办公楼建筑装饰工程投标文件商务标编制(全套清单报表)120页.doc

XX 工 程 学 院毕业设计说明书(论文)作 者： 学 号： 院 系： 专 业： 工程管理（工程造价管理方向） 题 目： 某办公楼工程投标文件商务标编制 指导者： 讲师 (姓 名) (专业技术职务)评阅者： (姓 名) (专业技术职务) 2013 年 06月 南 京毕业设计说明书（论文）中文摘要 商务标主要是根据工程量清单中的工程量进行组价, 获得工程总造价，其中工程量清单严格依据工程量清单计价规范（GB50500-2008）中的计价办法，根据该工程施工图计算实物工程量,然后依据江苏省建筑与装饰工程计价表（2004）进行定额工程量的复核计算。商务标的编制是投标文件的重点工作，对工程量进行了详细地的计算，从而控制工程费用。准确的工程量计算是投标预算的基础，所以要做到不漏算、不少算至关重要，施工单位能否中标，关键就在于施工单位向业主提供的投标书中的工程造价，其直接关系到整个工程的建设费用。关键词 商务标 定额工程量 工程量清单Title The Project Bidding Document With The Standard of Business Compilation about One Office Building AbstractBusiness Standard is mainly based on engineering BOQ amount set price, to obtain the total project cost, including BOQ strictly based on Bill of Quantities Specification (GB50500-2008) The valuation approach, according to the construction diagram calculation physical quantities, and then based on JiangSu Construction and decoration project valuation table (2004), works for a fixed amount of review period. Business is the subject of the tender document focuses on the preparation work on the project amount to perform detailed calculations to control project costs. Accurate engineering calculation is the basis for the tender budget, so do not leak count, many considered essential, the construction unit can bid, the key lies in the construction unit to provide the owners of the tenders of the project cost, the direct related to the construction of the entire project cost.Keyword business tender， the quota quantities， list of construction quantity毕业设计说明书（论文）外文摘要目 录前 言1第一章 建设工程项目招投标211投标报价编制及意义212投标报价编制依据213建设项目施工招投标21. 4建设项目施工招标的一般要点3第二章 商务标编制421商务标的编制说明422商务标的组成523如何设计一个漂亮的标书6第三章 工程量清单831工程量清单计价832分部分项工程量清单833措施项目清单及其他项目清单93. 4当前我国推行工程量清单计价存在问题及对策9第四章 定额工程量的计算1141建筑工程定额计价114. 2施工图预算的编制方法114. 3定额计价方法与工程量清单计价方法的区别12第五章 结论17参考文献108致 谢109附 录110 前 言本毕业设计是对某办公楼工程完成一份完整的商务标编制，所选图纸为建筑工程，建设单位为江苏江中集团房地产开发有限公司，是江苏省如皋市江中世纪城项目的一部分。本工程主要使用功能为居住和商铺，共一幢楼，地上3层，建筑面积5742.26平方米，建筑高度为13.50米，为框架结构，耐火等级为二级，为抗震设计，抗震设防烈度为7度。整个工程土建部分包括土石方工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、钢筋工程、屋面防水工程、楼地面工程等，课题几乎包含了房屋建筑的各种内容。本次毕业设计是结合世纪城办公楼工程中的建筑施工图纸和结构施工图纸，完成该工程的土建和装饰部分清单工程量的复核，然后结合江苏省建筑与装饰工程2004版计价表和市场价格进行投标报价，最终形成一套完整的投标文件商务标。以达到系统的运用所学的造价、工程管理方面的知识。商务标的编制是否合理决定了最终能否中标。商务标编制主要包括清单工程量复核、定额工程量计算和投标报价等内容的编制。工程量复核过程中要找出清单中错项、漏项的项目名称，及时与建设单位沟通，在保证量正确的基础上再进行计价。