据字典等。
需要搜集资料，可能存在多个格式：ARCGIS数据、Mapgis数据、国家标准VCT格式数据、CAD格式数据等。其中ARCGIS数据和VCT数据格式，系统能够直接进行读取，对于MAPGIS和CAD格式数据，则需进行对应转换，形成ARCGISshp格式数据即可。
3.2基期数据入库

单击 图标，开启系统。系统开启后选择取消直接登陆平台。

在计划数据库创建同时，将基期数据导入进来，假如是二次调查标准数据包，则利用下图所表示新建计划库（建库），经过程序自动将其转换导入到数据库中，行成基期数据库。假如是VCT数据或ARCGIS数据，则利用下图中新建计划库（导库），形成基期数据库。

3.2.1新建计划库（建库）
基期库是经过读入标准二调数据包，由程序自动经过转换模板转换得来。
选择计划数据源，数据源选择二调上交数据包作为基期数据提取源。在弹出对话框中选择文件夹。此处导入数据格式为：根据二调检验目录存放VCT数据，假如在目前目录下找到符合条件数据包，系统将自动显示出符合要求数据包，以下图。空间参考信息可由数据包中对应数据自动提取出来。以后再来选择基期年度，选择转换方案，需转换图层，选择输出路径，这么软件将在选择路径下自动创建数据库并将基期数据转换进去。数据入库后即可进行下面基期数据库相关维护操作。同时数据入库以后，也能够对导入二次调查数据进行修改整理，如基础农田保护图斑等，在导入时候也能够不选择此层数据，再将调整后基础农田保护图斑入库完成。

3.2.2新建计划库（导库）
软件一样也支持SHP、MDB、VCT格式数据导入建立基期库。这是需要我们先手动创建一个空数据库，使用【系统设置】——【标准MDB数据库创建功效】。如数据库类型选择1.KQGIS版计划数据库（MDB），然后选择数据库路径和名字和对应坐标系统等，点击创建数据库，完成后会弹出数据库创建成功对话框点击确定则空数据库就创建好了。以下图。

在上面空数据库创建好后，使用【计划基期管理】——【新建计划库（导库）】功效将SHP、MDB、VCT数据导入数据库，选数据库选择SHP导入，后面选择需要导入SHP数据存放文件夹。点击选择目标数据库，弹出连接目标数据库对话框，目标数据库即我们先前建立空数据库，选择需要连接数据库点击连接。选择转换方案，计划库基期信息行政区名称、代码和基期年份需要手动填写，勾选需要转换图层。

3.2.3行政区设置
基期数据导入数据库中后，使用【系统设置】——【行政区设置】功效，构建行政区字典。可经过有三种方法进行构建，以下图：

1、依据空间库创建：能够经过目前连接二调基期数据库，依据空间库创建，系统依据行政区表创建行政区树，需要注意是，行政区中无乡、县节点名称，需要进行录入修改。
2、导入国家标准EXCEL：依据二调标准权属单位代码表产生行政区。因山东省二调数据均为MapGIS格式，其权属单位代码表需要修改，将左图表头权属单位代码和权属单位名称，根据右图格式进行整理。

3、手工添加编辑：鼠标右键单击目录树中某等级项，可对该项进行编辑和删除，或在该等级项下添加下一级目录。
生成好树以后依次点击上传（上传字典可将当地行政区字典上传到数据库中），下载（下载字典可将数据库中行政区字典下载到当地），保留。当下次连接是已经有行政区字典其它数据库时，就能够经过下载字典来获取其中行政区字典，点击保留，将程序和数据库行政区字典保持一致。
3.2.4行政区融合
为了提升行政区上数据加载速度，需要进行行政区融合功效。依次实施行政区融合乡级、乡级融合县级和融合加载数据范围即可。完成以上步骤后，能够在左边“行政区”树节点上右键进行数据加载。
3.2.5基期数据预处理
关键包含图形规格化处理和田坎系数整理。
图形规格化处理：因为一些厂家生成基础二调数据所写VCT格式和对于图形描述和我们有所不一样，在完成基期倒库后需要对面状图形中带岛要素进行规格化处理，以确保面积正确。能够选择对基期地类图斑、行政区、基期基础农田保护图斑和基期基础农田保护片块，进行维护。

