乡村振兴背景下大学生返乡创业的现实困境与对策_王细红.pdf

139就业与保障 2022.12乡村振兴背景下大学生返乡创业的现实困境与对策文/王细红 王晓梅摘要：大学生返乡创业是振兴乡村产业经济的一股坚实力量。然而，当前大学生返乡创业面临内外双重困境：从外部环境来看，主要表现为返乡创业的鼓励宣传不够普及、创业者支持政策不够完善、返乡创业的客观阻力难以解决；从大学生自身来看，主要表现为返乡创业意愿不高、对创业风险把控能力差、缺乏团队建设经验。因此，要解决大学生返乡创业困境，应从完善创业人才培养与创意孵化、强化创业风控思维和预警技能、大力实施扶持大学生返乡创业相关政策和构建创新创业型数字乡村生态四个方面着手。关键词：大学生返乡创业；乡村振兴；现实困境在乡村振兴的进程中，首先应考虑发展当地的特色产业，其次应引进人才。高素质人才的流入对于当地特色产业的发展有着巨大的促进作用，因此，由大学生组成的返乡创业流已成为振兴乡村产业经济的坚实力量。乡村振兴计划对人才的依赖程度相当高。其中，促进大学生返乡就业创业的目的在于提高人才在城乡间的流动性，通过新鲜人才的加入来打破乡村经济缓慢发展的僵局，使乡村经济活跃起来1。当前，各类高校贯彻实施乡村振兴战略，逐渐转变大学生就业创业的观念，鼓励大学生返乡创业。在这样的背景下，促进乡村经济发展已成为一种社会发展趋势。一、大学生返乡创业的重要性分析创业的本质是就业，也就是说，创业是一种特殊途径的就业。在面临就业的大学生中，不乏本身就拥有创业梦想的人，这类学生一般对自己的职业规划比较清晰，创业意愿高。如今，大城市剧增的创业压力、互联网技术在农村的发展等，使得越来越多的大学生选择回乡创业，这对于乡村振兴与大学生就业而言，是一个双赢的选择。对于乡村而言，返乡创业的主体是出生于乡村而求学于外地的大学生，他们往往对故土具有深厚的乡土情怀，同时又接受了良好的高等教育。从这一主体特性上看，返乡创业的大学生是联通城乡资源、共振城乡发展的重要联系纽带之一，有其他创业主体所不具备的天然优势。首先，大学生熟悉家乡的客观情况，能把先进的知识理念、市场思维、信息技术等带回乡村，从而因地制宜地与自身创新创业相结合。其次，大学生受过专业且有针对性的技术技能训练，当其与乡村的劳动实践相结合，能够产生解决当前乡村发展痛点的良好效果。最后，大学生返乡创业示范的不仅仅是先进的技术水平与技能手段，更是推广了现代管理技术、生产模式与经营手段，能够促进当地乡民群众的生产经营观念的更新。大学生理论水平较高、视野开阔且激情满满，亟需平台来检验自身所学，而广阔的乡村地区正是其实现自身抱负的良好平台。首先，乡村振兴所带来的创业机会与空间是较为成熟的城市地区所不能比拟的，更适合充满激情而又缺乏实际经验的大学生。其次，大学生在多年的求学生涯中一直处于学校，未经历较多的社会磨练与捶打，返回乡村是最快且最直接的融入乡土中国的方式之一。返乡创业既能让大学生在乡土中检验在校所学的知识，又能不断锤炼和锻造自己，实现素质、品德与能力上的多重提升。最后，大学生虽然因为求学而早早离开了家乡，但往往对家乡充满了爱与思念，返乡创业极好地实现了爱家乡与拼事业的结合，进一步提升大学生的社会责任感与乡土归属感2。二、大学生返乡创业的困境分析近年来，高校毕业生人数逐年激增，在就业竞争激烈的社会环境下，响应乡村振兴号召返乡创业是实现大学生人生价值的新途径。然而，由于大学生面临内在与外在环境双重困难与阻碍，其创业之路行之漫漫。（一）大学生返乡创业的内部困境首先，大学生返乡创业意愿不高。数据显示，大学生的创业意愿整体偏低，加之大学生对乡村的经济形势不熟悉，基金项目：2020 年度浙江经济职业技术学院院级课题“乡村振兴协同创新研究团队”（JKY2020009）。创新创业140就业与保障2022.12因此，其返乡意愿相当低。多数大学生认为，乡村创业的风险太大，自身能力还不能够充分抵御风险，并且在就业意愿中也未考虑过此项选择；仅有不足半数的大学生认为在情况合适的条件下，返乡创业这项选择可以被列入就业备选清单。进一步分析调查数据后发现，大学生的返乡创业意愿与其所学的专业具有相关性，理科类大学生对创业的预期较为乐观，文科类大学生对创业的选择比例则相当低，仅有极其少数的文科类大学生选择创业。其次，大学生对创业风险的把控能力差。在互联网时代，大学生处于数字信息爆炸的中心，对于创业的积极性也更高，但大学生难以发现其中隐藏的危机，导致创业实践中充满了不确定性因素。