总承包项目设计管理制度及管理流程(设计成本管理).doc

总承包项目设计管理部分管理制度初稿一、设计管理的基本要求总承包项目设计管理是运用自身的知识、技能和专业技术等优势，以满足业主对项目的需求和期望，通过在成本、工期和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。由于目前我司设计部分为外委设计，故在设计管理中更需要为做好这项工作应注意以下要点：（一）设计成本、进度和质量控制1成本控制工程总承包项目中要求设计人员认真学习招投标文件和投标时的澄清和承诺，将投标报价的工作量分解到各专业，明确限额设计目标，使设计过程中采取科学的技术和方式，保证项目在满足业主要求的前提下尽可能减少投入，提高效率，缩短工期。 2进度控制编制项目设计计划 项目设计组需要先编制项目设计计划，将设计工作分成若干部分并确定其相应的时间。设计计划主要包括文件清单和进度计划。文件清单是总承包商提交给业主审批的设计文件盒设计图纸的详细列表，包括文件编号、名称、数量、种类、专业等。编制项目设计进度报告 总承包商在进行项目设计过程中，通常要按月向业主提交进度报告，使业主及业主代表获悉设计工作的进度状况。提交项目设计文件 设计成果经过评审后，应按照合同、项目设计协调程序和工程设计统一规定的要求，及时向业主或业主代表提交，征得其建议或意见。设计文件的内容包括工程施工、安装所需全部图纸，重要部位和生产环节的施工操作说明书，计算书和说明，设备、材料明细表，工程操作和维修手册等。3质量控制 项目启动阶段的各项准备工作 中标后即签订EPC合同，开始着手工程设计、采购、施工的各项准备工作。 建立项目设计协调程序 项目设计经理应建立项目设计协调程序，设置负责设计沟通的专门人员，明确总承包商与业主、总承包商与设计分包商之间及总承包商各部部门之间在设计方面的关系、联系方式和报告制度。 编制工程设计统一规定 在设计开始前，应由项目设计经理组织各专业设计负责人编制工程设计统一规定，经业主确认后予以公布，以此作为各专业人员开展工程设计的依据。同时，工程设计还必须对设计文件的内容、格式、技术标准等做统一规定，要求设计人员严格按照规定编制有关的设计文件。 设计输入 包括工程现场的地质水文资料、工程测量数据、业主的要求、技术规范标准、工程设计统一规定等。这些都是设计工作的依据和基础，所以在设计工作开始前要仔细检查设计输入的准确性、可行性和时效性。 设计评审 项目设计经理组织有关专家和技术人员进行设计评审，以确保设计成果满足各项要求。评审的内容主要针对：设计是否满足业主的要求、深度是否符合规定、采用的规范标准是否正确、设计文件是否完整。 设计文件的管理 设计文件管理主要由两个部分构成，即文件的编码和归档。设计文件的归档的范围包括各设计阶段形成的设计文件、合同文件、设计评审意见及会议纪要、设计变更记录、试运总结等。二、设计管理职责范围 1招标设计单位2评选项目设计方案，优选出不超出合同技术要求、技术先进、经济合理，即能满足业主功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。3监督初步设计和施工图设计的执行，控制设计质量并对其进行审核。4控制设计进度以满足建设进度，根据项目的进度要求，平行交叉安排设计、采购、施工工作，实现三者之间的早期结合和平行作业。 5审核设计概预算，实施投资控制 6参与主要设备选型7参与设计交底和竣工验收8协调设计与有关各方的关系三、设计组织机构设置的原则1. 设计工作在项目实施的全过程中起主导作用。设计组织机构的设置，不仅要考虑有利于设计工作和设计管理，而且要考虑有利于项目管理并结合采购管理共同监管执行。2. 设计组织机构的设置采用专员监管组织机构。3专员分别由几个专业（包括：土建、水电、管道、仪表、工艺等）专员组成，根据项目的具体情况酌情确定。但专业设置和分工应保持稳定，以利于设计管理、基础工作和专业技术水平的提高。4. 设立项目设计经理，由公司人力资源部代表公司任命。项目设计经理在项目经理和设计部主任双重领导下工作。