[广西]水利堤坝工程监理规划.doc

xx市城区防洪排涝xx西堤一期工程（8+325~9+100桩号）

监 理 规 划

总 监：xx
编 制 人： xx
xx工程管理（集团）有限公司xx监理部
2010年11月

目 　录

一 工程概况……………………………………………………（1）
二 监理工作指导思想、目标、范围及内容…………………（2）
三 监理机构及监理人员…………………………………（5）
四 监理机构职能及监理成员职责分工………………………（7）
五 施工监理程序……………………………………………（14）
六　质量控制…………………………………………………（18）
七 投资控制………………………………………………（35）
八 进度控制……………………………………………（39）
九 合同管理……………………………………………（43）
十 信息管理……………………………………………（44）
十一 组织协调的工作任务…………………………………（48）
十二 安全生产和文明施工的监督…………………………（52）

一、工程概况
1、工程名称：xx市城区防洪排涝xx西堤一期工程（8+325~9+100桩号）；
2、工程地点：xx市城区xx西堤；
3、建设性质：加固扩建；
4、总工期：工程总工期180天；
5、监理服务期：2010年9月至2011年3月；
6、工程投资：总投资约400万元；
7、工程建设有关单位：
项目法人：xx市水利局
设计单位：xx市水利电力勘测设计研究院
监理单位：xx工程管理（集团）有限公司
承建单位：xxxx建设工程有限公司
8、概况
xx市城区位于桂东南，距xx市65 km，距南宁市250km，地理位置为东经110°08′，北纬23°22′,2002年城区面积15.25km2，人口16.5万人。
xx市城区地处浔郁平原中部，黔江、xx和浔江的汇合口，是xx的一座重要旅游城市和桂中水陆交通要道，也是xx市的政治、经济和文化中心，随着我国改革开放的深入发展，城区建设和经济发展都甚为迅速，地位更显重要，2001年城区国内生产总值16.4亿元，工业及第三产业国内生产总值14.9元，农业生产总值1.5亿元。在城区基础设施建设方面，以建设成为中等城市为目标的城市建设――街道建设、新区建
设、专业市场建设、供水供电建设、文化建设等一大批重点建设项目相继建成投入使用。2002年城区面积已达15.25km2，人口16.5万人，规划2015年城区面积29.8km2，人口30万人。
xx区内最大的河流――黔江、xx和浔江汇合于xx市城区三角嘴处，把xx市城区分割为老城区及新区、犸骝滩区、江东区和江北区。市区内江河交汇，既给城市增添美境，也给城市的给排水提供了极大的方便，合xx市成为桂中地区的重要水陆交通枢纽，但也使城区的防洪排涝工程建设增加了难度和加大了工程建设投资。
由于xx城区所处的特殊地理位置，经常遭受黔江和xx的洪水灾害，历史上层多次发生过特大洪水灾害，使城区变成了泽国，不少居民流离失所，无家可归。为了抗御洪水灾害，保护国家和人民的生命财产安全，从二十世纪五十年代开始，广大人民群众在党和人民政府的领导下，在城区沿江河岸的低洼部位修筑了防洪堤，对城区低标准抗洪救灾发挥了一定的作用。但由于受当时经济能力等客观条件限制，堤防修筑没有经过统一规划和设计，防洪标准甚低，在经受1988、1994、1996、1998年几次较大洪水袭击时，不但部分堤防出现漫顶、崩塌和涌漏等险象，而且内涝严重，城区的主要街道——桂南路、农贸市场等处内涝水深达1.5～3.5米。经过多年洪水的经验，现在防洪堤（闸）防洪标准偏低，没有达到20年一遇的防洪标准要求。
随着城区社会经济的迅速发展，人口增加，城区面积扩展，城市的地位和作用越来越重要，其防洪安全问题也日渐突出。
二、监理工作指导思想、目标、范围及内容
1、指导思想：以合同文件、设计文件（图纸）及国家有关规程规范、技术要求及行业标准为依据，严格按照“守法、诚信、公正、科学”的原
则，以项目工程建设目标为中心，通过“三控制、两管理、一协调”，以优质的服务做好监理工作，力求最优实现项目目标。
2、监理目标：
（1）质量控制目标：
工程质量是工程项目建设的核心，是监理工作的重点，本着“百年大计，质量第一”的方针，监理工程师通过审查施工单位施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程控制、全方位跟踪监督和及时解决施工中存在的问题，确保各个单元工程的施工质量，从而保证该项目工程总体质量全部满足设计要求、符合合同规定和国家颁发的工程质量检验评定标准要求，工程质量达到施工招标要求的质量标准。
（2）投资控制目标：
监理工程师在监理操作过程中以施工合同为依据，按监理合同对投资总目标进行分解和在实施过程中的动态跟踪管理，及时做好工程计量、支付审核、控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，制定防范对策，做好索赔审核和反索赔工作，在满足工程进度和工程质量目标的前提下，以业主与承包单位签定的合同所确定的合同总价款为目标，工程总投资控制在初步设计审批范围之内。
（3）工期控制目标：
在确保质量、安全的前提下，通过审核承包单位提供的施工进度计划，并对各个阶段特别是施工阶段各个工序的进度目标跟踪管理，通过行之有效的控制措施，严格要求承包单位按计划执行，确保工程进度控制在业主与各标段施工单位签订的施工合同所确定的施工施工期内。

