标准化(工程管理制度保密修订稿).doc

（二）工 程 管 理 制 度一、施工图管理办法第一章 总则第一条 为提高施工图在项目实施过程中的管理水平，促进管理的规范化、系统化，确保项目实施满足发包人及设计要求，制定本办法。第二条 本办法适用于本项目施工图领取、发放；图纸会审；变更及竣工图编制等与施工图相关的过程管理。第三条 施工图是项目实施的依据，对质量、进度、成本目标的实现至关重要。在项目实施过程中所有形成的与施工图有关的资料应妥善保管，在项目完成后纳入竣工资料。第四条 所有与本工作相关的工作人员，应具备相应的专业技术素质和相应的工作技能。相应的主管负责人应为相关的管理人员提供必要的硬件条件以及相关的技术资料。第五条 所有与本工作相关的工作人员，应按照本办法确定的工作程序认真履行自己的工作职责，确保本办法落到实处，以不断提高本集团施工管理的能力。第六条 施工图管理实施主体是项目实施单位，项目实施单位的主管是该项目实施的本管理办法的管理责任人，项目技术负责人是该项目实施的本管理办法的实施责任人。第七条 项目实施单位应对所属分包工程负责，分包单位的施工图管理应纳入到其项目管理之中，项目实施单位项目技术负责人应检查、督促，确保其按照本办法的要求实施管理。第八条 施工图及变更等与施工图有关的资料均属技术文件，除应按照本办法要求进行管理，还应符合集团相应的文件管理规定。第九条 施工图管理纳入技术保密管理程序。第二章 图纸管理第十条 图纸领取（一） 项目实施单位技术负责人应在需要时或合同约定的时间内，联系发包单位有关部门，领取不少于合同约定数量的施工图。在领取有困难时，可提请该项目承接单位经营部门予以协调。（二） 领取签收时，应在注明领取人与领取时间前，按照下列要求进行检查：1、图纸套数符合合同约定；2、每套图纸的编号与签收目录一致；3、图纸的审核、签章手续齐全；4、图纸表达的内容完整；5、配套使用的院标图集齐全；6、图纸选用的验收标准符合合同约定；7、图纸的卷面清晰。（三） 当领取的施工图不符合上述要求时，应及时提出或在24小时内，以书面形式与图纸发放单位协商处理办法。（四） 对施工图出图手续不符合现行国家或地方相关规定时，应尽可能拒收，如应发包人要求予以接收，应在24小时内书面提请发包人或由其书面界定该图的用途及适用范围。（五） 如领取的施工图是对原施工图的替代，则项目技术负责人除应按照本办法的要求对新、旧进行控制外，还应在新图上注明被替代图纸的编号及变动时间。第十一条 图纸发放（一） 项目实施单位技术负责人，应先将接收的施工图，交由项目资料员登记建档。并根据项目管理分工拟定发放范围，督促项目资料员在收到施工图24小时内发放到相关管理人员。（二） 图纸领取、发放均应建立记录，记录应含有图纸名称、数量、图纸编号、领取(接收)人、领取(接收)时间、备注等。（三） 项目实施单位应保留不少于合同约定做为竣工图需要的数量，项目技术负责人及资料员还应各保留一套，以备查询与核对。（四） 当施工图不能满足项目实施需求时，可使用复印件，复印件图纸的卷面应清晰。项目技术负责人应在复印图签署姓名及时间，并加盖项目部印章。所有复印件应在使用后收回，并集中销毁。第十二条 图纸回收（一） 因变更或发包人要求需要收回部分施工图时，技术负责人应在接到书面通知的24小时内，指导项目资料员进行回收。（二） 收回的施工图应及时返还给发包人，但项目实施单位至少应保存一份至工程竣工结算完毕。项目资料员在办理返还手续时应请发包人签收，并保存交接记录。（三） 如相关项目管理人员已领施工图但不再使用时，项目资料员应及时收回。工程竣工时除保留编制竣工图需要外，其余应返还发包人。但如工程未办理结算，项目实施单位至少应保存一份至工程结算完成。第十三条 图纸修改（一） 项目技术负责人在收到变更要求时，应对其进行审核，确保本变更与相关后续项目实施无矛盾，并评估变更对项目实施的影响程度。确认接收变更后，项目技术负责人应签署交由项目资料员发放。（二） 项目相关管理人员在收到书面修改要求24小时以内，应在施工图相应位置予以划改标注，并注明变更编号及变更时间。