JAQX2：线路工程安全监理工作方案.doc

德州时集220kV输电工程安全监理工作方案淄博齐林电力设计院有限公司2013年09月批准： 年 月 日审核： 年 月 日编写： 年 月 日目 录1 编制依据12 安全管理监理工作目标32.1.安全施工目标：32.3.环境保护、水保目标：33 监理工作流程43.1安全管理工作总体流程53.2安全管理评价流程63.3分包安全管理流程73.4安全检查管理流程83.5项目安全事故调查流程94 安全管理监理组织机构115 监理人员安全职责115.1.总监理工程师安全职责：115.2总监理工程师代表职责：115.3安全监理工程师职责：115.4.专业监理工程师安全职责：125.5.监理员安全职责：126 安全监理工作控制要点136.1基础施工阶段136.2 杆塔组立阶段136.5 消防及环保水保156.6 职业健康与环境管理157.安全监理方法及措施157.1安全教育培训、安全技术交底157.2安全工作例会和安全活动177.3安全检查177.4安全施工作业票177.5分包商或劳务分包商、临时工(民工)管理187.6交通安全管理187.7安全奖惩187.8事故调查和处理197.9安全防护用品、用具、绝缘工具197.10安全信息的统计与上报218.安全旁站监理218.1 变电工程施工重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业划分：218.2 控制要求及措施229施工安全控制监理制度2310 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施2310.1监理项目部危险源辨识及预控措施2310.2监理项目部环境因素辨识及预控措施25安全旁站监理工作计划表25附件2：安全旁站监理记录表（见JAQX6）26附件3：监理文件审查记录表（见JXMX1）28附件4：安全监理巡视检查记录表（见JAQX1）29附件5：危险点辨识及预控措施表（见JAQX3）301 编制依据1.1安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律；1.1.1中华人民共和国安全生产法2002年6月29日主席令第70号1.1.2中华人民共和国电力法1995年12月28日主席令第60号公布1.1.3中华人民共和国环境保护法1989年12月26日主席令第23号1.1.4中华人民共和国水土保持法2010年12月25日第十一届人大常委会通过1.1.5中华人民共和国建筑法 2011 年 4 月 22 日第十一届人大常委会通过1.1.6中华人民共和国消防法 2008年10月28日主席令第6号1.1.7中华人民共和国道路交通安全法2011年4月22日第十一届人大常委会通过1.2建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，建设工程监理规范等法规条例规范；1.2.1建设工程安全生产管理条例国务院令第393号2003年11月24日1.2.2生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号2007年3月28日1.2.3建设项目环境保护条例1998年11月29日国务院发布国务院令第253号1.2.4建设工程监理规范DL/T 5434-20091.2.5工程建设标准强制性条文电力工程部分2006年版1.2.6建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-931.2.7危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20091.2.8建筑施工安全检查标准JGJ 59-20111.2.9建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-19911.2.10施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-20051.3本工程的监理合同；1.4本工程项目法人与承包商的工程建设合同；1.4本工程的监理规划；1.5国家电网公司主要安全管理文件；1.5.1国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法国家电网基建2007302号1.5.2关于利用的通知国家电网基建安全200725号1.5.3国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建20111015号 