3、监理工作范围：
xx市城区防洪排涝xx西堤一期工程（8+325~9+100桩号） 监理合同有关的内容进行施工阶段的建设监理服务。
4、监理工作内容：
（1）质量控制工作内容：
建立、完善从原材料投入使用的质量控制直到完成工程的质量检验为全过程的质量控制系统。加强对影响工程质量的五个因素控制：①对参与施工人员素质的质量控制；②对工程原材料的质量控制；③对所用施工机械设备的质量控制；④对采用施工方法的质量控制；⑤对生产技术劳动和管理环境的质量控制。
（2）进度控制的工作内容：
建立和完善确保工程在达到合同规定的质量标准和质量等级条件下，按合同规定的期限完成施工任务的工期控制系统。其主要工作内容有：①协助业主编制施工总进度计划审定施工单位提交的施工进度计划和工期保证措施；②审核施工单位原材料、设备的采购计划；③及时反映施工场地的拆迁进展情况为施工单位按时提供现场施工条件；④认真组织业主、施工单位及其它相关单位接通现场施工用水及施工用电；⑤按规定时间向施工单位提交设计图纸及设计文件；⑥及时检查实际施工进度情况与施工进度计划的差异，并及时提出改进对策措施；⑦定期或不定期组织现场协调会，及时向有关单位反馈工程施工信息，并做好会议纪要印发有关单位。
（3）投资控制工作内容：
建立和完善以确保实际工程造价小于或等于项目工程计划投资的投资
控制系统。其主要内容有：①熟悉图纸，分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制重点；②提出控制工程费用突破的方案及措施，尽量避免发生向业主索赔的事件；③按合同规定如期提供施工现场，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，极力创造无索赔条件；④慎重对待设计变更，及时对已完成附属工程进行验收，严格控制经费签证；⑤定期向总监、业主报告工程投资动态情况；客观公正地审核施工单位提交的结算书。
（4）合同管理工作内容：
拟定本项目合同管理体系及制度，包括合同的会签协商修改审批签署及保管等工作制度及流程。协助业主拟定本项目工程的各类合同，并参与各类合同的洽谈工作，执行对施工单位合同执行情况的检查、分析和跟踪管理，协助业主处理与项目工程有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
（5）信息管理工作内容：
　 建立和完善确保本工程信息的收集整理处理传递有依有据的信息管理系统，促使信息有组织有效率地流通，使业主能及时、准确、全面地获取信息，以便作出科学的决策。
三、监理机构职及监理人员
1、监理机构：根据工程建设监理要求，以及本工程的建设特点。我公司成立“xx工程管理（集团）有限公司xx监理部” 对本项目工程实施监理，监理过程中严格按照有关规定、规程和评定标准进行。监理部实行总监负责制，下设工程监理组。监理机构框图如下页图一所示。

