资源描述
一、工 程 概 况
(一)基本情况:
省道211线包头市xx至xx公路是包头市“十一五”交通发展规划中干线公路建设项目之一.是包头市建设经济强市及通讯达海的重要基础设施是建设边疆、巩固国防、加强民族团结的根本需要。
我公司承建的是百满线x#、x#标的监理任务,起讫点桩号K17+640~K123+000,全长105.360km。
主要工程项目统计表
工程
项目
路基
工程
粘层
底基层
基层
面层
新建
大桥
过水
面#
接长
利用
新建
圆管
单位
km
km
km
km
km
座
处
个
个
一#标
22.877
22.877
1
3
2
35
二#标
22.877
23
22.451
22.451
3
(二)监理服务范围:
1、监理的指导思想
监理工作以动态控制的运行机制,健全的组织管理机构和人员配备完善的管理制度,规范化的监理工作程序,先进的工作手段,良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风,按照监理委托合同的规定,站在公平、公正的立场上对工程项目进行全面的监督和管理。施工监理过程中,始终围绕着:“独立性、公正性、科学性和服务性”的原则。根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件,督促和检查承包人员是否严格按照合同要求实施工程项目,对项目进行工程质量监理、进度监理、费用(计量和支付)监理和合同管理并协调相关环节。
2、监理服务范围:
本监理合同段管辖的x#标、x#标均由包头市公路工程有限责任公司承建,工程内容包括:路基、路面、桥梁、排水、防护等工程。
3、监理服务目标
(1)质量监理目标
以严格的监理、热情的事前服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行管理。建立全面的质量控制体系,强化承包人自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场的质量验收,搞好工序监测。从而形成承包人自检,工程师抽检的二级质量保证体系。工作中强调以事前控制为主,严格开工申请审批,杜绝施工质量事故的发生,确保分项工程全部合格。
(2)进度监理目标
要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划,年度和月度施工计划和月报,按月上报业主、总监办报告工程进度情况,出现偏差时认真分析和指令承包人进行进度计划的调整,并督促承包人资金、机械、人工、材料等及时进场,以保证工程在合同规定的工期内完成。
(3)费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流量计划,现场核实工程数量和计量,审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整,认真仔细地做好施工现场记录,当承包人要求额外补偿索赔时,做好各种证据资料的记录、收集和整理,为业主把好费用关,控制好工程费用,力争使工程费用不超过计划费用。
(4)合同管理
认真贯彻执行施工承包合同和监理委托合同,站在公正立场上,
充分发挥监理的控制与第三方的特殊作用,协调业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同,以规范约束合同各方的行动和行为,提高从业水平。
各专业工程师职责分工为:
结构专业工程师: 负责全线桥梁、涵洞工程的监理;
道路专业工程师:负责全线路基、路面工程的监理;
试验专业工程师:负责本监理合同段全线工程的试验抽检和监控工作并为材料室的进场材料抽检和监控提供试验支持;
测量专业工程师:负责本合同段全线工程的测量控制点、标高放样、工程量复测及竣工测量的复核检查测量的监理工作。
合同、计量专业工程师:负责本合同段全线工程的计量支付、
费用控制及合同管理工作。
(三)现场监理投入的生活设施及车辆,通讯情况:
根据所辖路段的实际情况、为了便于对工程施工进行跟踪控制,我公司将组建的驻地办设于百灵庙西口附近。办公设备齐全,生活设施齐备能够很好的满足工作和生活的需要,从而使监理工作的有效开展得到保障。
根据合同要求和现场实际需要我驻地办必须投入监理用车3部,同时为每个监理人员配备了通讯工具,以便相互之间可以更好的进行工作上的沟通,将工程隐患消灭在萌芽状态,同时,可以使发现问题得到及时有效的解决,圆满完成所属路段的监理工作。
(四)监理规章制度
1. 工程质量监理制度
2. 工程进度监理制度
3. 工程费用监理制度
4. 监理单位质量管理职责
5. 工地会议制度
6. 监理工程师职业道德守则
7. 监理工程师纪律
8. 监理工作“八不准”
9. 监理人员奖罚办法
10. 监理内业资料管理归档办法
11. 试验室管理与操作规程
12. 驻地办监理人员岗位责任制
13. 各种监理程序图表上墙制度
二、工程监理机构情况:
(一)公司简介:
(二)驻地办监理组织机构
根据监理招标文件的要求和合同段工程施工的特点,于2006年7月20日驻地人员、设备进场,着手准备驻地办的建设工作。我公司派遣专人组建二级监理机构—百满线xx驻地办,委派交通部监理工程师,高级工程师xx同志出任本监理合同段驻地监理工程师。
同时根据工程施工合同的划分及该工程特点情况,驻地办先后组建了三个监理组,并分别配备工程所需专业监理工程师和监理员,同时,对监理组人员进行详细分工,责任到人,满足施工监理工作的需
求。
组 织 机 构 框 图
驻地工程师:xx
计量
合同
xxx
中心试
验室
xxx
1队监理员
K17+640~K107+000
xxx
2队监理员
K107+100~K114+000
xxx
3队监理员
K114+000~K123+000
xxx
测量
工程师
xxx
(三)监理试验室情况:
“加强试验检测工作一切以数据说话”是我们开展试验监理工作的准则,因此,我们对原材料的性能,各种混合材料的配比,砼强度路基压实度等试验工作都严格按照规程进行操作,建立真实、严肃、齐全的试验检测档案,以试验数据说话,科学控制工程质量,建立试验检测报告管理负责制。在检测实体质量的同时,确保试验检测的工作质量,促进质量保证体系有效运转。
为此,我公司自2006年7月20日进场后就筹建了独立的土工试验室,以便对原材料和工程质量进行全面试验和检查。
监理检测范围包括:路基、路面、桥涵。驻地办试验室面积40m2,
能够进行试验项目有:全套土工试验,砼抗压强度试验,砂浆抗压强度试验,路基压实度检测试验,路面工程各结构层的压实度检测试验,沥青混合料无侧限抗压强度试验,灰剂量检测试验,沥青的延度、针入度、软化点三大指标试验,水泥、碎石、砂、石灰、矿粉等原材料的检测试验及,完成上述各项检测试验的重型击实仪,压力机,水泥砼,水泥净浆,水泥胶浆搅拌机,电动击实仪,沥青混合料拌和机,沥青针入度、延度、数显软化仪,沥青抽提仪等仪器(见附表),设备配备基本能满足工地各项工程检测试验,根据工程开工情况,试验室配备主任1 人,实验员3名,用试验数据指导施工和控制施工。
三、工程质量监理
工程质量是监理工作的中心,我们驻地办的所有监理工作都始终紧紧地围绕着工程质量监理这个中心转,牢固树立“百年大计,质量第一”的思想。我们的指导思想是:坚持以工程质量控制为中心,严把五关,即分项工程开工报告审批关,测量放样关,材料检测关,施工工艺关,工序检查验收关,以全方位、全过程、全环节监理旁站和巡视检查为手段,以项目办、总监办、质检站的视察为动力,以提高全员质量意识为基础,充分运用合同所给予的质量的监理权力,发挥工程计量支付经济杠杆作用,调动一切积极因素,争创优良工程。
(一)开工前监理准备工作
1.加强业务学习,提高监理素质。
驻地办根据不同时期的监理任务,分阶段和施工时期组织全体监理人员进行业务学习或讲课使全体监理人员掌握了有关设计标准和
