综合办公楼工程监理规划.doc

综合办公楼工程
HSE监理规划
编号：

编制：
审核：
审批：

辽宁工程建设监理有限公司

综合办公楼工程HSE监理规划
一、工程概况：
1.1工程项目名称：综合办公楼工程
1.2结构形式：框架结构
1.3建筑面积：11427.6m2
1.4建筑高度：34m
1.5建筑层数：主体八层局部九层
1.6工程质量等级：合格
1.7基础形式：静压桩、钢筋混凝土承台。
1.8设计使用年限50年
二、施工阶段HSE监理范围、目标
2.1工程HSE监理范围：
2.1.1工程施工阶段安全监理
2.1.2审查专项施工方案脚手架、三宝四口、模板等。
2.1.2审查塔吊、龙门架等大型机械设备检查并设专人指挥。
2.1.3审查施工现场安全制度及各项应急预案。
2.1.4工期目标：2007年8月1日开工2009年8月1日竣工。
2.2HSE监理目标：
2.2.1以人为本，关注健康；风险预防，安全至上；清洁生产，环境和谐；严守法规，持续改进。
2.2.2火灾事故为零；固体废弃物分类处理率100%；重伤0人次/年轻伤事故率为3；重大交通事故为零
三、HSE监理工作的主要内容
3.1检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的上岗和工作情况。
3.2监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。
3.3对施工现场安全生产情况进行巡视检查（详见附件二），监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。
3.4检查施工承包单位起重吊装设备、施工机械及机具、电器设备、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备和设置不符合规范要求的，不准投入使用。
3.5督促施工承包单位定期进行安全生产三级自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。
3.6监督施工承包单位做好“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的工作环境。
3.7在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。
3.8发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。
四、HSE监理组织机构：
总监理工程师：李爱民

HSE工程师：张 涛

王书信
水暖监理
张 涛
电气监理
张守坤
资料监理
于忠华 周胜国 土建监理

五、HSE监理工作依据
5.1中华人民共和国安全生产法
5.2《建筑工程安全管理条例》
5.3建筑施工安全监理若干规定
5.4《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
5.5施工企业安全生产评价标准等相关法律、法规及其文件
5.6工程设计图及相关设计文件
六、监理机构人员的岗位职责
6.1总监理工程师安全生产责任制
6.1.1贯彻执行国家、安全生产方针政策、法律、法规和上级部门安全生产管理规定，贯彻落实公司制定的各项安全生产规章制度，全面负责所承担监理项目的安全管理工作，是项目安全管理的第一责任人。
6.1.2建立健全项目监理部安全监理机构，确定专职（或兼职）安全员，明确安全监理职责并制定适合项目建设特点的安全管理制度。
6.1.3总监理工程师应接受公司对安全监理工作的检查和指导，并定期书面报告安全监理工作情况。
6.1.4负责组织编制安全监理规划，制定安全监理专项措施，组织安全监理工作交底，督促各专业监理人员完成安全监理工作，实现项目的安全监理目标。
6.1.5代表项目监理部，与公司签订安全生产协议，承担安全生产责任，完成安全生产目标。
6.1.6对项目监理部成员进行安全监理成效考核，并与经济效益挂钩，考核结果报公司主管部门。
6.1.7负责组织审批项目建设中的各项施工组织设计的安全措施及专项安全措施方案并负相应的法律责任。
6.1.8组织监理人员检查安全隐患并责令施工单位进行整改，同时报告相应的主管部门并负相应的法律责任。
6.1.9协调有关部门处理安全生产事故，在事故发生后，及时报告，防止事故进一步扩大负监理责任。
6.1.10负责安全监理技术资料的日常检查和项目完成后整理归档工作，并负管理责任。
6.2工程监理项目部安全监理职责
根据《建设工程安全生产管理条例》坚持“安全第一、预防为主”的方针，做到安全事故为零，安全监理工作的控制要点如下：
6.2.1认真贯彻、执行国家、安全生产方针政策、法律和上级部门安全生产管理规定做好项目安全生产管理工作。
6.2.2组织落实审批专项施工方案、安全生产各项规章制度及专项施工方案。
6.2.3组织施工现场进行安全生产、安全防火、文明施工综合检查，发现安全隐患及时下发安全隐患监理通知单，定人、定时、定整改措施，责令限期进行整改回复。
6.2.4组织高空作业、安全网、安全带、安全帽检查。
6.2.5组织检查施工用电、设备配专人负责。
6.2.6施工现场安全用电及土方施工方案审查。
6.2.7施工现场总平面布置与安全防火管理。
6.2.7季节性施工安全措施审查。
6.2.8高空作业，临边、洞口、攀登、悬空、交叉作业安全防护、保障措施。
6.2.9落地式脚手架方案审查，搭设、拆除、维护。
6.2.10模板施工方案审查，架设、拆除、维护、检查。
6.2.11现场的塔吊、搅拌站、钢筋机械、水、电设备机械、木工机械等的设置、维护、使用、检查、拆除。
七、HSE监理工程的控制的工作程序、方法、措施及控制过程
7.1HSE监理工程的控制的工作程序（框图）
制定项目HSE监理方案或实施细则
1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书
2、总包单位与分包单位之间的安全协议