达华工程管理（集团）有限公司
公司法人代表：xx

桂平工程监理部
总监理工程师：xx

计划合同组

xx

信息管理组
xx
现场监理人员

工程监理组

xx

（图一）

2、监理人员：监理人员情况见下表。
监理人员情况一览表
在本项目中任职
姓 名
专 业
学 历
毕业学校
总监理工程师

水工建筑
合同管理
本科
武汉水利电力学院
监理工程师

水工建筑
专科
xx广播电视大学
监理工程师

水工建筑
专科
xx水电学校
监理员

水工建筑
专科
xx水利电力职业技术学院

注: 本公司可根据工程实际情况再进行人员添加

四、监理机构职能及监理成员职责分工
项目工程施工监理实行总监负责制。总监是监理单位派往项目工程监理的全权负责人，是工程质量的第一负责人，全面负责和领导项目的监理工作。总监对内向监理单位负责，对外向业主负责。各职能组在总监的授权下开展监理工作。
1、工程监理组
工程监理组是项目工程监理的关键。为了顺利实现监理目标，本公司派出具有监理经验的水工专业工程师组成，根据总监理工程师的安排，切实履行监理工程师职责。工程监理组主要职能如下：
（1）审阅设计文件、技术规程、图纸和设计通知，并及时向承建单位签发，发现问题及时与设计单位联系，重大问题书面报告甲方。
（2）组织设计交底，对设计中的重大技术问题，组织专题讨论，并草拟
会议纪要，审查并及时反馈承建单位对设计文件的意见和建议。
（3）审查承建单位提交的施工组织设计和临时工程设计。
（4）审查和监测承建单位提交的施工测量控制网，审查施工测量实施报告，进行现场收方测量，核实工程计量，进行建筑物的放样复测。
（5）检查承建单位施工人员、设备和材料的进场情况，督促和检查承建单位的施工进度计划的完成情况，协商解决施工现场发生的各种问题。定期召开进度检查会议。签发现场施工指令和现场会议纪要。
（6）审批承建单位的质量事故报告，检查和督促承建单位对质量事故的处理，对重大质量事故，提出书面处理意见，经总监审核后向甲方报告。
（7）督促、检查承包单位建立安全工作保证体系、制订安全施工的规章制度和安全措施。对开挖现场等重点施工项目和部位的安全保护措施进行检查，当发现违章作业、危及人身安全和工程质量时，及时下达停工令，并限期整改。
（8）参加重大安全事故调查，定期主持召开安全例令，检查总结安全工作。
2、信息管理组
信息资料管理是控制、管理和协调的基础。监理工程师必须认真做好信息的采集、归类整理，加工存储和信息传递工作。负责出版各类会议纪要、监理月报等有关监理资料，造册归档。并及时检查督促施工单位按规定整理施工技术资料。其主要职能如下：
（1）检查和控制工程总进度，协助编制工程进度计划和控制性进度目标，审批承建单位提交的施工总进度计划和月计划，并督促实施，对施工进度
目标进行动态控制，审批承建单位的开工申请，下达开工指令。
（2）协助业主编制材料供应计划，审查承建单位的材料使用计划。
（3）协助甲方编制投资控制目标和分年度投资计划，审查承建单位的月进度用款计划。
（4）会同工程监理组，审核承建单位的月统计报表和支付申请，及时向甲方报告工程进展情况和形象进度。
（5）编写月度施工进度报告和统计报表，经总监审核后报甲方。
（6）参加编制监理的月报。
（7）负责对施工技术档案、资料和图片等资料进行收集、整理和保管。
（8）编写月进度工程质量报告，经总监审核后报甲方，参加监理月报的编写。
（9）负责图纸及其它各类文件的收发、监理信息的传递，以及各种文、图资料的整编、归档、管理和印发工作。
（10）负责出版各类会议纪要、监理月报等有关监理资料，造册归档。
3、计划合同组
结算审核组主要由具有水利建筑工程造价员资格的工程师担任，现场监理人员配合，其主要职责为：审核承建单位报送完成的月进度工程量和进度款，并上报总监理工程师核定，为及时预付进度款提供保证。在总监理工程师的组织领导下，参加工程竣工结算。其主要职能如下：
（1）全面管理施工承包合同，审查承包单位选择的分包单位资格及分包项目，并报业主确认；
（2）严格按规定程序处理合同变更(包括设计变更)，严格审核新增项
目的补充合同单价和总价，经总监认可后报甲方确认，并下达变更指令，负责处理合同的违约和索赔事宜，协调解决合同争议和纠纷；
（3）根据合同规定，认真做好“材料价差”和“费用补差”的审核工作；
（4）检查施工承包合同执行情况，检查并督促甲方落实合同规定
提供的施工条件；
（5）核实承建单位的人员、材料和设备的进场情况和使用情况；
（6）会同工程监理组，审核承建单位的月统计报表和支付申请，
及时向甲方报告工程进展情况和形象进度；
（7）审核施工单位提交的工程结算。
4、总监理工程师的职责
（1）保持与业主的密切联系，弄清其建设意图及对监理的要求；
（2）协助业主签订施工合同；必要时就承包人选择的分包单位资格进行审查；
（3）与各承建单位负责人联系，确定工作中相互配合的问题及有关提供的主要资料，并主持重大生产协调会；
（4）主持制定《监理规划》，审核监理工作计划及各专业的《监理工作实施细则》；组织和安排监理工程师的工作，指导并检查项目监理工作，保证《监理规划》的实施；
（5）组织项目监理部工作例会；
（6）对承建单位提出的施工组织设计、施工技术措施和施工计划提出改进意见，向承包商发出质量控制批示，提出保证工程质量的措施和手段；
（7）协助委托单位（业主）审核承建单位编写的开工报告，发布开工
令、停工令、复工令；
（8）督促整理合同文件、技术文件等归档资料，建立和完善项目监理信息系统；
（9）审定承建单位提出的重大施工方案，决定施工中重大的技术问题。
（10）调解工程合同各单位之间的争议与纠纷，并提出合理化建议；
（11）向业主提供所有索赔和争议的事实分析资料，提出并的意见；
（12）协助委托单位（业主）处理工程中发生的质量缺陷，审定缺陷补救措施，并报项目法人同意后实施；
（13）签署承建单位的月进度付款凭证；
（14）组织单元工程、分部工程的验收，签署相应质检报告和工程验收凭证；
（15）每月5日前以表格、图解或简报的形式向委托单位（业主）提交项目实施和监理工作的情况报告（监理月报）；
（16）协助委托单位（业主）审查工程结算，查明各项合同完成工作的最终价值；
（17）督促监理工程师在工程现场施工基本结束后的15天内，提交所负责的项目、专业的监理报告和有关资料；主持编写总的监理工作总结报告，并在工程现场施工基本结束的30天内应把所有资料、报告交公司审核、保管（因故未能填写的数据可留空格，未完事项、待办事宜应列出清单）；
（18）协助委托单位（业主）组织工程竣工初步验收和竣工验收；

