大道配套路网工程盆架子种植施工招标文件.doc

房屋建筑和市政基础设施工程施工

招 标 文 件

招标编号： 闽昇莆[2010]招091号

项目名称： **大道配套路网工程（新港桥—塔桥）盆架子种植

招 标 人： **市**区城市建设投资有限公司 （盖章）
法定代表人： （盖章）
招标代理单位： 福建**工程造价咨询有限公司 （盖章）
法定代表人： （盖章）

日 期：2010年5月

适用简单低价中标法

总 目 录

第一部分 投标须知
一 投标须知前附表
二 投标须知
（一） 总则
（二） 招标文件
（三） 投标文件的编写
（四） 投标文件的递交
（五） 评标细则
（六） 授予合同
（七） 标后管理
第二部分 合同条款
第三部分 投标文件组成（格式）
第四部分　工程量清单(另附)

第一部分 投标须知
一、投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说明与要求
1
4.2
工程名称
**大道配套路网工程（新港桥—塔桥）盆架子种植
2
4.3
建设地点
新港桥—塔桥
3
4.4
建设规模
约192万元
4
5.1
承包方式
包工包料
5
5.2
质量标准
合格
6
5.3
招标范围
1、福厦公路全长3.96公里，扣除不能种植路段，两侧可供种植行道树约5200米，按8米间隔种植一株，约需种植乔木650株；
2、现有的树坑按坑状须换新土，种植前坑底要求施有基肥30公分；
3、种植的乔木要求带土球70-80公分，树冠50-60公分，保活率要求100%，保活时间自种植之日计起12个月，在保活期内换植新树，按换植时间之日起重新计12个月保活期，乔木要求4.5米以上，胸径20-22cm以上，自树根部起1.3米高度算胸径。树冠层次完整，2层以上，树冠幅度>1.2米，保顶梢，分枝高度2.6米以上，树径用树棍三角桩加固。

7
5.4
要求工期
施工总工期：10 日历天
8
6.1
资金来源
财政拔款
9
10
投标人资质等级要求
1、投标人资质等级要求具备建设行政主管部门核发的 城市园林绿化三级（含三级以上）（不分主、增项差别）的企业；
2、非**市行政区域内注册的企业必须是已通过**市建设局（**市建设局[莆建管（2010）12号文]规定）备案登记通过的企业。
10

资格审查方式
资格后审
11
7
踏勘现场
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场

项号
条款号
内 容
说明与要求
12
15、16
网上澄清和修改
投标人对招标文件、工程量清单、施工图纸等存有异议的，可不署名于2010年5 月 17 日17时前登录在**市招投标中心网将疑问材料向招标人提出（应列明招标工程项目名称和编号）， 招标人于2010
年5月18日18：00时前在**市招投标中心网上公布修改内容。
13
9.1
投标有效期
为：60 日历天（从投标截止之日算起）
14
23.1
投标保证金
详见招标文件23.1
15
33
工程投标报价依据
招标文件有关规定
16

技术标方式
/
17
21
在**市招投标中心网上公布工程预算价、工程最高限价和工程管理参考价
工程预算价： 元
工程最高限价： 元
工程管理参考价： 元
18
35
投标文件份数
正本一份，副本三份。
19
36.2
投标文件提交地点及截止时间
收件人：福建**工程造价咨询有限公司
地点：**市政府机关7号楼4层
时间：2010年 5月20 日 15时00分
20
48
开 标
开标时间：2010年5 月 20 日15时00分
地点： **市政府机关7号楼4层
21
55
评标方法
简单低价中标法
22
91.1
履约保证金
投标人提供的履约保证金为合同金额的10% （提交低价风险保证金和履约保证金的方式用现金方式提交）
备 注
本工程的答疑纪要、补充通知等在**市招投标中心网 发布，各投标人须随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。


二、投标须知
（一）总 则

1 鉴于**市**区城市建设投资有限公司作为拟建**大道配套路网工程（新港桥—塔桥）盆架子种植的招标人，按照有关法律、法规、规章及市政府莆政综〔2009〕114号文等规定，已具备招标工程项目施工招标的条件，且已有用于该招标工程项目的相应资金或资金来源已经落实。

