炸药库安全管理责任制办法规程_.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第58页 共58页第 一 篇炸药库安全生产责任制第一章 单位和部门责任制一、公司安全生产责任制第一条 公司是安全生产的责任主体，必须进一步贯彻执行国家安全生产法、煤矿安全规程、公安部爆炸物品管理条例等法律、法规，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确相关部门和人员在安全生产中的职责，健全管理机构，配齐安全生产管理人员，落实主要领导、分管领导、各职能部门和各相关人员的安全生产责任，把炸药库安全生产规范化、标准化、制度化贯彻始终，做到安全生产“事事有人管、层层有人抓、件件有落实、时时有监督”，确保炸药库安全生产长治久安。第二条 公司必须建立以法定代表人（总经理）为安全生产主体第一责任人，（矿长）为安全生产管理第一责任人，分领导为炸药库安全生产主管责任人，安全保卫部门领导为炸药库现场安全管理和业务职能管理责任人，安全员、各库管、警卫、押运等工作人员为各自所属范围工作直接责任人的责任体系，并层层落实责任制，做到“安全生产，人人有责，有岗必有责”，确保安全管理显著成效。第三条 根据国家、公安部有关民用爆炸物品管理有关规范、标准和炸药库安全建设实际要求，切实搞好安全生产投入和各项基础设施建设，不断提高炸药库本质安全水平，确保软硬件基础和物防技防能力达到应有要求。第四条 公司必须建立安全生产考核评比机制，坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（简称“五同时”）。第五条 公司必须加强炸药库安全生产监督管理，始终把安全工作和事故防范放在第一位，切实配备和落实分管、主管和现场管理等各类管理人员，并明确其责任和任务，督促工作开展，定期验收工作成效。第六条 公司必须抓好安全检查和隐患排查工作，切实落实防范和治理措施，保证“人、财、物”投入，确保炸药库无重大安全隐患，始终把危险源控制在无危险范围或临界量以下。第七条 公司必须搞好炸药库安全警卫和治安保卫工作，设立24小时安全警卫，饲养警犬，落实夜间巡逻巡查力量和值班警卫力量，严防炸药库爆炸燃烧事故和盗抢案件发生。第八条 公司必须建立安全生产激励机制和奖惩制度，对安全职责履行好的单位和个人应予以表彰和奖励，对不负责任、失职造成事故的，应追究责任，进行处罚。二、安全保卫部门安全生产责任制第一条 严格执行中华人民共和国治安管理条例、中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、煤矿安全规程等各项法规、政策，认真按照规定切实搞好炸药库治安安全保卫工作和爆破器材购买、运输、保管、领取、使用和清退等管理工作，确保炸药库不发生重大问题和安全事故。第二条 负责制定和落实企业治安安全保卫、涉爆安全管理制度和涉爆人员岗位安全责任制，并做好监督、考核、奖惩工作。第三条 负责治安教育培训和涉爆人员管理，加强对“四员”和治保人员监督，经常进行安全教育和业务培训，督促他们认真履行职责，执行工作制度和安全技术规程，确保涉爆管理工作和安全保卫工作取得成效。第四条 加强安全管理，经常检查爆破器材库房及爆炸物品安全管理的各项硬件是否安全可靠，及时整改各类安全隐患，防止发生爆破器材丢失、被盗案件，杜绝因管理不善而导致的各类安全事故和案件的发生。第五条 搞好防范工作，组织安全巡逻，确保矿井重点要害部位安全。第六条 炸药库发生事故时，负责救灾辅助工作和外围警戒、保安等工作。三、炸药库安全生产责任制第一条 炸药库必须严格遵守本矿安全生产管理制度、中华人民共和国民用爆破器材管理条例等各项规章制度，遵守各项操作规程。第二条 负责全矿爆破器材的储存、保管、发放、退库、库房安全管理、警卫等工作，并切实落实各项措施，确保安全生产责任制的落实。第三条 加强各岗位人员安全教育和管理，切实规范操作行为，坚决杜绝各类违规违章和违法事件发生。第四条 管好库区安全，坚持各项安全制度，做好防火、防爆炸、防盗抢等各项工作，切实把各类安全事故消灭在萌芽状态。第五条 坚持工作汇报制度，炸药库发现安全隐患、治安问题或者发现雷管、炸药丢失、变质、库房硬件设施出现故障等自身无法解决的重大问题时，要立即上报，及时解决和处理。