1.5.4国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20111753号1.5.5电力生产事故调查规程国家电网安监2005145号1.5.6国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法国家电网基建2011147号1.5.7国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）国家电网基建20111758号1.5.8国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）国家电网科20111738号1.5.9国家电网公司电力安全工作规程（线路部分）国家电网安监2009664号1.5.10国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见国家电网安监2007206号1.5.11国家电网公司输电线路工程安全文明施工实施细则编制纲要国家电网基建质量200789号1.5.12国家电网公司应急管理工作规定国家电网安监2007110号1.5.13国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施国家电网基建安全200550号1.5.14国家电网公司安全生产工作规定国家电网总2003407号1.5.15输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程国家电网科2009642号1.5.16输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 250-20091.5.17国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定国家电网基建2010174 号1.5.18输变电工程施工现场安全通病防治措施基建安全2010270号1.5.19关于印发的通知国家电网安监2009998号1.5.20关于印发的通知国家电网基建2008696号1.5.21关于印发的通知国家电网基建2008891号1.5.22关于印发的通知国家电网科2009459号1.5.23关于应用国家电网基建安全2009233号1.5.24国家电网公司安全技术劳动保护七项重点措施（试行）国家电网安监2006618号1.5.25国家电网公司十八项电网重大反事故措施（试行）国家电网生技2012352号1.5.26国家电网公司建设工程防汛管理办法国家电网生技2005399号1.5.27国家电网公司安全生产反违章工作管理办法国家电网安监201175号2 安全管理监理工作目标2.1.安全施工目标：总体目标努力实现安全“零事故”，创山东电力集团公司输变电工程安全管理流动红旗。具体目标：1）不发生人员重伤及以上事故、 造成较大影响的人员群体轻伤事件。 2）不发生因工程建设引 起的电网及设备事故。 3）不发生一般施工机械设备损坏事故。 4）不发生火灾事故。 5）不发生环境污染事件。 6）不发生负主要责任的一般交通事故。 7）不发生对公司造成影响的安全事件。 2.2.文明施工目标：依据输变电工程安全文明施工标准(QGDW250-2009)要求，创建“文明施工示范工地”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象：“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”。现场的安全文明施工设施、安全标识标志、绿色施工等各个方面必须达到输变电工程安全文明施工标准(QGDW250-2009)。安全标示、标志清晰规范，实行办公区、加工区和施工区域的分区隔离。2.3.环境保护、水保目标：环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。不发生环境污染事故，污染按规定排放，污水深沉排放合格率100%，施工噪声不超标等等。3 监理工作流程3.1安全管理工作总体流程业主项目部监理项目部施工项目部总结评价阶段安全监理总结审批工程暂停令是否符合审批1施工分包资质2分包计划申请是否符合审批：1安全文明实施细则2安全文明设施配置申报表，安全文明措施实施申报表3专项应急预案4重大项目重要工序危险特殊作业安全施工措施/作业指导书是否符合审批安全监理工作方案结束签发工程暂停令签发监理工程师通知单施工阶段：1分包安全管理2安全检查签证3安全文明施工管理4安全检查管理5安全风险与应急管理6安全性评价是否符合审查施工报审文件是否符合审查施工报审文件按照批准策划文件开展工作编制安全监理工作方案建立监理部安全组织机构开始施工阶段停止施工对重大安全隐患及存在问题进行整改或进行安全事故处理报审：施工准备阶段：1安全文明实施细则2安全文明设施配置申报表，安全文明措施实施申报表3专项应急预案4重大项目重要工序危险特殊作业安全施工措施/作业指导书5主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件6特殊工种特殊人员资格施工准备阶