安全质量生产管理制度.doc

安全质量生产管理制度722020年5月29日文档仅供参考安全质量生产管理制度安全生产责任制度1安全教育培训制度2安全技术交底制度4安全事故报告调查处理制度5安全隐患排查制度5安全生产检查制度7安全生产例会制度9消防安全管理制度10特殊工种管理制度10危险品安全管理制度11安全生产管理交接班制度14人身意外伤害保险管理制度14安全生产费用管理制度17项目领导现场带班制度18自然灾害应急救援预案19高处坠落摔伤应急预案30桥梁施工事故应急预案31消防事故应急预案36防洪防汛应急预案50食物中毒事故应急预案53施工用电事故应急预案54安全生产责任制度安全领导小组职责1、在项目经理的直接领导下,负责分析全线的安全生产存在的薄弱环节,提出搞好安全生产的措施;认真贯彻执行国家劳动保护、安全生产方针政策,组织实施各项安全生产法规、制度、办法。2、组织做好安全生产检查活动并下发安全事故隐患整改通知书(单),对违反安全生产管理制度的人和事给予纠正或处罚。3、受理有关安全生产的举报。4、总结、推广安全生产经验。5、负责施工(生产)安全事故的调查、分析、处理和统计上报。各岗位人员安全责任制总工程师职责1、对本项目的安全生产技术工作负责,在审查施工组织设计的同时,必须审核安全技术措施,并组织实施。2、组织并参加脚手架、排架(便桥)、井架、塔吊、缆索塔架、安全网、围堰等临时设施和爆破等特殊作业的检查验收工作,凡检查验收不合格的,一律不得使用和爆破。3、检查、督促工程施工实施安全生产技术措施计划,严格执行各项安全技术操作规程和要求。4、解决施工中复杂工程(如上下交叉作业等)的安全技术问题,制定安全技术措施、办法。5、对因安全技术和管理不善原因造成的事故负主要责任。各科室职责1、办公室全面负责项目部的安全生产工作,包括:办公室、宿舍和食堂的防火、防盗、安全用电、卫生;车辆的防火、防盗、安全管理;流行性、传染性疫病的防治;建管处安全台帐的建立和管理。2、办公室负责资兴高速项目部安全生产的宣传工作。3、安质部负责监督检查各施工队日常的安全生产工作,各施工单位安全生产预案的落实情况,组织全线的安全生产检查评比工作,对承包人进行安全生产管理的宣传教育工作,组织交流、推广先进经验,参加安全事故的调查、分析、处理工作。4、协调部负责解决处理沿线百姓阻工及与施工单位发生的矛盾和冲突,维护施工秩序,营造施工环境。5、计划合同部负责本科室各种档案资料的保管、保密工作,负责监督检查项目部与施工队签订的安全生产合同的履约情况。6、财务科负责本科室各种账目资料的保管、保密工作;负责现金的保管和防盗工作。7、总工办负责审查设计图纸、各参建单位施工组织设计中安全生产技术措施是否符合安全生产的要求。安全教育培训制度 加强安全宣传教育,提高全员安全意识,是做好安全生产工作的重要保证。参建单位要建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育与培训工作;(一)要深入开展安全生产教育培训,使全体施工人员特别是一线操作民工真正认识到安全生产的重要性、必要性,牢固树立”安全第一,预防为主”的思想;熟悉有关规章安全生产管理制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。懂得安全生产和文明施工的知识、作业场所及工作岗位存在的危险因素、防范措施与事故应急措施。(二)安全教育的内容,包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全生产管理制度和严禁事项。安全教育要有教材。要让每一个管理人员、每一个民工对安全管理、对所从事的工种的安全规程做到应知应会,要讲得出,做得到。(三)对新进场的民工或从事新工种的民工,安全教育培训不得少于10小时,以后每月不少于5小时。安全教育要有记录,要认真填写。(四)未经安全生产教育和培训的施工人员及劳务队民工不得上岗作业。(五)施工单位的特种作业人员必须经过专门安全技术培训,必须取得劳动行政部门颁发的。特种作业人员还应当接受行业管理部门的安全培训方可上岗作业。参建单位应加强对驾驶员的管理,定期进行交通安全教育。参建单位安全教育及培训要有计划、有内容、有记录、有效果,特别对新上岗人员、特殊工种人员、改变工种人员、采用新技术的人员及时进行安全生产教育和培训。要经常宣传安全生产的重要性和如何搞好安全生产,以增强全员安全生产意识。要用正反两方面的典型事例并结合施工实际,搞好安全生产宣传。施工现场要设置安全标语,安全纪律牌、操作规程牌和安全标志。