质量评定标准,熟练掌握了有关施工技术规范和规程,熟悉质量控制依据,施工图纸及说明,熟悉“施工合同文件”、“工程监理合同文件”提高了全体监理人员的业务素质。驻地办编印了针对不同施工阶段的各分项工程的监理要点,施工图纸有关施工技术规范,发给全体监理人员,人手一册,随时查看,这样为有效地开展不同施工阶段的监理工作打下了良好的基础。
2.严把各分项工程开工报告审批关
驻地办对工程质量控制从各分项工程的审批就开始进行严格把关,始终坚持每项工程开工之前必须履行开工报告的申报与审批手续程序。驻地办接到由承包人呈报的《分项工程开工报告》后,及时组织分管的专业监理工程师和监理员进行审查及复核。重点审查其施工技术方案是否可行,进度计划是否合理,质量保证体系与安全保证体系是否落实,特别是重点工程,难点工程应严格把关。复核承包人的材料、劳动力、机械设备、是否按计划到场,是否真正具备开工条件等,如果真正具备条件,才能批复同意开工,否则坚决不予开工,并督促承包人对不符合条件要求的内容加以整改或落实完善,直至全部达到条件要求。真正使审批后的《分项工程开工报告》能起到指导施工的作用。
3.严把测量放样关
测量放样作为工程质量控制的重要环节,我们驻地办一直非常重视,至始至终都配备了一名有一定实际经验的测量工程师。根据我们驻地办所辖路段的实际情况,我测量人员组织施工单位一起进行全面
复测与校正,并加密控制点,形成了施工测量放样控制网。平时每隔一段时间,督促参与施工单位测量人员进行复核,测量结果符合设计要求,确保控制点,水准点的准确性。为保证施工质量打下了良好的基础。
4.严把各种原材料关
原材料的优劣,直接影响着工程质量。对此,我们驻地办一直对原材料的控制作为监理工作的重要工作来抓,确保用于工程的所有原材料必须满足设计及规范要求。
(二)施工阶段监理工作
施工阶段监理是工程质量控制的关键。这一阶段是一个循序渐进的过程,且施工时间长、工作量大,是我驻地监理工作中的重中之重,在工作中决不能有任何松懈,因此,我驻地办从测量放样、工艺监督、试验检查、工艺验收等6个方面进行严格控制,确保工程质量达到优良品质。
1.测量放样控制。在工程施工实施期间,我测量人员对工程测量放样进行了有力地监理监督。每一分项工程开工,对承包人的施工放样进行复测,对工程使用的水准点进行了闭合测量监督,使整个放样工作准确无误,确保了各项工程的平面位置和空间位置满足设计要求。
2.施工工艺控制。经我驻地办审批的承包人《分项工程开工报告》的施工工艺及施工方法,要求施工单位在施工过程中严格按其施工。二年来我监理人员对施工过程的砼浇筑、浆砌片石工程中违反施工规
范的工程项目共发出监理通知5份,坚决要求施工单位进行整改。
我驻地办在施工工艺控制方面,严格监理程序,态度坚定,决不含糊。我驻地办做了以下的工作:
一是对不按施工规范施工,违反操作规程的段落发出监理通知指出其中的错误.并对未发生的或有可能发生的质量隐患予以提醒,使承包人在下一阶段的施工过程中.引起足够的重视,对已发生的问题责令立即返工整改,符合规范要求后方可进行下道工程;
二是对在巡查检查中发现的违反施工工艺和操作规程的段落现场予以纠正并要求施工单位针对存在的质量总监做出相应的质量承诺;
三是整改施工队伍,对在施工中不按程序施工中存在质量隐患的施工队,驻地办坚决要求承包人对其它进行整改;
四是通过工地会议形式或监理通知要求施工单位内部进行整顿,现场管理人员要划分段落,责任到人,对现场管理人员质量意识淡薄、玩忽职守、在岗不负责并屡教不改者进行调岗或清退,加强其责任心和责任感;
五是驻地办内部进行了必要的整顿,加强监理人员责任心,严格执行监理程序,加大监理力度。
经过严格管理,我驻地办所辖标段的工程内部质量和外观质量都有很大的提高与改善,达到设计与规范要求。
3.试验检测控制
试验检测是我们进行原材料与工序验收的重要手段,两年来我们驻地办试验室独立完成的各种试验主要有:
检测项目
驻地办抽检
合 格
不合格
合格率
水泥原材料
24组
24组
0
100%
碎石原材料
46组
46组
0
100%
砂子原材料
14组
14组
0
100%
钢筋原材料