第六条 自觉接受工作监督和工作考核，积极主动纠正自身存在的问题，不断推动安全和其他各项工作进步。第七条 炸药库发生事故或案件时，必须在第一时间向矿调度室和矿领导报告，并做好应急工作。四、巡逻队安全生产责任制 第一条 巡逻队是执行炸药库安全保卫和警卫的重要力量，必须严格遵守企业各项规章制度、切实履行巡逻职责。第二条 负责炸药库库区和煤矿地面库区安全巡逻，随时保持高度戒备状态，做好各项应急准备。第三条 巡逻时必须遵守工作纪律，按时排班巡逻，并严格巡逻标准和巡逻质量，管好每位巡逻队员第四条 巡逻必须按规定路线对库区四周和周边环境进行详细巡视巡查，不放过任何可疑之处，发现问题或安全隐患，要及时报告和妥善处理；遇到盗贼要立即制止，无法制止或力量不足时，要拨打110报警，并同时向矿调度室汇报情况，请求支援。巡逻间隙遇到库房值班警卫事故报警求援时，要在第一时间赶到进行支援，并对事故进行有效控制。第五条 巡逻要搞好工作督查，巡逻期间必须同时对库区工作人员、警卫值班人员工作进行检查，发现脱岗、离岗、睡觉、干私活、私带外人入库或工作失职的，要及时规劝和制止。不听劝告的，要将情况记录在巡逻记录中，并上报主管部门和矿领导进行处理、处罚。第六条 巡逻每班不少于3次，并如实做好巡逻情况记录。巡逻记录每月上交审查一次，并报资料室存档备案。第七条 自觉接受工作监督和工作考核，积极纠正存在的错误和问题，确保巡逻工作成效和炸药库安全保卫实效。第二章 领导和管理人员责任制一、法定代表人（总经理）安全生产责任制第一条 领导企业认真贯彻执行国家和地方各项安全生产法律、法规和政策，自觉接受上级主管部门和当地政府的工作指导和工作监督，率先垂范，牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主、防治并举、重在管理”的指导思想，带领公司一班人抓好炸药库安全生产全面监督和基础保障工作。第二条 定期召开安全会，认真听取安全生产工作汇报，随时了解安全工作情况，并亲自主持解决安全生产中的重大问题，参与事故调查和事故处理。第三条 组织股东会认真研究制定企业安全生产发展规划和年度计划，坚持“三并重”原则，抓好企业安全建设，确保炸药库安全投入。第三条 代表公司监督、检查、指导、考核矿长和安全生产管理班子工作，审核、审批矿长及其领导班子工作计划和相关工作方案，并督促落实。第五条 协助矿长和领导班子工作，按照“科技兴安、人才兴安”战略要求，负责健全安全生产管理机构，完善安全生产管理配置，协调和解决安全生产管理班子在工作中遇到的实际问题和困难，抓好人、财、物保障。第六条 负责财务管理，代表股东会监督安全资金使用，保证安全经费的合理提取和安全建设资金的专款专用。第七条 深入实际，调查研究，定期巡回检查炸药库安全生产实际情况，抓好领导班子实际工作情况的考核和验收。第八条 炸药库发生事故时，亲临事故现场，认真组织和指挥抢险救援工作。二、矿长安全生产责任制第一条 矿长是本矿安全生产第一责任人，对炸药库安全生产管理负第一责任。第二条 必须模范遵守国家法律、法令，认真贯彻执行国家和地方各项安全生产法规和本矿各项安全生产管理制度，树立“以人为本、安全第一、预防为主、防治并举”的指导思想，始终坚持把安全生产放在第一位，一刻也不放松对安全生产的监督和管理。第三条 负责建立健全安全生产管理机构，完善管理人员配置，并加强安全管理队伍建设，切实落实各项工作和安全生产责任制，保证队伍作用发挥，做到“机构健全、制度完善、责任落实、管理科学、工作有效”。第三条 定期召开安全生产工作会议，认真总结和评比安全工作，及时研究和解决安全生产中存在的各类问题，保证安全工作常抓不懈。第五条 经常深入现场检查、指导工作，亲自组织和参与安全大检查，切实抓好隐患排查和防治工作。第六条 认真主持编制和审定炸药库安全生产管理各项规章制度、工作措施和工作计划、预案，并组织实施和监督落实。第七条 对上级有关安全生产的指令、决定、通知等，及时组织相关部门贯彻执行，并安排事故应急演练工作，落实和储备各类应急救援物资。第八条 负责建立健全安全生产奖惩机制和评比机制，切实把安全生产工作纳入企业的重中之重，做到“五个第一位，三个有保障”。第九条 及时向股东会如实提交安全投入计划和资金使用计划，并确保安全投入资金专款专用，合理使用，投入到位。