安全工作会议安全生产管理制度为更好地贯彻执行安全生产规章安全生产管理制度,必须建立健全安全生产工作会议制度。(一)各单位在制定定期生产会议(例会)制度的同时,也要制定定期安全会议制度。一般规定:建管处每季度安全工作会议不得少于1次;监理单位、项目经理部每月不得少于1次;各工区(队)每月不少于2次。安全会议必须保证质量,不要流于形式走过场,必须做好会议记录并存档备查。(二)建管处每季度召开1次安全工作会议,听取各监理单位、项目经理部关于安全生产情况汇报,针对存在问题研究解决办法和具体措施,并印发会议纪要。安全技术交底制度 一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行,各工种各分部(分项)工程的安全技术交底,固定作业场所的工种可定期交底,非固定作业场所的工种对不同作业部位,不同作业内容,进行分单位、分部、分项工程定期交底,并要有交底人签字。 二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施,安全操作规程,安全注意事项等,既要针对性,又要简单明了。 三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点,做好针对性的书面安全交底,并要有书面记录。 四、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。安全事故报告调查处理制度 为便于各级主管部门和领导及时了解和妥善处理发生的安全事故,实行安全事故报告和处理安全生产管理制度。 安全事故发生后,要保护好现场,并迅速采取措施抢救伤员和国家财产,防止事故损失扩大,同时按有关规定上报有关部门。 要及时按国家的有关规定成立事故调查组,对事故进行调查处理、全面分析。并写出调查报告报建管处。事故调查处理要按实事求是、尊重科学的原则,及时准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,制定出防范措施和整改处理意见,防止类似事故的重复发生。 事故的处理务必坚持事故责任不清不放过、责任人不受处理不放过、整改措施不落实不放过、员工没有受到教育不放过的”四不放过”原则。要防止类似事故的再次发生。 第三十八条事故处理后要按有关规定将和填好报建管处。 发生事故隐瞒不报,要追究安全生产第一责任人的责任。 为了进一步提项目工人的安全意识,提高安全技能,掌握安全操作技术规范,提高工人的自我保护意识,杜绝各类伤亡事故的发生。安全隐患排查制度 为进一步完善项目部安全管理制度,使安全生产管理工作动态化,做到施工现场安全隐患及时发现、及时解决,减少施工安全事故的发生,始终把安全事故的发生控制在萌芽状态,特制定此项制度。一、依据项目部对各工程项目危险因素的分析和结论确定的危险工序、施工部位,在开工前必须做到:项目部安全管理人员向施工班组及全体工人进行安全技术交底,并向工人告知可能发生安全事故的原因、危险程度、预防办法和自我保护方法,由双方签字确认。二、按照项目部安全生产管理制度,现场施工技术人员、安全员在施工过程中始终要注意发现和调查危险源,并做好每天的施工日志和安全工作日志。定期或不定期对现场作业人员进行安全教育和岗前培训,使其从思想上认识到安全生产的重要性和预防的必要性。三、加大施工现场安全资金的投入,对安全生产费用要专款专用,合理安排。对存在安全隐患和易发生安全事故的部位,如:高边坡、油库、平交路口等地段设置醒目的安全警示牌或悬挂彩旗、三角旗和安全施工标语。四、安全隐患排查治理项目部成立安全小组,实行安全责任分工,制定切实可行的隐患排查治理实施方案,对各种危险源分析后按照桥涵、隧道、路基等进行分类,建立安全隐患治理台帐,而且制定对应的安全技术方案和防止措施,将排查出的安全隐患进行整改。对重大及特别重大的事故隐患上报项目办及监理部。当事故隐患等级随时间、外界条件变化时,应注意动态监控并在档案中及时调整其等级,对升级为重大及特别重大的事故隐患予以补报,对降级的事故隐患亦应相应报告。五、安全隐患排查治理小组要经常深入现场调查,查处和解决现场存在的安全隐患和可能发生安全事故的部位,并做好巡检纪录,针对存在的问题,现场能及时解决的,责令其整改落实,对现场解决不了的,要有针对性的提出专项整改方案,进行必要的专项安全技术交底,并要求现场施工人员严格按照安全施工方案进行施工。对执行不力、危险源排除不彻底的,安全管理人员有权制止野蛮施工的危险行为,并有奖惩权。