农村基层党组织建设工作总结.doc

农村基层党组织建设工作总结近年来，我村党组织建设工作在街道党工委的正确领导下，以科学发展观统领党的思想建设为指导，深入贯彻党的十七大精神，以争创“五个好基层党组织”为目标，紧紧围绕全村的工作大局，坚持从严治党的方针，突出工作重点，以争先创先为抓手，以党风廉政建设为契机，以加强队伍建设为动力，努力把广大党员培养成宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋，为建设新九龙提供坚强有力的组织保证。一、主要做法（一）以队伍建设为根本，做好党员经党性教育工作目前全村共有175名党员，60岁以上的党员约占45%，以老村干部、军转业人员、村民组长、企业法人、企业骨干居多，大部分成员党性意识很强，在村民中有一定的威望和影响力。但就整体而言，文化程度普遍不高，层次不齐，所以党内经常性的学习教育显得尤为重要，这175人是村级各项工作推动的得力助手，也是村级组织的坚强基础。为此，抓好这一基础巩固工作会对村里的各项工作推动起到事半功倍的效果。近年来，村委会确定了一手抓党员教育方式方法的创新，一手抓党员队伍制度管理。在党员教育方式方法上立足实效上下功夫。除了正常的“三会一课”制度，主题教育规定的内容要求，对各个支部按照省关于加强党员经常性教育的意见要求，每个支部年学习次数不少于12次。在学习形式上，采取“五结合”的方法，即集中学习与自身学习相结合，理论学习与组织活动相结合，学习典型与开展主题教育相结合，专题党课与远程教育相结合，政治学习与村务工作相结合。学习是形式、统一认识、促进工作是目的。所以每年庆“七一”活动，村里或企业组织党员就近参观缅怀党史活动，这样取得的效果让党员自身有了荣誉感。在学习内容上，确定了“一四制”。即一次学习有四项内容，把党的理论党章中的权利义务作为基础内容，把当前党的方针、政策作为动态学习内容，把村务工作作为每次学习的通报内容。鉴于这样的要求，每个支部都有1-2名村干部联系各支部，这样起到围绕中心工作，达到宣传发动、统一认识、引导村民的作用。在制度建设中坚持完善了民主评议党员制度、党员联系贫困户制度、春节慰问老党员、困难党员制度，村里还制定了党员生病住院看望慰问制度。也鉴于村级组织对党员的重视，村民中积极要求入党的人员很多。建立了发展党员“两推一审一公示”制度（即群从推荐、党员推荐、村委会预审、张榜公示的方法）。现根据文件要求补充了发展党员票决制，党费收缴实行半年一次，做到党务公开，并奖要求入党的人员是否有违章建筑及违规行为作为一票否决。过去村党委针对过去有的二级支部班子涣散、班子老化、活动不正常等问题，新一届村党委在充分调查摸底的基础上，按照强弱联合，优化组织的原则加强二级支部建设，将原来的6个支部改成4个支部，按照“两推一选一公示”的组织程序改选了各支部书记、支委委员，将年轻有为，有一定素质、组织能力、公益心强的党员推选到支部的核心中，难能可贵的是新产生的支部书记、支委大都是个企的老总，虽然个人时间很紧，便对怎样做好支部书记很是热情、积极性很高。例如：一支部的书记是九龙教学家具厂的童浩林，二支部是泡沫厂的李春厂长，三支部吴云峰是副厂长，四支部王存勇是个体网吧业主。主要由于他们见多识广、脑子灵活、辅以理论，一点就通，加之在党员、村民心目中也是个能人，所以做群众工作很有实效，而且利用自身优势把各支部活动开展的有声有色。遇有生活困难的家庭、矛盾突出的事件，他们出面协调有时比村里做工作效果更好。近年来，九龙境内各项重点工程项目用地、拆迁以及拆除违章建筑等，这与党员的宣传说服教育密切相关，所以我个人的感受，党建工作在基层说难也难（毕竟在基层仍然是个粗放型的管理，主要村党委人手、精力有限）；说不难也不难，首先作为村党委要有作为的认识，要抓好抓手，组织要重视，活动要精心、效果还是有的，绝大多数党员是能够有区别于普通群众，就能发挥这个堡垒的作用，组织重视了，党员就能把学习看成是一种政治待遇，是一种荣誉，组织不重视，党员就认为是讲形式、走过场院，进而产生无所谓的态度。