项目设计经理协调解决各专业专员设计方面的各类问题，并协调其他各职能管理部门的工作。 5. 把估算和费用控制这两个专业设在项目控制部，不单独设置估算室。6. 设立进度计划工程师宜逐渐过渡放在项目控制部，以加强项目控制。四、设计工作的里程碑1.投标阶段。 期间设计人员负责编制响应业主技术要求的设计方案，应与其他商务人员一起来核对技术方案与报价的匹配性，同时参加授予合同前的各类技术谈判。2.中标签约阶段。 此阶段应任命具体的设计经理，并由其牵头，组织设计人员研究和消化合同中关于设计的规定，并制定初步的设计管理计划。3.项目开工，设计开始实施。 承包商的设计部应制定具体的设计实施计划，并参加项目的开球会。在开球会上承包商与业主确定设计相关的问题，包括工程总平面布置方案、主要技术方案、拟采用的具体标准/规范、总体设计进度等，并在讨论修改后可由合同双方共同签字确认。对于期间未能达成一致意见的问题可以标明“待定”，随后可以逐步协商解决。此后进入正式的基础工程设计阶段。4.基础工程设计审核会。 审核会由合同双方参加，通常由承包商的项目经理或设计经理主持，目的是对承包商前期提交的设计工作成果供业主审核与讨论。这一阶段的设计成果为基于基础设计深度而完成的各专业的图纸和文件，这些文件由承包商的设计部负责汇总成册，用于会议审核。同样，对于未达成共识的事项，可列为“待定”事项，双方在以后努力协商解决。对于不能协商解决的问题，承包商应暂时按业主的指令修改，但承包商认为超出合同规定，则可以提出索赔，并可最终按合同争端程度解决。此阶段的设计成果经业主审批后可以作为采购的初步依据，业主的审批也标志着工程的设计进入了详细工程设计阶段。5.详细工程设计阶段，我国称施工图设计阶段。 这一阶段设计投入量较大，一般占总设计量的60%。此阶段，承包商的设计部在浅一些阶段设计成果的基础上继续深化设计，并对前阶段“待定”问题进行研究，提出解决方案，争取得到业主的确认，从而推动设计进展。详细工程设计期间，设计部应注意与施工部和采购部之间的协调与配合，设计进度应能满足总体施工进度所需施工图的要求。在采购方面，应能按采购进度计划提供设备材料采购所需的图纸和技术文件，并对采购部转来的供货商提供的ACF（Advanced certified final drawings 前期确认图纸）和CF（Certified final drawings 最终确认图纸）图纸及时审查、确认和反馈。在此阶段，除了施工图和采购所需的技术文件外，承包商还应完成合同可能要求的其他设计产品，如各类手册、模型等。6.项目现场技术指导和质量服务阶段。 此阶段承包商设计部的工作重点是对现场的施工安装工作提供技术指导，监控其过程中的设计更改，参与试运行和竣工验收阶段所需技术服务工作。总承包项目设计管理部分流程初稿一、总承包项目设计策划流程（如下图）1. 主要功能详述(1)设计资料输入主要是将工艺包技术设计方案的输入，业主对于设计的相关要求，企业内部资源库的设计资源等。(2)确定设计工作范围对设计工作进行工作分解，建立设计任务的工作分解结构，并建立编码体系。如土建、机电、水暖等，(3)确定设计质量计划设计输入质量计划设计评审质量计划设计确认质量计划设计输出质量计划(4)设计资源配置计划设计人力资源配置计划设计外部资源分配计划(5)设计进度计划主要包括设计出图计划、设计评审计划、设计和采购施工的进度接口计划。(6)设计经济性计划主要包括方案设计、初步设计和施工图设计的经济性计划。2. 主要输入信息主要输入信息包括：项目总体计划文件、总承包合同文件、设计文件资料等3. 主要输出信息主要输出信息是设计计划文件(组织机构职责分工、主要控制点、相关接口关系及要求)。二、总承包项目设计业务流程1. 方案设计业务流程 (1)主要功能概述：如需办理建设工程规划要点和建设用地规划许可证，提交相关资料对设计方案文件进行审查，设计方案是否经济合理，能否顺利实施提交设计方案文件到当地主管部门进行各项要求审查，不符合做出修改 (2)主要输入信息：主要输入信息包括：设计计划文件、业主提供的设计资料、专利商工艺技术包、政府部门提供的规划要求。