段：1审查施工分包资质并报审2报审分包计划申请按照批准策划文件开展工作施工阶段：对安全隐患及存在问题进行整改3.2安全管理评价流程业主项目部监理项目部施工项目部分析汇总监理施工自评价结果结束保留相关记录1闭环整改自评价中发现的问题2督促施工闭环整改报送自评价结果开展安全健康环境管理自评价催促施工开展安全健康环境管理自评价开始闭环整改自评价中发现的问题报送自评价结果开展安全健康环境管理自评价3.3分包安全管理流程业主项目部监理项目部施工项目部劳务人员担任关键岗位备案，更换项目负责人、技术负责人确认审批暂停令是否符合是否符合1审批工程项目分包计划申请2批准拟选用分包商并备案3批准拟签订分包合同、安全协议并备案4对分包商项目负责人、技术负责人、安全管理人员质量管理人员、特种作业人员资质进行备案5对分包商施工机械工器具进行备案1安全检查签证2安全巡视检查3旁站4数码照片是否符合施工阶段：1督查施工项目部的施工分包商管理2督查施工部不得以专业分包管理方式进行劳务分包管理结束签发暂停令签发通知单施工阶段：1审查分包工程报审文件2定期或不定期检查劳务分包商岗位人员、专业分包商项目负责人、技术负责人是否与入场验证一致3审核分包商机械工器具是否与入场验证一致是否符合审查施工报审文件停止施工对重大安全隐患及问题进行闭环整改或安全事故处理安全隐患及存在问题闭环整改施工阶段;:施工项目部及施工分包商进行闭环整改施工阶段：1劳务分包人员参与的施工作业，关键岗位人员原则上应为施工部人员，当有分包人员担当时应报审，2有劳务分包人员参与的危险性大、专业性强的施工作业，关键岗位人员必须由施工部人员担当，当有分包人员担当时应报审，3专业分包商负责人技术负责人不得随意更换，如需更换必须报送审查施工阶段：1审查分包商项目负责人、技术负责人、安全管理人员质量管理人员、特种作业人员资质与报审是否一致2审查分包商施工机械工器具与分包合同是否一致3审查专业分包商施工组织设计、作业指导书、安全施工方案等措施执行情况施工准备阶段报审：1报审工程项目分包计划申请2报审拟选用分包商资质、业绩3报审拟签订分包合同、安全协议4报审分包商项目负责人、技术负责人、安全管理人员质量管理人员、特种作业人员资质5对分包商人员教育培训及考试记录6报审分包商施工机械工器具的检验合格证明7审查专业分包商施工组织设计、作业指导书、安全施工方案等措施开始3.4安全检查管理流程业主项目部监理项目部施工项目部结束安全工作检查总结部署和组织项目部定期、专项安全检查工作开始是否符合检查确认1对存在的问题进行闭环整改2督促施工对存在的问题进行闭环整改1参加安全检查2进行安全自查3督促施工安全自查1对存在的问题进行闭环整改2交付整改回复单1参加安全检查2进行安全自查3.5项目安全事故调查流程业主项目部监理项目部施工项目部审批安全事故处理结果审批安全事故处理方案提出事故处理意见审查安全事故报告，组织召开安全事故分析会发出现场应急处理指令，启动应急预案，组织进行安全事故调查收到安全事故报告审查安全事故处理结果参加安全事故处理审查安全事故处理方案审核安全事故报告启动应急预案，参加安全事故调查1下达暂停令并报告业主2保护事故现场发现/收到安全事故报告结束落实安全事故处理意见，落实防范措施，处理事故责任人安全事故处理结果报验执行安全事故处理方案编制安全事故处理方案编制安全事故报告启动应急预案，控制和处理事故，参加安全事故调查1暂停施工2保护施工现场及时电话报告发生人身、电网、火灾、交通事故开始4 安全管理监理组织机构总监理工程师张伟总监理工程师代表夏义广安全监理师关天华信息资料员姚顺技经监理工程师杨兆龙线路监理工程师丁文庭土建监理工程师关天华5 监理人员安全职责5.1.总监理工程师安全职责：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的工作。5.1.1.总监理师是监理部安全控制第一责任人，负责安全控制领导责任。5.1.2.建立以安全责任制为中心的安全监理控制制度及运行机制。5.1.3.在编制监理大纲和监理规划时应明确安全控制监理目标，措施计划和安全控制监理工作程序，报项目法人审批。5.1.4.总监理师主持监理部安全工作例会，传达上级的有关安全文件及有关要求。5.1.5.总监理师对安全监理实施细则进行审批后实施。5.1.6.专业监理师审核施工承包单位报审的重大施工方案、安全技术措施，总监理师签认。5.1.7.参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故，以及重大负主要责任的交通事故的调查，对负主要责任的单位和个人提出处理意见。5.2总监理工程师代表职责：在总监理工程师理工程师的授权下，行使总监理工程师理工程师的部分职责和权力；负责总监理工程师理工程师指定或交办的监理工作。5.3安全监理工程师职责：在总监理工程师理工程师的领导下，是监理项目部日常安全和环境管理工作责任人。5.3.1.