安全生产检查制度第一条 为规范安全生产检查和安全生产事故隐患排查治理,加强安全生产管理过程控制,明确检查和治理的频率、依据、内容、组织以及方法,特制订本制度。第二条 项目部的安全检查采取日常安全巡查、定期安全生产专项检查、不定期专门专项安全检查的办法。第三条 日常安全巡查主要由项目部安全负责人、及专职安全员,在日常施工现场巡视中进行的安全检查工作。经过巡视检查,达到了解、掌握施工现场的安全生产、文明施工的状况,实施对施工现场的安全监控、安全督促、安全评价,是最直接、最频繁的一种安全检查工作方法。1、时间和地点要求:随时,施工现场;2、检查依据:国家和有关部门颁布的法律、法规、规章、标准、文件要求; ”平安工地建设”中有关安全生产的各项规定;其它有关安全生产管理的文件和制度。3、主要检查内容:施工现场的安全生产行为及安全生产状况。第四条 日常安全巡查承担安全检查工作的主要内容,是最重要的安全生产监督管理检查,涵盖了所有安全检查的内容。针对安全隐 患的出现是动态变化的,安全巡查的目的是及时将发现的事故隐患消除在萌芽状态。坚持实施安全巡查,是及时发现和消除安全隐患,预防事故发生的最重要安全管理措施。落实施工安全生产主体责任,建立健全各部门各工作岗位的安全生产管理检查制度。项目部安全生产管理自查自纠是及时纠正安全生产管理行为,有效消除事故隐患,确保安全生产的重要保证和关键环节。1、定期安全检查。项目部旬查,主要领导带队;施工队周查,队长组织带队;班组日查,工班组长负责;作业人员班查。2、经常性安全检查。由项目部专职安全管理人员在施工过程中进行经常性的预防检查,能够及时发现隐患及时给予消除,以保证施工正常进行。3、季节性及节假日前安全检查。由项目部领导组织各施工作业队长和项目部专职安全管理人员,根据季节、节假日变化,按事故发生的规律对易发的潜在危险,突出重点、有针对性的进行检查。4、专业性(专项)安全检查。是对某个专业、专项问题或者在施工中存在的普遍性安全问题进行的定性和定量检查。5、综合性安全检查。是由项目部领导组织各部门的职能人员对工程项目进行全面的综合性检查或者对安全生产工作进行系统的安全性评价。6、自行(班前、后)安全检查。是施工人员工作前、工作后,对自身所处的作业环境和作业程序进行的安全检查,以随时消除安全隐患保证施工安全。对检查中发现的问题,要按照规定立即进行整改和复查验收,及时消除事故隐患,确保安全生产。安全生产例会制度根据上级安全管理部门和分公司安全领导小组的职责要求,项目部安全生产领导小组要定期召开安全生产专题会议,分析项目安全生产形势,总结部署安全生产工作;定期开展安全生产检查活动,研究安全生产奖罚事宜,参与或配合生产安全事故的调查处理。因此为及时准确的掌握各阶段实际情况,做到有针对性的开展安全生产工作,特制定本制度。一、参会人员1、安全生产例会由经理、总工程师、安质部长负责主持。2、参会人员为:项目部安全人员参加。二、会议制度安全生产例会每月召开一次,召开时间为每月25日,也可根据当前的安全重点工作和上级管理部门安全工作重点要求,实时召开。三、主要职责1.学习宣传、贯彻执行国家及上级管理部门有关安全生产的方针、政策、法律、法规、条例、指令和规章制度等,研究制定公司贯彻落实制定。2.根据上级安全工作总体要求,提出安全生产指导思想,安全目标、重点、关键和措施。3.分析安全生产情况,查找倾向性、关键性问题,研究、协调、解决安全生产隐患,制定预见性对策措施和解决方案,确定安全生产。消防安全管理制度贯彻”以防为主,防消结合”的消防方针。各施工队长为该工地的消防负责人,安环部负责日常消防安全监督检查,并逐级建立防火责任制,落实责任,确保施工安全。具体措施如下:1、工地建立防火责任制,职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。2、重点部位(危险品仓库、炸药库、油库、木工间等)必须建立有关规定,有专人管理,落实责任,按要求设置警告标志,配置相应的消防器材。3、灭火器由专人维修、保养,定期调换药剂,标明换药时间,确保灭火器效能正常。4、危险品押运人员和仓库管理人员必须经培训和考核后,方可持证上岗。特殊工种管理制度 特种作业大致包括:金属焊接、切割作业、起重机械作业、机动车辆驾驶、登高架设作业、锅炉作业、压力容器操作、爆破作业以及国务院有关主管部门确定的其它特种作业。直接从事以上特种作业人员,就是特种作业人员。1、凡是从事特种作业人员必须按照国家有关规定经专门安全技术培训,取得特种作业操作资格证书方可上岗作业。