划改的绘制应符合国家现行制图标准。第三章 图纸会审第十四条 图纸会审一般要求（一） 施工图会审的目的是领会设计意图，明确技术要求，修改设计疏漏，针对难点部位寻求处理方法，确保项目能够按图实施，以满足业主、设计要求。是项目实施前的一项重要施工准备工作。（二） 项目技术负责人在接收施工图时应与业主沟通，对图纸会审的时间予以确认，但宜保留不少于5天的时间用于图纸学习。（三） 图纸会审原则上由项目实施单位独立实施，但其上一级技术主管应检查、督促，必要时应给予技术支持。第十五条 施工图预审（一） 在收到施工图后应按照本办法的要求发放，项目主管应组织图纸学习。项目技术负责人应保持与业主的沟通，在获悉图纸会审时间后，应及时通知项目相关管理人员。（二） 项目专业生产负责人对所负责的生产范围的施工图审核负责，应认真学习图纸，切实理解设计意图。对设计的疏漏、实施困难部位的处理、有利于项目实施的修改提出书面意见。（三） 正式图纸会审前一天，项目技术负责人应收集、汇总会审时需要澄清、沟通的问题。并对需要提请澄清、沟通的问题予以确认，必要时可组织项目有关管理人员进行研讨，形成经项目主管认可的书面记录。（四） 特殊、结构复杂的项目，项目实施单位独立完成施工图学习、预审有困难时，可根据项目分类管理的界定，提请上级技术主管部门提供支持，但相关的技术资料应提前不少于4天提供。第十六条 施工图会审（一） 项目技术负责人应配合项目主管召集参加图纸会审的我方人员，准时参加业主或监理组织的图纸会审。并应携带不少于两份施工图及预审形成的书面记录。（二） 项目主管、项目技术负责人、项目有关管理人员、项目资料员应参加图纸会审。并根据工程类别管理权限提请上级技术主管部门参加，但应提前不少于2天予以通知。（三） 图纸会审一般由业主或监理主持，我方以项目技术负责人为主，向设计或业主提请解答或协商。我方其他参加会审的人员不宜直接与设计或业主提问，需要时可通过项目技术负责人提出。（四） 图纸会审应重点解决以下问题：1.施工图表达的内容齐全，配套的院标均已提供；2.设计、绘制满足现行国家规范、标准、规程要求；3.地基基础处理与地质勘探资料相符，满足建筑物安全要求；4.所有定型、定位尺寸齐全、一致；5.各专业施工图之间构件无重叠；6.组成构件的材料明确、一致；7.实施所采用的施工方法能满足工程质量、施工安全。（五） 会审记录应采用国家、地方规定以及业主、监理要求的表式，无规定时按照当地建筑工程质量监督站发布的规定表式。我方应有不少于两个人记录，一般为项目技术负责人、项目资料员。（六） 项目技术负责人应即时整理会审记录，并宜及时办理会签手续。与会单位签章应不迟于48小时办理完成。当未能办理会签手续时，应不迟于48小时内与签章一并办理。（七） 会审记录应根据施工图编号进行整理，条理应清晰，文字含义应避免多义性，并尽可能用图、表的形式予以明确、清晰的表达。（八） 凡图纸会审时未能及时解答的问题，应确保已有明确的答复时间。项目技术负责人应对未解答的问题予以追踪，并在施工日记上记录相关的过程。第四章 变更管理第十七条 变更接受（一） 凡涉及变更的相关事宜均由项目技术负责人联系。项目技术负责人在收到相关变更后，首先应根据本管理办法第十二条中（一）的要求进行审核。（二） 审核通过的变更，项目技术负责人应与发放单位办理接收手续，在变更单上签名并注明接收时间，24小时内交由资料员传递到相关项目管理人员。对涉及后续实施的影响，项目技术负责人应根据影响程度采用拒收或以书面形式提出我方意见。（三） 项目资料员在收到项目技术负责人转交的变更，首先应确认变更是原件；签字、签章齐全；内容清晰。不符合要求的可以拒收，符合要求的应及时复印传递。并建立接收、发放记录。第十八条 变更实施（一） 项目技术负责人应指导、监督变更的实施。变更涉及“四新”运用及结构形式、做品的重大变动，应修改相应的项目实施规划、作业指导书，并报批后组织实施。（二） 相关的项目管理人员在收到变更后，应及时在相应的施工图上予以标注，并严格按照变更的要求组织实施，做好相关的记录（施工记录、相应的验收记录上应有说明）。