九龙村党委，在带领广大群众走富裕道路，同时注重自身建设，首先两委班子建设，努力适应新形势的村级组织运行规则。一方面，强化党委在村级组织中的领导核心作用，同时，把具备“一面旗、一团火、一盘棋”能力和素质的干部进入村班子，充分发挥民主集中制，充分调动各支部成员的工作积极性、主动性；另一方面，加强村“两委”班子的团结合作，增强工作合力，遇事多商量，多交换意见，进行沟通，办事做到公平、公正、公开，避免了党委、村委会“两套人马”和村书记管事，村委会主任管钱“两张皮”现象，经常组织党员“七一”外出参观，重温入党誓词，向汶川、玉树地震地区积极捐款和缴纳特殊党员，献出一片爱心，使党员在工作中都走在群众前头，全村175名党员，被群众称为一面旗帜，2009年花去资金270万元，建造了九龙村综合服务大楼约2400m，其正实现了学习有地方，办公有场所，同时1-3三层出租，增加了村集体收入。（二）大力发展“素质提升”工程、“双培双带”工程结合“三级联合”在村级组织广泛开展“素质提升”工程，一是前所汇报的通报抓常规教育，抓制度建设，促进党风、学风的转变，努力形成风清气正党内风气，确保各项政策、措施落到实处。二是严把党员入口关，努力优化党组织结构。两年共培养入党积极分子11名，吸收预备党员6名，转正党员7名，平均年龄均在35周岁以下，文化程度均在初中以上，有一技之长创业能手9人，两年评选表彰了28名街道、村级优秀党员。三是结合二级支部的调整，完善党员分类定位管理，结合主题教育、党员特长实行无职党员设岗定责，目前已有40%以上的党员参加了无职设岗定责为民服务工作效果，还是很不错的央换届选举中九龙小区办证问题、违章建筑动员自拆上、以及土地征用补偿争议上、困难户帮扶、邻里纠纷化解上都取得明显效果，我个人初步的统计了一下，利用老干部、党员以及一些在村民中有威望人员做工作化解各类矛盾问题，半年来就28件（次）。正如村干部总结做村民工作方法的三步曲叫“暖心、掏心、攻心”、暖人心就是通过党员上门听村民“说一说、听一听”，掏心就是上门“帮一帮、劝一劝”、攻心就是“理一理、论一论”。目前根据党员的义务定位，每个党员都有宣传、参与、协调、服务的职责，将无岗党员按个人的特点、特长分为带头致富组，参政议政组、宣传教育组、民事协调组和科技示范组等五类，确保了遇有棘手事情有人可抓。四是大力实施“双培双带”先锋工程。目前全村50岁以下党员致富73人，培养致富能手成为党员26人，党员带头致富有一技之长的有32人。许多本土企业致富了，不忘生活困难人群，安排本村失地人员就业。例如九龙泡沫厂以及驻境单位都能够优先考虑村民就业。今年结合“百千万”科技致富培训教育，一次性为华夏输送了28名装配工和焊接工，初步形成了互帮互助，助人为乐的良好风尚。随着城区建设的加快，我村特定的地理优势带来了前所未有的发展，充分调动党员勤劳致富的积极性、多途径（）党员致富能力，树立一批党员致富的先进典型，通过传、邦、带，引导和推动全村群众走上致富之路。村党委还始终坚持把群众愿望与心声作为工作第一信号，全心全意为群众解决生产生活中的实际困难，努力改善群众生活条件、求真务实、优化村内环境地、积极争取上级（），对本村小区的绿化、公路、路灯、水源进行推辞，保养和清淤，同时创办了农家书屋、阅览室，内有图书2000多册，方便群众看新闻、学科技、懂政策，为群众提供了学习场所。近年来，我村党组织建设工作在街道党工委的正确领导下，以科学发展观统领党的思想建设为指导，深入贯彻党的十七大精神，以争创“五个好基层党组织”为目标，紧紧围绕全村的工作大局，坚持从严治党的方针，突出工作重点，以争先创先为抓手，以党风廉政建设为契机，以加强队伍建设为动力，努力把广大党员培养成宣传政策、遵纪守法、带头致富、带领致富的先锋，为建设新九龙提供坚强有力的组织保证。