12组
12组
0
100%
沥青原材料
5份
5份
0
100%
石灰原材料检测
2组
2组
0
100%
砼抗压强度试验
196组
196组
0
100%
砂浆抗压强度试验 验验
91组
91组
0
100%
无侧限抗压强度试验
6组
6组
0
100%
土工试验
40组
40组
0
100%
沥青混合料试验
24次
24次
0
100%
弯沉试验
9200点
9200点
0
100%
压实度
1200点
1200点
0
100%
砂浆配合比
6份
6份
0
100%
砼配合比
10组
10组
0
100%
通过大量的试验检测,如发现原材料不合格,坚决要求施工单位全部清场处理,基本保证不合格原材料不使用到各工程中。各工序交验检测力求做到科学、严谨、公平、公正、以检测数据说话。在检测过程中上道工序检测不合格的坚决不允许交验进入下道工序施工。如路基交验,压实度、弯沉值等指标达不到设计要求,即责令施工单位
进行重新处理。工程质量得到有效的控制。
4.工序验收控制
我驻地办始终坚持中间工序报验程序制度。某一分项、分部工程完工后,承包人进行系统自检,汇总该工序的检查记录及测量和抽样试验结果后,提交交验报告。驻地专业工程师再认真按工程量清单完成的单项工程进行审查。资料不全不予验收,检查合格后,上报总监办由总监办组织承包人驻地办对所完工工程进行系统地检查验收。各级监理人员严格按计划及规范要求把好每道工序的质量关,严格履行工程质量验收程序,特别是隐蔽工程不放过任何不符合要求的死角,认真对待工序检查验收的每一个环节,对不符合要求的工序坚决要求施工单位整改,直到满足设计及规范要求为止。无未经交验检查或检验不合格的工程,进行下一分项工程的施工现象发生,确保了工程质量。
5.旁站监理控制
我驻地办旁站监理人员认真负责,坚守岗位,忠于职守,做到全方位、全过程、全环节的旁站监督。只要有施工就有旁站监理在场。
通过旁站,及时制止和纠正了施工单位违反施工工艺和技术规范的施工行为。如旧路基换填过程中监理坚持旁站措施有效的纠正了施工单位开挖深度不到位的情况,结构物砼浇筑也是如此把工程质量隐患消灭在萌芽状态,确保了重要工序的施工质量和总体工程质量。
四、计量与支付
计量与支付
1、计量范围
(1)清单中的工程项目及修订的工程量清单的内容;
(2)合同文件中规定的各项支付项目;
(3)工程变更项目。
2、工程量计量的依据
按施工合同条款规定,工程计量的依据一般按清单规定进行计量,计量的尺寸以设计图以及技术规范规定为准。
3、计量原则
(1)按合同文件规定的方法、范围、内容和单位计量。
(2)按监理工程师同意的计量方法计量。
(3)分项工程进行中间计量时,必须有中间交工证书,质量不合格的不予计量。不符合合同文件要求的工程,不予计量。
(4)一切计量工作都应在监理工程师在场的情况下,由承包人测量、记录,经监理工程师进行复测、审核签字,原件由承包商妥善保存。
(5)凡重大、关键工程及其变更工程计量,驻地办应通知总监办参加。
4、计量的方式
(1)监理工程师独立计量;
(2)承包人进行计量;
(3)监理工程师与承包人共同计量。
为了加速计量与支付,并保证计量监理的质量建议采用由监理工
程师和承包人共同计量的方式。
工程支付
1、工程支付方法
工程费用支付项目(按性质可分为以下3种)
(1)工程费用:含工程量清单费用、工程变更、价格调整和费用索赔等。
(2)暂付(扣)费用,含动员预付款、材料预付款、保留金等。、
(3)违约费用:含迟付款利息、违约罚金等。
2、工程费用支付条件
(1)质量合格的己完工程是支付的必备条件。就是承包人按照施工合同条款已完成的合格工程项目方予以支付。
(2)变更项目必须有监理工程师(总监办)的变更指令。
(3) 各项支付款必须符合合同条款。
(4) 月支付金额值应大于或等于合同规定的中期支付证书的最低金额。
(5)任何工程款项的支付必须经监理工程师(总监或总监代表)批准,这是工程支付的根本条件。 ’
费用控制