5、监理工程师的职责
监理工程师在总监理工程师的统一领导下，协助总监理工程师完成分管标段和本专业监理的有关工作：
（1）结合工程具体情况制订监理工作实施细则；
（2）协调各工程承包商的工作，审核施工单位提交的施工方案，施工技术措施，施工进度计划；
（3）核实所有工程所需材料、构件、设备的采购情况，检查进场材料、构件、设备是否符合要求；
（4）审核单位工程的开工申请，核查开工条件，签署起算工期意见；
（5）协助施工单位完善其质量保证体系及安全保证体系；
（6）核对建筑物在定线、标高和布局等是否符合设计和合同要求；
（7）注意施工中出现有缺陷的工艺或材料、构件、设备，并发出补救指示；
（8）负责计量，检查有签署原始凭证，检查工程进度是否符合计划要求；
（9）检查已完工程是否符合要求，经过试验是否达到正常功能；
（10）提供所有索赔和争议的联系渠道并提供有关的事实情况；
（11）负责现场施工安全、防火检查、监督；
（12）坚持记监理日记，及时收集、整理各种原始资料归档；
（13）及时报告现场发生的质量事故，安全事故和异常情况；
（14）主持编写标段监理工作总结；
（15）参与重要分部工程的检查及单位工程的验收；