(3)主要输出信息：主要输出信息包括：方案设计文件(建筑设计图纸、设备平面布置图及工艺系统图等)2. 初步设计业务流程(1)主要功能概述：如需组织进行土地勘察工作，并提交相关部门审批对初步设计文件进行审查，做出评审意见对初步设计进行相关的控制，向主管部门报审初步设计管控设计单位设计经理是否按照程序A.设计经理下达设计任务，按计划启动设计评审、设计确认、设计输出程序。审核相关评审结果，按处理意见组织进行相关的设计图纸修改工作，向项目管理公司提交正式设计图纸供业主审查。B.设计部门根据提供的设计资料和设计规范，土建工程师、暖通工程师、给排水工程师、电气工程师、工艺工程师分别对各个工艺工程进行相关计算。在这个基础纸上提出初步设计工程图纸并形成材料设备清单供采购部门进行询价工作。相关专业工程师对设计的各种修改意见对初步设计图纸进行修改，形成正式初步设计图纸。(2)主要输入信息：主要输入信息包括：方案设计文件、专业勘察设计文件、设计相关规范标准、主管部门的意见。(3)主要输出信息:主要输出信息包括：各专业初步设计文件、设备材料清单文件3.施工图设计业务流程(1)主要功能概述：组织专业人员参与设计评审与设计确认工作，做出相关的评审意见施工图纸送达审图中心报批管控设计单位的工作A.设计经理下达设计任务，按计划启动设计评审、设计确认、设计输出程序。审核相关评审结果，按处理意见组织进行相关的设计图纸修改工作，向项目管理公司提交正式设计图纸供业主审查。B.设计部门根据提供的设计资料、设计规范和采购过程中设备材料的技术标准，进行土建施工图、暖通给排水施工图、机电施工图的设计，依据修改意见对施工图纸进行修改，处理现场施工过程的图纸问题。(2)主要输入信息：主要输入信息包括：各专业初步设计文件、设备材料技术资料、施工图设计相关技术标准和规范，主管部门意见。(3)主要输出信息：主要输出信息包括：施工图设计文件、专业施工方案。三、总承包项目设计质量管理整体流程设计质量管理包括了设计初始、设计关键点上的各种工作如对设计输入的控制，对设计过程中阶段设计文件的质量控制等。以此为基础本文设计了设计质量整体控制流程。 1.主要过程详述A 主要参与角色设计质量管理应总承包企业的质量管理体系要求进行在总承包商内部，主要参与角色有：总承包项目经理、设计经理及各专业负责人(土建、电气、暖通等)；在总承包商外部，主要参与角色有：业主方人员及项目管理公司专业工程师。B 主要参与工作设计质量管理主要应该完成如下控制工作：设计人员资格的管理设计输入的质量控制.设计策划的质量控制，包括组织、技术、接口管理设计技术、经济方案的评审管理。设计方案的质量确认管理设计方案的质量输出管理.设计变更的控制管理2. 主要流程模块设计质量管理按照流程的细分原则可以分为如下几个子流程：设计评审流程、设计确认流程、设计输出流程。四、总承包项目设计成本管理整体流程总承包项目设计阶段的成本控制在贯穿在整个设计过程中，包括方案成本控制、初步设计成本控制、施工图成本控制等。1主要过程详述A 主要参与角色设计成本管理主要参与对象包括：总承包项目经理、设计经理、控制经理、费用估算工程师、费用控制工程师、采购经理、采购工程师、设计部门专业工程师等B 主要参与工作设计成本管理主要应该完成如下控制工作：制定设计成本计划制定方案设计成本控制指标制定初步设计概算制定施工图预算对设计方案进行成本控制对各个阶段设计方案进行修改。处理设计变更产生的成本指标的更改。2. 主要流程模块总承包设计成本管理主要包括方案设计成本管理流程、初步设计成本管理流程、施工图设计成本管理流程。五、总承包项目设计进度管理流程1 主要功能概述审核设计承包商设计进度计划，指示施工进度计划的修改。管控设计单位工作制定设计进度计划；设计进度计划交底；对必要的进度进行调整，制定调整进度计划。管控进度控制部门工作 设计进度检查；编制各个专业的进度报告文件进行进度分析；发布加速施工指令，指示加速设计工作；接收业主的变更指令及相关的进度索赔工作，及时修正进度计划。2 主要输入信息主要输入信息包括：设计进度计划、各部门和各专业实施进度信息等。