做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案；5.3.2.参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查；5.3.3.对危险性较大的工程安全施工方案或施工单位提出的安全技术措施的实施进行监督检查；5.3.4.审查施工单位、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况；5.3.5.组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环；5.3.6.审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。重点审查施工单位危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作；5.3.7.组织安全学习。配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习学习督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作；5.3.8.深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告；5.3.9.检查安全措施补助费及安全文明施工措施费的使用。协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实；5.3.10.负责做好安全管理台账以及安全监理工作资料的收集和整理；5.3.11.参加安全事故调查。5.4.专业监理工程师安全职责：组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。5.4.1.审核施工单位报审的施工方案和安全技术措施，并签署意见。5.4.2.专业监理工程师对其分管的工程项目安全文明施工负监督检查责任。5.5.监理员安全职责：在专业监理工程师的指导下，开展现场监理工作。5.5.1在施工现场发现不符合安全技术措施或有安全隐患时，应及时制止或整改，并通知相关责任人。6 安全监理工作控制要点6.1基础施工阶段 6.1.1土石方施工a开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，制定施工方案，注意周围是否有架空线路、电缆、光缆及管道。b基坑开挖要按土质情况、地下水位和挖掘深度确定坑壁坡度。c坑中边沿0.8米范围内，不得堆放余土、材料、工器具等。d人工清理基坑时要清除坑口附近的浮石，作业人员不得在坑内休息。坑底面积超过2M2时可由2人同时施工，但不得面对面作业。e上下基坑应使用梯子6.1.2 混凝土浇筑：a现浇基础模板支撑不牢。模板的支撑应牢固，并应对称布置，高出坑口的加高立柱模板应有防止倾覆的措施。b拆下来的模板乱扔乱堆，未及时清理. 拆下来的模板应集中堆放在安全的地方，外露的钉子随即拔掉或打弯，以防扎脚。6.2 杆塔组立阶段 6.2.1.现场布置及起吊：a地锚埋深不够或夯得不实，不设马道。工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。 b工器具以小代大或使用有缺陷的工器具. 严格按作业指导书要求配制，对主要施工工器具应符合技术检验标准，并附有许用荷载标志，使用前必须进行外观检查，不合格者严禁使用，并不得以小代大c在起吊物垂直下方停留或通过. 加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行d未经技术人员同意，班组擅自更改作业方案.严禁擅自更改作业方案，若更改须经原编审人员同意。e各种起重工器具有缺陷. 定期进行检测、试验和检查，确保现场所有工器具合格有效。f组立杆塔时，随意拆除临时拉线，或不按规定使用拉线.永久拉线未全部安装完毕，不得拆除临时拉线,组立杆塔时，永久拉线未全部安装完毕，不得登塔拆除吊点。g临近带电线路作业.及时告知线路运行单位到场监督；对地锚等设置进行计算开挖，安排专人到场监护h交叉作业.应避免交叉作业，无法避免时，塔上塔下作业应统一指挥，相互协调;地面人员应避开塔上人员的垂直下方。6.2.2.地面组装：a在成堆的角钢中选材时，随意搬动，强行抽拉。在成堆的角钢中选材时，应由上往下搬动，不得强行抽拉。分料时应按规格、型号分类放置。b人力搬运、组装塔材. 搬运塔材遇山路、弯道、雨雪天气等应采取相应的安全措施;人力抬运时，应绑扎牢靠，两人应同肩、同起、同落c塔材组装时，用手指找孔. 塔材组装连铁时，应用尖头扳手找孔，如孔距相差较大，应对照图纸核对件号，不得强行敲击螺栓。任何情况下禁止用手指找正。d铁塔未接地.铁塔塔腿段组装完毕后，应立即安装铁塔接地，接地电阻要符合设计要求6.2.3高处作业：a高处作业人员不符合作业要求。