（16）参与审核工程结算；
（17）按时向总监理工程师报告工程实施和监理工作情况（每月2日前向总监提交所管辖项目的监理月报），协助总监完成上级交办的工作任务。
6、监理员的职责
（1）在授权分管的工作部位监督检查承建单位的各项施工活动；掌握施工进度、施工程序和方法，工程质量和安全，以及设备、材料和劳动使用等详细情况。并对此作出尽可能详细的值班记录，填好施工日记。
（2）按照合同文件、设计图纸及修改通知、技术规范和技术标准，检查、控制工程单位和各施工工序的质量，审查承建单位的自检报告，并签署证明。
（3）参加分部分项工程和隐蔽工程的检查验收，负责填写有关施工情况说明，签发混凝土浇筑开仓证。
（4）及时向监理工程师报告承建单位的工程进展情况和问题，并提出建议和意见。
（5）及时向承建单位指出违约现象，并签发违约通知要求纠正，同时向现场监理工程师报告。
（6）提供、核对每月完成工程量与质量评价资料。
（7）监督附加工程施工，并作详细记录：包括施工人员数（姓名和工种），设备种类、规格和数量，消耗材料种类、规格和数量，实际工作时间等。填写附加工程质量评价，组织施工单位收方，并建立附加工程完成量原始记录作为结算支付依据。

（8）对索赔、争议、违约和特殊风险事件提供证明材料。
（9）与承建单位现场施工人员密切配合和联系，做好现场工作。
（10）坚持做监理日记，及时如实填报原始记录；
（11）及时报告现场发生的质量事故，安全事故和异常情况
（12）做好分管项目的技术资料收集整理工作，参加编写单项工程技术与管理总结。
五、施工监理程序
1、施工监理程序
监理合同签订后，委派项目总监理工程师及监理部有关人员进驻工地，收集开展监理工作的资料，并依据监理文件确定的监理工作内容、监理合同的要求，工程设计图纸、有关规程规范和标准开展监理工作。本工程施工监理总程序如下：
（1）制定《监理规划》，使监理工作纳入规范化、标准化，避免实施监理过程中出现随意性。
（2）编制《监理实施细则》，确定总进度计划、施工程序、主要施工方法及措施、永久设备交货期及控制性工期指标等。
（3）熟悉工程设计图纸，与图纸相关的问题在图纸会审时提出，或以书面形式报有关单位，由监理人员会同设计部门协商解决。
（4）督促施工单位提交《施工组织设计（方案）报审表》和《施工进度计划申报表》，并相应附上施工组织设计和施工进度计划，监理必须认真审查。
（5）组织设计单位、施工单位共同进行项目划分，确定重要隐蔽工程
（关键部位），报质监部门审批。
（6）督促施工单位提交砼、砂浆配合比报告，对工程用水水质进行化验，符合施工规范要求者可使用。
（7）具备开工条件后，提交《工程开工报告》报监理单位审批。
（8）施工放样完成后，提交《施工测量放线报验单》报监理审批。
（9）健全内部质量保证体系和安全保证体系，配备专职质检员。
（10）主要建筑材料如钢材、水泥、预制构件等必须有材质证明。并应做品质复检，未经复检或复检不合格者均不准使用。
（11）使用当地材料如砂、石料等时，均应按规定进行必要的检验，并将检验结果报监理单位复核。
（12）砼、砂浆应按规定进行取样，制作砼和砂浆试块，监理人员在旁见证并将砼和砂浆试块送至有关检验单位进行试块抗压强度试验。
（13）设备进场时，填写《进场设备报验单》报监理单位查验。
（14）施工质量检查必须按班组初检、施工复检、专职质检机构终检的“三检制”程序进行，终检必须由专职质检员担任。
（15）单元工程自检合格后，填写《工程报验单》并附上自检资料（隐、预检记录，单元工程质量评定表及质保资料）报监理单位复核。
（16）隐蔽工程、关键部位的验收，施工单位必须先按“三检制”程序进行质量检查，检查合格后报监理单位，再由监理单位组织质量监督站、设计单位、施工单位有关人员进行联合检验，联检合格后填写联检合格（开仓证），方可进行下道工序施工。凡未经联检即行隐蔽、覆盖或实施后续工序者，按质量事故处理。