田坎系数维护：因为相关地类图斑中田坎系数，在二调数据生产中，有地方采取为百分比，有采取按小数表示。系统采取小数方法存放。因为山东省统一采取百分比来表示，所以必需进行田坎系数维护操作。

3.2.6基数转换
对于已入库基期数据，因为计划地类和二调地类代码不一样，计划地类对其进行了细分和归并，所以要进行地类代码对应转换，这里提供了基数转换功效，将一对一、多对一地类代码，系统提供了地类转换模板，经过“基数转换”功效进行自动转换。能够选择二调地类和过分地类进行转换。选择【计划基期管理】——【基数转换】功效，以下图：

可点击查看对照表，查看二调地类、过渡地类和计划地类对应关系。并能够双击代码使其可编辑，对其修改。基数转换时就是将对照表作为模板进行地类转换。
3.2.7基期修改
基数转换后，可能存在二调地类和计划地类一对多关系，对于这类情况我们要进行手动干预。依据系统检测出来需要转换地物，能够依据影像叠加或实地调查确定计划地类代码，可定位图形单个转换或批量转换。
选择【计划基期管理】——【基期修改】功效，以下图：

如存在一对多地类选择二调地类或过渡地类转换则在左侧列出。用户如需要查看图形进行转换，单击加载库数据（不加载数据也可直接修改）。
单个转换：数据加载后双击左侧列表里某个图块，即可定位到窗口中央，选择细分代码对其进行转换。
批量转换：选择左侧列表里某一类代码，再选择可细分代码点击批量转换，则将左侧列表中此代码全部二次调查地类均转换为某种计划地类。
一样方法将地类代码、扣除地类代码、线状地物、零星地物和基础农田图斑全部进行转换。
3.2.8基期图形修改重算
若需对基期数据进行修改，比如存在行政区划调整，则首先根据某个或多个调整后行政村同时进行数据加载，加载后能够对基期地类数据进行修改，并保留入库。然后利用此功效，对该区域内图斑重新平差，重排图斑编号，根据二调规则进行面积计算。为了提升计算速度，则可只针对修改过一个或多个行政区进行基期数据重算。
若基期数据没有任何变动，则无需进行此步骤。
3.2.9基期预检
基期数据转换修改完成后，需对计划基期数据库进行统计前必需属性进行预检，以确保统计结果正确性。选择检验结果保留路径、错误条数上限（默认为1000）和检验项目。

假如存在错误能够在之前建立路径上表格中找到。以下图就是没有做基数转换出现错误。

3.2.10基期图斑扣除检验
基期数据预检完成后，还需检验基期地类中图形面积和扣除线状地物、零星地物、田坎面积之间对应关系是否正确，并将查看结果输出为txt格式错误文件。
3.2.11基期量算
全部相关基期数据检验功效全部实施并修改完成以后，选择【计划基期管理】——【基期量算】功效，对基期数据进行计算，为基期统计报表输出提供保障，以下图：
基期量算方法说明,为确保和二调统计结果一致，此处根据原有二调数据中属性进行属性计算和调平方法，其总面积和分项基础和二调一致。
3.2.12基期报表
基期量算完成后，能够经过【计划基期管理】——【基期报表】功效查看刚量算后基期报表。报表结果会存贮在数据库中，量算完后，以后能够直接查看报表，若基期数据进行了改动，则需重新量算并输出新基期报表。