凡参加高处作业的人员,应每年进行一次体格检查。患有禁忌症的人员不得参加高处作业;高处作业人员必须经过相关教育培训并经考试合格。b高处作业不正确使用安全带.塔上、地面设安全监护人，及时提醒、监督其系好安全带;高处作业人员必须系好安全带(绳)。安全带(绳)必须拴在牢固的构件上,并不得低挂高用。施工过程中,应随时检查安全带(绳)是否拴牢。c高处作业人员随意向地面抛扔工器具、物料等. 高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送,严禁抛掷。d随身背带铁塔缺件等器材上塔或在塔上移动.高处作业人员上下传递物件或移送物件时应用绳索吊送，严禁作业人员带重物上塔，塔上移动不得失去保护6.3架线施工阶段 6.3.1导（地）线展放：a架线前铁塔未安装接地。b架线前未检查工器具c通信设备障碍d挂瓷瓶时施工人员在垂直下方作业e展放导、牵引绳跨越跨越架时未设专人看护f放导引绳时将导引绳临时锚在跨越架上g地锚、尤其是转向地锚或临时地锚的埋深不够6.3.2临近带电体作业或带电跨越施工：a离带电线路距离达不到安全要求（带电线路未停电或未采取可靠的安全措施） 。b带电线路停电工作未按要求进行停电、验电、挂接地线就盲目工作c张力放线时，对重要跨越的监护力度不够d展放的导引绳直接从带电线路下方穿过而未采取任何措施e放线过程中牵、张机无接地措施f处理被刮住的导地线时，作业人员站在线弯的内侧用手推拽，展放余线站在圈内或线弯的内角侧g导地线升空时施工人员用身体压线h放导引绳、紧导地线时，在中断信号情况下继续牵引6.3.3导线压接：杆塔上压接工作台不牢靠；工作台应提前搭好，并经检查后方可使用。 6.3.4附件安装：附件安装时有感应电；导线上应接临时接地。 6.3.5树木砍伐：砍伐树木时砸伤人员，砍伐树木时要有专人指挥，统一口令。 6.3.6其他特殊项目：临时索道架设与运输，是否适应高海拔复杂地形下施工监理要求。6.5 消防及环保水保 （1）消防：有火源和易产生火灾的生活和作业区。 （2）环保水保：易造成环境、水污染的作业。 6.6 职业健康与环境管理 （1）居住环境：危房、高处掉物等。 （2）食品卫生：食物、煤气中毒。 （3）疫病防治：流型疫病的防治。 （4）特殊作业：是否按国家相关要求配置相应的防护用品。7.安全监理方法及措施7.1安全教育培训、安全技术交底1)施工承包商应根据电力建设安全健康与环境管理工作规定，制定安全教育培训、安全技术交底制度，确保全体员工受到应有的安全健康和环境保护知识教育。2)施工承包商的安全教育培训，应实行逐级负责制，确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识、安全素质和环境保护知识的教育、培训。3)每年年初和新工程开工前，应组织参加施工活动的全体人员进行一次安全工作规程、规定、制度的学习、考试与取证，持证上岗工作。4)对新入厂人员应按规定进行三级安全教育培训，经考试合格，持证上岗工作。5)三级安全教育的主要内容：l 公司级（工程项目部）：国家、地方、行政安全健康与环境保护法规、制度、标准；本工程安全工作特点、安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。l 工地级（施工队、专业公司）；本工地施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。l 班组级：本班组、工程安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。6)对从事电气、起重、焊接、特殊高处作业人员、机械操作工有害气体、射线、剧毒等特殊工种作业人员，必须经过有关主管部门培训取证后，方可上岗工作。7)工程开工前，必须组织对分包商或劳务分包商、临时工(民工) 的全体（包括后续）人员，分工种进行安全教育和考试且考试合格。8)组织分包单位或劳务分包单位人员、临时工(民工)进行体检，接受安全教育及体检的人员名单和考试成绩单、考试卷，施工承包商项目部的安监部门应备案。9)施工中采用新技术、新工艺、新型机械（机具），及职工调换工种等，必须进行安全技术培训、教育，经考试合格后方可上岗工作。10)各分部工程开工前，应认真做好对参加施工的全体人员进行施工技术和安全技术交底，接受交底的施工人员必须本人亲自签到，未接受交底的人员严禁施工。对因违章及事故责任而下岗的职工，应组织进行复工前的安全培训、教育及施工技术和安全技术交底，经考试合格后，方可重新上岗。11)组织安全教育、培训，必须使全体施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场急救方法和消防器材的使用方法。12)应组织经常性的、有针对性的、运用各种形式多样的安全教育活动，提高职工的安全意识和自我防护能力，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。