一、主要做法（一）以队伍建设为根本，做好党员经党性教育工作目前全村共有175名党员，60岁以上的党员约占45%，以老村干部、军转业人员、村民组长、企业法人、企业骨干居多，大部分成员党性意识很强，在村民中有一定的威望和影响力。但就整体而言，文化程度普遍不高，层次不齐，所以党内经常性的学习教育显得尤为重要，这175人是村级各项工作推动的得力助手，也是村级组织的坚强基础。为此，抓好这一基础巩固工作会对村里的各项工作推动起到事半功倍的效果。近年来，村委会确定了一手抓党员教育方式方法的创新，一手抓党员队伍制度管理。在党员教育方式方法上立足实效上下功夫。除了正常的“三会一课”制度，主题教育规定的内容要求，对各个支部按照省关于加强党员经常性教育的意见要求，每个支部年学习次数不少于12次。在学习形式上，采取“五结合”的方法，即集中学习与自身学习相结合，理论学习与组织活动相结合，学习典型与开展主题教育相结合，专题党课与远程教育相结合，政治学习与村务工作相结合。学习是形式、统一认识、促进工作是目的。所以每年庆“七一”活动，村里或企业组织党员就近参观缅怀党史活动，这样取得的效果让党员自身有了荣誉感。在学习内容上，确定了“一四制”。即一次学习有四项内容，把党的理论党章中的权利义务作为基础内容，把当前党的方针、政策作为动态学习内容，把村务工作作为每次学习的通报内容。鉴于这样的要求，每个支部都有1-2名村干部联系各支部，这样起到围绕中心工作，达到宣传发动、统一认识、引导村民的作用。在制度建设中坚持完善了民主评议党员制度、党员联系贫困户制度、春节慰问老党员、困难党员制度，村里还制定了党员生病住院看望慰问制度。也鉴于村级组织对党员的重视，村民中积极要求入党的人员很多。建立了发展党员“两推一审一公示”制度（即群从推荐、党员推荐、村委会预审、张榜公示的方法）。现根据文件要求补充了发展党员票决制，党费收缴实行半年一次，做到党务公开，并奖要求入党的人员是否有违章建筑及违规行为作为一票否决。过去村党委针对过去有的二级支部班子涣散、班子老化、活动不正常等问题，新一届村党委在充分调查摸底的基础上，按照强弱联合，优化组织的原则加强二级支部建设，将原来的6个支部改成4个支部，按照“两推一选一公示”的组织程序改选了各支部书记、支委委员，将年轻有为，有一定素质、组织能力、公益心强的党员推选到支部的核心中，难能可贵的是新产生的支部书记、支委大都是个企的老总，虽然个人时间很紧，便对怎样做好支部书记很是热情、积极性很高。例如：一支部的书记是九龙教学家具厂的童浩林，二支部是泡沫厂的李春厂长，三支部吴云峰是副厂长，四支部王存勇是个体网吧业主。主要由于他们见多识广、脑子灵活、辅以理论，一点就通，加之在党员、村民心目中也是个能人，所以做群众工作很有实效，而且利用自身优势把各支部活动开展的有声有色。遇有生活困难的家庭、矛盾突出的事件，他们出面协调有时比村里做工作效果更好。近年来，九龙境内各项重点工程项目用地、拆迁以及拆除违章建筑等，这与党员的宣传说服教育密切相关，所以我个人的感受，党建工作在基层说难也难（毕竟在基层仍然是个粗放型的管理，主要村党委人手、精力有限）；说不难也不难，首先作为村党委要有作为的认识，要抓好抓手，组织要重视，活动要精心、效果还是有的，绝大多数党员是能够有区别于普通群众，就能发挥这个堡垒的作用，组织重视了，党员就能把学习看成是一种政治待遇，是一种荣誉，组织不重视，党员就认为是讲形式、走过场院，进而产生无所谓的态度。九龙村党委，在带领广大群众走富裕道路，同时注重自身建设，首先两委班子建设，努力适应新形势的村级组织运行规则。