2、各施工队在聘用特种作业人员时,必须保证持证上岗,没有经过国家专门安全培训的无证人员不得录用从事特种作业,由于各施工队私自录用无证人员从事特种作业,一经查处严肃处理,发生一切后果由施工队全部负责。3、各队在进场前必须将特种作业人员资格证书复印件、人员上报项目部安环部备案。4、各级管理人员必须高度重视特种作业,加强对特种作业人员的安全教育和技能管理,特别是各施工队在特种作业前,必须认真分析所存在的不安全因素,制定预防措施,对参加作业人员进行预防教育,提高她们自我预防能力。5、在特种作业中,各施工队必须派专人负责指导,指挥作业。6、特种作业人员必须严格按照操作规程作业,正确使用、佩带劳动防护用品。7、对特种作业人员的身体健康每年必须体检一次,对不适合、有疾病人员应立即更换工作,调其岗位,特别是在开工之前对特种作业人的身体健康状况认真调查。结合身体状况进行安排。8、在特种作业中,作业人员必须高度集中,在吊装、登高、架设、安装电器、车辆驾驶等工作中,必须严格落实操作规程,做好防范措施。做到工完场清,不留隐患。9、特种作业人员必须严格遵守各项安全操作规程。危险品安全管理制度1、易燃易爆物品的管理(1)易燃易爆物品应贮存在符合安全防火条件好的地点,使用时应在无任何火种且通风良好的环境下进行。(2)使用汽油、笨及醚等易燃液体时,禁止明火,严禁在灼热物上放置。(3)禁止将易燃物质用明火蒸馏和加热,其沸点低于100者(如笨、汽油、乙醚、二硫化碳、乙醇、甲醇)在水浴或蒸汽浴上加热;其沸点高于100者可用油浴或沙浴等加热蒸馏,水浴、油浴也不准采用明火。(4)绝对禁止在杯皿中蒸沸和蒸发可燃物质,蒸发可燃物质液体必须利用能避免其蒸汽逸入空气中的装置,其加热器安排及方法必须遵守实验室安全规则。(5)饱和蒸汽压力较大的汽、醋酸、醚类、二硫化碳以及丙酮等,不允许放在烧瓶中,应放在坚固的容器中。(6)在有易燃、易爆气体、粉尘的室内,所有电器设备和照明都应采用防爆型的设备和装置。(7)化学易燃品的容器、包装应牢固、密封,材质适应化学易燃品的性能,容器包装外部必须印帖明显的警告标志,说明物质名称、化学性质和注意事项。(8)贮存室内的温度保持在10-25范围内。 2、爆炸物品的管理(1)爆炸物品的贮存设有专用库、柜,并专人保管。(2)爆炸材料领用须有单位申请,写清爆炸物品名称、数量、用途,报请主管领导批准后,方可领用。(3)爆炸材料领用后,应严格执行安全操作规程,由仓库运往爆破作业地点,途中不得转交她人搬运。(4)对参加爆破和搬运爆破材料的人员,应事先做好安全防范教育。(5)对使用后剩余爆破材料必须登记退库,严禁擅自销毁。3、危险化学品贮存保管的安全要求1、性质相抵触、灭火方法不同的危险化学物品,应隔离贮存,更不准与事物、医药等同库贮存。2、危险化学品应该分类、分堆贮存,堆垛不得过高过密,堆垛之间应该留出一定的间距、通道和通风口。3、在贮存危险化学品的库房内或露天堆垛附近不准进行实验、分装、打包、焊接或其它可能引起火灾的操作。4、性质不稳定、容易分解和变质以及因混有杂质而引起燃烧爆炸的化学物品,应经常进行检查,测温、化验,防止爆炸。5、危险化学品库房的安全间距,应根据性质、规模和贮存物质危险性按国家有关规定执行。6、危险化学品库房应有良好的通风和必要的霹雷装置,配备相应的防火、防爆、防毒等安全设施和防护器材。7、为了确保危险化学品库的安全,须加强门卫,严格出入制度。容器包装要密闭、完整,对破损渗漏的要立即进行妥善处理,仓库严禁烟火。4、危险化学品的装卸搬运规定1、必须轻拿轻放,严防振动、撞击、摩擦和倾倒。2、严禁性质相抵触容易引起燃烧、爆炸物品混合装载。3、 对怕热、怕潮的危险化学品,要采取好的隔热和防潮措施。4、 装卸搬运毒害、腐蚀性等危险化学品时,应备有相应的防护用品和用具,工作结束后清洗消毒。5、 装卸和搬运人员应经常接受安全知识教育,而且具有一定的专业知识。安全生产管理交接班制度1、为了确保生产正常,安全运行,保证生产的连续性,各班组必须严格按岗位责任制交接班,以避免各种事故的发生。2、必须按时交接班:夜班23:30交接;白班8:00交接;中班16:00交接。3、 交接班必须在现场交接,严禁在现场以外的地方交接班。 4、交接班必须实行对口交接,上不清,下不接。5、各岗位交接完毕,班长方能下班,若因不按要求办而发生扯皮现象,应由班长负责。人身意外伤害保险管理制度根据第四十八条规定,建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险,也是保护建筑业从业人员合法权益,转移企业事故风险,增强企业预防和控制事故能力,促进企业安全生产的重要手段。