选择输出基期地类表、基期指标表还是基期基础农田情况表，选择输出路径后，点击输出汇报即可。报表样式以下图：

3.3计划编制
3.3.1计划方案管理
系统提供了独特计划多方案管理模式，计划要素是分方案进行管理，在同一个基期数据基础上，能够建立一个或多个计划方案，将某方案置为目前版本后，所作计划要素全部保留为该方案内容。【计划修编】——【计划方案管理】功效来新增计划方案，或对已经有方案进行管理。
点击新增，在计划方案相关信息里填入信息，保留后就能够在上面计划方案列表里看到新建方案，单击某个方案，然后点击设定目前计划方案。
软件还提供了方案拷贝功效，能够将方案复制一份，复制后内容和愿方案相同，然后在新方案上进行调整，便于后期将两个差异方案进行比较，选择符合条件方案。
3.3.2指标管理
指标管理项内：单位均为公顷
【计划修编】——【指标管理】——【县级总体指标】进行县级总体指标录入，在总体指标管理功效中，能够直接录入全县总体指标。也能够经过EXCL导入。
相关近，中，远 指标说明：现在在系统中，使用到指标只有远期，也就是说能够只录入远期指标。后面乡镇指标分解一样。

【计划修编】——【指标管理】——【各乡镇指标分解】录入各个乡镇各项指标，一样也是现在只录入远期即可。全乡录入完成后能够进行指标比较，系统将汇总各乡镇指标和总体指标比较，检验录入是否正确。

点击区县级，点击指标比较，能够输出指标比较表。

点击查看剩下指标，能够对近期、中期、远期各类用地总体指标、已分解指标和剩下指标进行查询。

3.3.3计划要素上图
1.已经有计划要素上图。
对于前期搜集到点线面关键建设项目，点线面土地整改区等计划要素入库工作，在常见工具栏【加载数据】中，加载需要上图计划要素图层，再经过【常见GIS工具】菜单下【图块更换层】复制或移动到数据库和之对应图层中，并进行严格数据质量检验后，进行保留入库。比如将地类图斑中选中多个图斑（图上选中图斑边界为蓝色）复制到面状关键建设项目中。

国土资源部计划数据库标准中不存在土地增减挂钩图层，依据山东省要求，系统特意增加了土地增减挂钩数据层，能够将搜集到增加挂数据导入此层中进行管理。
对于计划要素中除了面状关键建设项目、土地整改、增减挂钩等数据，其它全部面状计划要素如生态退耕、农业结构调整等，系统设计了一个土地利用结构调整综合布局涂层，对其进行存放管理，能立即反应指标使用情况。
在计划要素上图过程中，系统提供了严格质量检验和控制功效，单层检验，多层叠加检验等，确保了数据正确性。

2.坐标点计划要素上图。
对于新测量计划要素，系统提供了对测量采集GPS、全站仪数据可直接导入到计划图层中功效。

3.其它计划要素上图。
针对指标控制比较严格情况，能够经过【常见GIS工具】面积微调和解析编辑工具进行计划要素上图，使用该功效绘制图形时，会实时显示所绘下点坐标信息和该图形周长面积等相关信息，所以能够在绘制过程中把握绘制图形面积，同时配合点移动功效，能够实现图形面积可控性。

3.3.4计划数据生成
在计划数据生成中能够选择生成建设用地空间管制边界数据、生成计划基础农田保护区图层数据、生成土地计划地类和用途分区、计划数据编号重排、基础农田面积维护和地类名称和要素代码维护。在土地用途分区和建设用地管制区生成以后，需要依据实际情况进行人工干预。
1、生成土地利用空间管制界数据：

2、生成计划基础农田保护区图层数据：

3、生成土地计划地类和用途分区
选择行政区，然后选择要生成图层数据是计划地类、用途分区，然后就能够进行生成计划地类和用途分区。用途分区能够选择下面映射字典进行转换，设置下面最小图块上图面积。此操作是依据基期地类图斑及计划要素生成。

