江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准.doc

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江苏省公路水运工程平安工地建设考核评价标准 18 2020年4月19日文档仅供参考表1 施工单位内业部分考核评价表项目名称：312、346国道南京龙潭港至绕越高速公路段建设工程标段名称：SG-1标施工单位名称：南京东部路桥工程有限公司序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分实得分扣分原因 1 责任落实 ①建立涵盖项目领导、部门、作业层三个层级的安全生产责任框图，正式行文并上墙。 ②各岗位责任明确而且符合项目的实际情况，并据此逐级签订责任书。 ①查阅行文、文件 ②询问责任人 ①安全责任覆盖不全面、不准确，扣1分。 ②安全专职机构不满足要求，扣1分。 ③安全责任书未签订或不全面，扣1分。 ④责任制内容未突出其岗位特点，扣1分。 4 2 管理制度国家法律、行业及上级要求施工单位开展的安全工作均应建立相应的管理制度。制度建立应当具有针对性、可操作性和时效性。查文件 ①制度建设项目不全，扣2-4分。 ②制度建设“三性”不强，扣2-4分。 8 3 工作策划 ①制定“平安工地”建设制度。 ②制定标段“平安工地”建设方案，方案编制要有具体内容、时间节点、阶段目标，并严格实施。 ③执行政府主管部门部署的各项专项安全工作，有方案、有落实。查文件、过程资料 ①未建立“平安工地”建设制度，扣4分。 ②未制定“平安工地”建设方案和其它专项工作方案等，扣4分。 ③安全专项工作、“平安工地”建设要求未严格落实，扣2-4分。 8 4 人员管理 ①所有进场人员进行实名登记，按规定为施工现场作业人员办理人身意外伤害保险。 ②项目负责人均持有效B证，每5000万元合同额配备一名持有效C证的专职安全员，并对证书进行专项登记。 ③特种作业人员持有效资格证书上岗，证书类别与数量应当与标段内使用的机具设备、作业相对应，并对证书进行专项登记。 ①查人员登记台帐。 ②现场随机抽查人员比对。 ③查阅保险合同及发票。 ①需持证人员每发现一例不符合要求的，扣1分。 ②未办理人身意外伤害保险的，扣4分；保险覆盖不全或不连续的，扣1-3分。 8 5 安全活动 ①办理施工及相关安全许可手续。 ②制定安全会议制度，标段每个月至少组织一次安全生产工作例会，临时性的主要工作有专门行文部署。 ③制定安全培训制度，安全培训教育应有具体计划，并对所有人员开展安全培训教育。 ④制定安全技术交底制度，建立安全技术交底台帐，在明确安全技术交底责任人、对象、方法、内容的前提下，对相关作业及分项工程开展安全技术交底。查文件、记录，并在施工现场随机进行工人、一线管理者安全培训教育、安全技术交底真实性比对检查。 ①未办理施工及相关安全许可手续，扣2分。 ②未建立安全例会制度，扣2分；会议记录不全扣1-2分。 ③未建立安全培训制度，扣2分；安全培训不到位，扣1-2分； ④未建立安全技术交底制度，扣2分；安全技术交底无针对性，扣1-2分；未逐级进行交底，扣1-2分；现场比对每发现一例不落实扣1分。 10 6 机械设备 ①施工机具建立分类管理台帐。 ②特种设备、大型提升及架设设施、承重支架安装与拆除，应有相应资质条件的单位或持证人员实施，实行 “一机一档”管理，经过法定检验检测或者组织专家论证与验收工作。 ③各类机具具有齐全的操作规程，按照要求进行日常检查，维修、保养记录齐全。查台帐，现场核验 ①未建立机械设备台帐，扣2分，台帐不全，扣1-2分。 ②“一机一档”管理不规范，发现一处扣1分。 ③特种设备未经检验检测合格投入使用，每发现一台扣2分；其它需组织论证和验收的设施（设备）不满足要求，每发现一台扣2分； ④无日常检查、维修保障记录，每发现一台扣1分；记录不全面，扣1-2分。 10 7 临时用电 ①按规定制定临时用电方案，方案要明确电源、二级配电箱的平面位置及其覆盖范围，编制平面图、电线的敷设方法、电箱的标准配置。 ②巡视维修保养记录完整。查方案、记录 ①未制定临时用电方案，扣4分；方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整，扣1-3分；未标注用电平面布置图，扣2分。 ②无电工巡视维修保养记录或记录不连续，扣1-2分。 6 8 风险预控 ①对风险源识别全面。 ②按规定开展桥隧施工安全风险评估。 ③按规定开展地质灾害评估。 ④对重大风险源制定安全管理方案，预控措施操作性强。 ⑤重大风险源要对作业人员进行书面告知。查文件，现场核对 ①重大风险源未制定安全管理方案，扣3分；方案中未明确责任人或预控措施针对性不强，发现一处扣1分。 ②风险源识别不全或预控操作措施操作性不强，发现一处扣1分。 ③未按规定开展桥隧施工安全风险评估，扣3分。 ④重大风险源未对作业人员进行书面告知，发现一项扣1分； ⑤未按规定开展地质灾害评估，扣2分。 6 9 专项方案 ①对分部分项工程进行危险性分析，列出需编制安全专项方案的分部分项工程名称。 ②按要求编制危险性较大工程专项施工方案，方案中安全措施操作性强，有相应图表化内容；按规定对专项方案进行评审；严格按方案落实到位。 ③其它不需要进行专项方案编制的施工组织设计有安全保证措施，且可操作性强，经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。查台帐、文件，现场核对 ①未列出方案目录，扣2分。 ②危险性较大工程专项施工方案不全，少一项扣2分；专项施工方案未报批或未经评审，发现一份扣2分；超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案不按规定组织专家评审的，发现一份扣4分。 ③施工组织设计中安全技术措施内容不全，操作性不强，扣1-2分；无相应图表化内容，扣1分；施工组织设计审批手续不完善，扣1-2分。 10 10 危化消防 ①制定危险品管理制度，危险物品进出库台账清晰，管理措施、使用记录等符合有关要求。 ②按规定编制爆破设计书及施工组织设计，爆破工程施工应取得有关部门批准。 ③制定消防安全责任制度，明确消防责任及消防器具配置要求，建立消防台帐。查台帐、现场核对 ①未制定危险品管理制度，扣2分；未按制度落实危险品管理措施，扣2分；危险品进出库台账不全、不连续，扣2分；不严格执行退库程序，发现一起扣2分。 ②爆破作业相关审批、备案、登记手续不全，扣2分；爆破作业设计、施工文件未规定编制，扣2分。 ③未制定消防安全责任制度，扣2分；消防责任不明确扣1分；未建立台账扣1分。 6 11 应急管理 ①制定操作性强的各类应急预案及现场处理方案。 ②配备兼职的应急队伍和物资。 ③有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结。查文件、记录 ①未制定专项应急预案，扣4分；专项应急预案不全，发现一项扣1分；应急预案操作性不强，扣1-3分。 ②无兼职的应急队伍，扣1分；应急救援物资配备不足或台账不清晰，扣1-２分。 ③未开展培训及演练，扣1-2分；演练后未总结，扣1-2分。 4 12 专项经费 ①制定安全生产费用管理制度。 ②根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护、落实安全保障措施的要求，编制安全经费使用总体计划和月度计划。 ③建立安全经费使用台帐。查记录，有条件的进行现场比对 ①未建立安全生产费用管理制度和使用计划，扣4分；计划未按季度（或月）落实，扣1-2分。 ②台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面，扣1-2分。 ③挪用安全生产费用，扣2-4分。 6 13 检查评价 ①制定安全检查制度，建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产大检查制度，明确项目负责人带班制度，并有相应的文书表示形式和奖惩办法。 ②制定隐患排查工作方案，明确隐患排查频率，对发现隐患进行分析，制定具有针对性的隐患治理措施；重大安全隐患必须挂牌督办。 ③明确防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查的时间、责任人、检查内容、实施要求；检查记录清晰，资料齐全、闭合管理。 ④按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。 ⑤制定奖惩制度，明确奖励、处罚条件及方式。查制度文件、台账，现场核对 ①未建立安全检查制度，扣2分；安全检查制度针对性不强，扣1-2分；未制定项目负责人带班制度，扣2分。 ②未制定隐患排查方案，扣2分；未按规定的频率开展隐患排查，扣1-2分；未对隐患进行分析，扣1分；未对重大安全隐患挂牌督办，发现一次扣2分。 ③防汛防台、重大节假日、重大活动等专项安全检查时间、责任人、检查内容、实施要求不明确，扣2分。 ④检查记录不真实、不闭合，扣1分。 ⑤未建立奖惩制度，扣2分；奖惩记录不全，扣1-2分。 ⑥自我考核评价走过场或不及时的，扣1-2分；考核评价资料欠真实、准确，扣1-2分。 10 14 事故管理 ①制定生产安全事故调查处理及报告制度。 ②建立事故档案，发生事故及时报告。 ③落实事故处理“四不放过”。查制度文件、台账及记录 ①未建立制度，扣4分；制度不符合相关规定，扣1-2分。 ②发生事故后，未按规定实施事故报告，扣4分。 ③事故处理未落实“四不放过”，扣1-4分。 4 评分 100 考核评价单位(盖章）：评价人：检查日期：年月表2：施工单位外业部分考核评价表表2.1 施工单位外业通用部分考核评价表项目名称：312、346国道南京龙潭港至绕越高速公路段建设工程标段名称：SG-1标施工单位名称：南京东部路桥工程有限公司序号类别考核项目考核内容考核方法扣分标准标准分实得分扣分原因 1 施工现场布设 1.1施工驻地办公生活区严禁设置在危险区域。生产、生活区分别设置并封闭管理。生活区严禁存放易燃易爆等危险品。装配式房屋应有合格证书，满足安全使用要求。查看现场。办公生活区设置在风险区域，扣6分。生产、生活区设置不合理，未按规定封闭设置，安排专人值班扣2分。生活区内存放易燃易爆危险品，扣4分。装配式房屋无材料合格证或验收证明，发现一处扣1分。生产、生活区布置不满足防火防爆要求，扣4分。 6 1.2拌和站、预制场、钢筋加工场钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化，排水系统完善，并封闭管理。承重大型构件存梁层数和间距符合规范要求，梁板采取有效防倾覆措施。防雨棚稳固。张拉作业应有安全防护措施。搅拌设备检修、清理料仓时，应停机并切断电源，设置明显标志并有专人看守。查看现场。区域划分不合理，标识不明显，扣2-3分。场地硬化、排水系统不符合要求，扣2分。未封闭管理，发现一次扣1分。梁板堆放层数不符合规范要求、无防倾覆措施，扣2分。防雨棚不稳固，扣1-2分。张拉作业没有安全防护措施，扣1-2分。违章检修搅拌设备，发现一次扣4分。 6 1 施工现场布设 1.3临时用电严格按照施工现场临时用电方案进行布设和使用。方案与现场比对检查。现场临时用电未按临时用电方案布设，扣2-4分。 “三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”，发现一处不规范扣1分。电线架空和入地埋设不规范，发现一处扣1分。电箱固定、上锁、防雨等措施不规范，发现一处扣1分。场内照明及安全电压使用不满足要求，发现一处扣1分。标识不完善，发现一处扣1分。 6 1.4消防安全施工现场消防设施、消防通道建设符合消防安全要求。消防区域悬挂责任铭牌。查现场。施工现场消防设施配备不足，维护不及时，扣3-5分。消防通道不满足要求，扣3分。未悬挂责任铭牌扣1分。 6 1.5施工便道便桥便桥进行专项设计。便道危险路段、便桥位置设置安全标识。便道具有必要的通行能力。查看现场。便桥未专项设计或未经验收即投入使用，扣6分。便道排水设施不到位，通行能力弱，扣1-3分。便桥未设限速、限载标志，发现一处扣1分。 