2、本招标工程项目不允许违法转包、分包。若非地基基础和非主体工程确需分包，应符合有关法律、法规规定并经招标人同意。

3、利益冲突
投标人与本项目的招标代理单位、监理公司和设计单位不得有任何的从属关系或者其他利害关系。

4 招标工程项目说明
4.1本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，通过公开招标方式选定承包人。
4.2本招标工程项目名称：见投标须知前附表第1项。
4.3本招标工程项目建设地点：见投标须知前附表第2项。
4.4本招标工程项目建设规模：见投标须知前附表第3项。

5 招标范围、工程质量、工期要求及承包方式
5.1本招标工程项目承包方式：见投标须知前附表第4项。
5.2本招标工程项目工程质量标准：见投标须知前附表第5项。
5.3本招标工程项目的招标范围：见投标须知前附表第6项。
5.4本招标工程项目要求工期：见投标须知前附表第7项。

6 资金来源
本招标项目资金来源详见投标须知前附表第8项，其中部分资金用于本招标工程项目施工合同项下的合格支付。

7 现场踏勘
7.1招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。
7.2参加现场踏勘等咨询活动不是强制性的，由投标人自行决定。
7.3投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的费用、责任和风险。
7.4招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，但应在招标文件中明确告知招标工程项目的具体位置和周边环境，并在现场设置足以识别的相应标识，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场，核对工程量清单和施工条件。

8 投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如
何，招标人和招标代理单位对上述费用不负任何责任。

9　 投标有效期
9.1 投标有效期见本须知前附表第13项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。有效期短于规定期限的投标，将被拒绝。
9.2 在特殊情况下，招标代理单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复公布在**市招投标中心网上。

10 投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。

11 招标人将对本招标工程项目投标人进行资格后审。投标人可对本次招标项目提出资格后审申请。投标人提交的投标文件包括资格后审资料。

12 为履行本招标项目合同的目的，投标人必须具有独立法人资格，须满足投标须知前附表第9项所要求的合格投标人资格条件。为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的资格文件，以证明其符合合格投标人资格条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括前附表第9项所规定的投标人资格合格条件审查资料。

13本招标工程项目不接受联合体投标。

（二） 招标文件

14 招标文件
14.1 招标文件由投标须知、合同条款、投标文件组成（格式）、工程量清单、施工图纸以及答疑、修改和澄清文件组成。
14.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。

15 招标文件的澄清
15.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标人须知前附表第12项规定时间前以不署名方式直接登录**市招投标中心网（http：//），向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)，同时应列明招标项目名称和编号。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在**市招投标中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

16 招标文件的修改
16.1　招标人在**市招投标中心网及其它规定的媒介同时发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上下载招标文件为准。
16.2　投标人在阅读招标文件、踏勘现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题）以及认为工程量清单存在差错，可不署名直接登录**市招投标中心网向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。

16.3所有招标答疑内容在**市招投标中心网公布。投标人可在公布之日起1个工作日内凭招标文件购买凭证到市招投标中心招标文件发售点索取书面答疑材料。工程预算价及其组成内容、工程最高限价、工程管理参考价最迟在截标前3日在**市招投标中心网公布。开标截标时间需变更的，在截标前1日在**市招投标中心网公布。