一方面，强化党委在村级组织中的领导核心作用，同时，把具备“一面旗、一团火、一盘棋”能力和素质的干部进入村班子，充分发挥民主集中制，充分调动各支部成员的工作积极性、主动性；另一方面，加强村“两委”班子的团结合作，增强工作合力，遇事多商量，多交换意见，进行沟通，办事做到公平、公正、公开，避免了党委、村委会“两套人马”和村书记管事，村委会主任管钱“两张皮”现象，经常组织党员“七一”外出参观，重温入党誓词，向汶川、玉树地震地区积极捐款和缴纳特殊党员，献出一片爱心，使党员在工作中都走在群众前头，全村175名党员，被群众称为一面旗帜，2009年花去资金270万元，建造了九龙村综合服务大楼约2400m，其正实现了学习有地方，办公有场所，同时1-3三层出租，增加了村集体收入。（二）大力发展“素质提升”工程、“双培双带”工程结合“三级联合”在村级组织广泛开展“素质提升”工程，一是前所汇报的通报抓常规教育，抓制度建设，促进党风、学风的转变，努力形成风清气正党内风气，确保各项政策、措施落到实处。二是严把党员入口关，努力优化党组织结构。两年共培养入党积极分子11名，吸收预备党员6名，转正党员7名，平均年龄均在35周岁以下，文化程度均在初中以上，有一技之长创业能手9人，两年评选表彰了28名街道、村级优秀党员。三是结合二级支部的调整，完善党员分类定位管理，结合主题教育、党员特长实行无职党员设岗定责，目前已有40%以上的党员参加了无职设岗定责为民服务工作效果，还是很不错的央换届选举中九龙小区办证问题、违章建筑动员自拆上、以及土地征用补偿争议上、困难户帮扶、邻里纠纷化解上都取得明显效果，我个人初步的统计了一下，利用老干部、党员以及一些在村民中有威望人员做工作化解各类矛盾问题，半年来就28件（次）。正如村干部总结做村民工作方法的三步曲叫“暖心、掏心、攻心”、暖人心就是通过党员上门听村民“说一说、听一听”，掏心就是上门“帮一帮、劝一劝”、攻心就是“理一理、论一论”。目前根据党员的义务定位，每个党员都有宣传、参与、协调、服务的职责，将无岗党员按个人的特点、特长分为带头致富组，参政议政组、宣传教育组、民事协调组和科技示范组等五类，确保了遇有棘手事情有人可抓。四是大力实施“双培双带”先锋工程。目前全村50岁以下党员致富73人，培养致富能手成为党员26人，党员带头致富有一技之长的有32人。许多本土企业致富了，不忘生活困难人群，安排本村失地人员就业。例如九龙泡沫厂以及驻境单位都能够优先考虑村民就业。今年结合“百千万”科技致富培训教育，一次性为华夏输送了28名装配工和焊接工，初步形成了互帮互助，助人为乐的良好风尚。随着城区建设的加快，我村特定的地理优势带来了前所未有的发展，充分调动党员勤劳致富的积极性、多途径（）党员致富能力，树立一批党员致富的先进典型，通过传、邦、带，引导和推动全村群众走上致富之路。村党委还始终坚持把群众愿望与心声作为工作第一信号，全心全意为群众解决生产生活中的实际困难，努力改善群众生活条件、求真务实、优化村内环境地、积极争取上级（），对本村小区的绿化、公路、路灯、水源进行推辞，保养和清淤，同时创办了农家书屋、阅览室，内有图书2000多册，方便群众看新闻、学科技、懂政策，为群众提供了学习场所。（三）以党风廉政制度建设活动为契机，抓好各项制度建设根据中央、省、市、区、街道关于开展反腐倡廉制度建设活动的部署，结合村情村务工作实际，将工作重点放在规范和完善各项规章制度上，着力于做好制度建设推进工作，构建适应基层发展需要的治理和防范体系，为党风廉政建设提供有力的制度保障。一是加强组织领导、明确工作责任。按照“村党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，强化民主理财委员会监督功能，依靠村民群众支持和参与”的领导体制和工作机制，坚持“从严治党、从严治政、依法治村”的方针，将基层党员干部廉洁从政若干行为准则内容列入村干部和党员管理考核的主要内容，考核结果作为评先评优和奖惩的主要依据。二是立足教育、着眼防范。