（17）发生质量问题应该及时报监理单位处理，并提交《质量问题报告单》，质量事故按“三不放过”的要求进行处理。
（18）若由于某些不可抗拒的因素而造成工期延误，施工单位需延长工期的请于事情发生后五天内填写《延长工期申报表》报监理单位审查，逾期作废。
（19）预算外工程项目须经甲方代表同意后方可施工，并填写《工程签证单》报监理单位核实工程量，作为新增工程的结算依据。
（20）每月25日提交施工进度报表（包括形象进度、工程量、工作量、机械、劳动力计划）和付款申请，并同时附上单元工程质量月报表和砼（砂浆）试验情况月报表。
（21）如实记录施工日志、施工大事记等施工原始记录。
（22）严格执行《水利水电工程施工质量评定规程》SL176－1996，《水利水电建设工程验收规程》SL223－1999，《堤防工程施工质量评定与验收规程》（试行）SL239－1999、《泵站技术规范》SL204-86等国家行业标准，审查承包商验收、评定资料，对工程施工项目进行质量评定、验收。
（23）本程序未提及的内容按合同、国家和行业的规范、标准执行。
2、施工监理程序流程图

施工监理程序流程图

1、组建项目监理部
2、收集监理工作资料
组织设计交底
审查施工组织设计
进驻施工现场
编制监理规划和细则

1、拟定监理规划和细则
2、拟定监理工作制度

1、设计、施工协调
2、编写会议纪要

1、按合同要求和施工规划核查
2、审查临建工程的设计布置
3、审查施工布置、总进度、施工方法和措施

1、施工场地
2、水、电供应、通讯保障
3、材物劳资落实
检查落实施工条件

1、组织机构及人员配置
2、设备、仪器配置
3、测量、试验资质
4、制度、措施
核实承包单位质安保体系

测量控制网点移交
1、现场交桩
2、审查测量方案
3、原地形复测
检查开工条件
工程正式开工
监理总结
工程保修期监理
组织项目划分

1、单元、分部、单位工程项目划分
2、确定重要隐蔽工程（关键部位）

1、各项准备工作进展
2、人员、设备到位情况
3、审查原材料及中间产品的检验结果
4、材料准备情况

发布开工令
1、质量、投资、进度投资控制
2、合同、信息管理
3、协调工程建设各方关系

实施施工过程监理

1、组织分部工程验收
2、提交工程建设监理工作告
3、审核竣工资料

缺陷修补修复

六、质量控制
质量控制是一个围绕质量控制目标，对投入工程建设的原材料的质量控制开始，直至完成工程质量评定为全过程的系统控制过程。对本项目工程施工，必须严格执行质量的事前控制、事中控制、事后控制的工作程序和工作管理制度。质量控制的工作任务与方法按下述程序进行。
1、质量事前控制措施
（1）掌握和熟悉工程质量控制技术依据。主要包括以下内容：
①设计图纸及设计说明；②与本工程有关施工规范及质量评定标准；③工程地质勘察报告；④图纸会审纪要；⑤其它特殊要求的质量指标及验收标准；⑥招投标文件及施工合同。
（2）组织设计、施工单位进行技术交底和图纸会审，弄清设计意图，并形成会议纪要，发送有关单位。
（3）审查施工单位的资质：①开工前应检查施工单位主要技术人员是否到位；②审查分包单位的资质。
（4）督促施工单位完善其自身的质量保证体系：①承包人进驻工地，必须及时组建现场项目管理机构和提供人员名单，报监理部审批；②机构的设置和人员的配备既要符合施工投标文件的承诺和施工合同的要求，也要满足现场施工的实际需要，做到有组织，有领导，人员落实，层层把关；③审查承包人的质量管理制度是否完善，职责分工是否明确。为保证质量保证体系有效运行，实行管理业务标准化，管理流程程序化，制订与质量管理相适应的规章制度和职责，作为承包人行动准则，以确保质量保证工作的正常开展。④特殊岗位人员要有上岗证；⑤要有事前技术交底、中间检
查、完工评定验收及质量事故处理、记录报告等制度。⑥监理工程师应严格审查承包人提施工技术方案和现场测试条件，以确保施工质量。
（5）督促施工单位认真做好施工组织设计，并填写好《施工组织设计审批表》报监理审查。并另报工程质量保证措施，对不能确保工程进度、施工质量的提出审查意见，修改后满足要求方能实施。
（6）组织设计、施工单位共同将工程项目作详细的单元、分部、单位工程划分，并报质监机构认可后，形成正式文件，发放有关单位，作为工程质量控制和验收的依据。