第十条 炸药库发生事故时，立即到达现场，及时向有关部门报告情况，迅速组织抢险和救援，做好事故调查和善后工作。三、主管领导安全生产责任制第一条 严格执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、安全规程等各项法规，认真切实抓好爆破器材的购买、运输、保管、领取、使用和清退管理工作，确保本单位爆炸物品在储存、使用中不发生问题和安全事故。第二条 制定、健全、落实本单位的各项涉爆安全管理制度和涉爆人员岗位安全责任制。第三条 对“四员”工作经常进行检查监督，严格督促他们认真执行爆炸物品安全管理的有关法律法规及技术规范，查处违规违章行为，杜绝非持证人员进行涉爆作业。第四条 经常检查炸药库房及爆炸物品安全管理的各项硬件是否安全可靠，及时整改各类安全隐患，防止发生爆破器材丢失、被盗及各类安全事故和案件的发生。第五条 定期主持召开安全会议，随时总结、评比安全工作，抓好安全目标管理，建立安全奖惩激励机制和考核评比机制，切实把安全管理工作放在首位，做到“常抓不懈、工作有效、措施有力”。第六条 负责组织实施炸药库灾害预防与处理计划等各类重大安全管理措施，切实抓好应急预案演练等有关工作。第七条 不断加强炸药库安全基础建设和管理体系建设，完善各项登记制度和监控机制，切实把安全管理工作引入制度化、标准化、科学化管理轨道，确保工作显著成效。第八条 炸药库发生事故时，必须立即达到现场，迅速投入工作，做好抢险救援的具体组织和指挥。四、主管人员（安全员）安全生产责任制第一条 严格执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、安全规程等各项法规，切实抓好爆破器材的购买、运输、保管、领取、使用和清退管理工作，确保爆炸物品在储存、使用中不发生问题和安全事故。第二条 负责建立健全本矿爆炸物品安全管理的各项规章制度及“四员”安全责任制。第三条 经常深入炸药库现场加强经常性的安全监督检查，及时发现和整改安全隐患，确保爆炸物品安全管理硬件设施符合安全要求，确保国家有关爆炸物品法律法规和本单位各项管理制度落到实处。第四条 认真组织本单位涉爆人员学习国家爆炸物品的法律法规和技术规范，按时组织涉爆作业人员参加公安机关的年审学习。第五条 教育督促库管员、押运员、爆破员严格履行岗位职责，自觉遵守国家有关爆炸物品管理的法律法规和本单位的各项规章制度，杜绝私拿、私藏、私借、转让、转卖、转送、乱存、乱放爆破器材等违法违规行为发生。第六条 加强爆破作业现场安全监管和涉爆各管理环节的安全监控，督促各涉爆人员和爆破作业人员严格执行爆破安全规程和作业规程，严密控制各类安全事故的发生。第七条 正确行使监管职权，有效制止一切违章、违规、冒险作业行为，并对重大违章、违规行为和制止无效的行为提出处理、处罚意见。第八条 定期汇报工作，不断总结工作经验，完善工作措施，提高工作成效。第九条 炸药库发生安全事故时，必须在第一时间向矿调度室和矿领导报告，并组织好应急工作。五、库管人员安全生产责任制第一条 加强学习，严格执行中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、安全规程等各项法规，切实抓好爆破器材保管、发放和清退工作，确保爆炸物品在储存、保管、发放、清退中不发生问题和安全事故。库管人员工作时必须持证上岗。第二条 坚守岗位，遵守劳动纪律和岗位安全操作规程，严防爆炸物品错账、丢失、损坏、被盗或受到其他破坏。第三条 收存爆破器材必须严格审查相关手续，根据相关手续认真清点品种数量，凡发现手续不清、品种数量不符的必须立即报告。第四条 发放爆炸物品必须坚持“五不发”：1、未经本单位分管领导审查签批的领料单不发；2、运输条件不符合安全规定或无持证押运员押运的不发；3、不是爆破员亲自领取并签字或爆破员未用爆破器材领用箱装箱上锁领取爆破器材并认真填写“双向查验”记录的不发；4、品种、数量与领料单不符不发；5、过期失效或变质的爆破器材不发。第五条 收、发爆破器材必须建立登记帐目，做到日清旬结，帐物相符，发现丢失、被盗必须立即报告矿领导和公安机关。第六条 经常进行安全检查，查看爆破器材堆放是否牢稳，温度、湿度是否正常，所存物品有无失效、变质，物品有无短少、丢失或被盗，防火、防盗、防雷等硬件设施是否齐全有效，库房建筑围墙及门锁是否完好等，及时清理易燃物品，杜绝鼠害，保持库内整洁安全。