17　 工程量清单编制和核对
17.1　工程全部完工，工程量按规定经审核批准后按实结算。
18　　工程预算价、工程最高限价及工程管理参考价编制
18.1　工程预算价依据工程量清单和相关行政主管部门颁布的消耗量定额（预算定额）、费用定额、人工单价、机械台班单价及材料市场价格或参照工程造价管理机构发布的材料市场信息价由招标人委托的中介机构进行编制，工程预算造价的编制单位及其工程造价执（从）业人员对其提交的编制文件的准确性、完整性负责。凡招标人要求缩短工期或工程质量达到优良等级的，将在编制预算价时相应计取赶工措施费或优良工程增加费。工程预算价超过经批准的建安投资概算的不得开标。
18.2　本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。
18.3 工程最高限价=工程预算价×（1－下浮率），本工程下浮率为 12 %。
18.4 工程管理参考价＝工程最高限价×（1－5％）
19 　 工程预算价编制说明
19.1 工程预算价由具有资质的单位按照招标文件要求和有关计价规定编制并加盖相应专业资格的概预算人员章或注册造价工程师执业专用章。
19.2 工程预算价编制原则：工程预算价力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量与安全。
19.3 工程预算价执行的定额标准
19.3.1、根据根据业主提供的**大道配套路网工程(新港桥至塔桥)乔木种植方案及相关文件计算。
19.3.2、《建设工程量清单计价规范》（GB50500-2003）、《福建省建设工程工程量清单计价宣贯材料》、《福建省建设工程工程量清单计价指引》（2005版）。
19.3.3、《福建省园林绿化工程消耗量定额》（2005版）、《福建省园林绿化工程综合单价表》（2005版）。
19.3.4、费用取定及信息价
1）、机械台班单价按福建省建设厅发布《2010年第一季度福建省施工机械台班单价》；材料信息价格按**市2010年03月份（上旬）信息价及市场询价。
3）、苗木价参考：市场询价。
19.3．5闽建筑（2007）15号文——《福建省建设厅关于调整建设工程人工预算单价的通知》
19.3．6闽建筑(2007)4号文——福建省建设厅关于调整《福建省建筑安装工程费用定额》（2003版）安全文明施工取费标准和使用办法的通知
19.3.7闽建筑[2009]3号文——福建省建设厅《关于停止计取建设工程质量监督费和工程定额测定费的通知》

19.4 招标人编制工程预算价时，根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件、工期长短，按 2 %的风险包干系数计入工程预算价，风险因素包括下列范围：
19.4.1工程量清单核对澄清之后，仍有错、漏，导致工程预算价不准确的；
19.4.2市场变化、政策性调整导致主要材料（设备）价格与编制预算价时采用的信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的；
19.4.3施工期间除主要材料以外的其他材料价格变化的;
19.4.4天气、地形、地质等自然条件变化而采取的临时措施的；
19.4.5人工、机械费价格变化的。
19.5不可竞争费用（包括文明施工费、安全施工费、临时设施费、规费、税金）计入工程预算价时应列明。
19.6 本工程税率按 3.381 ％计取。
20 主要材料、设备要求
20.1本工程使用主要材料、设备的规格、型号、标准、品牌：
……
20.2招投标文件中未明确品牌的材料（设备），施工时由招标人另行确定品牌，但不调整中标合同价（承包价）。若招标文件已明确的品牌施工过程中确因市场缺货，可由中标人提出经招标人同意可予变更，但其变更的材料品牌、质量不能低于原指定品牌的质量，且不调整中标合同价。中标人必须选用各种材料品牌产品系列中上等级的产品且报经招标人确认后施工。中标人用于本招标项目的各种材料在施工前必须将样品报招标人同意后方可按招标人核准的样品对照施工。

21 工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价最迟应于截标前3日在**市招投标中心网公布。工程预算价公布内容包括工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费分析计算表、主要材料（设备）价格表，以及相关说明等。

22 　投标工期及质量
22.1　本招标工程项目的定额工期为 / 日历天，招标人要求总工期不超过 10 日历天。按时竣工交验的赶工措施费按分部分项工程费的/%计算，逾期未能完成，将按每日5000元赔偿招标人损失。投标人在招标文件规定工期的基础上，根据有关规定和自身实力填报工期。
22.2　本招标工程项目质量要求按照国家质量验收标准，综合评定指标达到国家质量验收合格标准以上。若质量验收评定不能达到合格标准以上，所造成的一切损失由中标人承担。

23 　 投标保证金缴交和退还
23.1 投标保证金：本项目投标保证金为10万元及以上，是否交纳、交纳金额以**市招投标中心网发布的《预交保证金的投标企业名单》为准。未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。

23.2 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
(2) 中标人放弃中标的；
(3) 中标人在规定的期限内未能提交履约保证金和低价风险金的；
(4) 中标人不按本须知规定签约的。

24　　材料价格风险控制
　24.1因招标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由招标人承担；因投标人原因造成工期拖延的，在拖延期间的材料上涨价差应由投标人承担。招标人未按合同约定支付工程预付款和工程进度款的，因此造成的损失由招标人承担。
24.2钢材、水泥等主要材料（主要材料在招标文件另行列明）价格大幅度波动，施工期当月相关部门造价管理机构发布的信息价与编制预算价时采用的材料信息价相比，上涨或下跌幅度在10%以内（含10%）的，其价差由中标人承担或受益。上涨或下跌幅度在10%以外的，超过10%部分的价差由招标人承担或受益。发生的价差只计取价差和税金，不计取其他费用。