监督签订安全生产责任书

1、生产管理制度
2、安全生产岗位责任制
3、安全生产操作规程
4、安检体系及人员到岗

核查安全生产保证体系

审查施工组织设计或专项施工方案
审查安全生产技术措施

1、进场施工机械的完好状况
2、施工机械的安全防护和控制装置
3、垂直运输设备装拆作业的安全措施

1、临时用电是否符合规范
2、排水系统是否畅通
3、“四口”“五临边”的防护措施
4、消防设施是否齐全
5、易燃、易爆物资的安全措施
6、出入口及高危作业区的警示标识
7、现场防雷措施等
检查施工机械安全状态

检查施工现场安全环境

隐患

日常现场巡视检查
不整改
通知整改

隐患

不合格
对高危作业/易发生安全风险源重点检查

报报告建设单位

合格
责令停工

整改复验
作好安全记录

施工单位拒不停工不整改

继续施工

安全监理总结
报告上级安全监督主管部门

7.2HSE监理工作方法
7.2.1根据安全施工，预防为主的方针，安全监理工作要在施工前做好充分准备，做到预防控制，施工过程控制，严格把住安全关，施工现场总平面布置与安全防火管理。
7.2.2季节性施工安全措施审查。
7.2.3高空作业，临边、洞口、攀登、悬空、交叉作业安全防护保障措施。
7.2.4落地式脚手架的搭设、拆除、维护、检查。
7.2.5模板施工的架设、拆除、维护、检查。
7.2.6现场的塔吊、搅拌站、钢筋机械、水电设备机械、木工机械等的设置、维护、使用、拆除检查。
7.2.7施工现场的安全，防火规划与管理审查。
7.3HSE监理工作措施
7.3.1根据安全施工，预防为主的方针，安全监理工作要在施工前做好充分准备，做到预防控制，施工过程控制，严格把住安相关安全上岗证书并报安全监理工程师审查。
7.3.2施工单位在施工前，必须对生产工人及相关人员进行三级安全教育，并做好安全技术措施交底；并将交底记录报安全监理工程师审查。
7.3.3施工单位项目部在开工前要编制施工组织设计，安全技术措施及季节性安全技术措施；要单独编制塔吊、脚手架、搅拌站、现场安全用电等危险性较强的项目安全技术措施；报专业监理工程师审查；审查合格后再报安全监理工程师审查，最后报总监批准。
7.3.4施工单位在施工前，要将塔吊等特殊设备报相关安全监察部门年检，并取得安全许可使用证书。
7.3.5施工单位在施工前，要将机械设备安全网等安全保护用品的合格证、生产许可证等资料报安全监理工程师审查。
7.3.6施工单位在开工前，要将安全生产有关的责任制、检查制度，安全防火组织机构报送安全监理工程师审查。
7.3.7施工单位编制环境保护措施，防止减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害与污染。
7.3.8施工单位在施工现场，要设立安全生产、安全防火的明显标志，设立防火设施和灭火器材，设置齐全后报安全监理工程师检查。
7.3.9HSE监理工程师要做好安全监理日记及周联检记录。
7.3.10HSE监理工程师每日对施工现场安全、防火设施及其情况进行巡检，发现问题及时处理。
7.3.11HSE监理工程师每周组织施工单位项目经理、工长、安全员、技术负责人，专业监理工程师配合对施工现场全部情况及设施进行一次周检，发现安全、防火隐患及时整改，保证安全生产。
7.3.12每月由总监理工程师组织，全体监理工程师参加，施工单位项目经理、技术负责人、工长、安全员参加，对施工现场情况及安全防火设施进行联合大检查，发现隐患与不足，及时整改，保证安全生产。安全监理工程师做好检查记录。
7.4施工过程安全控制
7.4.1要求施工单位对施工现场的有关人员，在施工前进行身体检查，检查合格后方可进行施工，并将检查结果报安全监理工程师审查。
7.4.2在施工期间遇六级以上（含六级）强风、大雪、浓雾等恶劣天气，严禁露天起重吊装和高处作业，大风天严禁明火作业。
7.4.3基础开挖施工，坑（模）1m以内不得堆土、堆料、不得停放机械，周边要有防护栏杆，夜间要有照明指示灯。
7.4.4进入施工现场人员必须戴安全帽、悬空高处作业人员必须系牢安全带。安全帽、安全带、安全网要有符合国家标准的有关证明材料，并报安全监理工程师审查。
7.4.5检查临边防护措施，如基坑周边、阳台、楼梯段、框架楼板边、电梯井门边等，临边防护栏杆应为1.2m高。
7.4.6检查洞口防护设施，如桩孔、电梯井口、消防井口等检查是否进行有效防护。
7.4.7检查楼板模板支撑系统是否按施工组织设计和专项技术方案施工操作，是否保证支撑系统安全。
7.4.8检查外围护脚手架系统，脚手架扣件或邦扎是否牢固，是否符合施工组织设计要求。密目网、水平网、悬挑槽钢是否符合施工组织设计要求，并对其实行日巡检、周联检。
7.4.9对施工现场用电，要实行日巡检、周联检，检查现场用电是否符合施工组织设计要求，是否符合有关安全规定。
7.4.10对施工现场机械设备，尤其是塔吊等大型设备，检查其是否有专人管理，是否按操作规程操作安装、使用、维护是否符合有关安全规定，是否符合施工组织设计要求。
7.4.11检查施工现场文明施工、防火工作、是否符合施工组织设计及有关规定。
7.4.12检查项目部有关人员是否认真落实安全、防火工作的有关规定，是否能尽职尽责，认真履行各自的岗位职责。
7.4.13施工现场禁止随处吸烟，应设指定吸烟地点。
7.4.14电气焊作业完毕，应对作业现场进行认真检查，是否存在火灾隐患，确认没有问题后，方可离场。
7.4.15安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。各类用电人员掌握安全用电基本知识和所用设备的性能，使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转，停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱，负责保护所用设备的负荷线，保护零线和开关箱，发现问题，及时报告解决。搬迁或迁移用电设备，必须经电工切断电源，并作妥善处理后进行。