第十九条 变更修改（一） 项目实施单位应严格按照施工图及设计变更组织施工，不得擅自修改施工图及设计变更。（二） 在工程实施过程中涉及施工图及变更难以保证工程质量或施工安全时，应以书面形式提请设计、监理、业主，以寻求解决方案，项目实施单位在未收到相应修改通知前仍应根据原变更实施。（三） 凡项目实施单位提出的变更申请，应在发现问题24小时内，由项目技术负责人以书面形式报请监理单位或业主、设计单位。该回复或相应的变更接收应按照本管理办法第十六条的相关条款执行。第五章 竣工图管理第二十条 竣工图应按照合同约定的数量整理、归档，但必须提交至少一份完整的竣工图由集团档案室保管。按照谁实施谁负责为原则。建、归档由实施单位技术负责人负责组织，并应在工程竣工30天内完成。第二十一条 竣工图的编制、整理、建、归档应符合国家、地方现行的标准、规程，并应按照标准、规程的要求绘制、折叠、装订并建立相应目录。第二十二条 竣工图应能完整表达工程实际完成情况。凡实施过程中对工程实质性的改动均应在竣工图上如实反映，相应的变更、洽商记录均应汇编到变更汇总中，并建立目录以便查询。第二十三条 凡工艺、结构、平面布置、立面形式或其他重大修改导致单幅图面修改超过40，或虽不足40，但修改后图面混乱、分辨不清的，应以书面形式提请业主、监理重新绘制相应竣工图。第二十四条 实施过程如因特殊原因造成加固补强或发生质量事故后经过处理的，除应在竣工图上如实绘制外，还应附上相应的鉴定、处理的技术文件。第二十五条 竣工图至少应有两份蓝图，其中一份提交集团档案室。实施单位在向业主提交竣工图时应办理移交记录，该记录必须随竣工资料一起提交集团档案室归档，并办理移交记录，实施单位保留这一移交记录备查。第六章 施工图有效图纸清单第二十六条CKTJ-2标有效施工图图纸清单明细表沪昆铁路客运专线湖南公司建设CKTJ-2标工程施工图名称图号小塘冲大桥长昆客专（长玉段）桥-64新南冲大桥长昆客专（长玉段）桥-65新屋里大桥长昆客专（长玉段）桥-67韶山南站横断面长昆客专施（长玉段）站-02-2杏子湾隧道长昆客专（长玉段）隧-006唐家冲隧道长昆客专（长玉段）隧-007寨子岗隧道长昆客专（长玉段）隧-008线路平面图 湘潭北至韶山南 长昆客专长玉施线01-03线路平面图 韶山南至娄底南 长昆客专长玉施线01-04线路详细纵断面图 韶山南至娄底南长昆客专长玉施线02-02涵洞15个工点（4个点是二标的）站场平面布置图长昆客专施（长玉段）站-01-09桩基钢筋布置图（桥）长昆客专(长玉段)桥通-02桩基无破损检测声测管布置图(桥）长昆客专(长玉段)桥通-03桥涵变形观测标构造及安装图长昆客专(长玉段)桥通-09双线隧道综合通用图长昆客专施（长玉段）隧通-01辅助坑道综合通用图（隧道)长昆客专施（长玉段）隧通-02寨子岗隧道长昆客专（长玉段）隧-008泉家塘中桥长昆客专（长玉段）桥-59石泉村特大桥长昆客专（长玉段）桥-60庙滩上大桥长昆客专（长玉段）桥-61王家屋场特大桥长昆客专（长玉段）桥-63石狮江西干渠特大桥长昆客专（长玉段）桥-66石板特大桥长昆客专（长玉段）桥-68承台钢筋布置图长昆客专（长玉段）DK68+260.00DK68+353.36长昆客专施（长玉段）路-114DK69+842.00DK69+848.69长昆客专施（长玉段）路-116DK71+612.48DK71+708.54长昆客专施（长玉段）路-117DK71+700.00DK71+989.33长昆客专施（长玉段）路-118DK55+068.78DK55+381.50长昆客专施（长玉段）路-100涵洞（二）长昆客专施（长玉段）施涵-44A仁美村特大桥长昆客专（长玉段）桥-57A石狮江东干渠特大桥长昆客专（长玉段）桥-58A廖家新屋特大桥长昆客专（长玉段）桥-62A马兰冲大桥长昆客专（长玉段）桥-49A罗家大屋特大桥长昆客专（长玉段）桥-54A第七章 附 则第二十七条 本办法由经理部工程管理部负责解释，自发布之日起执行。