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监 理 大 纲
目 录
第一章 工程概述
第二章 监理工作范围、依据
第三章 监理工作质量目标及保证措施
第四章 监理机构组织形式
第五章 监理机构人员岗位职责
第六章 监理工作的程序和方法
第七章 监理工作制度
第八章 监理设施
第一章 工程概述
相城区xxxx线延伸工程位于阳澄湖镇工业集中区内,道路起点经三路交叉口,桩号为K0+035,终点接至在建的纬五路 交叉口北,桩号为K1+587.78,设计全长1552.78米,道路呈“n”字形走向。经四路(呈南北走向),位于西侧;纬六路(呈东西走向),位于北侧;经五路(呈南北走向),位于东侧。道路沿线基本为农田、养殖塘及老河道,地面高程一般在2.1~3.1米之间,地形稍有起伏。
平面主要控制点有经四路、纬六路、经五路.
xxxx线延伸工程采用城市次干道,标准路幅宽11米和17米,单幅式断面形式,设计车速40KM/h。路面设计标准轴载为双轮组单轴100KN。工程主要内容为道路、排水。
计划工期:2011年7月15日至2011年9月24日,约27日历天。
第二章 监理工作范围、依据
1、监理工作范围
依据合同文件独立承担所监理的吴中区宝带西路延伸段改建工程合同段的监理业务,对工程质量、工期、工程造价,工程的安全.环保实施全面控制,进行合同管理、信息管理以及组织与协调工作,即“五控制、二管理、一协调”,并编制相关的竣工文件等。
2、监理工作依据:
(1)国家法律、法规、技术标准,江苏省、苏州市有关法规。
(2)政府批准的工程建设文件。
(3)本项目监理服务合同。
(4)业主与施工单位签定的施工合同及附件。
(5)本项目合同文件所规定的合同通用条款、专用条款、技
术规范、设计图纸、工程量清单以及其他合同文件。
(6)业主发布的有关监理工作细则、技术规程、图纸指令等文件。
(7)工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载等。
第三章 监理工作质量目标及保证措施
(一)监理工作质量目标.
1、严格执行监理规范、监理程序,
2、对工程质量、工期、投资.安全.环保进行有效的控制,
3、对工程关键部位、关键工序的监理旁站率达到100%。
4、严格履行监理合同,
5、按照ISO9000质量体系要求,加强监理服务过程的控制,
6、建立自查自纠机制,不断改进监理工作,
7、合格监理服务的有效性达100%。
8、加强与业主的沟通,
9、主动征求业主的意见,
10、 满足业主的合理要求,
11、 业主对监理服务的满意率达到95%。
12、 加强试验测量设备的管理、维护,确保正常使用,其完好率
达100%。
13、监理组签认的各种文件和工程报验单不超过规定期限,
14、 工程报验单签认准确率达100%。
15、工程试验抽检频率不 低于规范要求。
16、监理资料和有关文件的收集、整理、归档达到规定要求。
17、监理人员的业务培训率达到100%。
18、加强廉政建设, 不发生违纪违规事件。
19、 本项目争取评为优质工程,
20、 监理组争取评为“十佳监理组”或受业主、公司的表彰。
(二)保证措施
1、监理组组织机构保障:
(1)建立、健全监理组组织机构,监理组设置道路(包括中、小桥)、
隧道、测量、试验等专业组,按各专业要求展开监理工作。
(2)明确监理组、专业监理的职责和各级监理人员岗位职责,做
到专业技术分工明确,工作规范化。
(3)监理组制订各项规章制度,使监理组开展工作协调一致、工
作规范有序,保证监理工作质量。
2、建立监理组与项目经理部各级定期会晤制度。
(1)监理组组长监理工程师和项目经理每月定期召开工地会议,就工程的全面执行情况和下—阶段的计划目标等进行全方位讨论和商定。
(2)专业监理负责人和项目经理部工程部相应负责人每星期定期会晤就该专业工程方面的有关问题进行商定。
(3)监理组旁站监理和现场施工负责人随时就工程方面有关问题进行会晤和商定。
3、坚持监理工作原则
(1)严格按照合同技术规范要求和业主代表规定及批准的技术要求进行监理,督促施工单位执行进度计划。热情帮助承包人解决有关技术问题,为施工单位提出有益于保证质量和促进工程进度的合理化建议,帮助承包人纠正各种不符合技术规范要求的习惯性操作工艺,积极主动帮助承包人超前考虑施工中可能会遇到或发生的问题。
(2)坚持质量验收标准,秉公办事,在检查验收中,坚持以测试数据作为评定标准。
(3)在监理工作中加强现场旁站,关键工序跟班检查。监理过程中不放过任何影响工程质量和验收标准的苗头和因素,特别是隐蔽工程和关键工序要严格把关,一丝不苟,严格监理。
4、认真学习,提高监理素质,加强事前监理。
(1)组织监理人员认真学习监理规程、监理实施细则、技术规范和设计文件,掌握合同文件规定的各方职责,义务及工程检验、验收标准、试验方法和频率要求。熟悉合同管理、计量支付等有关约定和要求,领会设计文件的设计意图。提高监理人员的理论水平和业务素质。
(2)监理人员要深入现场,了解工程现场实际情况,了解承包人的具体情况和掌握施工情况。根据有关技术要求和设计文件要求,向承包人提出各种有益建议,使承包人注意到并采取必要的措施保证工程施工质量和预期的进度。尽可能做到事前监理,避免不必要的返工及浪费,损失宝贵的工期。
5、做好组织与协调工作
详见“组织与协调”一节。
6、配备必要的设备,保证检测频率,加强测试手段,用测试数据来保证监理工作质量。
7、开展创优活动
百年大计,质量第一。工程质量的优良从工程一开始就必须有计划的严格控制,工程实施过程中对工程实体的质量控制更是尤为重要的。要先排出质量创优的计划,并贯穿于工程实施过程的始终。本监理项目结合目前建设文件的要求和经验提出如下组织与实施:
(1)成立监理组长为领导,试验、测量、道路.结构.隧道
为主要成员的监理组创优领导小组,并由各专业监理工程师专职负责这项工作。