7.4.16施工现场临时用电必须建立安全技术档案。安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。
7.4.17临时用电工程的定期检查时间，施工现场每月一次，检查时应复查接地电阻值。检查工作应按分部、分项进行，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。
7.4.18在建工程不得在高、低压线路下方施工，高低压线下方不得搭设作业棚，建造生活设施或堆放构件器具、材料及其它杂物等。
7.4.19在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全操作距离。施工现场机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的最低点与路面垂直距离应满足要求，对达不到规定最小距离时必须采取防护措施，增设屏障、遮栏、围栏或保护网，并悬挂醒目的警示牌。在架设防护措施时，应有电气工程技术人员或专职安全人员负责监护。
7.4.20在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。城防、人防、隧道等潮湿或条件特别恶劣施工现场的电气设备必须采用保护接零。
7.4.21作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。
7.4.22施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。
7.4.23现场用电设备工作接地电阻值满足相应要求，每一接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地装置做电气连接。
7.4.24施工现场所有用电设备，除做保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置，移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
7.4.25施工现场内的起重机，井字架及龙门架等机械设备若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护范围以外，则应安装防雷装置。
7.4.26配电室应靠近电源，并应设在无灰尘、无蒸汽、无腐蚀介质及无振动的地方，室内应满足各种屏（盘）的操作距离和维护距离。配电室的建筑物和构筑物的耐水等级应不低于3级，室内应配置砂箱和绝缘灭火器、配电屏（盘）或配电线路维修时，应挂停电标志牌，停送电必须由专人负责。
7.4.27各种线路敷设应满足规范要求，经常超负荷的线路，易燃易爆物邻近的线路，照明线路，必须有超负荷保护。
7.4.28配电系统应设置室内总配电屏和外分配电箱或设置室内外总配电箱和分配电箱，实行分级配电三级配电二级保护。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸汽、液体及其它有害介质中。不得装设在易受外来固体物撞击，强烈振动，液体浸溅及热源烘烤的场所，否则须作特殊防护处理。箱内接线应采用绝缘导线接头不得松动，不得有外露带电部分，箱体必须防雨、防尘。
7.4.29每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏”制。开关箱中必须装设漏电保护器，其额定漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1秒。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡胶绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销来连接。
7.4.30所用配电箱、开关箱应每月进行检查和维修一次。必须由专业电工完成，检查维修时必须按规定穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业。
7.4.31现场照明应符合规定要求。特殊场所应采用安全电压照明器，室外灯具距地面不得低于3m，室内灯具不得低于2.4m，严禁将插座与电闸开关靠近装设，严禁在床上装开关等。
7.4.32施工现场储存的燃油、氧气、乙炔等易燃品，应按规定妥善保管，防止火灾，并设有消防设施。
7.4.33对绝缘鞋、靴、手套及验电笔、绝缘拉杆等器材定期检查，并有合格标识。
7.4.34施工现场的脚手架、防护措施、安全标志和警示牌，不得擅自拆动，需要拆动的要经工地负责人同意。
7.4.35施工机械和电气设备不得带“病”运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查，不准在运转中修理。
7.4.36雨、风天要检查工地的临时设施、机电设备、临时线路等如果异常应及时修理。
7.4.37电动工具、设备必须一机、一闸，不准使用有裸露破损电线，停电或工作完毕，必须拉闸、上锁。
7.4.38把线接地线禁止用钢丝接地，并且绝缘良好，严禁利用厂房的金属结构、管边、轨边、钢丝绳或其它金属搭接代替零线。
7.4.39乙炔瓶严禁卧放，距明火地点应保持10m以上。
7.4.40如发生安全事故，要保护好现场，采取必要措施，防止事故扩大。
7.4.41按有关规定及时上报有关部门，作进一步调查处理 。
八、HSE目标分解计划
序号
安全工作名称
安全责任人
备 注
1
安全用电
张 涛