中华人民共和国建设部于 5月23日公布了(建质 107号),从九个方面对加强和规范建筑意外伤害保险工作提出了较详尽的规定,明确了建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员,在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障,办理建筑意外伤害保险、支付保险费,范围应当覆盖工程项目。同时,还对保险期限、金额、保费、投保方式、索赔、安全服务及行业自保等都提出了指导性意见,其内容如下:1、建筑意外伤害保险的范围建筑施工企业应当为施工现场从事施工作业和管理的人员,在施工活动过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障,办理建筑意外伤害保险、支付保险费。范围应当覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员,从事现场施工时仍可参加建筑意外伤害保险。各地建设行政主管部门可根据本地区实际情况,规定建筑意外伤害保险的附加险要求。2、建筑意外伤害保险的保险期限保险期限应涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的,保险责任自行终止。因延长工期的,应当办理保险顺延手续。3、建筑意外伤害保险的保险金额各地建设行政主管部门结合本地区实际情况,确定合理的最低保险金额。最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。施工企业办理建筑意外伤害保险时,投保的保险金额不得低于此标准。4、建筑意外伤害保险的保险费保险费应当列入建筑安装工程费用。保险费由施工企业支付,施工企业不得向职工摊派。施工企业和保险公司双方应本着平等协商的原则,根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率,提倡差别费率和浮动费率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。对重视安全生产管理、安全业绩好的企业可采用下浮费率;对安全生产业绩差、安全管理不善的企业可采用上浮费率。经过浮动费率机制,激励投保企业安全生产的积极性。5、建筑意外伤害保险的投保施工企业应在工程项目开工前,办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动频繁、用工流动性大,投保应实行不记名和不计人数的方式。工程项目中有分包单位的由总承包施工企业统一办理,分包单位合理承担投保费用。业主直接发包的工程项目由承包企业直接办理。各级建设行政主管部门要强化监督管理,把在建工程项目开工前是否投保建筑意外伤害保险情况作为审查企业安全生产条件的重要内容之一;未投保的工程项目,不予发放施工许可证。投保人办理投保手续后,应将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场,告之被保险人。6、关于建筑意外伤害保险的索赔建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序,搞好索赔服务。各地建设行政主管部门要积极创造条件,引导投保企业在发生意外事故后即向保险公司提出索赔,使施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。各级建设行政主管部门应设置专门电话接受举报,凡被保险人发生意外伤害事故,企业和工程项目负责人隐瞒不报、不索赔的,要严肃查处。7、关于建筑意外伤害保险的安全服务施工企业应当选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司,以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。当前还不能提供安全风险管理和事故预防的保险公司,应经过建筑安全服务中介组织向施工企业提供与建筑意外伤害保险相关的安全服务。建筑安全服务中介组织必须拥有一定数量、专业配套、具备建筑安全知识和管理经验的专业技术人员。安全服务内容可包括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等。施工企业在投保时可与保险机构商定具体服务内容。