驻地办实行投资控制的主要思路是:总体上按业主意图和总监办的要求进行费用控制,按照施工合同要求与监理实施细则和计量支付管理办法,运用合同文件所赋予的权力,将本合同段的工程施工费用控制在合同所规定的限制内。
(一)坚持工程费用监理原则
1.按施工合同的规定,现场计量并核实合同工程量清单规定的任何已完工并经检验为合格的工程数量和价值,否则不予计量。
2.按合同规定审查,签发中期支付证书。我驻地办计量人员公正廉洁地行使工程计量与支付权力。积极和总监办计量工程师配合,对承包人中间计量表中所报的内容进行严格核实,对不符合技术规范和合同文件要求的项目坚决不予计量。
3.坚决杜绝未经业主批准的合同外工程项目擅自开工,虽经业主批准的工程变更项目擅自扩大工程范围 增加工程量的部分坚决不予计量。将工程施工费用控制在最小程度。
(二)工程费用的监理方法
驻地办的工程费用控制工作由计量工程师协助驻地办工程师进行,必要时有关专业工程师参加。我们做到了熟悉工程量清单及说明的内容,熟悉规范掌握工程项目的工作范围和内容。计量方式和方法,确保以施工单位实际完成并合格的工程数量为准进行计量。
(三)工程费用监理保证体系
1.建立计量支付管理体系,实行全过程费用控制,将费用控制与质量控制、进度控制挂钩。
2.系统地做好计量台帐及计量控制图,将计量工作通过列表及形象控制图的形式加以归类和分析,对下一步工作安排提供资金控制的依据。
3.认真仔细地做好工程计量与支付工作,以公正、科学、实
事求是、严谨的态度,审查承包人提出的工程变更设计申请,准确核实工程量,控制好工程造价,对业主及承包人负责。
五、工程进度控制
在保证工程质量的前提下,督促施工单位采取切实可行的措施,加快施工进度,是监理工作的一个重要组成部分。工程进度控制的原则是按甲乙双方签订的施工合同,工期要求在合同规定的工期内,完成工程施工并达到设计要求。我们的措施是:审核总体工程进度计划,编制年度进度计划及月进度计划,制定出实施目标计划的组织措施、技术保证和管理措施,跟踪检查计划落实情况,及时修正计划偏差,特别时期实行动态管理,确保总体工期的实现。
(一)督促并审核承包人总体工程进度计划
根据合同工期及项目办下发的指导性施工组织计划,要求承包人编制总体工程的施工组织设计与总体工程进度计划及分年度的工程进度计划,并制定出实施目标计划的组织措施,技术保证和管理措施。驻地办对承包人上报的各项目标计划进行全面审核,提出意见,上报项目办审批。
(二)跟踪检查进度计划落实情况
进度计划获得项目办批准后,驻地办对承包人的计划落实情况进行跟踪检查。以月计划保年计划,监理组长现场落实,准确统计现场工程完成情况,分析未完成的原因,做到心中有数。在计划的实施中,也有一些人为因素制约了进度的落实。
(三)及时修正计划偏差
根据月计划完成情况,分析未完成月计划的原因。要求施工单位针对未完成计划的各方面的原因(除气候因素的影响外),制定出实施目标计划的组织措施,技术保证和管理措施,及时调整修正计划。在实施总体进度计划中,阶段性的计划必须满足总体进度的要求,着重控制重点工程,所采取的措施是否妥当,点面配合要合理可行,做到总体计划由年计划保证,年计划由月计划保证。
六、工作中存在的问题与建议
关于工作中存在的问题
(一)承包人方面
1.质量意识不强。由于部分现场管理人员的质量意识较淡薄,为迫求利润或盲目追求进度忽视了工程质量,故违规施工现象时有发生。
2.投入不到位。包括人力、物力、机械设备等不到位。
3.管理不到位。项目部内部分工不明确,责任未落实到人,加之现场管理人员责任心不强,施工现场混乱现象时有发生。
4.对监理指令落实执行不够。
(二)监理方面
1.监理人员的业务水平参差不齐,部分监理人员的业务水平有待提高;
2.部分监理人员的责任心不够强;
3.部分监理人员的现场管理与协调能力有待提高;
对于今后工作的几点建议
1、施工、监理单位设置专职资料员。
2.开工前对施工单位、监理单位进行培训,经考核持证上岗,提高整体业务素质。
3.优化设计,减少因设计不合理而产生的工程变更。
17
展开阅读全文