4、计划数据编号重排
对目前计划方案中编号进行维护，可选项有土地用途分区编号、土地整改区编号、基础农田整备编号、基础农田保护区编号等。
5、基础农田面积维护
选择行政区和操作图层类别和对基础农田图斑数据进行选择。

6、地类名称和要素代码维护
选择要维护地类名称或要素代码，进行地类名称和要素代码维护。

3.3.4方案分析预检
全部包含到计划要素入库完成以后，首先需要对整个计划方案进行一次预检，关键包含以下多个方面检验：
1、计划图层数据跨乡镇检验
【计划修编】——【方案分析预检】——【计划图层数据跨乡镇检验】功效，选择关键建设项目、土地整改项目、基础农田相关图层和计划其它图层，然后开始检验。确保计划要素不跨乡，如存在跨乡镇情况，后面计划数据生成不了。

2、方案预检（全库检验）
【计划修编】——【方案分析预检】——【方案预检】功效，方案分析预检：检验录入到数据库中基期和计划数据属性标准，现在关键是必填属性检验，部分图形检验。当存在值域缺失情况时应把值域补全，图形错误修改，不然影响后期分析。

3、计划方案预检（依据行政区）
依据不一样计划方案，选择行政区和方案检验规则类别，使检验内容更细化。假如某个行政区中计划数据做了调整，则只需对该行政区进行检验即可。

3.3.5计划方案分析
在计划方案预检完成，全部计划要素准备无误以后，需进行一次计划方案分析：计划方案分析以表为单位，选择那些需要进行数据分析图层。以下表内所表示，报表相关项分析中，列明其和关键分析项关系
1、方案分析（全库）
对整个库中数据进行一次性分析。

2、计划方案分析（依据行政区）
依据行政区是分批进行，每次能够只分析某一个行政区数据。

3.3.6指标报表查看
计划分析完成以后，需将多种统计报表全部输出，和计划文本中指标进行对比，并合适调整计划布局，使其和指标保持一致。
指标报表查看支持县级和乡镇级查看。双击县、乡镇就能够直接进入其指标报表导出界面。

进入界面后就针对目前计划版本，选择面积单位、小数位数和指标年限。能够进行单表输出，选择指标类型和行政区划，然后输出单个报表，也能够进行批量输出，选择行政区和存放路径，能够将全部指标报表一次性输出到指定文件存放目录下。

3.3.7指标比对分析
在进行方案调整时，系统采取多方案模式，能够利用方案拷贝功效，建立多个计划方案，并对其分别进行不一样布局调整，再输出多种方案和指标之间比对分析结果，选择合适计划布局，作为最终结果。
1、方案指标比对分析
分析一个或多个计划方案最终指标结果和下达总体指标差异。

2、乡镇指标比对分析
同时根据乡镇输出某个计划方案内指标和乡镇分解指标进行比较分析。

3.4图件编辑和输出
3.4.1图件查询设置
在图件查询中，系统提供了制图数据模版，能够自定义某种专题图件需要包含到图层。以下图：

3.4.2模板管理
在模板管理中可对多种图件模板进行设置，和模板相关设置全部在这项里面进行管理配置。

比如若想修改行政区出图中关键建设项目计划图出图模板，则点击制图模板中行政区——关键建设项目计划图.xml。

在关键建设项目计划图.xml上右键能够优异行模板预览，

点击后工作区即会出现该模板样式，以下图

我们现在看到模板上风玫瑰是，若想更改其样式，则在模板中指北针栏上右键，点击属性。

就会弹出指北针属性编辑对话框，以下图

我们能够经过指北针符号名选择不一样指北针样式。也能够点击按钮，来进行选择，点击会后下图对话框。

选择一个满意符号，点击确定，并在关键建设项目.xml上右键点击保留。然后再预览模板，就会看到以下图。

其中指北针已经按我们刚才修改，变为了。
3.4.3子图管理
一样其中子图也是类似方法进行编辑

右键点击打开关键建设项目用地图例属性，会有以下对话框

其中子图索引编号，代表是该子图连接子图图形编号。我们能够在子图管理项中来进行查看。能够看到子图管理中有以下子图。

找到编号7关键建设项目用地图例，右键后会有对应编辑选项。

新建工程，点击打开后在工作区即会显示该图例子图内容。

我们能够对其进行编辑修改，然后保留。一样也能够新建子图，然后经过编号和子图索引对应，即可关联到对应图件模板中。
3.4.4图件编制
1、行政区制图
在行政区管理中，在对应行政区节点右键，即可出该行政区等级对应图件。