各地建设行政主管部门应积极支持行业协会或者其它中介组织开展安全咨询服务工作,大力培育建筑安全中介服务市场。安全生产费用管理制度1、项目设立安全生产专项资金专户,由项目财务部门管理。2、工程开工后,依据国家有关规定和工程特点约定安全生产资金占用总造价的百分之一。3、每次甲方转款后一周内,财务部约定的百分比将安全生产自己划入安全生产专项资金账户。 4、项目部对安全生产专项资金的使用必须专款专用,不得挪用。 5、项目安全生产专项资金的支出由项目经理核实后批准项目领导现场带班制度一.目的为切实抓好项目安全生产质量,增强施工现场生产的安全管理水平,进一步督促各工程项目部按要求落实安全生产责任制。确保做到施工现场安全质量标准化及实现安全生产目标,特制定本制度。二.规定及要求 项目经理是所承担项目质量安全管理的第一责任人,应对工程项目落实带班制度负责,项目负责人必须确保每月在施工现场带班生产的实际时间不少于24天,项目经理不在岗时应委托持有”B”类安全生产考核合格证的人员代行其管理工作。 现场有涉及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时,项目负责人、专职安全员等必须会同相关部门认真组织制定专项整治方案,并在岗带班作业。 项目部应建立好项目负责人现场带班检查情况记录及考勤制度,设专人进行考勤,并每天在进入施工现场的主要通道处进行公示。三.工作程序1领导带班职责1.1坚持生产工作与安全工作的”五同时”,模范地执行各项安全生产的规章制度,对本单位的安全工作全面负责;12负责当日的安全检查、督促和指导各班组的安全工作,解决安全方面的疑难问题,防范可能发生的一切不安全因素;1.3负责当日生产现场的安全监督、督促和检查工作,有权对”三违”现象进行处罚,并停止其工作,对情节严重者,并按有关规定处理;1.4对发现的事故隐患必须立即采取有效防范措施,提出整改意见,督促限期整改;1.5对当日发生的事故要组织对伤员的抢救,保护好现场并向上级部门报告,要参加事故的调查、分析原因,并提出安全措施及处理意见。 1.6要认真检查人的、物的不安全因素,发现事故隐患必须按”三定、四不推”的原则处理;1.7当日发生的事故,必须组织对伤员的抢救,保护好现场并采取安全措施防止事故扩大,同时向上级部门报告,协助对事故的调查、分析原因,并提出有效的安全防范措施。2.带班要求2.1安全带班领导对当日安全工作直接负责,当日安全值班领导,必须坚守岗位,按安全值班职责要求认真检查安全工作,做好记录;2.2认真做好交接班记录,把当天的安全工作遗留问题,负责向一下班的带班领导交待清楚。2.3当日安全值班领导必须佩安全带班标志。自然灾害应急救援预案一编制目的为快速、及时、妥善处理本项目部发生的自然灾害事故,做好救援处理工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,维护人民群众的生命安全和社会稳定。二、编制依据1、2、3、4、5、6、国务院有关部门”三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则,结合本项目施工特点,制定本预案。三、适用范围本预案适用于本项目生产经营活动范围内的安全生产事故应急救援工作。四、应急工作原则坚持统一指挥、分级负责,严密组织,密切协同,快速反应,保障有力的原则。五、风险评价1、可能发生的事故类型为洪水、雷击等气象灾害,山体滑坡、泥石流等地质灾害,发生的地点为中交一公局桥隧公司赣崇高速A5标施工现场内。2、可能影响范围:生活区、施工现场; 可能影响的人员:所有施工人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡,构成一般事故/事件。3、项目应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责项目经理:在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥。 项目副经理:负责现场组织、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度;组织应急救援技术方案的具体实施。项目总工:在应急救援工作中提供总体技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。安质部:负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。