3 主要输出信息主要输出信息进度分析报告，进度变更信息等。六、总承包项目设计变更管理流程 总承包公司 设计公司1 主要功能详述A 项目管理公司主要是对变更事件做出分析，在业主的授权下向总承包商发布变更通知要求设计承包商提交项目建议书。对设计承包商的项目建议书进行分析，发布变更指示。B设计部门工作对设计过程中的问题进行分析是否需要对业主提出合理化建议对业主要求变更和建议进行技术经济分析，分析对工期、成本、质量的影响按照批准的变更修改设计进度、设计成本、设计质量等设计要素。执行相关变更工作。对设计文件按要求进行修改。2. 主要输入信息主要输入信息包括：变更事件、业主变更通知、变更技术资料。3. 主要输出信息主要输出信息包括：项目建议书；质量，成本、进度变更报告设计管理中与各部门工作的接口管理（由于目前我司设计部分为外委设计，设计公司将有专门针对我司项目的设计部，故以下均称为设计部）一、设计工作与采购工作的接口管理规定1.设计部负责向采购部提出设备、材料采购的请购文件(询价书中的技术文件)，由采购部加上商务文件后，汇集成完整的询价文件，由采购部发出询价设备请购文件的内容包括：数据表，技术规格说明书，费用估算，供货商/厂家需提供的数据、图纸的分数，进度要求等。请购文件的内容，包括材料汇总表、采购说明书和技术规格说明书、采购通知单。2.设计部负责对制造厂(商)的报价提出技术评价意见，供采购部选择或确定供货厂(商)。3.设计部应派出设计人员参加采购部主持召开的厂(商)协调会，参与技术协商 4.由采购部负责催交制造厂(商)返回的先期确认图纸(ACF)及最终确认图纸(CF)，转交设计部组织审查，审查意见应及时返回采购部。审查确认后，该图即作为开展详细工程设计的条件图。5.装置主进度计划中的设计进度计划与采购进度计划在进度计划工程师主持编制，由设计部和采购部双方协商确认其中关键控制点(如提交请购文件日期，厂商返回图纸日期等)。 6. 在设备制造过程中，设计部有责任派员协助采购部处理有关设计问题或技术问题。 7. 设备、材料的检验工作，由采购部负责组织，必要时可商请设计人员参加。二、设计工作与施工工作的接口管理规定1在项目初始工作阶段，设计经理和施工经理分别编制设计计划和施工计划，其中设计进度和施工进度应由设计经理与施工经理双方确认其中关键控制，由进度计划工程师纳入装置主进度计划。 2. 工程设计阶段，由设计经理主持，施工经理和施工技术管理人员参加，对主要设计图纸(例如管道平面设计图、设备布置图等)进行可施工性分析，使设计满足施工需要，避免对现场施工造成困难。 3.设计工作进展达到约完成80工作量时，由项目经理主持召开施工动员会议，确认施工图纸交付的进度，尤其是先期施工图纸的进度。 4.现场施工之前，由设计经理组织，分专业向施工技术管理人员进行设计交底。 5.现场向施工分包商进行施工图纸交底，由施工部派驻现场的施工技术管理人员负责，原则上不派设计人员长驻现场。 6.现场施工期间，如果发现设计错误，或有业主变更、施工变更，需要修改或补充设计时，由现场施工技术管理人员按设计更改程序，与公司本部设计经理联系，组织设计修改或补充设计。一般的施工变更通知单，由现场施工技术管理人员签署确认。 7.必要时，经项目经理和设计部协商，可临时在施工现场派驻设计代表三、设计工作与开车服务工作的接口管理规定1. 工艺技术专员和设计部负责提出装置开车的操作原则，开车部负责编制操作手册。 2. 由开车部提出开车程序和开车进度计划，交进度计划工程师协调编入装置主进度计划，以实现装置设计、采购、施工与开车进度的衔接。 3. 工程设计阶段，设计部向开车部提供PID（piping and instruments diagram管道和仪表流程图）等设计资料，由开车部审查并提出设计中应考虑操作和开停车需要的措施，设计部负责修改和补充。 4. 根据开车部的要求，工艺部和设计部应派员参加开车方案的讨论。 5. 现场进入试车和投料试车阶段，现场对业主的开车服务组织工作由开车部负责。工艺部和设计部应根据需要派员到现场参加开车并负责处理开车中出现的有关设计问题。