图件中模板能够依据需求在模板管理和子图管理中进行编辑设置。
3.2任意区域制图
点击区域制图功效，然后拉框选择需要制图图形范围，会弹出下图中区域图件信息框，在其中填写信息，其中蓝色框为示例框选范围。

填写完点击确定后，程序即会显示出该区域制图图件，以下图。

3.4.5图件输出
可将图件保留成VTM或RTP工程文件进行保留。并能够存放为TIF、JPG等数据格式。
3.5基础资料管理
在计划结果数据做完后，就需要写部分汇报，同时有部分相关资料，为了以后能后随时使用，这里我们有相关文档资料管理功效，我们管理全部是采取节点式方法来录入和管理，这么便于查找和使用，而且也很清楚。在需要使用时候我们也能够采取多种条件检索，查找多种多样资料，方便于参考使用。计划资料，不管是word，excel，mdb等全部能够以一条统计形式保留在数据库中。方便对结果资料管理。

3.6计划结果数据包输出
系统提供了计划结果输出功效，关键包含VCT、shp和标准计划结果数据包输出
3.6.1 VCT数据输出
将计划方案数据保留成vct格式。
1、VCT输出模板编辑
选择VCT编辑模板路径，然后选择VCT字典表中对应关系，表新建、修改和删除。

2、输出VCT前预处理
输出VCT之前尽可能重编标识码，数据量依据大小不一样处理方法也有所不一样。小数据量是针对30000左右来处理面链关系，大数据量是针对1000000左右来处理面链关系。
3、输出VCT格式数据
选择要转数据库，并选择表，设置输出路径输出vct数据。

3.6.2输出计划SHP数据
对部分表单或全部表单，进行SHP格式输出。

3.6.3输出计划数据包结果
利用系统提供输出计划数据包结果功效，生成VCT、原格式数据、元数据、汇总表格标准格式，其中，元数据会自动生成，同时将前面输出VCT、基期和计划报表拷贝到对应文件夹下即可。
4、县级计划数据库建设
县级计划数据库计划编制，以县区二次调查土地利用数据库为基期数据，在进行基期数据处理和计划编制时，和前面所述乡镇级计划数据库编制方法一样，也要进行资料搜集、基期数据入库、计划编制这一套数据库建设作业步骤。和乡镇计划数据库建设所不一样地方在于，在计划编制入库后，需要对基期数据和计划数据进行缩编，缩编到1：5万百分比尺下，再进行图件、报表等输出。
在此关键对数据库缩编及地图综合进行叙述：
地图综合也称制图概括，是编绘地图常见方法。制图综合即是利用科学方法，依据类型图百分比尺、区域土地类型特点等，对制图内容（包含地理基础要素）进行取舍和概括。经过对各地理要素及其内在联络分析和研究，选择关键要素和本质内容，舍去次要、非本质事物或现象，概括地把土地类型基础轮廓和经典特征反应在图上。在基础信息库应用中，依据专业部门特殊要求提取不一样空间分辨率、不一样百分比尺、不一样专题层次地形信息；建设设施信息；取得特定用户视图下信息子集；这日益成为含有挑战性应用需求。基于基础百分比尺、经过地图缩编而得到小百分比尺地图，不止压缩了数据容量还需要对地理要素、专题属性进行着重描述。
传统地图缩编工艺及相关理论面临着根本变革，需要建立一套数字环境下全新地图缩编综合技术体系，且应含有较高自动化程度。经过我们多年对数据处理积累经验，并结合实际综合业务，自主研发了地图综合模块。

