医院突发公共卫生应急预案.docx

XXXX医院突发公共卫生应急预案第一节总则一、依照中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件 应急条例、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病 防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、国内交通卫生检疫条 例和国家突发公共事件总体应急预案，以及XX省相关文件、条 例等的精神制定本预案。二、突发事件是指：1、突发公共卫生事件即：突然发生的、造成或可能造成社会公 众健康严重损害的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物 和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2、突发灾害性事件及社会治安事件包括地震、洪水、重大交通 事故、飞行事故、重大社会治安事件等。三、突发事件应急组织领导机构1、突发事件应急指挥部总指挥：XXX副总指挥：XXX2、办公室主 任：XXX常务副主任：XXX政治工作组：XXX人力资源组：XXX医疗救护组：XXX各临床科室主任、医技科室主任医疗保障组：XXX后勤保障组：XXX信息宣传组：XXX安全保障组：XXX对外联系组：XXX四、当发生上述所列突发事件时，医务科、总值班必须于第一时 间到达现场，进行甄别，由主管医疗副院长以及医务科根据事件的性 质，涉及的人员数量，所需调用医疗救治和防护设备、药品、医疗器 械等物资的情况向总指挥提出启动本预案的建议，由总指挥宣布本预 案的启动。五、科室、部门应参照本预案制定本科室、部门的相应措施，并 有培训、检查落实情况的记录。六、处置突发事件过程中，坚持病案书写及管理制度；坚持三级 查房坚持会诊制度等保障医疗安全的各项行之有效的规章制度。 第二节人员准备一、各临床科室主任、护士长、急诊科人员全天候准备人员，建 立有效的通讯网络，随时准备应付突发事件。二、夜间各科值班人员随时准各听从院总值班调遣。三、医院根据突发事件的临床特点随时组成具有明显专业特点的 专案组，安排专业人员承担主检医师工作，指导临床工作。四、科教科负责组织、协调全院临床、医技科室应急措施的人员培训。五、全院各部门主任，负责将应急预案灌输至本部门内的 每一位职工（包括临时工），并定期进行演练。六、指挥中心及医务科接到需派出医疗队任务时，白天由科室主 任根据要求迅速做出人员安排，报医务科组队；夜间由院总值班根据 专业需求从值班医生中选派，并通知当事科室主任进行人员补充。七、总务科全面负责外出医疗队的生活支援、医务科全面负责外 出医疗队的业务支持。第三节报告制度一、任何部门及个人对突发事件必须立即据实报告医务科或院总 值班，不得隐瞒、缓报、谎报告内容包括：1、病、伤人员数量。2、病伤情况。3、参与救治科室二、医务科或院总值班根据职责迅速向主管院长汇报。1、突发事件的性质。2、病、伤人员数量及病、伤状况。3、参与救治科室。4、需要调用的人员、药品及设备。三、主管院长亲自或委托医务科按照程序向上级医疗卫生行政部 门报告四、医务科定期向全院通报疫情。五、医院指派医务科专人负责突发事件或疫情上报，保卫科负责 向公安部门提供所需信息；任何部门和个人未经批准不得向外界散布 有关突发事件的信息。六、遇有下列情况之一者，需立即报告医务科或院总值班：1、发生或可能发生传染病暴发、流行的。2、发现甲类传染病（霍乱、鼠疫）和乙类传染病中sars、aids、 炭疽的患者、病源携带者以及疑似病人。3、发生或可能发生重大食物中毒和职业中毒事件。4、发生或可能发现原因不明的群体性疾病（发生人数）。5、发生剧毒物品、放射源物品丢失。6、接诊重大意外事故、知名人士、外籍及境外人员、保健对象、 大型活动的特殊情况、飞行事故、重大社会治安事件群体患者。 第四节突发公共卫生事件应急预案一、主要责任科室：医务科、护理部、院感办、门诊、急诊、临床科室、影像科、检 验科药剂科、总务科二、各责任科室定期组织全体人员进行相关知识、技能的培训及 演练；并储备一定数量的所需防护用品。三、传染病预警机制：1、全院及各部门，为了落实“早发现、早隔离、早治疗”的工作要求，必须建立相应的预警机制2、预警分级： 三级预警：外地出现疫情，本市无新病例或疑似病例在保证正常医疗秩序的前提下，由医务科及时组织人员进行业务培训，药剂 科及总务科提供必要的药品和物资储备。 二级预警：本市出现疫情，本院接诊疑似或确诊病例，未开 放隔离区时，做好全面启动应急预案的准备，院感办加强消毒隔离制 度的监督指导和医务人员个人防护措施的落实，保证医疗工作的正常 进行。 一级预警：全面启动本预案，开放隔离区，整合医疗资源， 停止探视。四、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗 位，并准备后备梯队人员，服从院突发事件应急指挥部的统一安排。五、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。六、严格执行各项诊疗常规。保证病历资料的科学性及完整性。七、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进 入救治区域，并防止患者及可疑人员离开。