（7）审查承建单位的施工测量方案和成果，并对重要的部位进行复测检查。
（8）对施工机械的质量控制。①凡直接危及工程质量的施工机械，如混凝土搅拌机、振动器等应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；②要特别注意检查混凝土拌和系统秤量工具和进水控制的准确性；③施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的合格证书，正式使用前应送有资质的检验单位进行校验和校正。
（9）做到“四不允许”，即施工措施不落实不允许开工，测量资料不验收合格不允许开工，材料不验收合格不允许开工，班组和质检人员不到岗不允许开工。
2、对原材料、中间产品的质量控制措施
为保证工程使用的原材料、中间产品符合质量要求，确保工程质量，必须采取严格的质量控制措施。
（1）凡是工程建设所需的原材料及中间产品，在订货之前，施工单位
必须提供出厂合格证、构件质量鉴定书。必要时监理人员对生产厂家进行现场调查了解，或者由施工单位提供样品进行试验，以决定是否采购提供依据。
（2）原材料及中间产品进场后，要求施工单位填写《进场材料签证单》，检查其出厂合格证，或构件质量鉴定书及其数量、并作好标记后，监理工程师签字确认后入库。
（3）原材料及中间产品入库后，在使用之前，监理工程师依据规范规定的批量和频率进行抽样试验，并认真填写《见证取样单》。试验结果合格后，监理工程师签认《建筑材料质量检验合格证》后，方能用于工程上。
（4）对于试验结果表明不合格者，监理工程师以书面《监理工程师通知(通用)》通知施工单位，清退出场。
（5）在施工过程中，随时监督检查各种原材料的储存、堆放及保管措施。特别是水泥、钢材的防护措施。
（6）对于重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检验手段应实地考察，并帮助生产厂家完善其质量保证措施。
（8）凡采购新设备、新型制品应检查其技术坚定文件。
（9）结构构件生产厂家应检查团其生产许可证。
（10）材料质量控制框图见下页。

① 砂、石料质量控制工作程序

合格
不合格

不合格

提供厂家质保书
通知禁止使用，并自费退出现场
监理工程师审批
监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检
施工单位按规定批量自检并填写质检报告单
继续使用
材料进入施工现场使用
监理工程师批准
试验室抽检
施工单位提供材料试验报告单
施工单位自检
料 源

合格
试验室复验记录
不合格
重新选择货源
②水泥、钢材质量控制工作程序：
合格
报监理工程师审批
监理按抽检频率和现场发现材料有问题时进行抽检
施工单位按频率自检
不合格
继续使用
通知禁止使用，并自费退出现场
监理工程师批准
施工单位提供钢材试验报告单
施工单位自检
货 源
出厂合格证

3、质量事中控制措施
（1）协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素纳入管理状态。对重要工序质量管理点，及时检查和审核施工单位提交的质量统计资料。
（2）工序交接检查。坚持上道工序不经验验合格不准进入下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行“三检”认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验全程后签署认可方能进入下道工序。其工作流程如下表：

工序交接检验程序图

工序施工完毕
返 修

不合格
施工单位自检、复检、专职检

合格

监理工程师复检

合格
不合格

签署质检合格意见

进行下道工序

（3）隐蔽工程检查验收。陷蔽工程完成后，先由施工单位按工序交接检验程序图进行（班组）初检、（施工队）复检、（经理部专职）终检，即“三检”，合格后填报隐蔽工程验收记录，连同有关材料报送监理工程师进行现场验收，验收合格并签认可后才能隐蔽。对于重要隐蔽工程（关键部位），必须报建设、监理、设计、质监等单位共同验收。如分段施工如实填写分段隐蔽记录，根据分段隐蔽记录确定单元（工序）质量等级。
（4）如实记录质量巡检时发现的现场质量情况。
（5）变更处理
施工单位提出工程变更的处理流程如下图：