沪昆铁路客运专线湖南公司建设工程施工图交付情况登记表编号： 第 页 共 页图名份数交送人接受人分发情况备注二、基础技术资料管理制度第一章 总 则第一条 基础技术资料包括施工技术文件和施工过程记录及国家标准行业标注指南，是编制竣工文件、施工技术总结、进行质量事故分析、工程成本分析等工作的基本依据。认真收集、妥善管理技术资料是施工技术管理的重要基础工作。第二条 基础技术资料实行分级管理，由经理部工程部、各项目分部（场）工程部分别负责管理。必须建立技术资料管理责任制，健全各类资料的分类登记、保管和借阅等制度及台帐，并责任到人。第三条 竣工文件是工程验收、质量评定的主要依据，是办理工程结算的重要组成部分。编制竣工文件要贯彻“谁施工谁编制”的原则，做到领导重视、责任到人、随完随编、分口编写、集中文整，保证全部竣工文件规格统一，资料齐全。第四条 竣工文件应根据建设单位、接管使用单位档案管理部门的具体要求进行编制。第二章 基础技术资料范围第五条 基础技术资料范围：（一）合同文件（包括补充协议文件）及招、投标书。（二）施工设计文件（包括设计文件核查、变更设计会勘纪要及变更设计文件），施工技术会议纪要、协议，建设单位、咨询单位、监理单位、地方政府主管部门、上级单位的有关文件及对技术资料管理的有关规定。（三）国家、行业及地方发布的工程建设标准、规范、指南、细则、规定、标准设计图纸、施工手册、科技情报资料。（四）施工调查资料及总结。（五）施工组织设计、专项施工技术方案及施工方案论证会议纪要、审批文件，施工工艺标准，技术性较强及关键工序的施工作业指导书，施工生产计划；施工技术、地亩拆迁等会议纪要、协议，建设单位组织的设计交底。（六）开（复）工报告报审及批复文件、资料，主要原材料、成品、半成品出厂质量证明、材料合格证和试（检）验及验收报告和各种试验资料、原始试验检测资料。（七）各种施工记录、施工测量资料、地面沉降观测及监控量测成果记录、工程日志，工程预验、隐蔽工程验收及工程检查证、基础结构验收、设备安装工程记录。（八）保证工程质量、安全和环境保护措施、管理方案、应急预案、水保措施、施工操作技术细则及要求，推行新技术、新工艺、新材料、新设备的技术措施。（九）施工技术总结，施工过程检验批、分项、分部、单位工程验收记录、竣工文件、竣工验收报告、验收记录等资料。（十）其它技术资料（含文字、图纸、照片、录音、录像及电子版技术资料）。第三章 基础技术资料的收集整理第八条 资料的收集应真实及时记录施工全过程，可按施工专业分类分阶段收集，资料的整理可按单位工程分类组卷。第四章 基础技术资料的管理第九条 设计文件（一）经理部负责与设计单位联系，负责设计文件的索取、分发和管理。（二）各项目分部（场）对经理部下发的设计文件进行查收、使用和保管。第十条 施工设计核查资料（一）经理部负责管理自行组织核查的全部核查计算资料及各项目分部（场）自行组织核查后上报的资料。（二）各项目分部（场）负责管理本项目分部（场）组织核查的技术资料以及上级单位下发的全部核查资料。第十一条 施工调查资料（一）经理部负责管理集团公司组织和经理部组织的全部施工调查资料。（一）各项目分部（场）负责管理本管段的全部施工调查资料以及经理部下发的有关施工调查资料。第十二条 开（复）工报告资料经理部工程部和各项目分部（场）工程部分级负责开（复）工报审的管理，经理部工程部及时将建设单位或监理单位批复的开（复）工报告转发各项目分部（场）。第十三条 变更设计资料经理部工程部和各项目分部（场）工程部分级负责管理变更设计有关资料，经理部工程部及时将建设单位批复的变更设计资料转发相关各项目分部（场）。第十四条 技术交底资料（一）经理部负责管理集团公司、建设单位、设计单位及自行组织的全部技术交底资料。（二）各项目分部（场）负责管理本管段的全部技术交底资料。第十五条 测量资料（一）经理部保存管段范围内交接桩记录、贯通复测、竣工测量资料及重点工程测量方案。（二）各项目分部（场）保存管段全部测量资料。第十六条 施工图纸管理（一）施工图纸由经理部工程部统一管理，负责收发。（二）建立图纸管理台帐，登记图纸收发时间及数量。（三）施工图纸是法律性文件，任何人不得外借或复印给不相关人员使用。