[广西]病险水库除险加固工程监理规划(土地整理).doc

XXXXXX病险水库除险加固工程土地整理监 理 规 划编 制：审 批：广西XXXXXX有限责任公司二0一0年九月十八日目 录一 工程项目概况1二 监理工作范围1三 监理工作内容1四 监理工作目标1五 监理工作依据1六 项目监理机构的组织形式2七 项目监理机构的人员配备计划2八 项目监理机构的人员岗位职责2九 监理工作程序4十 监理工作方法及措施13十一 监理工作制度21十二 监理设施22十三 安全生产、文明施工控制措施23一、工程项目概况1、工程名称：XXXXXX小型病险水库除险加固工程土地整理2、建设地点：XXXXXX3、项目区建设规模：232.00公顷，新增耕地面积7.26公顷4、工程内容：土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程、其他工程等5、工程计划总投资：707.268968万元6、工程计划工期： 180天(日历日)7、工程质量要求等级：合格8、工程项目主体单位：（1）建设单位：（2）设计单位：（3）施工单位：（4）监理单位：二、监理工作范围1、施工阶段及保修期的监理。三、监理工作内容1、施工准备阶段的监理工作2、本工程施工合同及图纸（含设计变更）所包含的全部详细施工内容直至竣工验收至工程质保期满全过程监理。四、监理工作目标1、切实履行业主与公司签订的建设工程委托监理合同的三大控制目标。2、力争完成实现与施工单位签订的施工合同中规定的质量目标、进度目标、投资目标（不可抗拒的外力和其他特殊原因除外）。3、做到资料交验一次合格。五、监理工作依据1、建设工程的相关法律、法规；2、建设工程的相关规范、强制性标准；3、建设项目的审批文件、勘察、设计文件、图纸、技术资料；4、国家和xx造价部门颁布的相关文件及定额；5、xx市建设行政部门颁发的有关规定和要求；6、与业主签订的监理委托合同、施工合同。六、项目监理机构的组织形式本项目采用直线制机构总监理工程师土建专业工程师水电专业工程师造价工程师监理员监理员监理员七、项目监理机构配备计划（见表）序号姓名性别年龄岗位职务职称注册证号培训证号1234八、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师应履行以下职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师应履行以下职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9）检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、监理员应履行以下职责：（1）在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。4、安全监理员岗位职责及权限：（1）安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者，代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责。（2）安全监理员应认真贯彻执行建设工程安全生产管理条例，贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和监理工作。（3）安全监理员有权参加施工组织设计（方案）和安全技术措施计划的审查工作，并对执行情况进行监督检查。（4）安全监理员应做好日常安全巡视检查工作，掌握安全生产动态。（5）安全监理员应参加监理安全旬（月）检活动，做好安全活动记录。（6）安全监理员有权检查施工人员持证上岗情况，对特殊工种人员无证上岗情况有权制止。（7）安全监理员在实施监理过程中，有权制止违章指挥、违章操作行为；发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，并应及时向总监理工程师汇报；情况严重的，由项目总监理工程师责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向上级有关主管部门报告。（8）安全监理员应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况。对整改通知回复单内容有权进行核查，对未达到整改要求的，有权要求继续整改，并将核查情况向总监汇报。九、监理工作程序我们的监理工作程序主要体现为事前控制，中心就是要做好质量、进度、投资三控制，合同、信息两管理和一个协调工作。（以工作流程图表示）1、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照附图1规定的管理流程。签署开工单或复工单施工单位监理组现场监理工程师总监与业主及各方面协调会申报签章批复转发签署意见提出初审意见附图1 开工申请核签程序图2、工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检、初检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序。其工作流程见附图2。合格不合格不合格工序施工完毕施工单位自检、专职检、初检通知驻现场工程师或其代表合格？签署质检合格意见会同现场检查试验室检验进行下道工序返修附图2 工序交接检验程序图3、隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、初检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。4、工程变更和处理施工单位提出工程变更的处理流程见附图3。+施工单位书面提出工程变更书监理部承办初检总监理组织审核(各专业监理工程师参加)接受？现场监理工程师就变更费用与施工单位协商总监就工程变更批复与业主联系与业主联系附图3 工程变更处理流程图5、设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程见附图4。总监口头指示专业监理工程师拟定文稿总监审核设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核修改？与业主联系编制调整预算总监审核投资控制与业主联系现场监理工程师施工单位附图4 设计变更处理流程图6、施工单位工程款的支付申请，见附图5。支付支付证书同意施工单位监理组质量监理工程师投资控制工程师现场计量工程师总监业主支付申请拒付附图5 工程款支付核签程序图7、现场质量协调会现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程图见附图6。+现场监理工程师或总监主持协调会指定有关人员拟定会议纪要文稿总监审查、核定监理组签章行文外发修改？征求有关方面意见签字认可附图6 协调会议纪要签发程序图8、工程暂停及复工管理的基本程序施工单位原因引起的暂停非施工单位原因引起的暂停发生须暂停施工的情况总监理工程师签发工程暂停令施工单位暂停部分施工施工单位继续施工消除工程暂停的因素消除工程暂停的因素具备复工条件，总监理工程师应要求施工单位及时填写工程复工报审表，并审核签认具备复工条件，施工单位填写工程复工报审表及相关文件总监理工程师审核签认图7 工程暂停及复工管理的基本程序9、单位、单项工程竣工验收凡单位、单项工程完工后，施工单位初检合格再提出验收申请表，其流程图见附图8。+施工单位提出单项工程验收申请表，各分项工程质量验收单验核质量验收单会同现场检查工程质量等级评定合格？实验室检验资料签署中间验收书附图8 单位、单项工程验收程序图10、项目竣工验收项目竣工验收流程见附图9。施工单位提交工程竣工、设备安装完成调试施工单位工程技术资料（含竣工图）质量签证文件现场监理工程师组织初验合格？工程结算资料总监组织竣工预验收（提出质量评估报告）同意验收？建设单位组织竣工验收审核结算书工程竣工验收报告（建设单位）质量监督报告（质量监督站）向建设行政主管部门备案（15天内）处理工程索赔附图9 项目竣工验收程序图11、分包单位资质审查基本程序（见附图10）同意不同意选择分包单位承包单位填写分包单位资质报审表监理工程师审查签认审查意见分包单位进场施工承包单位与分包单位签订施工分包合同附图10 分包单位资质审查基本程序12、工程延期管理基本程序（见附图11）一致不一致不同意同意延期事件发生总监理工程师与承包单位、建设单位协商监理工程师审核与评估延期事件结束、承包单位提交工程延期申请表承包单位随时提交延期事件的详细报告承包单位提交工期索赔意向报告项目监理部收集资料详细记录过程总监理工程师签发工程延期审批表附图11 工程延期管理基本程序13、索赔处理十、监理工作方法及措施（一）施工准备阶段的监理工作方法1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会纪要进行签认。3、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审报表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。4、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；（2）质量管理、技术管理制度；（3）专职管理管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、分包工程开工前，专业监理工程师应审查了承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。6、对分包单位资格审核以下内容：（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；（2）分包单位的业绩；（3）拟分包工程的内容和范围；（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。