6 2 安全防护 2.1防护栏杆、安全网及其它防打击、防坠落措施高处、临边、临水作业应设置防护栏杆及安全网。下方有人员通行或作业的，应设置挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等。查看现场。未按要求设置防护栏杆、安全网或其它安全防护设施的，发现一处扣1分。防护栏杆不牢固，发现一处扣1分。安全通道未搭设或搭设不规范，发现一处扣1分。 8 2.2文明施工、安全警示标志、标牌区域分区标牌全面。施工现场明显位置设置“五牌一图”。交通要道、重要作业场所，危险区域设置安全警示标志、标牌。现场机械设备按要求设置安全操作规程牌。查看现场。未按要求设置文明施工、安全警示标志、标牌及操作规程的，发现一处扣1分。 8 2.3避雷设备拌和、打桩和起重等高耸设备及其它电器设备按规定设置避雷设施。查看现场。未按要求设置避雷设备的，发现一处扣1分。 5 2.4个体防护进入施工现场人员及作业人员应按规定配置和使用防护设施。查看现场。未按照规定配置和使用个体防护用品，发现一处扣1分。 5 3 施工作业 3.1高处作业高处作业必须设置人员上下专用通道。 5米以下应设置防护梯。 5米以上应设置“之”字形人行斜梯。 40米以上宜安装附着式电梯。作业平台脚手板应铺满且固定牢固，不应有翘头板，并挂置安全网。查看现场。高处作业未按要求设置人员上下通道，发现一处扣2分。作业平台搭设不牢固，发现一处扣1分。作业平台有翘头板，发现一处扣1分。未按要求挂置安全网，发现一处扣1分。 10 3 施工作业 3.2支架脚手架施工现场搭设和拆除支架脚手架应满足方案要求。支架和脚手架基础牢固。排水设施完善。搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场检验，每批材料抽检一组，应有检测报告。承重支架搭设应制定专项施工方案，搭设后应按规定组织验收，验收经过后应挂牌公示及告知。搭设高度大于10米的脚手架应设置缆风绳或固定措施。方案与现场比对检查。未按方案搭设和拆除支架脚手架，扣4-8分。基础处理不符合方案要求，扣2分。排水设施不完善，扣2分。对支架和脚手架的材料抽检数量不足，或材料无出厂合格证明，或抽检质量不合格，每发现一处，扣2分。承重支架搭设未制定专项施工方案，扣4-6分。对承重支架和脚手架未组织验收，发现一处扣4分。未挂牌公示和公告，发现一处扣1分。承重支架使用前未进行预压，或预压不符合要求，发现一处扣2分。未按要求设置缆风绳或固定措施，每处扣2分。缆风绳搭设不规范，扣1-2分。 12 3.3模板大型模板搭设和拆除应有专项施工方案。模板制作、存放、使用、拆除满足方案要求。大型模板使用前应组织验收。方案与现场比对检查。大型模板搭设、拆除未制定专项施工方案，或方案未经审批，每发现一处，扣2分。模板制作、存放、防倾覆、使用、拆除不符合方案要求，发现一处扣1分。大型模板使用前未组织验收，扣6分。大型模板验收程序不规范，扣3-6分。 6 3 施工作业 3.4特种设备检验合格铭牌悬挂于明显位置。操作人员持证上岗。垂直升降设备基础满足要求，架体附着装置牢固，不超载运行。塔吊基础和架体附着装置牢固，轨道式起重机限位及保险装置有效。查看现场与资料比对检查。铭牌未按要求悬挂，发现一处扣1分。操作人员无证，发现1人扣2分。垂直升降设备、塔吊基础及附着装置不稳定牢固，每处扣5分。轨道式起重机无有效限位及保险装置，电缆拖地行走，发现一次扣2分。起重设备违章操作、停机，发现一次扣1分。特种设备未报验即投入使用，扣10分。使用过程中起重臂下严禁站人，发现一次扣1分。 10 3.5基坑施工深基坑施工编制专项施工方案，经审定批准。严格按方案开挖和支护。降排水系统合理可靠。深基坑边坡、支护结构等应进行沉降和位移监测。堆载安全间距及安全防护满足设计或相关技术规程要求。查看现场与资料比对检查。未编制专项施工方案，扣6分。方案操作性差，扣2-4分。开挖和支护与方案不符，扣2-4分。未按要求进行沉降和位移观测，或观测不规范，扣2-4分。排水系统失效，扣3分。