（四）施工图纸要妥善保管，不得乱涂，确保其完整性。第十七条 计量、试验资料按规定由建立部门分别负责保管。第十八条 竣工文件（一）竣工文件所需有关资料签证、验收资料、施工记录和其它竣工资料，由各项目分部（场）负责管理，工程竣工后按建设单位要求分类立卷。（二）竣工文件编制由经理部总工程师组织，组成竣工文件编制机构，并保持编制人员的相对稳定，现场施工技术管理的主要人员必须参加竣工文件的编制。在整个施工过程中，各项目分部（场）应按专业建立单位工程的施工技术档案，确定收集的内容，重视相关资料的积累，竣工文件的编制应具有可追溯性。做到一项工程竣工，即完成竣工文件的编制。（三）竣工文件编制的分工1、经理部负责组织、指导所属各项目分部（场）按照要求编制，协调各项目分部（场）进行组卷，负责竣工文件的汇总和移交。2、各项目分部（场）工程部负责本单位管段工程竣工文件编制工作，计划、统计、预算、地亩、试验、安质、机物、财务等业务人员负责提供相关资料。（四）竣工文件的编制要求1、竣工文件应真实地反映工程结构技术状况,文件、资料必须齐全、完善、准确、清楚，与工程竣工实际情况相符。2、竣工文件要坚持专人复核制度，对所有竣工图、表、资料均应指定专人进行复核，确保准确无误。3、竣工文件签署应齐全，法律手续应完备，竣工图应有正规的图标。（五）竣工文件移交归档1、经理部负责组织向档案接管单位移交工程竣工文件。同时按三局办(2006)153号文件“中铁三局集团有限公司档案管理办法”规定的归档范围,统一向集团公司档案部门移交相关归档文件。2、工程征地、购地及拆迁、补偿等形成的地亩档案，随同产权一并移交给建设单位指定的单位。3、竣工文件的编制工作要随时接受档案接管单位的监督指导。4、铁路工程项目竣工文件的编制和移交应符合铁道部办公厅（2002）8号“关于印发铁路建设项目竣工文件编制移交办法的通知”规定。第五章 施工技术标准管理第十九条 施工现场所使用的各种工程建设标准规范由经理部或各项目分部（场）组织购买、管理。第二十条 经理部应定期检查所属各各项目分部（场）工程建设标准、规范使用情况。同时定期将本项目所使用的工程建设标准、规范目录上报集团公司工管部核查。第五章 基础技术资料的管理要求第二十一条 施工技术资料应由专人管理，各单位管理人员应熟悉和掌握本单位技术资料情况，各类技术资料均应按专业分类立卷，并编制卷内目录，收发、借阅应履行签字手续。第二十二条 标准设计图应分类存放，定期清理，及时补充新图，更换修改图纸和剔除旧图，需保存作为参考的旧图应有作废标识，并注明修改、作废的日期和依据。第二十三条 工程技术资料的收集和保管应作为基层技术人员岗位责任制的一项重要内容，并应建立管理工作制度，明确管理责任，认真贯彻执行。第六章 附 则第二十四条 本管理制度由经理部工程管理部负责解释。第二十五条 本管理制度自公布之日起施行。三、作业指导书及施工作业要点卡片编制细则第一章 总则 第一条 为进一步规范管内工程施工作业程序,加快推进项目标准化管理,全面提高路桥建设管理水平,加强路桥建设集团有限公司长昆（沪昆）客运专线湖南段项目经理部CKTJ-2标工程质量控制，根据铁道部相关规定,制定本细则。第二条 本制度适用于长昆（沪昆）客运专线湖南段项目经理部CKTJ-2标管内工程，制度中所称施工作业指导书是根据分部、分项工程施工具体要求，针对特殊过程、关键工序、工艺性复杂或技术难度大的工程（施工作业指导书清单见附件1）向施工人员交待作业程序、方法及注意事项，落实各项验收规范和标准，指导现场施工作业、严格控制工程质量，确保施工安全，满足节能环保要求等编制的作业及工艺标准。第二章 机构和职责第三条成立作业指导书及施工作业要点卡片编制小组编制小组成员组长:蔡克明组员:孟祥慧、姚允愉、陈光海、孙建、陈剑华、闫哲理、李垌锦编制小组职责组长职责：组织编制作业指导书，并对已编制的作业指导书进行审核批准，组织不定期抽查各分部作业指导书的实施情况。组员职责：根据本工程的特点、设计文件等在组长的组织下进行作业指导书的具体编制工作，并协同组长不定期抽查各分部作业指导书的落实情况。