综合单价确定涉及到按定额计算规则进行工程量计算，所以要熟悉两种不同计算规则的区别，而且还要掌握多种报价技巧，最大程度的降低成本同时中标。第一章 建设工程项目招投标11投标报价编制及意义 本工程量清单报价表中的单价和合价均为全费用单价和合价均包括人工费、材料费、机械费、规费、管理费、利润、税金以及风险金等全部费用。本企业根据招标人提供的招标文件、设计施工图纸工程量清单等相关资料结合施工现场情况和自身实力综合考虑多种风险因素编制的投标报价但不低于本企业成本。此投标报价是招标文件规定的工程量清单所列项目的全部费用。所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场变化及政策等因素而变动。报价时本企业充分考虑本工程自开工建设至工程完工并经国家有关部门验收合格的全部费用。 1 现如今投标报价已基本形成了由市场定价的价格机制，使工程价格更加趋于合理。能够不断降低社会平均劳动消耗水平，使工程价格得到有效控制。便于供求双方更好的相互选择，使工程价格更加符合价值基础，进而更好的控制工程造价。12投标报价编制依据国家和行业现行的施工规范及质量验收规范： 工程测量规范（GBJ50026-93） 混凝土结构工程施工及验收规范（GB50204-2010） 建筑地面工程施工及验收规范（GB50209-2010） 建筑装饰装修工程质量验收规范（GB50210-2010） 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB50202-2008） 钢筋焊接及验收规范（JGJl8-96） 建筑工程质量检验评定标准（GB50300-2010）13建设项目施工招投标 施工招标是指招标人的施工任务发包，通过招标方式鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的行为的经济活动。 施工招标的特点之一是发包工作内容明确具体，各投标人编制的投标书在评标中易于横向对比。虽然投标人是按招标文件的工程量表中既定的工作内容和工程量编制标书、制定报价，但投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。21.4建设项目施工招标的一般要点 1、按照 工程建设项目施工招标投标办法 的规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件： （1）招标人已经依法成立。 （2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 （3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 （4）有相应资金或资金来源已经落实。 （5）有招标所需的设计图纸及技术资料。 2、确定招标方式 对于公开招标和邀请招标两种方式，按照 工程建设项目施工招标投标办法 的规定，国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标。 3、标段的划分 招标项目需要划分标段的，招标人应当合理划分标段。一般情况下，一个项目应当作为一个整体进行招标。但是，对于大型的项目，作为一个整体进行招标将大大降低招标的竞争性，因为符合招标条件的潜在投标人数量太少，这样就应当将招标项目划分成若干个标段分别进行招标。但也不能将标段划分得太小，太小的标段将失去对实力雄厚的潜在投标人的吸引力。如建设项目的施工招标，一般可以将一个项目分解为单位工程及特殊专业工程分别招标，但不允许将单位工程肢解为分部、分项工程进行招标。3 第二章 商务标编制 商务标是由施工方来完成，商务标的编制采用工程量清单计价法，采用统一格式，由封面、投标总价、工程项目投标报价汇总、单项工程投标报价汇总、单位工程投标报价汇总、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价分析表、措施项目清单与计价表（一）、措施项目清单与计价表（二）、其他项目清单项目计价表、其他项目清单与计价汇总、暂列金额明细表、材料暂估单价表、专业工程暂估表、计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表统一构成。421商务标的编制说明 1、工程量计算 如是清单计价由于甲方要承担量的风险，可对其不计算；如是定额计价则要计算其工程量，准确的工程量计算是投标预算的基础，所以要做到不漏算、不少算至关重要。 2、定额子目的套用 （1）首先要明确用那一年的消耗量定额，如招标文件中对软件类型有要求，则要用与其一致的组价软件； （2）最好不要用补充子目而要用定额子目；做好不同施工工艺寻找其相接近子目然后把主材换成和设计相一致材料； （3）定额不能高套也不能低套，更不能多套和少套，如是清单计价都会造成综合单价的失真； 3、调整材料单价 （1）主次材料的判断，所谓主要材料是指 （1）价格低但是数量大； （2）数量少但是价格高； 4、定价方法 （1）查信息价： （2）找和其材质接近材料价格； （3）询价，网上或电话； （4）对合成材料要善于自己去分析去组价。 5、取费招标文件中有要求优惠的按照招标文件规定进行优惠，不取费的对其扣除； 6、编制说明的编写 一份完整的编制说明应贯穿于工程量计算、组价、取费等投标预算编制的全过程，既是图纸设计不明或其它影响造价的假设（如图纸尺寸不明、材料不明、做法不明和不同施工方法的影响等），又要反映所做预算的个体性，是投标预算的重要组成部分。 7、如是由多个分项组成，还要列一个分项归类造价汇总表，以使投标预算更醒目和别人查看时清晰。