第七条 严防无关人员进入库区，对进入库区的人员和车辆实施安全监督，严防将火种、火具、易燃易爆等危险物品带入库区。第八条 认真执行“双向查验”制度，督促爆破员将当天领用剩余的爆破器材及时清退回库。第九条 坚持原则，不转借、转卖、转送、私拿、私用爆破器材。对违规、违法的领导指示和命令要坚决拒绝，强令执行的，事后要及时报告公安机关。六、爆破员安全生产责任制第一条 严格执行民用爆炸物品管理条例和爆破安全规程，熟练掌握爆破技术，对本职工作守职尽责。爆破员工作时必须持证上岗。第二条 必须对领用的爆破器材负责，不得转借、转送、私拿、私藏、转卖、乱存、乱放爆破器材，杜绝爆破器材的丢失、被盗。第三条 严格按照爆破设计规定和爆破安全规程进行作业，亲自装药、起爆，严禁将雷管炸药和放炮器钥匙交给非爆破人员进行爆破或起爆。第四条 杜绝违章作业和瞎指挥，严格遵守“一炮三检”和“三人连锁放炮制”，对单位或个人违反爆炸物品安全管理规定和安全作业规程的，及时报告公安机关和上级主管部门。第五条 爆破作业结束后，对工作面必须认真检查，发现盲炮、残炮和其他不安全因素，应及时报告并按安全规程妥善处理。第六条 严禁为未经公安机关许可的任何单位和个人提供爆破器材进行爆破作业。第七条 必须亲自领取、清退爆破器材并用爆破器材领用箱装箱上锁领退爆破器材，严格执行“双向查验”制度，自觉接受本单位和相关管理人员的监督。当班剩余的爆破器材必须及时全部清退交库。七、爆破材料押运员安全生产责任制第一条 熟悉爆炸材料特性，了解和掌握安全押运知识，严格遵守安全押运制度，不断提高安全押运技能和押运管理能力。第二条 每次运送爆炸材料时，必须坚守岗位，坚持全程监护运送。第三条 每次押运爆炸材料前，押运员必须仔细检查装箱情况，查验核对材料清单，确保押运材料无误和装箱及运输工具安全合理。第四条 监护运送过程中，必须抓好每一个细节、每一个环节的监控，并坚持制度和原则，做好指导、指挥和监督工作。对运送人员出现的违规行为，必须立即规劝和制止；对途中出现的安全问题要立即处理，重大问题要立即报告和妥善处置。第五条 监护运送过程中，除了抓好爆炸材料本身的运送安全外，还必须抓好运输途中的运输安全和人身安全。第六条 每次押运结束后，押运员必须做好押运记录和情况汇报，不断总结工作经验，自觉接受工作监督和工作考核。 八、炸药库警卫安全生产责任制第一条 严格要求自己，自觉遵守民用爆炸物品管理条例和炸药库防火与警卫制度，熟练掌握警卫技术，熟悉库区一切安全情况和工作职责。第二条 坚持24小时警卫值班，并维护好监控设施和安全、消防设施，随时处于警惕和戒备状态。第三条 值班期间必须经常进行安全检查，检查的主要内容为：1、库房设施是否完好，房屋有无破损，电源线路是否完好；2、防火用具是否齐全有效，水源是否充足；3、库区防护土堤、围墙是否完好，监控设备是否运行正常，避雷电防护系统是否进行检测；4、库区有无易燃物品和危险品存在，库区周围有无可疑现象存在等。第四条 加强安全监护，凡是进入出库区库房人员，必须对其行为进行监视，发现异常要进一步观察，并做好应急准备。第五条 坚持原则，秉公办事，对非公安机关人员和矿领导，对于陌生人和没有合法入库手续的人员，要坚决挡在库区外。必要时，可采区强制措施。第六条 加强库区警卫和事故防范，要经常配合巡逻队对库区四周和周边环境进行巡视巡查，不放过任何可疑之处，发现问题或安全隐患，要及时报告和妥善处理；遇到盗贼要立即制止，无法制止或力量不足时，要拨打110报警，并同时向矿调度室和巡逻队汇报情况，请求支援。遇有燃烧或爆炸事故发生时，要在第一时间报警，并引导库区受威胁人员紧急避险，可能情况下要对事故进行有效控制。第七条 自觉接受工作管理和监督，主动纠正错误和问题，并做好工作汇报。第 二 篇炸药库安全生产事故管理制度第一章 总 则第1条 为进一步加强爆炸物品安全管理，规范操作行为，避免事故发生，根据国家煤矿安全规程、爆炸物品管理条例等有关规定，结合企业实际，特制定本制度。第2条 加强事故防范，企业首先要加强炸药库安全质量标准化建设，确保本质安全基础。第3条 加强事故管理，企业必须按规定和要求设立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员，落实各级安全生产责任制和岗位职责，抓好安全监督和工作考核。