(2)根据分项工程的组成与划分,分层落实各分项负责人,同时指导并审查承包人所申报的创优评定单元划分。
(3) 创优领导小组根据创优评定单元的划分,切实落实监理质量创优负责人,在各分项工程实施过程中,突出我公司主动监理,预防为主的特色,按以分项保分部,以分部保单位,以单位保整个工程项目全面创优的工作原则,确保创优计划的实现。
(4) 本项目在各分项工程的实施过程中,准备实行首件工程认可制,明确各分项工程优质指标,把优质分项工程具体量化。以承包人的作业指导书,监理组的监理实施细则,从内在到外观及内业资料实现全面的创优。
(5) 实现质量创优的过程中,主体应是承包人,加强对承包人的质量创优管理是主要的工作内容,所有创优计划的组织与实施,都要围绕承包人的分项工程实施来进行全面控制与管理。监理过程中要抓承包人创优计划的组织与落实,抓承包人的工序责任人,抓承包人的分项工程责任人,抓承包人的工程内在与外观质量,抓承包人的自检资料等。
(6) 资料管理也是工程的重要组成部分,更是创优计划实施的具体反映,内业资料的管理要从资料的真实性、系统性、完整性、准确性、及时性、安全性等几个方面切实做好工作,作到内业与外业同步。公司将安排专人进行资料管理。
8、接受社会监督
(1)树立良好的职业道德,严格履行监理职责,清正廉洁,秉公办事,不断进取。
(2)建立行风评议制度,在业主或施工单位中聘请行风监督员,定期对监理人员的行为进行监督和评判。不参加有碍公正执行监理业务的一切活动,不接受被监单位的礼品、礼金。
(3)制订监理工程师职业道德准则,正确履行监理合同规定的权利和义务,独立、客观、公正地开展监理工作。
第四章 监理机构组织形式
1、监理组织机构框图
2、监理人员工作计划表
具体内容如下:
监理组织机构和人员情况
监理组织机构框图
环境工程师:xx
道路工程师:xx
监理项目负责人:xx
试验工程师:xx
测量工程师:xx
计量/合同工程师:xx
安全工程师:xx
桥梁工程师:xx
监理人员工作计划表
序号
姓 名
监理职务
2011年
合计(月)
7
8
9
10
11
12
1
谢康生
监理项目负责人
3
2
李燕峰
道路工程师
(兼安全工程师)
3
3
杨祖础
结构工程师
3
4
罗如东
合同管理
与计量工程师
3
5
罗如东
试验工程师
3
6
谢康生
测量工程师
3
第五章 监理机构人员的岗位职责
一、监理工作的目标和范围
1、监理宗旨
严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律。
2、监理工作指导思想
现场监理工作是以动态控制的运行机制,健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度,规范化的监理工作程序,先进的工作手段,良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风,按照监理服务合同的规定,站在公正的立场上,对工程项目进行全面的监督和管理。根据交通部颁布的《公路工程施工监理规范》等法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件,监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同,对项目进行工程质量监理、进度监理、费用(计量与支付)监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。
3、监理工作依据:
(1) 监理合同;
(2) 业主与第三方签订的正式合同、协议及附件;
(3) 合同图纸及说明;
(4) 合同工程量清单及说明;
(5) 合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程以及苏州市吴中区交通局颁发的有关文件。
4、工作总目标:
监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理、安全目标、环保目标、廉政目标以及信息管理目标等。
(1)质量监理目标
以严格的监理、热情的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测,从而形成承包人自检,监理工程师抽检的二级质量保证体系,尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前控制为主,严格开工申请的审批,杜绝施工质量事故的发生,预防质量通病的发生,以达到确保工程质量,争取分项工程全部合格并创优良工程。
(2)进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划,年度和月度施工进度计划和月报,审查并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度的动态控制,按月向业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包人进行调整,并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场,以保证工程在合同规定的工期内竣工。
(3)费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流动计划,以工程量清单为总控,依据合同文件,认真核实工程数量和计量,审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整,认真仔细地做好施工现场记录,当承包人要求额外补偿索赔时,做好各种证据、资料的记录、整理,为业主把好费用关,控制好工程费用,力争使工程费用不超过计划费用。
(4)合同管理目标