财务部:负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。物资设备部:负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。办公室主任:负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。工程部:负责应急救援中受伤人员的现场救护。计划合同部:负责在事故发生后保护现场,对在事故救援过程中确需变动的,应做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)。应急救援、抢险队(路基工区、桥梁工区、隧道):由各施工队负责人负责,负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援、疏散。六、预防预控措施1、建立完善的防灾害保障体系,在施工过程中,建立项目领导负责,安保部门主抓,其它部门配合的管理体系,结合工程施工特点,对员工进行防灾保卫方面的教育培训,做到每个人在思想意识上重视。2、施工现场建立防灾害应急综合领导小组,对该工程辖区内的防汛抢险工作进行统一安排,出现险情随时抢险、及时上报。确定一名安全人员具体负责防灾害保卫工作,成立由有一定工作经验的员工组织的防灾害抢险队。根据实际情况,发生险情时,及时撤出人员,确保人身生命财产的安全,在灾期内实行24小时昼夜全时值班。3、建立防灾害保卫例会制度,项目部定期召开一次例会,对员工进行防灾害抢险技术学习,及时解决可能发生的问题。4、做好全线便道的维护,使其与原有防灾害系统紧密结合,防止灾害到来时,行动不便。5、灾期,各单位将对施工系统进行防护,并准备多种防灾害系统设施,有必要时可将便道断开。6、与当地气象部门保持联系,及时掌握天气变化情况。积极配合各部门做好防灾工作,保持24小时通信畅通,遇到紧急情况马上行动,确保灾害期人员安全。7、积极做好和有关部门的沟通、联系。做到及时掌握灾害信息,以便及时安排工作,做到有备无患,防洪与安全并行。七、应急救援预案启动条件当项目所属各单位发生事件时,由项目经理下令启动并运行本应急救援预案,全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。八、应急救援资源配备情况1、资金的配备项目财务部必须保证10万元的应急救援备用金,以备紧急事件发生时,有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)3、社会资源在发生事件时,充分利用社会资源,根据实际需要将与工程所在地新乡市政府机构或部门请求支援,如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。九、应急响应1、接警与通知接警:接警部门为项目办公室。接警人接到报警后,应详细询问以下内容包括:事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等,并做好记录 。通知:接警人接到报警后,由办公室主任向项目经理详细报告,项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。应急步骤项目部灾害警报通知,要求施架子队域内的所有人员机械立即疏散和撤离;疏散和撤离应注意采取以下措施:(1)抢险过程中的应急措施项目办公室接到灾害警报时,立即向应急组长报告,主要说明灾害发生的时间等。应急组长接到报告后,及时赶到项目部进行指挥的其它项目班子成员,立即召集有关人员召开紧急会议,根据灾害到来的时间、危害程度、波及范围采取相应的应急措施。应急小组负责人下令通知还在现场施工的所有人员停止施工、立即撤回。 如果时间允许,则应指挥抢险人员或项目的施工作业人员把灾害影响范围内的机械设备、物资等转移至安全地带,在转移时应根据设备和物资的价值大小安排优先次序,另外有毒有害物资应该放在最先时间,避免造成重大损失。将即将转移的人员和机械分为若干个分队,每应急转移分队设负责人1名,确定转移的各队负责人应每10min对已疏散到安全区域的人数、尚未转移的人数、去向不明的人数清理检查1次,并立即向应急组长报告,应急组长指定专人每1h统计汇总1次,在紧急疏散的过程中,要派专人对灾害的动态进行严密的了解,以便有充分的时间安排人员的撤离。安排专人对危险区域设置醒目危险警示标志,确定应转移或加固的设备或设施明细;制定人员安全转移疏散路线图和躲避地点;项目行政后勤部门应按项目确定的转移人员数量准备每人2斤干粮、2瓶矿泉水,每个分队3个手电筒和临时帐篷等生活应急用品。