522商务标的组成 （1）投标的主体内容（按邀标书格式）。需要提醒的是，评标专家在现场进行评标，需要阅读大量的文字，这个时候一定要严格按照邀标书的格式进行，必要的时候要专门以不同纸张或者标签的形式进行部分区分，以便于专家在不同服务商之间进行对比。 （2）投标报价及产品清单。如果邀标书给定了投标报价单，按照标准报价单进行填写，如果没有，需要仔细进行设计。一个好的报价单有助于专家进行对比和筛选，也有利于服务商进行价格谈判。比如，比较细致合理的报价就不容易被价格谈判的时候大幅度降价。另外，如果报价单比较复杂和篇幅长，需要对各部分报价进行小结、需要有一个明晰的各部分报价总计。报价单要注意核算，不要计算错误和重复、缺项，尤其是用excel进行自动计算的时候，一定要用另外的办法验算。 （3）资质证明。仔细注意邀标书要求的资质证明，另外，可能的竞争对手可能提供的用户报告、资质、案例等要仔细对待；尽可能提供高于邀标文件的资质；对于联合投标，需要提供双方或者多方的资质，对于要求具有“本地服务队伍”要求的，需要提供证据文件；对于设计的产品，要提供必要的证书和文件；对于使用关联公司（例如集团公司）的资质，要特别注意法律一致性的要求。6 （4）项目团队介绍。项目团队的介绍要实事求是，不一定非要公司高管介入项目过程；对于团队中人员资历的介绍，要注意角色分工、年龄搭配和资质要求；要突出团队成员类似项目的成功经验。 （5）公司简介。公司简介要针对性地进行缩写或者改写，将与项目密切相关的内容突出出来。 （6）公司售后服务体系及培训体系简介。一般这一条比较容易和技术表述中的相应部分混淆，要非常注意放在哪个部分，如果商务部分和技术部分都需要，侧重点各是什么；往往评分标准中都有这一条，因此，应该仔细描述自己公司的项目管理、售后服务和培训体系，要符合用户的标书要求，还要符合主流的国际、国内标准。 （7）设备简介。设备简介要将设备的案例、使用情况、证书等进行提交。 （8）行业典型（成功）应用案例。成功案例中要特别注意将类似的项目经验放在比较前面的位置。 （9）一切对本次投标有利的资料。有些单位会提交获奖证书、专利、知识产权证书、横向和纵向课题承担证明等与项目关联的证明信息。723如何设计一个漂亮的标书 1、整体上的一般要求 （1）全局观-标书各个部分自成体系又相互依托。 （2）技术可行，叙述简洁明了。 （3）产品清单正确。 （4）目录结构清晰（代表思路清晰）。 （5）整篇文字叙述条理分明，风格统一。 （6）既迎合读者心理习惯又有创新性。 例如，如果一个综合的解决方案标书需要很多部分，我们就可以再画一章各个部分的逻辑关系图并进行简要论述，便于专家评审。 2、摘要说明 摘要说明是一个标书的整体说明，不仅仅要反映各个部分的简要内容，更要反映投标方的整体思路和思想，有时候叫做总经理摘要或者特别阐述，它包含以下内容：标书目标、战略建议、注意事项、标书优点、其他需要吸引读者眼球的东西。 3、目录结构 目录不仅仅是自动生成就可以了，更重要的是要反映整体的逻辑结构，评标专家也往往通过目录来得到标书的第一印象。一个好的目录应该反映缜密的思维和清晰的内容，专家还从中得到重要的特色和投标方的主要知识技能基本信息。因此，投标方如果整合多个厂家的方案，在目录上要重新进行融合和调整。8第三章 工程量清单工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。依据招标文件规定、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程的项目划分计量单位及其有关法定技术标准，计算出的构成工程实体各分部分项工程的、可提供编制招标控制价和投标报价的实物工程量的汇总清单。31工程量清单计价 工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。 综合单价工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、构件增值税、施工管理费、利润，并考虑风险因素。932分部分项工程量清单分部分项工程量清单是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应工程数量的清单。清单内容应包括拟建工程全部工作及为实现这些工程内容而进行的其他工作。编制清单时，应注意： （1）四个统一为满足工程管理和计价要求，全国范围内所有实行工程量清单计价的工程，必须做到项目编码统一、项目名称统一、计量单位统一、工程量计算规则统一。 （2）2008清单计价规范工程量清单编码的规定 以12位阿拉伯数字表示。前9位为全国统一编码，应按2008清单计价规范附录中的相应编码来设置，不得变动；后3位是清单项目名称编码，由清单编制人根据设置的清单项目自行编制。 （3）定额计价和工程量清单计价中工程项目的区别预算定额的项目是按施工工序进行设置的，其工作内容一般是单一的。工程量清单项目的划分，一般是以一个“综合实体”考虑的，一般包括多项工作内容。 （4）分部分项工程量清单的计算方法 对每一清单项目均采用综合单价的计算方法。综合单价中包括的三量、三费，以及其他费用的费率均可由企业自己确定。即综合单价属可竞争费用。1033措施项目清单及其他项目清单 措施项目包括施工技术和施工组织两方面。措施项目的计量单位为“项”，相应数量为1。计价时，应详细分析其所含的工程内容，然后确定其综合单价。预留金是指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额。