7、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。8、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：（1）施工许可证已获政府主管部门批准；（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；（3）施工组织设计已获总监理工程师批准；（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。9、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。10、第一次工地会议应包括以下主要内容：（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员其分工；（2）建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；（3）建设单位介绍工程开工准备情况；（4）承包单位介绍施工准备情况；（5）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；（6）总监理工程现介绍监理规划的主要内容；（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。11、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会方各代表会签。（二）施工阶段的监理工作工程质量控制工作1、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。2、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5、专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：（1）试验室的资质等级及其试验范围；（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；（3）试验室的管理制度；（4）试验人员的资格证书；（5）本工程的试验项目及要求。6、专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7、项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。9、专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。10、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。11、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。12、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署复工报审表，宜事先向建设单位报告。13、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。工程投资控制工作1、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同约定填报工程质量清单和工程款支付申请表；（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。2、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算表；（2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算表；（3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。3、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价进行风险分析，并应制定防范性对策。4、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。5、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。6、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。7、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。8、项目监理机构及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。9、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。工程进度控制工作1、项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：（1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；（2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；（3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；（4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。2、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织计划制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。3、专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞于计划进度时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。4、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。工程暂停及复工1、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。2、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：（1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。3、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。4、由于非承包单位且非第2条中（2）（3）（4）（5）款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。5、由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失、具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。6、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。7、总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。工程变更的管理1、项目监理机构应按下列程序处理工程变更：（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。（3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；确定工程变更项目的工程量；确定工程变更的单价或总价。（4）总监理工程师就工程变更费用及工期评估情况与承包单位和建设单位进行协调。（5）总监理工程师签发工程变更单。工程变更应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附加设计变更文件。（6）项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。2、项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：（1）项目监理机构处理工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；（2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师协助建设单位和承包单位进行协商，并达到一致；（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。3、在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更。4、未经总监理工程师审查同意而实施和工程变更，项目监理机构不得予以计量。费用索赔的处理1、项目监理机构处理费用索赔依据下列内容：（1）国家有关的法律、法规和工程所在地的地方法规；（2）本工程的施工合同文件；（3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；（4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。2、当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：（1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失；（2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；（3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。