第4条 本单位法定代表人是炸药库安全生产管理的第一责任人，必须高度重视安全管理工作，搞好安全保障和投入。矿长和分管领导是炸药库安全生产管理的主要负责人和具体负责人，必须落实各项措施，抓好安全全面管理。库管、警卫和安全员等工作人员是炸药库安全管理的直接责任人，必须切实履行岗位职责，遵守操作规程和本制度，做好各项工作。第5条 炸药库所有工作人员和管理人员，必须严格遵守炸药库安全操作规程、国家爆炸物品管理条例各项规定，自觉维护制度和纪律，本人出现违规违章行为被他人制止时，应立即改正；发现他人出现违规违章行为时，应立即规劝和制止。第6条 本制度由涉爆管理负责人和安全管理人员负责贯彻实施。第二章 库房建设与储存管理第7条 储存、使用爆炸物品，必须按国家民用爆炸物品管理条例等有关规定，建设符合安全标准和设计要求的专用库房，并安装全部配套设施和安全防护装置。第8条 爆破器材必须入库储存，按规定和安全要求存于专用库房内，由经过专业培训并持证上岗的专职库管员管理和监护，由警卫人员昼夜看守。第9条 炸药和雷管必须分库储存，并保持安全距离。一次库存量不得超过储存许可证允许的容量和超过一个月的使用量。第10条 炸药堆高不准超过5箱，每堆宽不准超过3箱。不同型号的药必须分别堆放。库房内每堆应有标志牌：标明数量、规格及进库时间、生产厂家等。堆间距离不得小于1.3米，离墙距离不得小于0.5米，对着门的通道宽度不小于1.5米，并堆放整齐、稳固。第11条 雷管堆高不准超过5箱。不同型号的物品，必须区别型号分别堆放，并用标牌写明型号和数量、进库日期、生产厂家。第12条 爆破器材必须做到先进先出，收、发必须按正规手续及时签字、记帐，做到日清、旬结，帐目清楚。账、卡、物相符，矿主管部门每月必须核实一次。第13条 库房和发药点都要配置温度计和湿度计，并每天记录。库房内要每天开窗通风，通风时间一般不少于56小时，发现温湿度超过安全允许范围，应及时调节或报告。第14条 加强安全管理和事故防范，凡接触爆炸物品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服，非工作需要或未经批准，任何人员不得接近炸药和雷管库。库区禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入，发现事故隐患或预兆，要立即报告主管领导和有关部门，及时整改和处理。严禁在储存库、发放间对爆炸材料进行加工作业。第15条 发现爆破器材丢失、被盗或帐实不符时，必须及时报告矿安保科、公安机关和有关部门，立即组织力量追查、破案或清查，并将结果及时报告上级有关部门。第16条 库内严禁老鼠、虫、鸟等动物出现，若发现及时采取措施灭鼠、灭虫和驱赶。第17条 库管人员不准在工作岗位上做私活、睡觉，必须严守岗位职责。第三章 业务操作管理 第18条 爆炸物品是企业安全生产中的主要危险源和重点管理对象。爆炸物品在装卸、运输、储存、发放等业务操作过程中稍有不慎或操作不当就可能引发事故。因此，必须加强涉爆作业环境安全操作管理。一、装卸作业管理 1、装卸爆炸物品必须由有经验和细心的人员进行。提取爆炸物品必须严格检查包装（封皮、印章）是否完好，产品质量是否合格，认真核对数量、品种、型号及有效期。2、装卸爆炸物品时，车辆必须熄火、制动，严禁在装卸现场添加燃料和维修车辆。3、装卸爆破器材的高位站台，应设置防止车辆顶撞站台的缓冲或其它有效装置。4、装卸爆炸物品，作业人员必须穿戴防静电的工作服，操作时装卸时，必须轻拿轻放，严禁撞击、抛掷、脚踩、翻滚或用橇棍、榔头等铁器敲打爆炸物品。5、运输装车不得超过额定负荷，包装件必须堆码整齐总装车高度不得超过1.5m，并正确使用车内专用捆绑带或吊钩；分层装爆炸材料时，不准站在下层箱（袋）上装上一层。6、来源不清或性质不明的爆炸物品禁止装车和入库，如果包装物破损，应在指定的安全地点进行操作。7、装卸作业应在白天进行，押运员现场监装，无关人员和车辆禁止靠近，运输车辆离库门的距离不应小于2.5m。8、雷雨、暴风等恶劣天气禁止装卸作业。9、装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。二、运输作业管理1、运输爆破器材必须用专业车辆和设备运输，严禁用自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车等车辆运输爆炸材料。