此处的变更主要指工程量清单漏项、有误引起工程量的增加和施工中的设计变更引起标准提高或工程量的增加等。预留金一般在招标文件中已给出，且计入投标报价中。总承包服务费是指为配合协调招标人进行的工程分包所需费用。材料购置费：指为配合招标人进行材料采购所需费用。零星工作项目费：指完成招标人提出的工程量暂估的零星工作所需费用。计价时应详细列出人材机名称和相应数量。人工应按工种列项，材料和机械应按规格、型号列项。3.4当前我国推行工程量清单计价存在问题及对策 1、推行工程量清单计价的现实意义 工程量清单计价是指建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸及招标文件的要求，按现行实施的工程量计算规划为投标人提供的实体工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价。投标人则根据工程量清单自行计算并报出价格，通过市场竞争，最终形成相对合理的中标价并确定中标人，中标后的单价一经合同确认，就成为了竣工决算时的依据不再调整，即量变价不变。推行工程量清单计价的现实意义在于： （1）工程量清单计价有利于风险合理分担与定额计价（量价合一）相比，工程量清单计价（量价分离）有效降低了承发包双方的风险，符合风险合理分担的原则。推行工程量清单计价，业主负责确定工程量，承担了工程量计算误差的风险，施工企业提出工程单价，承担了工程单价不符合市场实际的风险。 （2）工程量清单计价是一种公开、公平竞争的计价方法 工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则。以工程量清单计价必能竞争出一个合理的低价，就可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步及革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理施工方案，在合理低价中获取合理的或最佳的利润。这对承发包双方有利，对国家经济建设与发展更为有利，是一个多方获益的计价模式。11 （3）工程量清单方便工程管理 工程量清单除具有估价作用外，承包商可以将设计图纸、施工规范、工程量清单综合考虑编制材料采购计划、安排资源计划、控制工程成本，使总的目标成本在控制范围内；工程量清单为业主中期付款和工程决算提供了便利，利用工程量清单，业主在建设过程中严格控制工程款的拨付，设计变更和现场签证。业主和工程师还可以根据工程量清单检查承包商的施工情况，进行资金的准备与安排，保证及时支付工程价款和进行投资控制；而承包商则按合同规定和业主要求，严格执行工程量清单报价中的原则和内容，及时与业主和工程师联系，合理追加工程款，以便如期完工。 （4）推行工程量清单计价有利于与国际接轨 工程量清单计价方式在国际上通行已经有上百年的历史，规章完备，体系成熟。这一改革对我国企业参与国际工程竞争铺平了道路，也是我国加入WTO所作的承诺，更加有利于我国尽快制定工程造价法律体系，以适应市场经济全球化的要求。 （5）推行工程量清单计价有利于规范计价行为 推行工程量清单计价将统一建设工程的计量单位、计量规则，规范建设工程计价行为，促进工程造价管理改革的深入和管理体制的创新，最终建立由政府宏观调控，市场有序竞争形成工程造价的新机制，也将对工程招投标活动，工程施工、管理、监理等方方面面产生深远的影响。 第四章 定额工程量的计算41建筑工程定额计价 建筑工程定额计价包括：初步设计单位工程计价、施工图设计单位工程计价、建设项目竣工结算计价。 （1）施工图预算的概念和作用施工图预算是指在施工图设计完成以后,根据施工图纸和工程量计算规则计算工程量,利用有关工程造价计算资料编制的单位工程或单项工程预算造价的文件。施工图预算对投资方的作用是：根据施工图预算修正建设投资；根据施工图预算确定招标控制价；根据施工图预算拨付和结算工程价款。施工图预算对施工企业的作用是：根据施工图预算确定投标报价；根据施工图预算进行施工准备；根据施工图预算拟订降低成本的措施。12 （2）施工图预算的编制依据 施工图纸及其说明 预算定额或地区计价表或企业定额 施工组织设计或施工方案 费用计算规则及取费标准 预算工作手册和建材五金手册 批准的初步设计及设计概算 地区人工工资、材料及机械台班市场价格4.2施工图预算的编制方法 1、定额工料单价法 按照分部分项工程单价产生方法的不同，工料单价法又可以分为预算单价法和实物法。 （1）预算单价法就是用地区统一单位估价表中的各分项工料预算单价乘以相应的各分项工程的工程量，求和后得到包括人工费、材料费和机械使用费在内的单位工程直接工程费。措施费、间接费、利润和税金可根据统一规定的费率乘以相应的记取基数求得。将上述费用汇总得到单位工程的施工图预算。 （2）实物法是按工程量计算规则和预算定额确定分部分项工程的人工、材料、机械消耗量，再按照资源的市场价格计算出各分部分项工程的工料单价，以工料单价乘以工程量后汇总得到直接费，再按照市场行情计算措施费、间接费、利润和税金等，汇总得到单位工程费用。 2、综合单价计价法 江苏省采用的计价表综合单价计价法,是部分费用综合单价。 分部分项工程单价中综合了直接工程费、管理费、利润，并考虑了风险因素，单价中未包括措施费、其他项目费、规费和税金，是不完全费用单价。以各分项工程量乘以部分费用综合单价的合价汇总，再加上项目措施费、其他项目费、规费和税金后，生成工程承发包价。