下面我们以基期地类图斑为例加以叙述：
1、基期地类图斑缩编应遵照以下基础标准：
（1）基期地类图斑缩编应合理概括区域土地利用语义特征，图斑归并时遵照土地利用类型属性邻近优先标准。
（2）基期地类图斑缩编前后土地利用类型分布面积视觉对比应保持一致，对关键一级地类面积百分比改变进行控制。
（3）基期地类图斑缩编时应保持要素区域分布特征，如土地利用类型图斑大小、密度等区域特征及其区域之间对比、道路网分布密度特征等。
（4）基期地类图斑缩编时应考虑要素综合优先级，次要地物避让关键地物。
（5）基期地类图斑编时应保持要素地理特征，如岸线类型特征、水系分布特征等，保持特定要素特殊形态特征，如建设用地、机场等规则轮廓特征等。
（6）基期地类图斑缩编后各要素之间空间关系协调，保持逻辑一致性。
（7）基期地类图斑缩编应确保综合后要素位置精度和属性精度，并保持数据完备性。

综合规则设置是用来设置后续综合遵照规则，用户能够依据自己需要进行修改。
2、设置综合通用字典

（1）综合等级设置：综合等级指是土地利用综合过程中所保留行政区等级。在合并过程中，同一综合等级数据才会综合到一起，比如综合等级为乡，那么在综合过程中不一样乡数据不会合并到一起，而同一个乡不一样村图斑等则是能够合并。
（2）地类代码设置：在综合规则中每一项全部跟图斑地类相关，这一个设置关键是因为我们支持两种库（苍穹库和二调库）中统计地类字段名不一样，在对苍穹库做综合时候需要设置为DLDM，对二调库做综合时候设置为DLBM。
（3）目前综合百分比尺： 就是综合目标百分比尺。
（4）非临近图斑合并间距：两个空间上很靠近，不过并不相邻同地类图斑，到小百分比尺地图上以后距离很近，能够综合为一个图斑。非临近图斑合并间距设置就是要合并到一起两个同地类图斑最大间距。在此间距之内同地类图斑会合并。
（5）零星地类上图密度（个/dm2）：点状地物综合关键是点状地物取舍，设置零星地物上图密度使其按密度进行取舍。
（6）居民点上图密度（个/dm2）：根据密度对居民点进行取舍。
（7）中轴线地物最小上图宽度：
（8）道格拉斯化简阈值：
（9）辅助圆直径：因为矢量数据比较难看出实际打印大小，这里提供辅助圆，能够将编辑图形跟辅助圆做比较，方便判定大小。
3、设置小图斑最小上图面积尺寸
在进行地图综合时，对于地图百分比尺改变，我们能够设定各地类不被删除最小上图面积，若图上该地类某图斑面积小于该设定值，那么在综合时将其剔除。

在设置综合后地图百分比尺后下拉框中选择所要综合目标百分比尺，系统会显示默认在该百分比尺下地类图斑最小上图面积和线状地物最小上图长度、宽度，用户还能够依据自己需要进行自定义设置。对于系统中没有百分比尺，还能够自主增加。
4、设置小图斑处理优先级
在图斑合并情况下，我们能够设定哪些图斑应优先被其它图斑并入，而不是将其它图斑合并。优先级高被并入到优先级低图斑中，属性则保留成低等级图斑。

图，裸地优先级为1，沙地优先级为2，裸地优先级高于沙地优先级，那么在合并时候，裸地先被综合掉，属性保留沙地优先级。
5、设置小图斑剔除规则
在小图斑剔除时候，我们能够设定小图斑优先并入地类（首先并入同类）。从一级地类开始设置，然后到二级地类。