第三章 作业指导书及施工作业要点卡片的主要内容第四条 作业指导书的主要内容： 1、适用范围：明确施工作业指导书适用工程类别、地质、环境等作业条件。对特殊地质等条件有不适合情况时，应予说明。2、作业准备：说明作业开始应具备的条件和应完成的工作，包括技术准备、人员配备、机械设备及工器具配备、材料、试验等。3、技术要求：明确工程类别和项目应达到的技术指标、相应的技术标注。4、施工程序与工艺流程：说明分部工程、分项工程的内部施工段落划分，各组成部分的作业程序和先后顺序。5、施工要求：分解说明作业方法、采取的相关措施，需要控制的内容和参数。6、劳动组织：说明建设项目的劳动力组织方式，完成施工项目需要的人员构成、数量、使用安排和作业指标。7、材料要求：说明完成施工项目的材料种类、型号、数量和使用计划、相关技术要求。8、设备机具配置：说明施工项目需要的设备、机具的型号、性能和数量。9、质量控制及检验：明确施工项目的质量标准、控制要点、检查方法、验收程序及指标。10、安全及环保要求：对危险源进行识别并按照级别进行分级管理，明确施工项目安全方面的注意事项和卡空措施；按照文明施工要求，对施工现场和作业环节进行分析，提出控制要点，制定具体的环保措施和要求。第五条 施工作业要点卡片的基本内容： 1、作业内容的描述，包括施工作业的各个工序、质量控制要点及检测方法； 2、常见质量通病的预防措施及注意事项；3、对工作环境的要求，包括温度、湿度以及安全和水环保方面的要求。第六条 作业指导书及施工作业要点卡片的版面格式要求包含的内容有：文件的名称、统一的标准编号、编写依据、发布和实施日期、编制人、审核人、部门负责人签字以及正文等。 第七条 编制首先需要遵循质量管理体系文件编制的原则。除此之外，还应依据下列原则和要求； 1、确定性 重点内容应该是解决如何作业的问题，应列出具体操作的详细过程，包括每一步骤所使用的原材料、仪器设备以及过程作业的结果和判定标准等。 2、实用性 内容和形式应以实用为原则，尽量简洁、易懂，而且要符合文件控制的要求。以文字叙述作业过程时，应选择通俗易懂的语句来表达，方便各个层次人员的理解和领悟。同时尽量多采用图表、图示、流程图和照片等形式，或图文并茂，更容易为使用者接受。 3、必要性 作业指导书针对特殊过程、关键工序、工艺性复杂或技术难度大的工程编制。施工作业要点卡片应对管内各项分项工程分别进行编制。4、协调性 编写时，应认真分析现有文件的特点和适用性，以相应的技术规范、标准和有关技术文件作为编写依据。第八条 作业指导书及施工作业要点卡片的编写注意事项 1、协调好作业指导书及施工作业要点卡片和程序文件之间的关系 作业指导书及施工作业要点卡片的编写要以程序文件为依据，程序文件一般都用于管理层，主要规定实施某一项活动的职责、范围和工作步骤等，而工作步骤所涉及到的具体的纯技术性的细节则要在作业指导书及施工作业要点卡片中加以细化和展开，因此，处理好作业指导书及施工作业要点卡片和程序文件之间的接口关系非常重要。2、切合实际并全面控制 组织的作业指导书及施工作业要点卡片是为了指导实际工作而编写的，因此要求其内容应符合实际运行情况，作业指导书及施工作业要点卡片应注重全面性，每一项活动其实都可以对特定事物质量的控制、指导和评价作用，对各方面因素进行综合考虑，然后明确对各个环节的要求，这样编写出的作业指导书及施工作业要点卡片才具有可操作性。在实际运用当中，也会反映出一些存在的问题和缺陷，应根据实施情况和活动的结果加以研究分析。第四章 审批、存档、考核第九条 作业指导书及施工作业要点卡片的管理及实施1、作业指导书及施工作业要点卡片应按照国家、铁道部现行标准、规范结合实际情况，针对特殊过程、关键工序、工艺性复杂或技术难度大的工程编制作业指导书，管内各分项工程分别进行施工作业要点卡片的编制，经项目经理部总工程师审批后，存档、下发分部施行。 2、分部、分项工程的施工作业前， 现场施工管理人员应将具体的施工准备、工艺标准、质量要求和注意事项等向操作人员进行交底，尤其是一些重要部位和关键工艺的施工，应有针对性地进行技术交底，并制订、实施相应的跟踪检查措施，确保施工质量符合标准。