（三） 投标文件的编写

25投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文件、招标文件要求提供的相关证件原件组成。

26　　投标文件的语言及计量单位
26.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
26.2 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。

27　　投标内容填写说明
27.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。中文打字并装订成册。

28 　资格后审投标文件由下列内容组成
28.1资格审查申请书
28.2资格审查申请书附表
附表1：法定代表人资格证明书
附表2：法定代表人授权委托书
附表3：投标人一般情况表
附表4：财务状况表
附表5: 拟用于本招标工程项目的主要施工机械设备一览表

附表6：项目管理班子配备表
附表7：承诺书
附表8：资格后审文件中要求的其它资料

29　资格后审申请书格式要求及签署
29.1投标人应提交资格后审申请书正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
29.2资格后审投标文件所有资料须符合本后审文件提供的格式(格式中的所有表格，均可视内容扩展)；所有资料统一用A4纸幅，所有编写的内容有涂改和插字的需加盖投标人公章或校对章。
29.3在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求签字盖章的，属无效文件，作废标处理。
29.4资格后审投标文件中有涂改插字地方须加盖投标人公章或校对章。
29.5资格后审投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

30 商务标投标文件由下列内容组成
30.1投标函；
30.2投标函附录；
30.3法定代表人身份证明书；
30.4 投标文件签署授权委托书；
30.5 投标总价
30.6 投标报价说明
30.7 工程项目总价表（单项工程不必提供）
30.8 单项工程费汇总表
30.9 单位工程费汇总表
30.10 分部分项工程量清单计价表
30.11 其他项目清单计价表
30.12 零星工作项目计价表
30.13 设备清单计价表（单位工程无设备的可不提供此表）
30.14 规费分析计算表
30.15 分部分项工程量清单综合单价分析计算表
30.16 措施项目费分析计算表（一）
30.17 措施项目费分析计算表（二）
30.18主要材料价格表
30.19低于工程管理参考价报价的投标人还应提供低价报价承诺，并附在商务标投标文件中
30.20投标报价需要的其他资料（投标人如认为必要的）
注：报价文件格式采用2005年或2008年清单格式均可（格式按预算软件自动生成的格式）。
31　　商务标投标文件的签署及规定
31.1 组成投标文件的各项材料均应遵守本须知第30条中所规定。
31.2 投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。由委托代理人签字和盖章的投标文件中须提交投标文件签署授权委托书。投标文件中投标文件封面、投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书、商务标投标文件、投
标总价封面要求签字盖章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无效文件，作废标处理。
31.3 投标人应提交商务标投标文件正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
31.4 投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。
31.5　投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

32　招标文件要求提供的相关证件原件包括
32.1营业执照副本
32.2资质证书副本
32.3注册建造师执业证书（含临时）（非**企业不需提供）
32.4银行开户许可证（或开户核准通知书）
32.5非**企业在**市建设局的备案登记手册

33　　投标报价
33.1　投标报价中的单价和总价均以人民币表示。
33.2　报价的劳保费用暂按甲类计算，签定工程施工合同按中标人中标时的劳保核定卡核定的取费类别调整劳保费用（签定合同时须出示原件）。
33.3　投标报价除安全施工费、文明施工费、临时设施费、规费和税金的取费标准应当按照省建设厅颁发的费用定额规定进行计算外，应当按照企业定额或参照省建设厅发布的消耗量定额、取费标准、人工预算单价和施工机械台班预算单价以及材料市场价格信息根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求由投标人自主报价。
33.3.1投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填报单价或合价的工程项目，视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内，招标人将不予支付。
33.4　投标报价依据招标文件及所附的施工图纸、工程量清单、投标答疑纪要、澄清和修改通知；投标人应当根据自身实力、施工经验、现场环境以及招标文件的要求进行投标报价。工程量清单内的费用、招标文件中合同条款的其它费用、风险包干费用、招标文件要求的优良工程增加费和赶工措施费等，应体现在投标报价中。投标人没有就上述费用报价的，视为费用已包括在其他有价款项目的综合单价内。
33.5 本招标工程项目采用固定合同价（固定综合单价）包干，投标人在计算报价时应根据工程大小、技术复杂程度、施工难易程度、施工自然条件及工期长短充分考虑价格浮动、政策性调价、预算定额更新、材料二次运输、建筑垃圾处理费、渣土受纳费、排污费及环保噪音费及除战争和烈度7度及以上地震以外的可能发生的一切风险因素自行计算一定的风险系数计入投标总价；凡漏项报价者，中标后不得调整价格。
33.6 投标人应将投标报价需要说明的事项，用文字书写与投标报价表一并报送。