134.3定额计价方法与工程量清单计价方法的区别 1、价格的表现形式不同 定额计价介于国家定价和国家指导价之间。在此模式下，工程价格由国家直接确定或者由国家给出一定的指导性标准，承包商可以在一定的幅度范围内予以竞争；工程量清单计价反应的是市场定价，在此模式下，工程价格在国家有关部门间接调控和监督下，由承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系变化自主确定工程价格。 2、工程造价构成不同 （1）单位工程造价构成形式不同 按定额计价时单位工程造价由直接费、间接费、利润、税金构成,计价时先计算直接工程费,加上措施费共同构成直接费，再以直接费(或其中的人工费)为基数计算各项费用、利润、税金,汇总为单位工程造价。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用(=清单工程量项目综合单价)、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分构成,作这种划分的考虑是将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗费用只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案自行确定,以体现出以施工方案为基础的造价竞争;对于实体性消耗费用,则列出具体的工程数量,投标人要报出每个清单项目的综合单价。 （2）分项工程单价构成不同 按定额计价时分项工程的单价是工料单价,即只包括人工、材料、机械费,工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价,除了人工、材料、机械费,还要包括管理费(现场管理费和企业管理费)、利润和必要的风险费。采用综合单价更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其它项目）的实际价格，便于工程款支付、工程造价的调整和工程结算,也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的直接费、费用、利润由投标人根据本企业实际支出及利润预期、投标策略确定,是施工企业实际成本费用的反映,是工程的个别价格。综合单价的报出是一个个别计价、市场竞争的过程。 （3）单位工程项目划分不同 按定额计价的工程项目划分即预算定额中的项目划分,以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目,其划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号,划分十分详细。工程量清单计价的工程项目划分以工程实体为对象，较之定额项目的划分有较大的综合性,将形成某实体部位或构件必须的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体的基本价格,它考虑工程部位、材料、工艺特征,但不考虑具体的施工方法或措施,如人工或机械、机械的不同型号等,同时对于同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起,例如：砖砌化粪池按座综合了挖土方、作垫层、池底板、砌砖池、抹灰、回填等。锚杆支护按综合了钻孔、制浆、压浆、锚杆制作、张拉锚、喷射砂浆等工序或工程内容。这样能够减少原来定额对于施工企业工艺方法选择的限制,报价时有更多的自主性。14 工程量清单中的量应该是综合的工程量,而不是按定额计算的“预算工程量”。综合的量有利于企业自主选择施工方法并以之为基础竞价,也能使企业摆脱对定额的依赖,建立起企业内部报价及管理的定额和价格体系。 定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一。即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。而清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。 定额计价模式的项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势的展现，而清单计价模式的项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。 （4）编制工程量的主体不同 在定额计价方法中，工程量分别由招标人和投标人分别按图计算。而清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有关工程造价咨询资质单位统一计算，工程量清单是招标文件的重要组成部分，各招标人依据招标人提供的工程量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填写单价和合价。 （5）计价依据不同 定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格定额费用文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一量定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。 随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。