2
脚手架
于忠华

3
模 板
于忠华

4
高空作业
于忠华

5
三宝四口
于忠华

6
施工机械
张 涛

7
施工现场防火
王书信

8
季节性施工措施
李爱民

九、监理工作制度
9.1监理项目部安全管理制度
9.1.1认真贯彻、执行国家、安全生产方针政策，法律、法规和上级部门生产管理规定，做好本项目安全管理工作。
9.1.2认真组织落实公司安全生产各项规章制度，审批项目施工安全生产技术措施，施工组织设计、专项施工方案。
9.1.3组织施工现场进行安全生产、安全防火、文明施工综合检查，发现安全隐患及时下发安全隐患整改通知单，定人、定时、定整改措施，责令限期进行整改。
9.1.4组织落实公司各项制度强化监理人员安全知识教育、培训工作。
9.2安全生产制度
9.2.1各队对高空作业，一定严格的安全管理措施，队伍进场戴安全帽，高空作业必须扎安全带，施工必须设安全网，同时要定期清理安全网扎物，保持完好状态。
9.2.2对工程安全设施严格按技术规范执行，电路预埋管、防雷接地、装修等要认真施工，做好隐蔽记录和工程施工同步进行。
9.2.3各种机械设备执行技术安装规范，做好机械防护措施，对起重设备如塔吊、龙门架更要重视钢丝绳要经常检查，发现问题及时更换。
9.2.4配电箱处不得堆放钢筋、钢材等临时照明要固定牢固确保安全。
9.2.5加强文明施工，器材堆放整齐，路边50公分不得放料，保持现场道路畅通，给施工创造良好的条件。
9.2.6施工现场必须有安全的纪律牌，施工公告牌，安全标志牌，严格出现意外事故。
9.2.7特种作业人员必须持证上岗。
9.2.8坚强交通安全管理、司机不得酒后驾驶，在施工现场要严格车速。
9.2.9施工用电必须配置漏电保护措施并有专人负责施工现场。
十、HSE监理设施
序号
名 称
单位
数量
备 注
1
办公室
间
1

2
电脑
台
1

3
打印机
台
1

4
安全帽
个
6

5
手机
部
4

目 录
一、 工程概况………………………………………………………………….1
二、 施工阶段安全监理范围、目标………………………………………….1
三、 安全监理工作主要内容………………………………………………….2
四、 安全监理组织机构……………………………………………………….3
五、 安全监理依据……………………………………………………………3
六、 安全监理机构人员岗位职责……………………………………………4
七、 安全监理工程的制度程序、方法、措施及控制过程…………………6
八、 安全目标分解计划……………………………………………………...12
九、 安全监理工作制度……………………………………………………...12
十、 安全监理设施…………………………………………………………...13