2、爆破器材必须分装分运，严禁与其它货物混运，严禁炸药和雷管同车运输，严禁超载、超高运输。库区装车运输时，包装炸药不得超过两层。3、向工地运送爆破器材时，运输前押运员要仔细检查装车情况，确保装车科学规范，爆炸品层间和空间有棉毯或防静电软质物品填塞、松紧适度、稳固可靠，雷管箱无侧放、立放和摩擦、撞击现象。4、在库区运输爆炸物品时，必须盖蓬布或安全网，中途严禁在公共场所和人群众多的地方停留。其他地点必须停留时，必须有押运人员看守。5、爆炸品运输时，运输车箱上必须有“危险”字样的红色标志，并备灭火器材。必须夜间运输时，行车须亮红色标志灯。6、爆破器材运到目的地后交接双方必须立即办清交接手续（签字、盖章）。若发现数量、品种或型号不符、损坏、变质等，必须立即报告矿分管领导及上级主管部门，并及时查处。7、装卸运输爆炸材料时，严禁携带烟火和发火物品。8、运输爆炸材料时，应有专人押运，非押运人员不准同车乘坐。三、爆炸品发放、领退作业管理1、爆破器材发放必须由经过培训并持证上岗的专业库管员执行；爆破器材领退和使用必须由经过培训并持证上岗的专业爆破员执行，其他人员一律不准执行上述操作。2、发放炸药必须在设置的专用套间发放；发放雷管时，必须在铺有防静电的软质垫层并有边缘突起的平台上进行。3、执行发放、领退爆炸品的人员，必须穿棉布或抗静电衣服。禁止一切火种、火具、易燃易爆等危险品进入库房。4、发放爆炸品的库管员不准撤离职守，不准请人代发，不准带非库房工作人员入库。5、在发放过程中搬运火工品时要轻拿轻放。发放雷管要使用专用发放平台，并将发放的雷管放入棉毯上，严防雷管掉落地上和硬板面受到撞击。抽取雷管时用力要轻，不得挤压。 6、领发爆破器材，必须坚持以下五项安全条件：（1）爆炸物品领料单必须经矿分管领导审查审批同意；（2）运送必须由持证押运员亲自押运且运输安全措施和工具符合要求；（3）领取爆炸材料必须由爆破员亲自领取并履行领发手续，填写“双向查验”记录；（4）实际所需材料品种和数量与领料单相符；（5）爆炸材料无过期、失效、变质等情况。7、坚持退库制度。凡是当班或当天未用完的炸药、雷管等爆炸材料必须及时安全退回库房存放，并履行退库手续，严禁将未用完的爆炸物品存放于工地或宿舍等不安全地点。四、爆炸材料押运作业管理1、运送爆炸材料必须由专人运输，不同性能、不同种类的爆炸材料必须分装分运，并进行密封上锁后木箱装运，严禁混装混运或随意装运。2、运送爆炸材料，必须由持证上岗的押运员和护送人员监护运送。领取爆炸材料后，应直接送往工地，不得在中途逗留或中途拆卸运输箱。3、装箱运输前，运送人员必须把电雷管脚线扭结成短路后方可装箱运送。装卸爆炸材料必须轻装轻卸，严禁粗鲁和莽撞行为。4、由爆炸材料库直接向工地用人力运送爆炸材料时，必须遵守下列规定：（1）电雷管必须由爆破员亲自运送，炸药应由爆破员或在爆破员、押运员监护下的其他人员运送；（2）爆炸材料必须装在耐压和抗撞击、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内。严禁将爆炸材料装在衣袋内运送。5、运送爆炸材料时，押运和运输所有人员，必须遵守规定，保持高度警惕，认真履行职责，运送中如出现问题或发生事故时，应立即上报，及时做好应急处置。五、雷管编码作业管理1、编码机操作人员必须经过培训合格和持证后方可上岗工作。 2、编码机工作台必须铺设防静电胶板，工作室内不得存放其它物品。 3、编码机应安装在胶木板上，防护板安在操作员和编码机之间，必须有效的保护操作员。 4、操作员必须穿防静电工作服，工作鞋操作。 5、操作室内存放雷管不得超过100发，工作台应配安全箱，工作台放的雷管不得超过20发。 6、编码机调试时应用空壳雷管，不允许带故障作业。 7、雷管搓码时只许一次，严禁重复搓码。 8、搓码时出现雷管变形应立即停止搓码，重新调试。 9、搓码时绝不允许将铜雷管和纸制雷管同时搓码。 10、对搓码机要定期进行保养、检修，保持良好运行状态。 第四章 流向管理第19条 入库管理一、爆炸物品入库前要严格检查验收，品种、数量和规格应与有关证件凭证或单据相符，清点核对后办理入库交接手续。二、物品入库经清点验收后，须按批次、生产日期分别堆垛，设立卡片式的进出台帐。