（四） 投标文件的递交

34 投标文件应由三个内包封组成：一是商务标投标文件内包封；二是资格后审投标文件内包封；三是招标文件要求提供的相关证件原件内包封，所有内包封均应密封完好并在封口处加盖投标人公章，再将三个内包封一起放入一个外包封中。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③“开标时间前不得开封”的字样；④投标人的名称、地址与邮政编码。投标文件外包封应密封完好并在接缝处加盖投标人公章并由投标人法定代表人或其授权代理人盖章。
35投标文件份数
35.1商务标投标文件（正本一份、副本三份）。
35.2资格后审投标文件（正本一份、副本三份）。
35.3招标文件要求提供的相关证件原件（包封上注明原件清单）。

36、 投标文件的提交
36.1招标人及招标代理机构在福建建设信息网和市政府指定的招投标信息网查询投标人的信用记录，当场通报并按莆政综[2009]114号第五十条处理。
36.2投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收（见投标人须知前附表19项），投标截止后送达的投标文件，招标人不予接收。
36.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。
（五）评标细则
1、总 则
37 本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。
38 评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。
39评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。
2、评标委员会组成
40 招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
41 评标委员会组成
评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。
42 招标人在截标后组建评标委员会。评标委员会由5人专家组成。招标人代表不参加评标委员会。评标委员会负责资格标和商务标评审。
43 评标专家从市招投标中心建设工程专家库中随机抽取工程造价类或经济类专家。
44 由评标委员会成员推选或招标人指定一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。
45 评标委员会按以下程序进行评审：资格标审查－商务标投标文件评审－推荐中标候选人

46评标委员会成员回避原则。
有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：

46.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
46.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；
46.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
46.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

47 评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：
评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。
47.1评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。
47.2评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。
47.3评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。
47.4评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。
47.5评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。
47.6评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。
47.7评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
47.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
47.9评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。
47.10评标期间，招标代理机构人员、招标人代表不得随意进入评标室，评标专家不得随意走出评标室。
47.11评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。

3、开 标
48招标人按本须知前附表第19项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门，投标人自行决定是否参加（未参加的投标人视为默认）。
49招标人及招标代理机构在福建建设信息网和市政府指定的招投标信息网查询投标人的信用记录，当场通报并按莆政综[2009]114号第五十条处理。
50 开标程序
50.1 主持人宣布开标会开始；
50.2 主持人介绍参加开标会议的有关单位；

50.3 主持人宣读开标、评标期间的工作纪律等有关事项要求；
50.4 主持人公布投标保证金到账情况、投标文件递交情况及公布工程预算价、工程最高限价、工程管理参考价；
50.5由招标代理单位按照各投标人递交投标文件的先后逆顺序，当众拆封外包封以及投标函投标文件、商务标投标文件，并宣布符合要求的投标文件的投标单位名称、投标报价、工期承诺、工程质量承诺、注册建造师姓名及其它必要的内容；
51采取简单低价中标法的工程，招标代理机构应在开标后按照投标报价由低到高的顺序选择5名报价低于或等于最高限价的投标人的投标文件交给评标委员会评审，不足5名的全部选取。若该5名投标人的投标文件全部被废标，则依报价从低到高顺序再选择5个投标文件进入评标程序，直至评标结束。
4、评标程序
52本招标工程项目评标将按以下程序进行：
52.1评标前准备工作；
52.2评标委员会对依次对资格标、商务标进行评审；
52.3对商务标进行初步评审、算术性修正和细微偏差补正、详细评审；
52.4推荐中标候选人；
52.5提交评标报告。
5、评标前的准备工作
53 评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。
54 招标人负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按照评标委员会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。
6、评标方法
55 招标项目采用的评标方法: 简单低价中标法
56 评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、造价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。
57如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
58 工程量清单和预算造价的编制、审核单位及其工程造价执（从）业人员对其提交的编审成果文件的准确性、完整性负责。
59评标委员会可以根据需要，要求工程量清单和预算造价编审单位到评标现场说明工程量清单和预算造价的编制、审核情况，编审单位应当予以配合。
60 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：