13)施工承包商项目部应建立全员安全教育、培训的档案资料。7.2安全工作例会和安全活动1)施工承包商项目部应每月召开一次安全工作例会，项目部各部门人员及施工队(班组)长、安全员、技术员等参加例会。施工队（班）每周进行一次安全学习、活动，安全工作例会和安全学习、活动应由项目部各级安全第一责任人主持。2)安全工作例会查当月安全工作计划、任务、安全目标等措施落实情况及存在的具体安全工作问题，总结当月安全工作的落实，执行情况。研究、协调解决现场安全工作中存在的问题及安全计划、安全技术措施的落实。3)布署下月或下一个阶段的安全工作重点计划和措施。根据季节变化，布置和检查季节性的安全工作，认真抓好安全生产工作。4)会议结束后，应编写安全工作例会纪要。7.3安全检查1)根据工程进展情况，施工承包商项目部应由项目经理负责组织安全大检查的机构，依据国网公司及业主单位的安全检查内容，对安全文明过程进行安全大检查、季节性安全大检查及每月一次安全大检查，并协助业主单位、监理单位进行安全大检查，并实行每日安全巡查制度。2)施工班（组）长应组织进行每周一次的班（组)安全检查，并实行每日安全巡查制度。3)施工承包商公司级安监部门应每季度组织一次对工程项目的安全大检查。4)施工承包商项目部在安全大检查中，对发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患时，应以“安全隐患整改通知单”的形式送交施工班（组）长签收，要求按“三定”（定人、定责、定时间）进行限期整改。并对施工班（组）已整改的内容进行复查验证，并作出复查验证结论。5)施工班（组）组织进行的每周一次安全检查，对发现违反安全管理规定的施工行为及存在其他事故隐患，督促施工人员及时整改，并对施工人员已整改的内容进行复查验证，并作出复查验证结论。6)安全大检查结束后，做好安全检查工作总结，并做好评价进行通报。7.4安全施工作业票1)施工承包商的一切施工活动必须填写安全施工作业票，安全措施必须符合现场实际施工情况，施工人员必须在施工过程中严格执行安全施工作业票。2)如更换工作内容、工作地点，施工负责人必须重新填写安全施工作业票，如工作内容、工作地点、施工负责人等不变，每票最长使用时间不得超过5天。3)安全施工作业票由现场施工负责人填写，技术员和安全员负责审查，施工队长签发，现场施工负责人、技术员、安全员、队长应签名，否则视为废票。4)施工作业前，现场施工负责人必须对参加施工全体人员宣读安全施工作业票及危险源预控措施，参加施工的全体人员必须在安全施工作业票上签名。5)施工结束后，施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处，粘到存根上，作为资料保存。7.5分包商或劳务分包商、临时工(民工)管理1)施工承包商选择分包商或劳务分包商时，必须对分包商或劳务分包商进行安全资质审查。拟用的分包商或劳务分包商必须报监理审批。分包合同或劳务分包合同应明确规定双方的安全责任及劳保等其他有关事宜的相关责任，并应符合国家电网公司安全工作的有关规定。2)施工承包商对分包商或劳务分包商的安全施工进行全过程管理、指导和监督，严禁以“包”代管，以“罚”代管。分包商或劳务分包商应接受施工承包商的安全管理，遵守分包、劳务分包合同（协议）。3)施工承包商聘用临时工（民工）时，应签订正式用工合同，将临时工（民工）纳入职工范围进行安全管理。施工前必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票及危险源预控措施，并做好安全监护。7.6交通安全管理1)施工承包商必须建立交通安全管理组织机构，完善交通安全运输管理措施，明确驾驶人员的安全职责，把交通安全运输工作纳入安全管理的日常轨道。2)认真做好各类机动车辆的车况检查，按规定进行保养维修，随时处理车辆出现的故障，确保车辆各部件齐全、合格、有效，车上应配备灭火器。应建立台帐，同时按规定进行定期检查和维护。3)分包商或劳务分包商、外用工自带的车辆和自配的驾驶员，以及就近租用的车辆及驾驶员，必须经施工承包商项目部的管理部门（专业人员），对车辆及各类证件、驾驶员资质的有效性进行鉴定确认，同时进行车辆承载能力分析，并做好监督管理。4)教育驾驶人员自觉遵守国家中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施细则、地方交通法规和安规的规定，讲究交通公德和职业道德、文明驾驶、礼貌行车，服从交警指挥，确保交通安全运输。7.7安全奖惩1)施工承包商应制订安全奖惩制度，并根据有关规定表彰和奖励对工程建设中一贯认真执行安全规程、规范，长期不发生事故的安全工作先进的分包商或劳务分包商或施工队（班、组）和人员。奖励消除事故隐患，避免了重大事故以及发生事故时积极参与抢救、采取措施而制止了事故扩大，使人员生命和国家财产免受或减少损失的分包商或劳务分包商或施工队（班、组）和人员。