例如：在着手准备创业阶段，大学生获取启动资金的渠道少，为此，很多创业者寄希望于网络借贷，但一旦对网贷的审查不当，就会陷入网络诈骗的陷阱。数字时代，市场需求千变万化，大学生作为新的创业者，很难防范创业带来的风险。从对创业风险把控的本质出发可以发现，大学生的把控能力较差，对于创业过程中可能出现的状况没有预期，或者应对预案不足以应对突发事件。根据调研数据，大学生创业者普遍有风险管理和控制方面的苦恼。最后，大学生缺乏团队建设经验。由于创业项目需整合不同行业的资源，因此，需要创业团队成员相互协助。大学生在创业初期人脉资源不够充足，主要是从熟人中先形成合伙创业团队的雏形，也有基于家庭模式的团队。这两种组建模式在创业初期，因为各方的经历、学识都很相似，省去了人员之间的磨合，节省互相了解的时间，但是在创业中后期会出现疲态，人员结构固化，并且团队中的角色会逐渐产生重合。此外，在调查中发现，相当多的创业者并不注重打造团队精神，导致创业团队成员之间的精神凝聚力不够，随着项目的不断推进，成员之间的矛盾不断产生，这样的团队关系在面临创业项目受挫时容易一拍两散。（二）大学生返乡创业的外部困境首先，返乡创业的鼓励宣传不够普及。国家虽然颁布了一系列鼓励大学生创业的政策和优惠措施，但是部分措施仍未真正触及到大学生的工作与生活。各个地方应当以县（市）为单位，甚至可以将标准细化为乡镇，以小型区域作为宣传重点地区，一方面要先介绍家乡经济发展的潜力及为大学生创造的友好宽松的环境，并详细解释相关优惠政策；另一方面，乡村地区家长的观念培养也需要与时俱进，基于家长们对孩子的培养期望，让大学生从内心深处认为返乡创业也是一种不错的选择。其次，创业者支持政策不够完善。当前，政府的扶持手段着重于创业初期，针对中后期的资金援助种类少，导致创业者中途或后期遇到资金周转危机时难以为继。另外，由于当地政府不具备具体行业的专业知识，帮扶政策单一，只能为创业者提供资金援助。重要的是，若地方政府未能将国家发布的良好政策落实到位，将会成为影响大学生返乡创业进程的重要原因。最后，返乡创业的客观阻力难以解决。有相当多的大学生是出于学成后对家乡的感激回报之心而返乡创业，这些农村地区的经济状况普遍处于相对落后的情况，相关产业也处于僵化状态，有很多现实因素会阻碍创业的成功：第一，大学生的阅历和见识都还不足以独立支撑起一个创业项目，在创业的过程中难免遇到挫折，这些挫折需要创业者有极强的抗压能力。第二，创业是对现有资源进行整合升级并创造出更大价值的一个过程，整个过程包含多个细枝末节，与多个行业都有穿插交集，而学生在学校中学习到的创业知识只停留在纸面和课堂上，很少直接付诸实践。第三，创业初期需要大量的启动资金，而初入社会的大学生创业资金明显不足，很难有序开展创业项目3。同时，部分乡镇地区的地方政府没有足够的财政资金用来支持返乡的大学生开展创业工作，仅依靠愿意出资的社会资本来支持创业工作是做不到可持续发展的。第四，政府的相关政策未能聚焦到创业者身上，更是增加了创业者在创业过程中的难度。三、解决大学生返乡创业困境的对策（一）完善创业人才培养与创意孵化创业人才的培养和引进是决定创业项目成功的关键环节，不断引进具有专业技术的新型知识分子能够使创业项目保持活力。随着经济发展的快速升级，社会环境也变得更加复杂，相较于常人，以数字网络为载体的创业者在对创业环境的把握中更加敏锐，且熟练掌握数字化分析的能力。相应的，在创业培育方面，高校也应该根据实际情况制定科学的培养计划。实践是检验真理的唯一标准。高校教育工作不能脱离实践教育，高校可以在假期中组织有创业意愿的学生到农村产业基地，实地接触最真实的农村，提出思考，积累经验。学校和相关机构可以对学生的思考适时给出适当建议，并可以根据学生的实践情况和学习情况因材施教。另外，由相熟的人组建的创业团队待项目不断发展壮大时，需要注入新鲜血液和劳动力，因此当地技术人才的合流也相当重要。激活乡村经济，需要动员当地的民众一起参与产业结构的转型升级。为了让农民跟上数字时代的脚步，可以定期为其开展知识教育和技术培训班，尤其是互联网相关知识，利用农村现有资源，彻底盘活农村经济，为创业团队的项目推进提供坚实的人力支撑。（二）强化创业风控思维和预警技能返乡创业的大学生虽然接受了优质且系统化的教育，但仍然属于年轻的一代。