3、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；（3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合本节第2条所规定的条件予以受理；（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条款的第（4）（5）（6）的程序进行。4、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。5、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。工程延期及工程延误的处理1、当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。2、当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。3、项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准前，均应与建设单位和承包单位进行协商。4、项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：（1）施工合同中有关工程延期的约定；（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度；（3）影响工期事件对工期影响的量化程度。5、工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按有关费用索赔的处理规定处理。6、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。合同争议的调解1、项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：（1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；（2）及时与合同争议的双方进行磋商；（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；（4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；（5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。2、在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。3、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。合同的解除1、施工合同的解除必须符合法律程序。2、当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：（1）承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；（2）按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；（3）承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用；（4）承包单位所有人员的合理遣返费用；（5）合理的利润补偿；（6）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。3、由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应行款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：（1）施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；（2）施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；（3）对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程清理、质量缺陷修复等所需的费用；（4）施工合同规定的承包单位应支付的违约金；（5）总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。4、由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。竣工验收1、总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。2、项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。（三）监理工作的措施为了实现质量控制、进度控制、投资控制三大目标，宜从组织、技术、经济、合同四方面采取措施：1、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及质量、投资、进度三控制的有关监督制度，落实三控制的责任。2、技术措施：（1）在施工阶段，通过审核施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。（2）将事前、事中、事后三种控制措施紧密结合起来，重在抓事前控制。（3）建立多级网络计划和施工作业计划体系。（4）建议施工方增加施工工作方面采用新工艺、新技术及高效能的机械设备。（5）按建设部印发的房屋建筑施工旁站监理管理办法（试行）的通知，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。3、经济措施：（1）及时进行计划费用与实际开支费用比较分析，发现偏差及时采取纠编措施。（2）严格质检和验收，不符合规定质量要求的拒付工程款。4、合同措施：（1）按合同条款控制工程款的支付，防止过早过紧的资金支付。（2）提醒各方对合同全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会。发生索赔事件时，正确地处理索赔。（3）在施工合同约定的工程价格范围内，行使工程预支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权，未经总监理工程师签字确认建议业主不支付工程款。十一、监理工作制度A、施工阶段监理工作制度1、施工图纸会审及设计交底制度；2、施工组织设计、施工方案审核制度；3、工程开工申请与审核制度；4、分包工程申请与审核制度；5、工程材料、半成品质量检验制度；6、工序交接检查制度；7、隐蔽工程、分项分部工程质量验收制度；8、工程质量问题及施工现场紧急情况处理制度；9、技术经济签证制度；10、设计变更与图纸修改处理制度；11、现场协调会及会议纪要签发制度；12、工程款支付签审制度；13、工期延长申请审批制度；14、工程索赔签审制度；15、工程竣工验收，提交文件资料预审制度。B、项目监理组织内部工作制度1、项目监理内部定期例会和临时会议制度；2、监理业务学习制度；3、建立监理工作日志制度；4、监理工作月报、季报、年报制度；5、技术、经济文件资料及档案管理制度（按建设工程文件归档整理规范执行）；6、监理结束的移交和报告制度；十二、监理设施1、建设单位应提供监理合同中约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设备。项目监理组应妥善使用和保管建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。2、本项目监理部配备满足监理工作需要的常规检测仪器和工具（见下表）。序号仪器和工具名称型号数量备注1经纬仪JD31套2水平仪NS31套3工程质量检测仪JIG-21套4回弹仪ZC-81套5游标卡尺1把6钢卷尺5m4把7皮尺50m1把8电脑联想奔1台9计算器1个十三、安全生产、文明施工措施（一）安全生产应以预防为主，施工过程中监理工程师应要求施工单位按建筑工程施工与安装的现行安全操作规程执行与管理，督促施工单位建立健全项目安全管理体系并保证其正常有效运行，切实落实安全生产责任制，并在日常工作中对施工单位的各项安全措施进行检查，以实现工程的安全目标。1、审查施工单位是否确定安全生产管理目标。2、审查施工单位的安全生产管理组织机构。3、审查施工单位的安全生产保证措施。4、审查施工单位是否完善如下有关安全生产管理制度：（1）建立健全各级人员的安全生产责任制度；（2）安全生产教育制度；（3）编制安全生产技术措施制度；（4）特殊工种职工实行持证上岗制度；（5）安全检查制度；（6）安全验收制度；（7）安全生产合同制度；（8）事故处理“四不放过”制度；（9）气象预报制度；5、检查施工现场安全防护工作是否落实。（1）“三宝四口”的防范工作；（2）禁止从高空乱抛建筑材料和杂物；（3）安全设施、标志、防护用品不得随意拆除、移动。6、检查施工现场机械设备是否按安全操作规程使用。7、检查施工现场所有用电机具是否接地和接零，并严格要求安装漏电保护器，严禁一闸多用。8、检查施工现场安全消防措施是否完善。9、定期组织检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改。（二）文明施工方面1、要求施工现场严格按施工总平面图布置；2、要求施工现场设置围墙，进行封闭式管理；3、检查施工单位是否按以下“文明工地基本要求”10条执行：（1）施工围墙标准，美观大方，铁门符合要求，五牌一图张挂整齐；（2）现场场地平整，道路硬化，排水通畅；（3）材料堆放整齐、有序，标识清晰，留出环道；（4）外脚手架搭设规范，密目网符合要求，张挂整洁；（5）施工现场临时用电线路架设规范，使用安全、方便