对环境保护工作做出显著成绩的分包商或劳务分包商或施工班（组）和个人，应及时给予表彰和奖励。2)对安全管理落后的分包商或劳务分包商或施工班（组）和个人进行通报批评并按相关办法予以处罚；对发生安全事故的单位和个人依据合同和安全生产责任状进行处罚。3)对违反环境保护法律、法规和措施的，及以致于造成环境破坏或污染事故的分包商或劳务分包商或施工班（组）和个人，应由施工承包商行政或技术人员负责组织有关部门人员对事故进行调查处理，追究事故责任。4)做到奖惩分明，并建立安全奖惩台帐。7.8事故调查和处理1)工程建设项目发生重大事故，施工承包商应立即以快速方式向业主单位、监理承包商报告，同时向施工承包商上级主管部门和事故发生所在地的有关部门报告，24小时内提交出书面事故报告。2)工程建设项目发生一般机械事故、火灾事故，交通事故等，应立即以快速方式向业主单位、监理承包商报告其火灾事故，施工承包商还应立即向当地消防部门报告。对道路交通事故，施工承包商应先向事故发生所在地交警部门报告。事故单位应在24小时内用电话或传真向监理承包商报告，三天内将事故报告提交监理承包商，监理承包商在接到报告一周内，将事故报告及审核意见送交业主单位。3)事故的调查和处理，按照国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定执行，并依据有关规定，按照“四不放过”原则认真进行调查、分析和处理。7.9安全防护用品、用具、绝缘工具1)安全防护用品用具的采购必须同时具有国家有关部门颁发的该产品生产许可证、产品合格证和试验检验报告；2)安全防护用品用具应按规定要求定期进行试验；3)部分用品用具的使用和检验l 安全帽新品使用周期1.52年，帽壳破裂或缺件（帽衬、下颚带、后箍等）不允许再使用，使用时应分色。l 全方位防冲击安全带使用线路工程的高处作业，试验周期为半年一次。l 安全标志牌使用线路工程的杆塔组立、张力放线场地、仓库及危险区域、跨越架搭设及交叉跨越施工等场所； l 安全标志牌内容：禁止标志牌：包括禁止烟火、禁止吸烟、禁止攀登高压危险等；l 警告标志牌：包括必须戴安全帽、必须系安全带、必须戴防护眼镜等：l 指令标志牌：包括止步高压危险、当心触电、当心坠落、当心落物等：4)安全围栏和临时提示遮拦使用线路工程的牵张场、带电跨越危险作业区等场所；采用钢管立柱，围栏采用红、白相间钢管框形组件或用红色和白色相间的安全围绳。5)低压配电箱使用线路施工用电配电箱，根据需要设置。6)便携式卷线电源盘线路工程的现场电动、照明电源线。7)水平安全绳使用线路工程高处作业人员水平移动的人身安全保护用扶绳。钢丝绳端部固定连接应符合GB6067起重机械安全规程2.2.9条的规定。8)安全自锁器使用线路工程、施工现场竖直攀登高处防坠（根据工程具体情况选用）。每两年检验一次，经过严重碰撞、挤压或高空坠落后的自锁器要重新检验方可使用。使用前检查，至少每月详细检查一次，9)速差自控器使用线路工程杆塔登高作业，使用两年、经过大修或更换元件，经过碰撞或带负荷锁止过后、应按标准进行试验。10)下线爬梯使用线路工程、施工人员上下垂直悬挂瓷瓶串和安装附件，使用两年或受损应重作承重试验。11)施工接地线使用线路工程、施工人员为防止邻近静电感应触电，作保证安全接地之用。12)验电器使用前应检查绝缘杆有无破损，是否缺件，指示灯不亮或无音响严禁使用，试验周期为一年一次。13)防静电服在邻近高压，强电场中的施工人员穿用时，使用前应作外观检查，如有破损、变质、性能降低者严禁使用。每年应进行一次对屏蔽服任意两点间的电阻值测量，不用时妥善保管。14)高处作业平台主要使用于线路工程现场施工平衡挂线时，出线临锚以及在跨越电力线、通讯线时，不能落下导线进行液压联接作业，只能在本平台进行液压工作。使用前必须对平台各部作认真检查，每年作一次载荷试验7.10安全信息的统计与上报1)安全周报、安全月报表、安全年报表l 施工承包商应在每周一上午向监理承包商报送“安全周报”，周报的内容主要为：上周的施工现场安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全险情、安全管理活动及下周的安全工作计划等内容，内容简要，突出重点。l 监理承包商应在每周一上午向建设管理单位、监理公司报送“安全周报”， 周报的内容主要为：上周的施工现场安全施工重点环节、安全生产情况、安全隐患、安全险情、安全管理活动及下周的安全工作计划等内容，内容简要，突出重点。l 施工承包商应每月向监理承包商报送“电力建设施工企业职工伤亡事故月报表”，并在次月1日报出。l 施工承包商应每年向监理承包商报送“电力建设施工企业职工伤亡事故年报表”，并在次年1月1日报出。l 监理承包商应每月向建设管理单位、监理公司报送“电力建设施工企业职工伤亡事故月报表”，并在次月2日报出 (根据建设管理单位、监理公司的要求) 。l 监理承包商应每年向建设