3、操作人员必须领会设计图纸要求和技术交底要求，施工过程中应自觉坚 持自检、互检、交接检制度，发现问题，及时整改。4、项目经理部总工程师不定期组织小组成员对各分部施工作业指导书及施工作业要点卡片的实施情况进行抽查，如没有按照作业指导书及施工作业要点卡片施工，将对分部技术负责人、相关部门负责人以及现场技术人员追究责任，经理部将根据各分部对施工作业指导书及施工作业要点卡片的实施情况纳入月度考核中，进行相应的奖惩。第五章 附则第十条 本细则由项目经理部负责解释，自公布之日起施行。附件1 施工作业指导书清单一、路基工程（一）地基处理1、砂、碎石、加筋土工合成材料垫层2、高压旋喷桩3、水泥粉煤灰碎石桩（CFG桩）4、预制管桩5、砼灌注桩6、洞穴处理（二）1、A、B组土填料填筑2、基床表层级配碎石填筑（三）1、支挡结构（挡墙、桩板墙、桩基托梁）施工2、锚杆（锚索）框架梁二、桥涵工程（一）基础1、挖孔桩施工2、钻孔桩水下砼灌注施工3、旋挖钻施工4、冲击钻桩基5、扩大基础（二）墩台1、承台施工2、桥墩施工（三）梁体1、移动模架施工2、支架法现浇施工3、梁体预制4、箱梁架设5、连续梁悬灌6、连续梁0#块7、连续梁合拢段8、栈桥作业（专用）9、支座安装三、隧道工程（一）超前地质预报（二）隧道开挖（三）超前支护1、超前小导管2、管棚（四）初期支护1、锚杆2、钢架及挂网（五）防水板铺设（六）二次衬砌（七）预埋接触网型滑道及综合接地（八）监控量测四、轨道工程（一）道床板1、支撑垫层2、道床板四、施工组织设计编制管理办法第一章 总 则第一条 为优质、高速、低耗、安全地建设沪昆客运专线铁路，做好本标段的实施性施工组织设计的编制及管理工作，特制定本办法。第二条 实施性施工组织设计是关于工程项目施工总体部署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据，是实现均衡生产，确保安全、优质、高速、低耗地搞好工程项目管理，提高施工企业经济效益的经济、技术水平的综合性文件。第三条 实施性施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制；一经批准，将作为指导施工准备和组织施工的纲领性技术文件，必须严格执行，如需变更，要通过领导小组共同研究决定。领导小组成员如下组 长：冯贵莹副组长： 蔡克明 任文峰 蔡东红 周先念组 员：孟祥慧 孙建 苗喜凤 张根海 向继全 黄祥恩 陈剑华 闫哲理 编制组成员如下组 长：蔡克明组 员：孟祥慧 孙建 黄祥恩 陈剑华 闫哲理 孟 杰 莫小龙第二章 实施性施工组织设计分类及审批第四条 实施性施工组织设计分类（一）类实施性施工组织设计，标段工程、控制性重点工程、1000m 以上的桥梁（或特殊结构大桥、深水基础桥梁）、3000m 以上的隧道（或特殊地质条件的隧道）、不良地质路基和特殊地质路基、无砟轨道工程、土石方大于100 万m3 的站场工程的实施性施工组织设计，由施工单位依据指导性施工组织设计编制，报监理单位审核，公司指挥部组织初审，公司工程部组织会审提出审查意见，报公司分管领导批准。（二）类实施性施工组织设计，500m 以上1000m 以下桥梁、1000m 以上3000m以下隧道、一般站场及区间路基工程的实施性施工组织设计，由施工单位负责编制，监理单位审核，公司指挥部审查批准，报公司工程部备案。（三）类实施性施工组织设计，其他单位工程施工组织设计由总监理工程师批准。第五条 施工组织设计审查时效规定接到施工组织设计后，监理单位应首先对其形式验收，内容不符合要求的作退回处理；内容符合要求的施工组织设计审查时效规定如下：（一）标段工程、控制性重点工程等规模大、组织复杂的施工组织设计，监理单位处理时效为5 个工作日，公司指挥部处理时效为5 个工作日，公司处理时效为5 个工作日。（二）500m 以上桥梁、1000m 以上隧道等规模较大、组织较复杂的施工组织设计，监理单位的处理时效为4 个工作日，公司指挥部处理时效为4 个工作日。（三）一般性工程施工组织设计，监理单位的处理时效为3 个工作日。