乡人口和计划生育创新争优活动实施方案新.doc

乡人口和计划生育创新争优活动实施方案新

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2020年4月19日
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关于 人口和计划生育
“创新争优”活动的实施方案
为切实搞好我乡人口和计划生育工作创新争优活动，确保创新争优活动顺利开展并取得实效，根据全县人口和计划生育工作会议精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和区、市、县人口和计划生育工作会议精神，以稳定低生育水平为目标，以xx等地先进经验为标杆，锐意进取、改革创新，为推动我县经济社会全面协调发展与可持续发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
开展创新争优试点工作要达到如下目标：
（一）全面完成上级下达的人口计划和计划生育各项工作任务。
（二）探索创出新形势下计划生育工作管理新模式方法，向新的机制转型。
（三）稳定低生育水平，推动全乡计划生育工作稳步健康发展。
（四）进一步转变广大群众旧的婚育观念，树立新的婚育观，解决以前“要群众实行计划生育”，向“群众自己要实行计划生育”转变。实现“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束、自我监督”的计生村民自治，不断提高全乡计划生育工作整体水平。
（五）完善和改进农村计生利益导向机制，推动全乡计生顺利开展。
（六）完善村级计生服务室，提高服务水平，满足群众对计划生育、生殖健康的需求。
（七）为建设社会主义新农村，加快农村经济社会发展创造良好的人口环境。
（八）取得良好效果，争取全市人口和计划生育工作创新争优经验交流会在我乡召开。
三、任务要求
（一）抓计生村民自治，促计生工作重心下移。
1、召开村“两委”领导、村民小组组长会议，成立村民自治领导小组。
2、依照有关政策法规完善《村民自治章程》、《计生村民自治公约》及有关管理办法、制度。
3、选举村民代表，召开村民代表大会，经过村民自治章程、村民自治公约及各种管理制度。
4、与村民签订合同书。做到“有人办事、有章理事、合同兑现”。
（二）整顿村级计划生育协会，健全计生协会组织网络。
1、健全完善村党支部、村民委、自然屯计划生育协会小组和计生中心户的管理服务体系。
2、建立会员之家、会员联系户，实行计生互相监督联系网，促进计生村民自治。
3、完善计生协会各种文书。
（三）完善村级人口学校设备，充分发挥人口学校的职能作用。要认真组织举办计生、科技培训班，使群众进一步对计划生育政策法规的认识和掌握有关种养知识。
（四）完善村级服务室软、硬件建设，抓好优质服务，满足群众需求。
1、建立村级计生服务室并完善服务室设备和各种软件档案。
2、开展优质服务活动。组织服务队上门服务，送医送药，为群众提供生殖健康检查、义诊、查病治疗、避孕节育等。
（五）深入开展婚育新风进万家活动，全面实施“关爱女婴行动”工程，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。
（六）实施“少生快富”工程。
把人口计生工作同发展农村经济、帮助农民群众勤劳致富、建设文明幸福家庭结合起来，深入开展计生“三结合”，帮助计生户提供科技信息，拓宽致富路，发展生产、改进生活，使计生家庭的生活水平不断提高。从而带动更多的群众自觉实行计划生育。
四、步骤和方法
1、成立xx乡人口和计划生育创新争优活动领导小组和创新争优活动试点工作领导小组。
2、确定试点。以群众基础较好的坡晚村为试点。
3、试点工作安排。
（1）3月20日－4月5日为前期准备阶段。①成立领导小组；②制定实施方案；③草拟各种文书。
（2）5月6日－6月31日为宣传发动阶段。①召开领导小组和相关部门会议；②召开试点村两委领导、村民小组组长、群众代表不同层次的会议；③成立乡村人口和计划生育创新争优领导小组。
（3）7月1日－8月30日，为实施阶段。根据方案提出的工作任务逐项落实，抓紧抓好。
（4）9月1日－9月10日为检查验收总结阶段。①组织乡、村有关人员对试点工作进行检查验收，总结试点工作的经验和存在问题；②召开总结会。
五、工作措施
1、要加强对人口和计划生育创新争优活动的领导，制定活动工作方案，精心组织、周密安排、抓好落实，抓出成效。
2、落实责任。要把创新争优的责任落实到乡级领导特别是分管领导和计生部门领导身上。工作任务、责任具体细化到单位、干部职工。确保实现创新争优目标。
3、要加强督促检查、指导。创新争优领导小组要定期和不定期进行检查指导，做到“自治”不“自流”、“放手”不“放松”，不断总结经验，推动创新争优向前发展。
4、加大经费投入力度，确保创新争优活动顺利进行。
5、加强宣传。要充分利用多种宣传形式，认真搞好人口和计划生育工作的宣传，宣传做法、经验和取得的成效，为全乡创新争优活动的开展营造良好的舆论氛围。