利用村“两委”中心学习组、支部书记会议、党员学习会议、远程教育、专题讲座、反腐倡廉警示片等多渠道宣传党风廉政建设的有关文件精神，组织党员和村干部集中学习了XX区农村基层干部廉洁自律行为规范暂行规定、XX区集体资产管理暂行办法，增强广大党员、村干部的法制、党纪意识，为村制度执行奠定了思想基础。三是结合建章立制工作，适时抓住村民关注的热点、难点问题，在广泛征求意见、发挥民主、吸收合理化建议的基础上，制定了民主理财管理制度、公务接待制度、议事制度、困难户补助公示制度，完善经费支出审批程序，细化审批类别和要求，严肃了财经纪律、禁止了公款私借，完善集体资产管理台帐。结合固定资产清理工作，成立了九龙村集体资产债权债务追缴领导组，落实了责任人，确保集体资产不流失。四是强化监督机制、注重工作实效。通过财务支出月报告制，村民理财小组定期盘点，面向社会各界公布村监督热线电话、设立意见箱、建立网上贴子的监测和答复工作体系，加强信访接待工作，多渠道、多方位、多层面的监督，切实的将党风廉政建设落实到实处，努力以风清气正的党风带动乡风民俗的转变。村党委一班人始终坚持好邓小平理论和党的基本路线与指导，认真学习和努力实践“三个代表”的重要思想，深入学习科学发展观，注重加强党的基层组织建设，选拔培养后备干部人才、积极培养农村优秀青年、复退军人、科技示范带头人，将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍，同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机的结合起来，统筹考虑，从党员、入党积极分子中培养后备干部，我村现有后备干部5人，其中党员4人，高中以上文化程度4人，平均年龄34岁。二、取得的成效（一）增强了党组织的凝聚力和战斗力。通过系列化的教育活动，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强，党员宗旨意识、法制意识、宣传党的方针政策积极性得到提高，积极完成村党委、村委会交给的各项工作。一年来村干部工作协作意识有所增强，遇有重大事情能够及时汇报，基本上做到了有决议，自觉执行，不越轨，好人主义，推逶、扯皮显现明显减少，村干部因换届产生的矛盾冲突得到缓解，最近的各项工作也得以顺利推进。诸如欧尚拆迁征地、中山南路用地、水系清理、失地人员核定、医保金额调整、党员信息库的录入等各项工作顺利完成与班子团结协作、党员宣传教育工作密切相关。（二）发挥了党员的先进性和先锋模范作用。在实施农村党员分类定位管理以前，由于缺乏必要的考核管理，很多农村党员积极性不高，先进性体现不明显，有的党员思想保守，农村政策、科技措施接受不了，在一些工作中，还时常与村里唱反调，党员分类定位管理的实施调动了党员的积极性和争先创优意识。经党员提供了为党工作的舞台和展示个人特长的空间，无职无为、无所作为的思想得到了纠正，党员觉得有事可做了，议事渠道打通了，光荣感、荣誉感明显增强，工作积极性空前高涨，精神面貌焕然一新，涌现出一批先进典型。（三）党风廉政建设初见成效、村务工作逐步规范化。通过多渠道、多途径对村干部的教育引导、制度约束，村干部的理论素质、群众观念得到增强，逐步从过去那种简单、指令式的“管理型”向“服务型”转变、“权力型”向“民主型”转变、“随意型”向“规范型”转变，提高了村“两委”工作水平，解决群众实际问题，增强了村“两委”人员服务意识。抓好班子的思想作风，同时，强化村干部的服务意识、勤政廉政意识、依法办事意识、建立工作制度和值班制度，村干部每天保证有5小时以上的时间为群众服务，每人要联系10户以上不同类型的农户，了解情况，掌握实情，不断加强班子的团结，认真执行民主集中制，落实集体领导与个人分工负责相结合制度，完善议事决策制度，在班子内部形成了一个讲大局、讲团结的良好氛围。