比如，耕地01若达不到上图面积，这时需要将其合并到相邻图斑中。假如相邻图斑中有园地02，那么优先合并到园地02里；若没有，则合并到林地03里，依这类推。
6、面状要素综合步骤图（以基期地类图斑为例）：
1：10000基期地类图斑数据
设置综合规则参数
按综合等级邻近图斑合并
带状图斑中轴化
视觉邻近图斑聚合
地物边界化简
小图斑检验
小图斑剔除
综合过程评价
入库：1：50000基期地类图斑
小图斑剔除

计划要素也参考次步骤依次进行综合缩编，得到1：5万百分比尺多种缩编后计划布局。

在对基期数据、计划要素综合完成以后，即可得到1：5万缩编后县级土地利用总体计划数据库。图件输出、报表统计和结果数据包输出参考乡镇计划数据建设步骤。
5、市级计划数据库建设
市级土地利用总体计划数据库建设，和县级计划数据库建设不一样。县级计划数据库建设在于优异行计划修编工作，再将数据库缩编到1：5万基础上；而市级计划数据库建设，却要先将各区县二次调查数据库合并起来，作为基期数据，对基期数据进行缩编，缩编为1：10万数据库，再进行计划编制工作，最终得到是1：10万百分比尺市级土地利用总体计划数据库。
6、计划修编常见问题解答
6.1程序报错原因及处理方法
1、连接程序报错，以下图所表示：
处理方法：有两种情况。平台文件未进行注册、数据库体容量大所造成。
1）平台文件未进行注册处理方法：能够在程序存放目录下面找到批处理文件进行注册。批注册文件有两个，分别对应两个平台（KQ平台和ARCGIS平台）名为“KQGIS平台注册.bat”和“ARCGIS平台注册.bat”双击即可实现批量自动注册。
注：有版本里面可能没有批处理文件,能够经过手动进行注册。具体步骤以下：在程序目录下选中全部.dll后缀文件（需要注册对象）右键点击任意文件选择打开方法—选择程序，在浏览地方索引到C:\WINDOWS\system32目录下找到名为regsvr32.exe打开全部上述文件即可完成。
2）数据库容量大处理方法：MDB库最大只能支持2GB大小容量，再大就会连接程序报错，推荐用户把库转成SQL格式或直接打开ACCESS对目前库进行压缩修复。该功效能够清除用户操作日志中信息以释放空间，在一定程度上减小库体大小。
计划方案分析时报错，以下图所表示：
处理方法：检验基期地类图斑层中地类编码属性值是否不规范。

上图显示是计划基础农田保护区层中图斑有问题，请确定在进行方案分析之前进行过图斑跨乡镇检验并没有查犯错误，然后打开该图层进行单层属性浏览使用面积排序，或利用微小地物检验功效，查看是否存在1平米以下小图斑，若存在，视具体情况选择合并到相邻图斑或直接删除掉。
方案分析（全库）中其它分析项土地利用空间管制区面积计算点击以后弹犯错误，以下所表示：

处理方法：目前数据库中可能缺乏一些表，能够做数据库标准化检验来处理，使用系统设置下数据库标准化检验功效检验并添加对应表层。
方案预检（全库）时候，假如全选会出现错误，以下图所表示：