第三章 施工组织设计的编制依据第六条 实施性施工组织设计编制依据（一）国家的法律、法规和铁道部、湖南省的相关管理制度规定；（二）本项目采用的标准、指南、验标、工法、定型图、通用图、标准图等；（三）公司下发的指导性施工组织设计；（四）公司关于项目建设管理的规章制度；（五）项目招标文件、施工承发包合同文件、补遗书等；（六）客专用材料、机械设备、机具等相关规程、标准、质量文件；（七）本项目采用的施工图、设计文件、技术交底、纪要等；（八）当前客运专线铁路建设技术、装备和施工水平；（九）与客运专线有关的科学研究及试验成果。第四章 施工组织设计的内容第七条 实施性施工组织设计的主要内容（一）编制依据、编制范围及设计概况（二）工程概况包括线路概况、主要技术标准、主要工程项目及数量、工程特点、控制和重难点工程的分析和对策、其他有关情况。以上均应结合相应的标段工程、单位工程、地段或工点等具体情况进行编写，线路概况可先反映整个项目情况。（三）建设项目所在地区特征包括自然特征、交通运输情况，沿线水源、电源、燃料等可资利用的情况，当地建筑材料的分布情况，其它有关情况等。（四）总体施工组织安排包括施工总体目标，施工组织机构及职责分工、队伍部署和任务划分，开竣工日期及总工期, 总体施工顺序及主要阶段工期安排，施工准备、征地拆迁和建设协调方案，主要进度指标及分项工程施工进度计划，工程的接口及配合，关键线路及施工总平面布置示意图、总体施工组织形象进度图、施工进度计划横道图、网络图等图表。（五）临时工程和过渡工程包括大型临时工程和过渡工程及驻地与营房等小型临时设施设置的具体方案、标准、规模、能力、主要工程数量和主要设备数量，并附施工总平面布置等。（六）控制工程及重难点工程（包括高风险工程）的施工方案包括工程概况，施工方法，施工装备，施工顺序和作业空间规划，劳动及作业组织方式，关键工序施工工艺及质量控制，施工难点和应注意的问题等。（七）施工方案及工艺、工法包括确定施工方法、选择施工装备、制定施工顺序和作业组织方式。各专业工程按施工顺序分别制定施工方案和技术措施，并突出质量控制、检测方法和手段、沉降变形的观测与评估。（八）资源配置1. 人力资源：标段现场管理机构配备标准；管理、技术人员及劳动力配置标准。2. 主要工装及检测设备。3. 主要工程材料设备采购供应方案、分年度主要材料设备计划、关键施工装备的数量及进场计划、劳动力计划、资金使用计划等。（九）“四化”支撑手段1. 工厂化全面落实“施工生产能工厂化则工厂化，充分利用社会资源”的原则，对各专业工程规划工厂化实施内容。主要对混凝土、桥梁、无砟轨道板、钢构件、沟槽盖板、钢筋混凝土构件( 路基防护栅栏、桥面栏杆、附属工程混凝土预制件等) 全部实行工厂化制作。对路基填料的级配碎石、改良土实行工厂化生产。工厂整合集中设置在拌合站、箱梁预制场。2. 机械化分专业按工作面配备成套机械设备。以高标准机械化程度提高工效。路基工程按施工单元配备成套设备，桥梁工程按施工工序配备成套设备，长度3Km 以上隧道工程根据地质条件，主要工作面配备成套设备，无砟轨道按作业面配备成套设备。3. 专业化对路基、隧道、桥梁、轨道、四电、站房等工程，按专业化组织施工。分专业划分施工单元按工作面组建专业化、小型化架子队。4. 信息化建立以网络技术、计算机技术与现代信息技术为支撑的信息平台，覆盖项目管理参建各方的信息系统，实现工程管理的“信息化”。包括协同办公、项目管理、视频会议、施工安全监测、建设运营一体化平台等。（十）风险管理（1）安全风险管理1. 加强关键控制点安全风险施工工艺评估2. 落实安全风险点施工技术措施3. 落实安全风险点应急预案和抢险救援方案（2）工期风险管理全面监控工程进度，梳理关键线路上的路基、隧道、大跨连续梁、架梁等施工节点，确保运梁通道上隧道、连续梁等最迟完工期限，控制长轨铺设、联调联试二条主线。1. 加强工期敏感点工期管理2. 加强运梁通道制约点管理（3）质量风险管理（4）投资风险管理（5）环境保护管理（十一）保证措施包括标准化管理、质量管理措施、安全管理措施、工期控制措施、投资控制措施、环境