作为创业团体中的新鲜血液，富有冲劲和理想固然是年轻群体的优势，但初入社会的大学生生活141就业与保障 2022.12经验并不丰富，在规划项目时容易忽视现实因素，过于理想主义。贯彻实施创业项目的过程并不简单，实践不是纸上谈兵，当没有预估风险而面临创业项目失败时，大学生所感受到的落差是巨大的。同时，由于大学生没有足够的抵御风险的能力，本不错的创业项目也容易就此搁置，或者没有达到其应达到的高度。因此，高校及相关培育机构除了传授学生基础的创业知识外，更应当及时为学生们树立风险意识，着重培养其对市场风险的敏感度，让其学会独立构拟风险预警的方案；从整体市场安全的角度来说，社会也应当搭建起对创业项目风险评估的评价系统和监督机制，政府则可以为创业者提供风险管理咨询，在其遭遇危机时提供法律援助。（三）大力实施扶持大学生返乡创业相关政策创业资金对于创业者来说是第一道门槛。因此，政府给予创业者一个宽松包容的融资环境是必要的。对于返乡大学生的创业项目，银行借贷方面的政策也要作出对应举措。例如：在申请创业贷款时，按照小微企业的标准进行贷款审核和贷款发放，明确最高额度；贷款额度可以根据贷款人的条件和担保人的数量进行适当提升。经过考察，对于获得担保的贷款人，除了对其按照规定给予利息优惠，还可以根据其还款周期及具体项目的推进情况，继续为其提供创业担保贷款贴息。各地区之间应当建立数据共享的网络链接，同步升级技术服务，优化信息处理流程，公布创业担保贷款人名单以供新的创业者随时查询。另外，可以进一步加深与社会机构的合作。比如：与商业金融机构合作，为新的创业者提供金融咨询和金融服务；与私营企业进行联合投资，专门设立返乡大学生创业基金，来解决短期内创业者遇到的资金周转困难，或为其购买设备、准备土地、储备原材料等成本方面的资金需求提供暂时性借贷。大学生在创业初期启动资金较为缺乏，政府应加强经济扶持力度，例如：可以为大学生创设专用于返乡创业的基金，配合地方融资平台提供软借贷支持。创业者自主融资提供借贷便利和多样的融资渠道，关注小微企业的经营困难。社会企业可以为创业者提供良好的创业环境，帮助创业者的技术衔接落地，投入生产，同时对专业技术的本土化提供指导和培训。政策的实施过程也需要监督，严格资金审批流程和发放通道，确保创业者的经营使用。（四）构建创新创业型数字乡村生态提升农村的生活质量水平与促进大学生返乡创业之间是相辅相成的。为了吸引大学生返乡创业，首先必须要让大学生看到创业成功的可能性和前景。如果乡村环境和生活水平过于落后，创业条件比较艰苦，学生很难选择回到乡村创业和生活。从当前的新农村建设发展状况来看，农村的生活质量已有了大幅度的提高，乡镇和城市之间的差距也在逐渐缩小。但由于经济水平的不同，乡镇的总体设施还是较为落后。良好的乡村面貌是吸引大学生的重要条件，只有将阻碍大学生产生创业意愿的因素逐一清除，大学生的创新理念才有更广阔的平台得以施展。在实施乡村振兴战略的背景下，农村地区有足够广阔的空间供创业者施展。返乡创业的关键在于用好农村当地的产业资源，并激发出活力。互联网时代的创业载体离不开数字网络，而大部分农村地区的基础设施建设仍处于相对落后的状态，互联网技术也未深入到农村经济的核心。因此，各级政府需要逐步提高农村地区的网络覆盖率，提高网络基建质量，为创业者提供基础的创业工具。另外，各级政府在完善数字网络基建的同时，也要为民众普及网络常识和基础操作，以促进网络文化在民众间的健康发展，为大学生返乡创业提供助力。数字网络的传播性极强、流量极大，其带来的经济效应也是极具规模性的。因此，即使在农村地区开展创业工作，也需要发挥团体的力量，以信息共享为基础，以数字网络连接乡村基础产业，由当地政府牵头，以市场需求为主要导向，为创业者提供更加宽广的实践平台。各地政府还可以和高校合作，根据地方特色打造适合本地区的创业项目，输送对口人才，同时各地可以通过本地的龙头企业的投资来吸引更多的大学生返乡创业。政府、高校和社会作为多元化扶持的主体，要积极构建具有当地特色并以高新科技为主导的创业园区和孵化基地，吸引更多高端人才，带领农村产业实现数字化。（作者单位：浙江经济职业技术学院）参考文献：闫俊.大学生返乡创业助力乡村振兴意愿调查及问题成因分析 J.河南农业,2021(18):31-32+35.樊宁馨,王爽.乡村振兴背景下的大学生返乡创业问题及对策探讨 J.区域治理,2019(29):97-99.张瑞春.乡村振兴战略背景下涉农大学生回乡创业的困境与突破 J.农业经济,2021(8):108-110.123