人员和设备全部转移到安全区域后,由项目经理安排专人值班,进入安全区域内的人员不准随便离开,各作业队以队为单位每4h清点人数1次,以确保人员安全。灾害到后,后勤保卫组要对危险区域进行警戒,防止人员到危险区域逗留或其它活动,避免不慎被洪水卷走造成伤害。灾害过后,各应急分队长、安全员到灾害现场对废弃物等情况进行勘察,核实清理、挖运工作量后调集推土机、装载机、自卸汽车等设备清理杂物等废弃物,消除险情;在清理、挖运中抢险队首先应将施工道路、生活区内的通道上的杂物等废弃物清运干净恢复原状,避免有险情再伤人;再将其余地方形成杂物等废弃物清运干净恢复原状;清运中抢险队员应按环境方案将清理的杂物倒在指定位置,避免造成新的环境污染。对损坏的设备由项目生产副经理安排现场维修人员清理损坏设备,检修损坏的设备,使之尽快恢复工作状态。对被灾害损坏的设施由设施负责作业队或人员自行清理干净。(2)事故恢复过程中的应急措施自然灾害停止和救援结束后,各专业小组组长组织清点救援人员、机具并组织清理施救现场,安排人员一边分类清理垃圾到指定位置,消除灾害造成的险情,一边恢复损坏的房屋或搭建新的房屋,以保证人员居住和办公;对救援造成的道路、管线等破坏的,应及时进行修复。对损坏的配电设施,项目部安排电工和一部分抢险人员按照原临时用电设计方案恢复,并经安全总监验收后,才能恢复供电;对损坏的设备由项目生产副经理安排现场维修人员清理损坏设备,检修损坏的设备,使之尽快恢复工作状态。对被灾害所污染的设施由设施负责作业队或人员自行清理干净。经应急组长自检合格,安全负责人和救护负责人确认后,由应急组长批准应急情况可解除,恢复正常工作。项目经理组织对救援情况进行评估,分析事故原因,明确相应的防范措施,为尽快恢复施工提供技术、管理支持或方案。恢复过程对危险和污染情况进行控制。4、警报和紧急公告 当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威胁时,应及时启动警报系统,向周边公众发出警报,同时经过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等,以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施,相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。5、事态监测 发生事件并启动本应急预案后,由安质部、工程部、测量队负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组,负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括:事故影响边界、气象条件,对食物、饮用水、卫生及环境的污染,受损建筑物跨塌危险性等。施工过程中,应由项目安全环保部根据实际每周进行一次如下的检查:(1)应急准备措施的到位情况;(2)应急设备、设施、药箱、担架等配备情况;(3)报警设施的完好情况;(4)应急过程中人员疏散的次序和及时性;(5)人员抢救中的方法是否正确;(6)人员抢救中预防二次伤害的措施是否到位;(7)事故现场的保护是否及时有效。6、警戒与治安 为保障现场应急救援工作的顺利开展,在事故现场周边建立警戒区域,实施交通管制,维护好现场治安秩序,防止与救援无关人员进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避免发生不必要的伤亡。在事件救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。7、人群疏散与安置 人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施,也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散,人员疏散由项目经理下达疏散命令,由党工委书记组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量,疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备,应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。8、医疗