施工单位提出变更要求、理由

设计单位填写设计更改通知书
监理工程师初审
业主会商同意

项目总监理工程师批复

（6）工程质量事故处理：
①出现质量事故后，坚持“三不放过”原则，必须认真进行事故原因
分析。
②分析基础上制定事故处理措施和方案并根据规定送给有关部门。
③处理方案经批准后，方能实施处理，
④处理完毕必须按规定进行检验和鉴定。
⑤为防止事故扩大采取的应急处理不受上述条件限制。
（7）紧急情况处理：
①施工现场遇有紧急情况时，在场的监理人员应该沉着、冷静地把情况立即报告总监。
②得到明确的处理意见后，立即进行处理。
③处理完毕后及时汇报处理情况。
④如不可能即时汇报请示，现场监理人员应立即确定处理办法。处理完毕后应及时向上一级汇报事情经过及处理情况，并作好记录。
（8）行使质量监督权，下达停工指令：
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，在事先征得业主同意后，监理工程师有权指令施工单位立即停工整顿。
①未经监理工程师检验认可即进行下道工序作业者；
②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取的措施效果不好，继续作业者；
③擅自采用未经认可或批准的材料；
④擅自变更设计图纸要求；
⑤擅自将工程转包；
⑥擅自让未同意的分包单位进场作业者；

⑦没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。
（9）质量、技术签证：
凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师（或副总监理工程师）一人签署。
专业质量监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始记录上签字（如试验结果、现场质量检验结果等），除非项目总监理工程师另外授权。
（10）使用质量否决权，为工程款的支付签署质量认证意见。施工单位工程款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的要求，也是投资控制的要求，其管理流程如图（工程款支付核签程序图）：

工程款支付核签程序图

施工单位

监理工程师

业主
总监理工程师

（11）组织现场质量协调会。现场质量协调会一般由现场监理工程师或项目总监主持，协调会后编印会议纪要发有关单位。

（12）组织现场管理协调会。现场协调会定期召开，由总监主持。有专人作会议记录，会后撰写会议纪要，总监审查后签发。
（13）定期向项目总监、业主报告有关质量动态。监理工程师每周向项目总监报告工程质量情况，项目总监每月向业主报告工程质量情况，
（14）重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。
4、主要工艺质量控制手段
（1）承包人提交的施工方案和技术方案，结合监理工程师编写的各专业的《监理实施细则》，提出改进意见，确保施工方法在技术上可行，在经济上合理，对工程质量有保证。实施过程中，督促施工单位按合格的操作方式进行。
（1） 施工过程中，检查施工工艺流程是否合理，是否遵循“先
地下，后地上、先主体后围护、先结构后装饰”的一般原则，如浆砌石工艺流程为：

清理工作面
选料
坐浆
安放石料

养护
质量检查
捣实
竖缝灌浆

（3）检验：
除有关规程标准和合同规定的内容做检验外，监理工程师应根据实际情况，一般应取质量较差的位置为取样点，以保证整体工程的质量。如填筑土方工程施工中，应选择较差的填筑部位土料的含水量、压实后的压实度等质量控制的重要指标进行检验。如达不到设计要求的，应责令施工单位进行返工。
（2） 隐蔽检验：
①对土石方开挖工程的开挖范围、边线及底高程，钢筋混凝土的钢筋直径、根数、间距、搭接长度、模板尺寸，混凝土工程的预埋件均属于隐蔽工程，施工单位应先进行 “三检”。
②“三检”合格后向监理工程师报验，监理工程师应及时对下一道工序所掩盖的工程进行检查验收。
③重要隐蔽工程的，经监理检查人为合格后，必须组织设计单位、业主代表、质监等单位进行联合检验。检验合格后方可进行下一道工序的施工。
（5）主要施工工艺的质量控制手段后页表-01所示：
主要施工工艺质量控制手段
表-01
序号
项 目