认真落实施工承包合同和监理服务合同,站在公正的立场上,充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用,协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同,规范约束合同各方的行为,提高管理水平。
(5)安全监理目标
依据《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产监理合同》,认真履行监理单位实施本工程的安全生产监督和管理职责,确保本工程无重大安全责任事故发生,最大限度的降低安全事故发生率。
安全生产是国家的一贯方针和基本国策,是保护劳动者的安全和健康,是促进社会生产力发展的基本保证,同时是保证社会经济发展、进一步实行开放的基本条件。工程施工监理安全的保证措施是工程安全生产基本,是确保整条公路建设高效、顺利竣工的基本保证
(6)环境监理目标
在工程施工中我们建议环保也应作为一项重要工作来抓,在确保优质工程同时,还应要求承包人加强环保意识。遵守国家和地方环境保护、控制环境污染的规定,采取必要的措施防止施工中的燃料、油、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。做好防治扬尘、汽油等物质对环保空气的污染工作,如在接线的施工中注意督促承包人对进场的石灰、粉煤灰及时进行覆盖,以及控制在石灰消解时扬起的灰尘对附近居民危害。做好防治噪声对环境的污染工作,把施工对环境、空气和居民生活的影响减少到法规允许的范围内。
(7)信息管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定,按期填报各种表格和报告,认真负责地做好监理的各项记录工作,搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作,并利用计算机进行各种文字的处理工作,确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。
(8)组织协调目标
充分发挥监理作为第三方的作用,尽量组织和协调好参加该项目各单位和部门之间的关系,确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。
(9)廉政目标
设立驻地监理组党、团组织,建立健全监理组廉政制度和监督机制,严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定,认真履行与业主签订的《廉政合同》的权利和义务,自觉按合同办事,开展廉政教育,坚持公开、公正、诚信、透明的原则,不得损害国家和集体利益、违反工程建设管理规章制度,设立廉政告示牌和举报电话,接受社会监督并认真查处违法乱纪行为。
(10)监理服务目标
要发扬我公司健全的监理服务质量保证系统,全面贯彻公司的质量体系文件,以“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”作为质量方针,全方位地为业主提供优质的服务,确保工程质量达到优良级和部优。
5、监理工作范围
监理服务的工作范围包括驻地监理组所监理合同段承包人承担的全部合同工程项目。监理服务的工作范围是在业主及其派出机构的宏观指导下,对于所辖施工标段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协调实施全面管理;参与缺陷责任期的工作。
二、各级监理组织的职责范围
根据本项目特点和业主要求,我公司拟在本项目设置驻地监理组。驻地监理组将根据专业技术规定和国际贯例公认的行业工作准则,谨慎而勤奋的履行监理服务。驻地监理组在监理业务上对指挥部负责,根据合同文件,接受苏州市吴中区交通局和业主的领导,其职责如下。
1、监理单位受业主委托,应对业主高度负责并与业主密切合作,在相互尊重的基础上,按监理规程和办法、监理服务协议、业主与承包单位签订的合同文件规定的各项内容,对工程质量、进度、费用、合同、交工及缺陷责任期进行全面管理,做到不玩忽职守,不徇私舞弊。对承包单位进行监督和管理,并为承包单位创造良好环境,积极引导承包单位的工作。
2、向承包单位书面提供由设计单位出具的原始基准点、基准线和基准高程等资料,进行现场校验及验收承包单位施工放样。
3、在开工前和施工过程中,检查用于工程的材料、设备是否符合施工合同要求,如不符则有权拒绝使用。
4、签发各项工程的开工通知单及必要时的停工令、复工令。
5、全面审查承包单位的检验、测试工作,以工程质量进行检验、监督、管理,对工程质量负责。
6、对施工每道工序,每个部位进行质检、现场监督,按施工程序进行旁站,对重要工程跟班检查,签认质量符合施工合同规定的部分和全部工程,对不符合质量要求的工程,有权要求承包单位返工或采用其它补救措施,以达到合同规定的技术要求。
7、审查承包单位在开工前提交的工程量清单中的单价分割,总体施工进度计划、年度计划、现金流动计划和总说明以及在施工过程中提交的各种详细计划和变更计划,在签署意见后报苏州市吴中区交通局。
8、检查和监督施工计划的实施,必要时可要求承包单位调整或修改计划以加快施工进度和要求承包单位采取必要措施加快进度的权利。
9、定期向苏州市交通局、业主报告工程进度情况、监理工作情况,发现重大问题应及时上报苏州市交通局、业主,并迅速会同业主和承包单位协商处理或要求承包单位救。当施工进度可能导致合同工期延误,承包单位不服从监理管理,监理有责任向苏州市交通局、业主提出中止施工合同并没收承包单位履约保证金和提供详细报告。
10、发现承包单位施工现场人员的构成、数量以及设备的数量、规格、性能等与业主和承包单位签订的合同不符,施工单位有不称职人员,有对监理不尊重
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