60.1 投标人的投标总价高于招标最高限价按废标处理。招标代理机构应在开标后按照投标报价由低到高的顺序选择5名报价低于或等于最高限价的投标人的投标文件交给评标委员会评审，不足5名的全部选取。若该5名投标人的投标文件全部被废标，则依报价从低到高顺序再选择5个投标文件进入评标程序，直至评标结束。
60.2 资格标与技术标的评审只作合格与否的结论。
60.3评标委员会不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。
61 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。

62 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理：
①大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；
②单价与工程量的乘积与合价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的；
③未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。

63 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：
①要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；
②在充分讨论的基础上集体记名表决；
③若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。
64 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
65 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。
7、评标标准
（1）资格审查
66 资格审查合格条件
66.1 资格审查必要合格条件标准
66.1.1资格审查将确定每个投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准(附件1和附件2)并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。
66.1.2投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：
66.1.2.1投标单位未能按招标文件要求提供营业执照副本、资质证书副本、注册建造师执业证书(含临时)（非**企业不需提供）、银行开户许可证（或开户核准通知书）、非**企业在**市建设局备案登记手册原件或原件提供不全的；
66.1.2.2在资格后审投标文件中资格后审申请书封面、资格审查申请书所有附表要求签字或加盖印章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字或加盖印章的；

66.1.2.3未按资格后审文件特别规定的作为废标依据要求签字、盖章或填写的；
66.1.2.4不符合投标投标人资格后审申请书附表特别注明的格式要求的；
66.1.2.5未按有关规定缴纳投标保证金的；
66.1.2.6投标文件中承诺使用的主要施工机械设备，其技术性能指标、数量低于招标文件的要求的及未填型号、规格的或填写不全的；
66.1.2.7非本地注册企业填报的项目管理班子人员中注册建造师、项目技术负责人、质检员、安全员、造价员、材料员、施工员不是《驻莆建筑业企业•备案资料手册》内备案登记的人员。
投标人应对资格审查申请书及附表的真实性负责。招标人在发出中标通知书后发现中标人隐瞒事实、弄虚作假的,可收回中标通知书，没收其投标保证金，并上报有关部门给予相应的处罚。


附件1：
资格后审必要条件标准

序号
号号
项目内容
合 格 条 件
1
法人资格
具备有效的营业执照并具备法人资格。
2
市场准入资格
具备有效的建筑业企业资质证书，同时没有处于被停业、停标（停接任务）状态。
3
施工资质条件
1、投标人资质等级要求具备建设行政主管部门核发的 城市园林绿化三级（含三级以上）（不分主、增项差别）的企业；
2、非**市行政区域内注册的企业必须是已通过**市建设局（**市建设局[莆建管（2010）12号文]规定）备案登记通过的企业。
4
联合体投标
本工程不接受联合体投标
5
分包情况
应符合《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定。
6
财务能力
投标人现有的资金或通过银行借贷、担保的资金能够满足招标工程项目所需的流动资金，包括所需的投标保证金、履约保证金、低价风险保证金等方面资金。并对上述作出书面承诺。
7
施工机械设备能力
投标人拟用于本招标工程项目的机械设备应能满足招标文件载明相关具体内容的要求，并对上述作出书面承诺。
8
信
誉
、
履
约
情
况
1、投标人目前没有处于财产被接管、冻结、破产状态。
2、投标人近三年内（即递交资格后审申请书当日与上三年度同月同日）没有骗取中标和发生以下严重违约：
（1）同一项目因投标承诺的项目管理人员不到位或施工现场质量安全管理不善或其它不履行投标承诺的行为受到有关行政主管部门通报三次及以上的；
（2）除不可抗力外，因中标人原因放弃中标或不能按规定与招标人签订合同或不能履行合同；
（3）因投标人不履行投标承诺引起的合同中止、纠纷、争议、仲裁和诉讼记录的；
（4）因中标人原因造成工程质量达不到