也曾提出过推行工程量清单报价，但实际上由于目前还未形成熟的的市场环境，一步实现完全开放的市场还有困难，有时明显的是以量补价量价扭曲，所以仍然是以定额计价的形式出现，摆脱不了定额计价模式，不能真正体现企业根据市场行情和自身条件自主报价。15 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上发生了变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。要寻求一种有效的管理办法和管理手段，从定额管理转变到为建设领域各方面提供计价依据指导和服务。其次，工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。工作量清单计价模式采用的是综合单价形式，并由企业自行编制。由于工程量清单计价提供的是计价规则、计价办法以及定额消耗量，摆脱了定额标准价格的概念，真正实现了量价分离、企业自主报价、市场有序竞争形式价格。 4、工程量计算规则不同 定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，也不包含工程量合理损耗；当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。比如：挖10m底面宽为1.8m，深2m的砖基础土方，定额计价的工程量计算要考虑增及工作面及放坡因素，为：（1.8+20.2+20.33）210=57.2 m3，清单计价中工程量的计算不考虑增加工作面及放坡，为1.8210=36 m3。又如清单计价的挖基础土方中包括破桩头的工程内容时，无论破桩头的工程量多大均以挖基础土方的工程量m3为单位计价，破桩头不再单列工程量。 5、合同价格的调整方式不同 定额计价方法形成的合同，其价格的主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合同实施过程中的调整活口，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。 总而言之，随着工程量清单计价形式的推广和报价实践的增加,企业将逐步建立起自身的定额和相应的项目单价,使企业根据自身状况和市场供求关系报出综合单价,企业自主报价、市场竞争(通过招投标)定价的计价格局必将形成。 在清单模式计价的招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进、合理、可行且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是投标人的个别成本，投标人应参加评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为期低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。第五章 结论1 投标书2 投标银行保函3 承诺书4 授权委托书5 工程量清单报价表6 投标总价7 总说明 8 工程项目投标报价汇总表9 单项工程投标报价汇总表10 单位工程投标报价汇总表11 分部分项工程量清单与计价表12 工程量清单综合单价分析表13 措施项目清单与计价表（一）14 措施项目清单与计价表（二）15 其他项目清单与计价汇总表16 暂列金额明细表17 材料暂估单价表18 专业工程暂估价表19 计日工表20 总承包服务费计价表21 规费、税金项目清单与计价表22 投标总价（装饰工程）23 总说明 24 工程项目投标报价汇总表25 单项工程投标报价汇总表26 单位工程投标报价汇总表27 分部分项工程量清单与计价表28 工程量清单综合单价分析表29 措施项目清单与计价表（一）30 措施项目清单与计价表（二）31 其他项目清单与计价汇总表32 暂列金额明细表33 材料暂估单价表34 专业工程暂估价表35 计日工表36 总承包服务费计价表37 规费、税金项目清单与计价表5.1 投标书合同名称：江苏某办公楼工程合同编号：（基2013524号）: 1、我方已仔细研究了江苏某办公楼工程的施工招标文件（包括补充通知）的全部内容并察勘了现场，愿意以人民币（大写）柒佰伍拾壹万玖仟壹佰陆拾伍元伍角伍分（7519165.55元）的投标总报价（分项报价见已标价的工程量清单）、工期为 730天 （日历天），并按上述招标文件规定的条件和要求承包合同规定的全部工作，同时承担相关的责任。 2、我方提交的投标文件（包括投标报价书、已标价的工程量清单和其它投标文件）在投标截止时间后的20天内有效，在此期间被你方接受的上述文件对我方一直具有约束力。我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修改投标文件。 3、随同本投标报价书附上投标保证金。 4、若我方中标： （1）我方保证在收到你方的中标通知书后，按招标文件规定的期限，及时派代表前去签订合同。 （2）随同本投标报价书提交的投标辅助资料中的任何部分，经你方确认后可作为合同文件的组成部分。 （3）我方保证向你方按时提交招标文件规定的履约担保证件，作为我方的履约担保。 （4）我方保证承担本工程的项目经理在本工程的未竣工验收合格前，不再承担其他工程。 （5）我方保证接到开工通知后尽快调遣人员和调配施工设备、材料进入工地进行施工准备，并保证在合同规定的期限内完成合同规定的全部工作。 5、我方完全理解你方不保证投标价最低的投标人中标。投标人： （盖章） 法定代表人（或委托代理人）： （签字或盖章） 地址： 邮政