三、入库要坚持“四不入”：即没有公安机关签发的爆炸物品运输证的不入库；爆炸物品品种、数量不清、不符不入库；库内混乱、超量不入库；过期失效、变质的爆炸物品不入库。四、爆炸物品每次入库后，库管员应及时填写账目，盘点库存，切实搞好入库编码管理工作，做到帐物相符、清楚准确。五、抓好入库安全监督。产品进入库区前，安全员、库管员要认真检查专用运输车辆是否符合入库安全要求（是否带防火罩、静电接地是否完好等），只有在保证安全可靠后，才允许进入库区，同时值班室要对运输车辆入库进行登记。第20条 出库管理一、对出库的民爆器材，需交验办理了如下手续，才能发放出库：1、领料单上的品名、数量、规格、使用地点经查验无误；2、领发爆炸物品的安全条件、审批手续等经查验符合规定和要求；3、所发实物与领料单经再次核对完全相符；4、填制了出门证。二、爆炸物品出库后，库管员必须及时填写账目，盘点库存，发现问题立即处理和上报。三、发放爆炸物品必须坚持原则，做到“五坚持，五不发”：1、坚持爆炸物品领发审批制度，未经矿分管领导审查签批和没有本单位发货单据的不发；2、坚持出库安全押运制度，无押运人员押运和运输安全措施不符合要求的不发；3、坚持爆炸物品双向查验和专人领取制度，无爆破员亲自领取和未填写“双向查验”记录的不发；4、坚持出库审核制度，所需品种、数量与领料单不符的不发；5、坚持发货查验制度，确认爆炸物品过期、失效或变质的不发。第21条 使用管理一、爆炸物品的使用落实爆破员专人负责具体管理，并制定使用管理制度和安全生产责任制。二、爆炸物品必须按法规规定使用，本矿爆炸物品除专项用于采掘爆破外，其他场所无权动用爆炸材料，严禁任何理由转借、转卖、转送、私拿、私用爆破器材。三、包装材料必须建立使用日志，爆破员每天应在日志上详细记录雷管、炸药使用数量和编码使用情况，确保准确无误。安全员每天对此进行监督、检查和复核。爆炸材料使用日志，主管领导应按时审核签字。第22条 退库管理凡是当班或当天未使用完的爆炸物品必须及时清点退库，并履行退库手续，做好记录，建好账目。严禁将未用完的爆炸物品存放于工地或宿舍等不安全地点。第五章 定员定量与劳动防护第23条 炸药库是重大危险场所，为降低危险指数，提高安全防范标准，日常管理中应严格执行下列定员定量标准和规定：一、各库房的爆炸物品存量不得超过设计规定的最大存量。本库区内，炸药库的设计存量为：3吨；雷管库的存量为：10000发。二、在各库房工作的人员数量不得超过最大允许数量。本库区内，炸药库定员为：2人；雷管库定员为：2人。三、在各个库房外墙的显著位置张贴标识牌，标示牌的内容包括：爆炸物品名称、危险等级、危险特性及定员、定量数。四、进入危险库房的人员，应认真阅读标示牌上的内容后，方可持相关证件或审批手续申请进入。五、库房的炸药、雷管、导火索的存放应按规定的堆放标准执行。六、入库正常人数不能超过5人，如果因工作需要增加入库人数时，要向主管领导申请同意后方可入库。七、外来人员参观学习或检查工作，一次入库人数应控制在8人以内，并有本矿安全管理人员引导。八、临时性作业需进入库区人员，经公司领导批准后，通知公司安全保卫人员执行并做好现场监督。第24条 劳动防护劳动防护是炸药库工作人员在各个涉爆业务操作中，加强安全防护和健康保护，预防安全事故和职业病发生的重要手段，企业和涉爆操作人员都必须高度重视。一、企业必须根据炸药库涉爆各工种、工序、危险程度等情况，制定配发防护用品标准、种类、数量的计划，并形成制度进行落实。进入库房和在库区工作的人员主要应配发防静电工作服、工资帽、手套、鞋袜以及放毒口罩、面具等。其他防护用品可按不同工种确定。二、企业应当建立劳动防护用品保障站，并定时、定点、定量足额发放。三、劳动防护用品在购买、入库、保管、发放、更换、报废等方面应加强管理，切实做好入库验收和使用前的检查，确保防护用品使用性能和安全功效。四、使用劳保用品的人员上岗期间，必须按规定佩戴防护用品，严禁改装、变卖、损坏防护用品或不佩戴防护用品上岗作业，违者，视情节应严厉惩处。六、劳动保护用品发放后，企业应定期检查使用情况和防护效果，发现问题应及时处理，报废用品应及时更换。七、劳动防护用品进库要严格履行入库手续，认真保管，做好防火、防盗、防霉变工作。八、员工有义务保管好自己的劳保用品，对在使用期间内已损坏的劳保用品，应及时申请补领或更换。产顺利进行。