八、呼吸道和消化道应急预案另附。九、救治科室保留病人呕吐物、排泄物及血液标本。十、未经批准，病人排泄物不得随意处置。十一、在市、区cdc人员到来之前，院感办会同接诊科医护人 员负责流行病学调查，划定对象，与医务科等相应部门共同实施监控 措施。十二、各科室不得以任何借拒绝收治需住院患者。十三、未经批准，任何科室不得私自转出病人。注：传染病经请示卫生局和疾控中心、后，与市传染病医院联系转 院。第五节 突发灾害性事件及社会治安事件应急预案一、主要责任科室医务科、护理部、门诊、急诊、临床科室、影像科、检验科、药 剂科、总务科二、各责任科室定期组织全体人员相关知识、技能的培训及演练; 并储备一定数量的所需防护用品。三、突发事件应急预案启动后，各责任科室人员必须时刻坚守岗 位，并准备后备梯队人员服从院突发事件应急指挥部的统一安排。四、强调各科协同，局部利益必须服从整体利益。五、严格执行各项诊疗常规，保证病历资料的完整性及严肃性。六、设置警戒线，所有参加救治的人员均有义务阻止无关人员进 人救治区域，并防止患者及可疑人员离开。七、按照统一要求，主治科室负责在患者左胸前分别挂上相应色 带（死亡为黑色；轻、中、重伤为绿、黄、红色带）。八、对于需手术治序的患者，尽可能安排在大手术室进行，并根 据需要开放门诊科室手术室。九、血库和市血液中心保持密切联系，保证血液供应。积极使用 自体血回输技术，减少血液需求。十、各科室不得以任何借拒绝收治需住院的患者。十一、未经批准，任何科室不得私自转出病人。第六节保障工作一、人力资源保障1、派出人员的统计及分类管理。2、调配院内人力资源。3、兑现奖惩。二、信息保障1、医务科和临床科室负责收集相关疾病的最新态势，了解最新 的诊断标准、诊序方法。2、信息科维护信息系统，做到信息准确，运行正常。3、医务科随时根据上级部门的有关要求，填写表格，进行上报。三、设备保障1、总务科、设备科保证重点部门设备完好，随时可用。2、随抢救进程及时提供所需设备。3、随时进行抢救设备的现场维修。四、后勤保障1、总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。2、保证电力、热力、通风、水源的供应。3、保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。4、保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。5、保证临时设施的建设。6、膳食科保证参与抢救人员的膳食供应。7、总务科保证医务人员临床使用衣物的及时洗涤及更新。五、安全保障1、遇有突发公共卫生事件需划定隔离区时，保卫科及时提供人员，并设立专人进行保安，阻止无关人员进人隔离区，患者及可疑人 员未经批准不得离开救治区域。2、遇有突发灾害事件及社会治安事件时，保卫部门必须及时对电力、热力及通讯部门采取保护措施。3、与公安部门保持联系，实施对嫌疑人的监控。六、生活保障1、院办、党办负责做好医务人员的思想政治工作，做好对医务人员家属的解释与安抚工作，并帮助解决实际困难。2、总务科、膳食科保证参加抢救的医务人员食宿及身体健康。第七节 突发事件医疗救助实施细则及流程突发事件为：1、化学物品中毒；2、批量消化系统中毒（食物）；3、批量呼吸系统传染病；4、批量消化系统传染病。5、批量外伤（车祸、公共场所挤压伤、爆炸 等）。突发事件地点：1、本市本区；2、本市外区；3、外地；4、本院。突发事件的抢救分类：1、院前抢救；2、院内抢救。突发事件的通讯系统手段：1、电话2、手机3、网络4、人工。突发事件的交通工具：1、救护车（120 ）;2、本院车辆；3、出租车；4、社会车辆。突发事故的信息传递系统：1、急诊科、门诊；2、总值班；3、医务科；4、主管副院长；5、院长；6、各级卫生局/ cdc ;7、其它医院：8、政府相关部门；突发事件的指挥系统:1、院长；2、主管副院长；3、医务科、门诊部、护理部、院感办、行政职能部门；4、各科主任；5、各级医师；6、上级指挥部。突发事件的物资准备：1、药品；2、物资器械（气管插管、气管切开包、担架、各类夹板、颈托、绷 带、手电筒、蜡烛简易呼吸器等）3、救护车；4、棉上衣、罩、帽子、手套、对讲机；5、食品、水。上述物品放在指定位置，有关人员必须清楚。突发事件的外派医疗队的组成、责任：1、领队：院长/副院长/医务科长/科主任。2、人员依突发事件派出专业人员并定人数，一般医生5人、护士2 人。3、人员依上级需要而定出哪一级专业人员承担。4、按专业不同分别确定派出人员名单。5、院内接到通知后应在不超过30分钟内，人员、物资、药品、救护车均必须到达指定部位集合共同出发。6、随时与医院指挥部联系通报情况。7、服从现场指挥部和上级指挥部的安排。8、做好自身必要的安全、防护、避免医疗队人员伤亡;突发事件的外派医疗队（人员组成）：1、化学物品中毒： 领队：XXX 队长：XXX 队员：XXX2、消化系统（食物）中毒、消化系统传染病： 领队：XXX 队长：XXX 队员：消化内科医护人员。3、呼吸系统传染病： 领队：XXX 队长：XXX 队员：呼吸内科医护人员。4、突发灾害性事故 、医疗急救一队领队：XXX队长：XXX队员：XXX 、医疗急救二队领队：XXX队长：XXX队员：XXX