处理方法：这种错误通常是程序打开时间太久，或是在软件使用过程中，其它操作连接过相同数据库所造成，报错以后把程序关掉重新连接即可处理，或用户能够改用SQL库就不会有这种问题 。
计划方案分析时弹出对话框提醒分析图层中是否有面积小于1图块，但方案中没有检验出小图斑？
处理方法：该问题出在基期数据中，可读出基期地类图斑，做环上环、共点、悬挂等处理，调出行政区并分析和地类图斑层是否套和。
方案分析预检时报“线状关键建设项目标KD值应该大于0”？
处理方法：线状地物宽度是必填项，长度程序能够依据图形坐标算出来，宽度一定要依据实际情况赋值。
计划方案分析预检速度慢是什么原因？有何处理措施？
处理方法：计划方案分析预检可经过两种方法进行：
对选中行政区中图形进行检验；
对全库全部数据进行检验。
注：计划方案做好以后最好使用计划修编菜单下计划方案分析预检中计划方案分析预检（全库）功效，因右侧工具条中按行政区预检功效其间包含了缓冲分析功效，数据量大话会减慢速度，通常是全库检验一遍以后有错情况下修改以后依据错误处座落单位使用按行政区预检。
6.2、基期建库问题汇总
1、行政区依据空间创建生成代码是正确但名称不对，有上传后之前数据自动消除了，有导入国家标准excel后行政区树并未生成？
操作方法：
1）行政区设置中依据空间创建功效是根据数据库中行政区现有座落单位生成，只有村级单位是正确，其它单位节点需手动编辑。
2）导入到程序权属单位代码表必需是二调标准格式，统一采取12位，19位数代码，且表中尽可能包含地（州）、县（市）、乡（镇）和村，可将省级名称和代码删除。
3）目前库中之前有上传过行政区字典话，再对行政区设置进行调整后应先保留再进行上传。
2、行政区融合时抽稀边界是个什么概念？
答：数据量比较大而且行政区层点数很多且密集，造成加载融合数据范围时间过长甚至融合不了，于是追加了这个处理方案。假如是融合不了以后才推荐使用，通常情况下不宜采取该方法进行融合。
3、出三张基期报表时候后面两张表是空？
答：出基期报表之前应先确保做过以下步骤处理：
1）目前库中数据正确导入；
2）正确行政区树设置并融合加载数据范围成功；
3）基数转换处理过，基期修改项中没有遗漏；
4）基期预检出来EXECL中没有错误存在；
5）做过基期量算；
注：基期库中没有基础农田相关数据基础农田情况表就是空。
4、基期预检时报“JQJBNTBHTB层中GHDLDM字段值（204@）不在字典中”？
处理方法：因基期修改没有改完所造成，基期修改时在分项之中有几处全部要依次选中，看有没有需要细分地类存在（见下图）全部全部改完以后是不会报出这么错误。

5、基期图形修改重算起什么作用？
处理方法：因为目前库和计划年度指标核实量有出入时，需对基期图形属性或图形进行修改，使用该功效将对目前基期数据转换计划数据进行重新计算，以匹配基期年度指标量。
6、苍穹程序创建数据库时提醒创建失败？
处理方法：
苍穹县乡级修编系统通常使用数据库类型有ACCESS和SQL两种，又分别能够基于KQ或ARCGIS平台。若创建数据库选择为ARCGIS平台，必需在电脑里面装有ARCGIS环境，不然创建不了。
SQL类型数据库创建不了需要注意设置数据库名称是否已经在电脑上存在重名对象，若没有需检验SQL是否安装有问题。假如ACCESS数据库能创建即证实SQL安装问题，重新正确安装好SQL即可。
7、用行政区调图，图形数据不显示是什么原因？
处理方法：
有以下多个原因：
1）确定数据已入库。经过加载数据功效打开基期地类图斑图层查看是否存在数据；
2）打开行政区县、乡和行政区缓冲层，假如三层均没有数据，实施“行政区融合”；
3）实施“行政区融合”后仍然无法加载，打开行政区缓冲层，确保图斑个数为：乡镇个数+1，不然重新融合；
4）数次实施“行政区融合”也可能产生这种现象，可双击直接打开mdb数据库进行修复，以下图：

注：SQL数据库修复功效在企业管理器，数据库右键菜单中。
8、基期预检中出现行政区村控制面积和图斑总面积不一致怎样处理？
造成原因：可能二调建库时上报国家数据库遗留存在问题及二调数据中存在跨村图斑。
处理方法：可依据实际情况进行处理。假如修改基期地类图斑图形，需对修改村实施“基期图形修改重算”功效或漏了哪个基期图层没有入到数据库所造成。另一个情况：二调数据