堆载安全间距及安全防护不满足设计或相关技术规程要求，发现一处扣1分。 6 实得分应得分 (实得分/应得分)×100= 考核评价单位(盖章）：评价人：检查日期：年月日表2：施工单位外业部分考核评价表表2.2 公路工程施工单位专项用表项目名称：312、346国道南京龙潭港至绕越高速公路段建设工程标段名称：SG-1标施工单位名称：南京东部路桥工程有限公司序号类别考核项目考核内容考核方法扣分标准标准分实得分扣分原因 4 梁桥工程 4.1基础施工扩大基础、挖孔桩和钻孔桩施工严格按照方案实施。设置警戒设施或警示灯。方案与现场比对检查扩大基础、挖孔桩或钻孔桩未严格按方案实施，扣4-6分。在城市、村镇等人口密集区域未设置警戒设施或警示灯，发现一处扣1分。扩大基础、挖孔桩或钻孔桩施工未严格悬挂设置安全告知牌的，发现一处扣1分。 8 4.2墩台高墩台施工严格按专项施工方案实施。墩台施工应搭设脚手架及作业平台，保证作业人员有安全作业空间。高处作业必须设置人员上下专用通道。斜拉桥、悬索桥、连续刚构等特殊结构桥梁，高度超过40米应安装附着式电梯，出入口设置防护设施。严禁使用塔吊、汽车吊载人上下。模板安装必须牢固，模板之间连接螺栓必须全部安装到位。方案与现场比对检查高墩台施工未严格按专项施工方案组织实施，扣4-8分。脚手架及作业平台搭设不能保证作业安全空间，发现一处扣2分。未按规定设置人员上下通道，发现一处扣6分。未按规定安装附着式电梯，扣8分。出入口未设置防护措施，扣3分。发现使用起重设备载人，扣6分。模板螺栓连接不规范，发现一处扣1分。人员违规作业，发现一次扣2分。 16 4 梁桥工程 4.3桥梁上部结构施工桥梁上部结构施工严格按专项施工方案实施。梁板吊装就位后及时进行稳固。挂篮按方案组拼后，要进行全面检查，做静载试验。桥面系施工临边应设置安全防护栏杆及安全网。架桥机平衡配重、限位及支垫稳固。方案与现场比对检查未按方案组织施工，扣4-8分。梁板吊装就位后，未及时进行稳固，发现一处扣2分。未按要求对挂篮进行静载试验，扣6分。未按要求设置安全防护栏杆或安全网，发现一处，扣2分。人员违规作业，发现一次扣2分。架桥机平衡配重、限位及支垫不稳固，发现一处扣2分。吊装使用的钢丝绳磨损、断丝超标，发现一处扣3分。起重设备基础、轨道固定等不符合要求，发现一处扣3分。 16 5 隧道工程 5.2初期支护及二衬初期支护和二衬必须按方案实施。在方案中明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，严格执行。钢架拱脚必须放在牢固的基础上。相邻钢架之间必须纵向钢筋连接。方案与现场比对检查，查资料初期支护和二衬施工与方案不符，扣6-8分。方案中未明确仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离，扣6分。仰拱与掌子面、二衬与掌子面的距离未严格按要求控制，扣4-6分。钢架拱脚基础不牢固，发现一处扣1-2分。相邻钢架之间纵向钢筋连接不规范，发现一处扣1-2分。 8 6 路基工程 6.1边坡施工高边坡、滑坡体、危石段应设置风险源告知牌等，并设置必要的安全防护措施。高边坡施工自上而下，严禁多级坡同时立体交叉作业。挡土墙施工排水设施完善。路基土石方爆破作业应编制专项施工方案，严格按方案实施。查看现场，查方案未按要求设置风险源告知牌，发现一处扣1分。未按要求设置安全防护措施，发现一处扣2分。排水不完善，扣2分。路基土石方爆破作业与方案不符，扣3-5分。 8 7 路面工程 7.1路面施工施工区域实行交通管制。严禁工程施工车辆违规载人。路面摊铺机、压实机械等设备夜间停放应有反光装置。摊铺施工期按规定配置专职安全员。查看现场施工区域交通封闭管理不严，扣2分。发现用施工车辆违规载人，扣4分。路面摊铺机、压实机械反光装置不符合要求，发现一处扣1分。摊铺施工期无专职安全员的，发现一次扣2分。 8 实得分应得分 (实得分/应得分)×100= 考核评价单位(盖章）：评价人：检查日期：年月日

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