第六章 设施建设与检测、维护第25条 炸药库必须按安全国家规定安装下列安全防护设施：一、库区炸药、雷管库等建筑物旁必须安装防雷击设施（避雷针）。二、库房所有金属结构必须安装接地装置。三、雷管库门口必须安装人体静电释放金属棒。四、库区必须安全远程视频监控系统和防入侵报警系统。第26条 安全防护设施必须定期进行功能检测和维护：一、库区防雷击设施（避雷针），每年雨季前至少检测1次，并根据检测情况做好维护或检修工作。二、库房金属结构接地装置，必须经常检查连接，接地功效每年至少检测2次。三、雷管库门口安装的人体静电释放金属棒，每年至少检测2次。四、远程监控装置必须在使用中经常检查和检测，发现问题立即处理或维修。五、电雷管在使用前必须逐个进行电阻测定。第七章 变质材料销毁与处理第27条 爆炸材料出现过期、变质、失效或有缺陷后，必须及时清理出库进行销毁。第28条 销毁炸药、雷管必须遵守下列规定：一、销毁前要将要销毁的炸材登记造册，注明品种、规格、型号、数量、生产厂家、雷管注册编号等，并写出销毁申请和销毁方案，经所在地公安机关审核批准后采取专业措施销毁。销毁手续必须上报备案。二、销毁爆破器材必须由供销、保卫、安全等部门派人组成销毁小组，制订销毁安全措施，聘请公安消防机关专业人员现场指导。销毁地点必须选择在一定距离的无人区域。三、销毁炸药采用溶解法；销毁雷管采用爆炸销毁法。销毁前应对销毁的炸材进行认真核对，无误后方可销毁。销毁安全距离不小于200米，销毁现场四周和各要道必须设安全警戒岗，禁止一切无关人员和车辆进入销毁现场。销毁人员必须利用天然屏障保证安全。只有在确认绝对完全时，才允许用爆炸销毁法。用爆炸法销毁爆破器材时应分段爆破，单响销毁量不应超过20 kg，并应避免彼此间发生殉爆。四、对销毁后的现场必须严格复查，如发现有未销毁完的爆破器材，必须采取新的安全措施重新销毁。第八章 防火与安全警卫第29条 爆破器材库必须配备足够的消防设施、器材和通讯设备，切实强化防火基础保障能力。一、炸药、雷管两库应分别在室外配置不少于6具的干粉灭火器，并做到随时处于有效状态。二、库区中心地带应设立消防砂箱（池）、储量不低于5吨，并配备铁锹、撮箕等消防工具。三、库区中心应建设不小于15立方的消防水池、并安装消防泵，配备高压水带和水枪，随时保持应急功能。四、值班室应安装通讯电话两部（座机、手机各一部），并保持畅通。第30条 库房内要经常保持整洁、安静，库房周围35米（坎3米平地5米）内不得有庄稼、杂草、杂物，经常保持水沟畅通、地面整洁，围墙内外一律不准堆放柴禾和其他易燃物品。第31条 库区电气设备、灯具必须采用防爆型。电源线必须用电缆并配置保护胶管，且安装必须规范稳固，严防漏电和失爆。第32条 库区禁止一切火源、火种，进入库区人员严禁携带烟火、易燃易爆物品、化纤衣物和手机。严禁无关人员出入库区，不准在库内住宿和进行其它活动。第33条 库区原则上禁止动火作业，如果必须动火作业时，动火前必须严格履行手续，制定可靠的安全技术措施，并提前做好各种预防工作。动火期间，必须安排专业人员监护作业，同时落实全部安全措施。动火结束后，必须清理现场，做好一切善后工作。第34条 库区防雷击设施和防静电装置必须经常检查、定期检测，搞好维护，确保使用功能。第35条 企业应每年安排12次消防培训和消防演练活动，切实从提高消防技能和火灾防范能力上抓好工作。第36条 库区必须加强防火检查和安全警卫工作。一、库房必须建设安全防护设施，配备专门警卫人员、警卫犬和远程监控设备，切实搞好人防、物防、技防、犬防“四防”工作。二、警卫人员必须由政治可靠、品质好、综合素质高、作风严谨，经过公安机关培训合格的人员担任，并持证上岗。三、库房必须坚持24小时监控和守护制度。大型警卫犬不得少于2只，且夜间要处于巡游状态；警卫人员每班不得少于2人，要坚持每一小时在库区巡逻检查一次；远程监控视频和防入侵报警系统必须24小时开启，并安排专人值班。四、库区警卫必须做好防火、防盗、防事故等各项安全检查，搞好事故防范，发现问题或事故必须及时按预案进行处理，一时无法处理的，要立即上报并做好应急工作，确保人员伤亡和财产损失降低到最低程度。巡逻巡查必须做好记录。五、加强外来人员监控。凡来库区检查、参观、学习的任何人员，警卫值班都要严密监控其行为，并严格检查入库证件和手续，发现来人有违规或异常举动时，要立即规劝和制止；发现破坏或恶